摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是探索實(shí)踐農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要載體平臺。綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、理論分析、實(shí)地調(diào)研等方法，對2010年至今批準(zhǔn)創(chuàng)建的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行全面梳理總結(jié)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)園階段（2010—2014年）、產(chǎn)業(yè)示范園階段（2017—2020年）和高質(zhì)量示范園階段（2022年至今）3輪推進(jìn)，江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)在提高經(jīng)濟(jì)社會效益、帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展、發(fā)揮輻射示范效應(yīng)以及打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等方面取得了顯著成效；實(shí)現(xiàn)了管理運(yùn)營從傳統(tǒng)粗放向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單一環(huán)節(jié)向鏈條化發(fā)展轉(zhuǎn)變、園區(qū)功能從農(nóng)業(yè)功能向縣域城鄉(xiāng)融合轉(zhuǎn)變、平臺建設(shè)從農(nóng)科服務(wù)向綜合創(chuàng)新高地轉(zhuǎn)變等轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前園區(qū)發(fā)展面臨種業(yè)發(fā)展不強(qiáng)、科技應(yīng)用水平不高和人才儲備不足等問題，進(jìn)而提出未來江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)化路徑：應(yīng)堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展路徑，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)為主線，以育種科技創(chuàng)新和種質(zhì)保護(hù)推動種業(yè)振興，以生產(chǎn)和裝備的智慧化管理推動生產(chǎn)效率提高，以人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新推動運(yùn)營主體培育和壯大。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展；江蘇省

中圖分類號：F323.3；F323.4" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1002-1302（2024）24-0297-08

收稿日期：2024-05-29

基金項(xiàng)目：江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金［編號：CX（22）3200］；江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院智庫（軟科學(xué)）項(xiàng)目［編號：ZX（24）4109］。

作者簡介：陳廣宇（1992—），男，江蘇南京人，碩士，工程師，主要從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃和休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)研究。E-mail：494094766@qq.com。

通信作者：陳 璐，碩士，副研究員，主要從事農(nóng)業(yè)科研管理研究。E-mail：chen769@126.com。

新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記立足新時代提出的新理論概念，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求^［1］。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，要改變以往依賴高投入獲得產(chǎn)出的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，更多的依靠科技賦能^［2］。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，既是探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要抓手，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力的有效方法^［3］?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園借鑒了工業(yè)開發(fā)區(qū)的模式，集中力量打造1～2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，在縣域范圍內(nèi)打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長極。2016年中央農(nóng)村工作會議率先提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)三產(chǎn)深度融合的重要載體；2017年中央一號文件提出要建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。隨后連續(xù)7年的中央一號文件都對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提出了要求。截至2024年，全國先后設(shè)立了350個國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動各地創(chuàng)建了3 189個省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，覆蓋了糧食、果蔬、畜牧、水產(chǎn)等多個領(lǐng)域，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。學(xué)術(shù)界對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的研究主要包括國家園區(qū)和各省級園區(qū)，其中國家農(nóng)業(yè)園的研究涵蓋建設(shè)現(xiàn)狀^［4］、運(yùn)行模式^［5］、關(guān)鍵技術(shù)^［6］等多個方面，對省級園區(qū)的研究包括吉林^［7］、廣東^［8］、廣西^［9］等不同省份，形成了豐富的理論成果。江蘇省作為我國的經(jīng)濟(jì)大省，人多地少，資源環(huán)境約束大，走規(guī)模化的園區(qū)發(fā)展之路既是發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的必然選擇^［10］。江蘇省省級農(nóng)業(yè)園起步于21世紀(jì)初，先期包括農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)示范區(qū)等類型。為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建面向全省布局、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動的園區(qū)系統(tǒng)，江蘇省于2010年開啟了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作，先后經(jīng)歷了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、示范園、高質(zhì)量發(fā)展示范園3個階段。針對江蘇省農(nóng)業(yè)園區(qū)，學(xué)術(shù)界主要探討其發(fā)展現(xiàn)狀^［11］和規(guī)劃路徑^［12］，以及對各地市農(nóng)業(yè)園的研究^［13-15］。既有研究為進(jìn)一步了解江蘇省農(nóng)業(yè)園奠定了基礎(chǔ)，但對近十幾年江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展總結(jié)未見報(bào)道，對園區(qū)未來發(fā)展缺乏深入的探討。因此，本研究將重點(diǎn)探討江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展歷程、成效與特征，提出加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的園區(qū)發(fā)展路徑，以期為推進(jìn)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

1 江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程

經(jīng)過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范園以及高質(zhì)量發(fā)展示范園3個階段的建設(shè)，江蘇省形成了省、市、縣、鎮(zhèn)上下協(xié)同、梯次推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)格局，對全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到巨大的推動作用。

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園階段（2010—2014年）

2010年，江蘇省正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，時年省委一號文件提出“加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。該時期園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、提升現(xiàn)代科技裝備水平和創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式。一是根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，各園區(qū)發(fā)展以園藝、水產(chǎn)和畜牧業(yè)為主的高效農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)出，確保園藝類園區(qū)年均效益12萬元/hm2以上、水產(chǎn)類年均效益7.5萬元/hm2以上、畜牧類年均效益 30萬元/hm2 以上。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物質(zhì)裝備水平，要求蔬菜園藝設(shè)施化比重不小于80％，畜禽養(yǎng)殖實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，漁業(yè)養(yǎng)殖池規(guī)格化。三是實(shí)行政企分離的建設(shè)運(yùn)營模式。政府重點(diǎn)抓好園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)性投入以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶等為主，并廣泛帶動園區(qū)及周邊農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，有效促進(jìn)了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，并推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

該時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園報(bào)批數(shù)量多，4年時間共創(chuàng)建112個，其中2010年23個、2011年48個、2012年22個、2014年19個（圖1）。由于江蘇省各地市農(nóng)業(yè)資源、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，園區(qū)數(shù)量和分布不盡相同。從空間來看，蘇南地區(qū)37個、蘇中地區(qū)25個、蘇北地區(qū)50個。長江兩岸的南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、常州等市擁有長江沖擊平原與山地丘陵等良好的自然條件，成為園區(qū)分布密度最大的地區(qū)。從產(chǎn)業(yè)類型上看，全省形成了以蔬果園藝為主、水產(chǎn)和畜禽為輔的園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢（圖2），需要強(qiáng)調(diào)的是，部分園區(qū)有2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，故此產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)量比園區(qū)稍多（下文同）。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園階段（2017—2020年）

2017年，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，江蘇省發(fā)布了《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建和申報(bào)工作的通知》（蘇農(nóng)業(yè)［2017］12號），進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園階段。此時，園區(qū)發(fā)展聚焦稻麥、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、種業(yè)等8個千億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重點(diǎn)放在空間規(guī)劃、綠色發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研合作等方面。一是構(gòu)建“核心區(qū)-示范區(qū)-輻射區(qū)”三級園區(qū)空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等功能板塊；并采取鎮(zhèn)園合一組織管理模式，管理委員會負(fù)責(zé)人由核心區(qū)所在鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，建設(shè)考核指標(biāo)直接納入鎮(zhèn)人民政府的業(yè)績考核范圍。二是更加重視農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)。各園區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“一控兩減三基本”，集成精準(zhǔn)栽培、節(jié)水灌溉、化肥農(nóng)藥雙減、綠色防控等技術(shù)；同時大力治理農(nóng)業(yè)面源污染，鼓勵種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合循環(huán)。三是通過與科研院所、高校建立深入的合作機(jī)制，進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作平臺。該階段，園區(qū)建設(shè)財(cái)政支持力度大幅提高，每個示范園獎補(bǔ)額度從400萬元提升為5 000萬元，并積極探索以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息、用地傾斜等政策扶持方式。

該時期江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開始從量的累積步入質(zhì)的提升。截至2020年，全省共創(chuàng)建52個產(chǎn)業(yè)示范園，其中2017年19個、2018年10個、2019年11個、2020年12個（圖3）。從空間來看，蘇南地區(qū)17個、蘇中地區(qū)11個、蘇北地區(qū)24個。從產(chǎn)業(yè)類型上看，圍繞八大產(chǎn)業(yè)，全省基本形成蘇南以水稻蔬菜水產(chǎn)為主體、蘇北以果蔬園藝為主體的園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局（圖4）。

新時期，面對糧食安全和農(nóng)用地約束問題，習(xí)總書記要求江蘇省“堅(jiān)決扛起爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列的光榮使命，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)”。因此，江蘇省把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的牽引性工程，推動產(chǎn)業(yè)園邁向以高質(zhì)量發(fā)展為核心的新階段。2022年發(fā)布的《關(guān)于開展2022年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設(shè)申報(bào)工作的通知》（蘇農(nóng)計(jì)［2022］8號），明確提出更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園升級版。該階段園區(qū)把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給以及種源問題作為頭等大事，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦優(yōu)質(zhì)糧油、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)3個重點(diǎn)領(lǐng)域，提升示范園產(chǎn)業(yè)發(fā)展首位功能和核心能力，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。這一時期，省財(cái)政對園區(qū)建設(shè)的支持力度更加聚焦，優(yōu)質(zhì)糧油和現(xiàn)代種業(yè)獎補(bǔ)5 000萬元、特色產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)3 000萬元。

2022年，全省首批創(chuàng)建21個高質(zhì)量園（圖5）。從空間來看，蘇南地區(qū)7個、蘇中地區(qū)4個、蘇北地區(qū)10個。從產(chǎn)業(yè)類型上看，全省基本形成了以糧油為主、特色產(chǎn)業(yè)為輔的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局（圖6）。但由于特色產(chǎn)業(yè)涵蓋蔬菜、瓜果、畜禽、水產(chǎn)等多種類型，因此統(tǒng)計(jì)數(shù)量最多。但從絕對數(shù)量來看，優(yōu)質(zhì)糧油才是該時期園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

2 江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效與不足

2.1 園區(qū)建設(shè)主要成效

通過3輪建設(shè)，江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在提高經(jīng)濟(jì)社會效益、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升示范效應(yīng)和品牌建設(shè)等方面取得了良好的成效。

一是全省農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著提升。2014年產(chǎn)業(yè)園建設(shè)階段結(jié)束后，全省農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積183 333.33 hm2，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積83 200 hm2，占耕地面積的75.92%。核心區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值469.3億元，精深加工總產(chǎn)值172.5億元，輻射帶動面積460 000 hm2，帶動農(nóng)戶88萬戶，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入為21 388元，比全省平均水平高20.6%。這不但奠定了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的良好物質(zhì)基礎(chǔ)，且通過加大對市場主體的政策扶持力度，創(chuàng)造了良好的招商引資軟環(huán)境，調(diào)動了各方面參與農(nóng)業(yè)園建設(shè)的積極性。

二是全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全覆蓋。2020年產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)階段結(jié)束后，各園區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)80%、適度規(guī)模經(jīng)營比重超80%、綠色農(nóng)產(chǎn)品占比75%以上、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)90%以上、設(shè)施化生產(chǎn)達(dá)75%、綜合機(jī)械化水平達(dá)95%。園區(qū)共撬動社會資本投入148億元、培育新型主體4 470家，園均帶動就業(yè)1.5萬人，園內(nèi)農(nóng)民人均收入超過周邊30%以上。

三是園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和示范效應(yīng)不斷提高。由圖7可知，江蘇省2010—2014年共創(chuàng)建112個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2017—2020年共創(chuàng)建52個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、2022年創(chuàng)建21個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。這種數(shù)量上的變化表明江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)從外延式增長向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級，且更加注重發(fā)展質(zhì)量及示范效應(yīng)。在創(chuàng)建初期，園區(qū)建設(shè)規(guī)模大、報(bào)批數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于“做大蛋糕”的路上，建設(shè)成本和生產(chǎn)成本較高，部分地區(qū)存在1個縣（市、區(qū)）、相同產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)2個園區(qū)的問題。隨著發(fā)展的深入，省級園區(qū)開始摒棄貪大求全、泛化園區(qū)模式，更加重視以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，按照“一縣一園一產(chǎn)業(yè)”思路，將園區(qū)發(fā)展與各縣（市、區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型相關(guān)聯(lián)。通過規(guī)劃“核心-示范-輻射”三級空間結(jié)構(gòu)，整合相同類型的園區(qū)，有效地優(yōu)化調(diào)整地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，逐步構(gòu)建起符合地方資源特色的產(chǎn)業(yè)體系，從而更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的示范帶動作用。因此，從2017年起，園區(qū)數(shù)量雖然有所減少，但產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、要素集聚程度更高、示范帶動效應(yīng)更顯著。

四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了較大成效。各園區(qū)把品牌建設(shè)作為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要抓手，著力加強(qiáng)品牌培育力度，構(gòu)建起以綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證為基礎(chǔ)，以區(qū)域公用品牌為支撐，以企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系^［2］，打響了東臺西瓜、高淳螃蟹、宿豫肉雞、盱眙龍蝦、邳州大蒜、響水西蘭花、新沂水蜜桃等一批精品知名名牌。

2.2 園區(qū)建設(shè)的不足

盡管江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了一定成效，但現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、新科技新裝備應(yīng)用推廣以及新質(zhì)人才儲備等方面還存在不足。

一是現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新還不夠強(qiáng)。一方面，江蘇省種業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，遠(yuǎn)低于山東、河南等種業(yè)大省。全省以現(xiàn)代種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)僅有鹽城市大豐區(qū)、鹽城市射陽縣、江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司3個園區(qū)，且以稻麥育種為主，不同作物種業(yè)發(fā)展明顯不平衡。另一方面，育種創(chuàng)新機(jī)制不強(qiáng)，品種創(chuàng)新以高校和科研院所為主體，與產(chǎn)學(xué)研與市場需求結(jié)合不緊密，種質(zhì)資源的保護(hù)和開發(fā)利用還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。

二是新技術(shù)和新裝備在園區(qū)的應(yīng)用略顯不足。江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在應(yīng)用和推廣新技術(shù)和新裝備方面還有待深入，以數(shù)字化、智能化和無人化為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)在園區(qū)的應(yīng)用和發(fā)展仍處于試驗(yàn)階段或初試階段，沒有有效應(yīng)用在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)并示范推廣，許多優(yōu)秀科技成果無法切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

三是適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才儲備還有所欠缺。盡管當(dāng)前全省各園區(qū)已經(jīng)把農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)，但農(nóng)業(yè)勞動力老年化、農(nóng)戶對新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)和農(nóng)機(jī)掌握理解能力不足等問題仍沒有解決。此外，園區(qū)對經(jīng)營主體的投資強(qiáng)度和扶持力度仍有不足，導(dǎo)致農(nóng)戶的收益不明顯，這又會進(jìn)一步造成農(nóng)業(yè)人才的流失。因此，加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、又懂先進(jìn)技術(shù)的人才培養(yǎng)和儲備，是園區(qū)未來邁向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要工作。

3 江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特征

通過3輪創(chuàng)建，江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎，基本實(shí)現(xiàn)了園區(qū)精細(xì)化管理和全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和創(chuàng)新高地建設(shè)。

3.1 從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理

由表1可知，園區(qū)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、空間結(jié)構(gòu)、治理模式、財(cái)政支持力度等方面逐步從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

一是園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇具有鮮明的政策導(dǎo)向性，且要求不斷提高。產(chǎn)業(yè)園階段發(fā)展以園藝、水產(chǎn)和畜禽為主的高效農(nóng)業(yè)，并不包括糧油產(chǎn)業(yè)；示范園階段則圍繞糧油、蔬菜、種業(yè)、畜禽等八大千億級產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量園階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須在優(yōu)質(zhì)糧油、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)3個領(lǐng)域內(nèi)選擇。前2個階段僅對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提出要求；到第3階段，不但要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比不低于60%，且要求蘇南、蘇中、蘇北主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值分別超過8億、10億、12億元。

二是園區(qū)建設(shè)規(guī)模和空間布局更加科學(xué)。產(chǎn)業(yè)園階段要求蔬菜園藝類園區(qū)不小于666.67 hm2，水產(chǎn)和畜禽類園區(qū)不小于333.33 hm2；而后2個階段，要求有明確的核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)三級空間結(jié)構(gòu)，明確核心區(qū)（666.67～40 000 hm2）為建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)的功能結(jié)構(gòu)體系，理順了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的邏輯體系。

三是園區(qū)治理模式上逐步強(qiáng)化各級政府的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)園時期并不強(qiáng)制要求屬地政府介入管理，而是要求成立注冊資金1 000萬元以上的建設(shè)發(fā)展公司作為園區(qū)建設(shè)的載體。在后2個階段，園區(qū)均采用園鎮(zhèn)合一的治理模式，成立園區(qū)管理委員會，并由屬地縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)人兼任管理委員會主任，并建立了“動態(tài)管理、能進(jìn)能退”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化了對園區(qū)主管部門的考核審查力度。

四是園區(qū)建設(shè)的政府財(cái)政獎補(bǔ)支持力度越來越大。產(chǎn)業(yè)園時期，每個園區(qū)財(cái)政補(bǔ)助400萬元，各級政府的支農(nóng)資金僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%～15%；示范園則是每個園區(qū)5 000萬元，高質(zhì)量園區(qū)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助3 000萬元或5 000萬元，支農(nóng)資金比例提高至25%以上。

3.2 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槿a(chǎn)業(yè)鏈融合構(gòu)建

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的根基^［4］。江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園把過去“抓產(chǎn)品”的思路轉(zhuǎn)變?yōu)椤白ギa(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)，并向全產(chǎn)業(yè)鏈和三產(chǎn)業(yè)融合的方向發(fā)展。

一方面，大力加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。園區(qū)選擇比較優(yōu)勢突出、規(guī)模較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，通過加大產(chǎn)地初加工支持力度、推動企業(yè)提檔升級、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)入駐等方式，構(gòu)建產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式^［16］。如鹽城市阜寧園區(qū)以水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)美食“阜寧大糕”為產(chǎn)品，引培江蘇中江種業(yè)股份有限公司、中糧集團(tuán)有限公司，李八味阜寧大糕等多家企業(yè)，拉動水稻制種、生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并間接帶動相關(guān)的包裝、印刷、物流、電商、休閑體驗(yàn)等相關(guān)行業(yè)。另一方面，大力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。先后舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)推介、“百園千村萬點(diǎn)”精品行動以及農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽等多項(xiàng)活動，推進(jìn)吃住行、游購?qiáng)实亩嘣诤?。如徐州市賈汪園區(qū)圍繞草莓產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)與歷史人文資源和觀光旅游相融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、文化旅游、精深加工、農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)家樂民宿等復(fù)合業(yè)態(tài)，打造貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅的草莓三產(chǎn)融合體系。

3.3 從功能單一轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)融合發(fā)展

城鄉(xiāng)融合是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要目標(biāo)和舉措^［17］。江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正逐步從單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能向縣域城鄉(xiāng)融合轉(zhuǎn)型。

一是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)模式的“多規(guī)合一”轉(zhuǎn)變。省級園區(qū)按照“產(chǎn)城相融、園鎮(zhèn)結(jié)合、一體發(fā)展”的思路，納入市縣國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系中，統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)一體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與和美鄉(xiāng)村一體設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的“多規(guī)合一”。二是園區(qū)組織管理模式的“多部門參與”轉(zhuǎn)變。在前2個階段，園區(qū)管理側(cè)重經(jīng)濟(jì)職能，平臺公司或管理委員會部門主要為工商管理和金融稅務(wù)服務(wù)，致力于園區(qū)開發(fā)和招商引資。高質(zhì)量園階段，園區(qū)開始逐步從原先單純的生產(chǎn)型園區(qū)向綜合型園區(qū)轉(zhuǎn)變，管理委員會職能也從單純的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)與社會并重轉(zhuǎn)變^［18］。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革委員會、規(guī)劃和自然資源局等多個部門作為管理委員會成員，共同負(fù)責(zé)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和社會公共事務(wù)管理。三是推動“多要素”暢通流動的機(jī)制轉(zhuǎn)變。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)空間的銜接點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)園能夠有效暢通要素流動機(jī)制，在縣域內(nèi)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。同時，各地市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，建立農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)空間、鄉(xiāng)村振興學(xué)院和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。

3.4 從平臺建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新高地

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺和農(nóng)科服務(wù)平臺^［19］。江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在10余年的發(fā)展過程中，逐步從平臺建設(shè)到形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、農(nóng)民為實(shí)踐者的科技創(chuàng)新體系^［20］。

一是持續(xù)推動園區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)。與高校和科研院所深入合作，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地、農(nóng)業(yè)科技孵化中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等多種形式的技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新平臺。截至2023年，全省各園區(qū)共創(chuàng)建院士工作站34個、省級以上科研平臺212個。二是積極推動園區(qū)向現(xiàn)代化和規(guī)?；~進(jìn)。通過生產(chǎn)設(shè)施化、科技集成化、全程數(shù)字化和農(nóng)業(yè)綠色化，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效益、集聚效益，將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園適度規(guī)模經(jīng)營率提高至83%。三是積極探索資金支持的多種途徑。開展補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、貼息、以獎代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等方式，撬動社會資本和金融資本共同投資建設(shè)。建立項(xiàng)目儲備庫并納入全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)和投資地圖進(jìn)行考核和管理，確保項(xiàng)目有序落地。

4 江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園邁向新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的展示窗口和農(nóng)業(yè)科技的孵化器，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能有效整合科技資源，加快推動農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，提高園區(qū)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。今后各園區(qū)應(yīng)根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研實(shí)力，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)為主線，推動園區(qū)種業(yè)振興、數(shù)農(nóng)融合和新質(zhì)人才培養(yǎng)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展路徑。

4.1 以育種科技創(chuàng)新和種質(zhì)保護(hù)推動種業(yè)振興

萬建民院士指出，生物育種是確保糧食安全的重要源頭，持續(xù)提升食物總量和質(zhì)量愈加倚重生物育種科技創(chuàng)新^［21］。有條件的產(chǎn)業(yè)園應(yīng)加強(qiáng)這一關(guān)鍵性領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)，以生物育種重大平臺建設(shè)為載體，推動科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，構(gòu)建新型生物育種創(chuàng)新體系，加快江蘇省自主研發(fā)的生物育種成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

一是通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息化”的生物育種創(chuàng)新。利用好新質(zhì)生產(chǎn)力形成的人工智能、基因編輯、合成生物、基因組芯片等新質(zhì)科技，提高育種的精準(zhǔn)性和效率，培育出具有更高產(chǎn)量、更好品質(zhì)、更強(qiáng)抗逆性的新品種。二是以園區(qū)作為交流平臺，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間深入合作，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的生物育種創(chuàng)新體系。通過合作項(xiàng)目、共享資源和技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，推動科技創(chuàng)新成果在生物育種領(lǐng)域的快速應(yīng)用。三是保護(hù)利用好種質(zhì)資源“基因庫”，在園區(qū)內(nèi)加大種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和保護(hù)地建設(shè)力度。如海南省崖州國家農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園劃定 17 866.66 hm2 南繁科研育種保護(hù)區(qū)，建設(shè)南繁科技城及專家住宿、科研、生活等設(shè)施配套服務(wù)區(qū)，建成新品種測試實(shí)驗(yàn)室、種子質(zhì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室、植物檢疫技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等一批南繁公共試驗(yàn)服務(wù)平臺，逐步建立集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化于一體服務(wù)全國的南繁硅谷。

4.2 以生產(chǎn)和裝備的智慧化管理推動生產(chǎn)效率提高

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素^［22］。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要多學(xué)科交叉整合、配以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新聯(lián)動，形成高度集成化、現(xiàn)代化的園區(qū)運(yùn)作新模式^［23］。江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)聚焦新質(zhì)科技的集成應(yīng)用，利用新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)升級。

一是提高園區(qū)生產(chǎn)管理數(shù)字化和智能化水平。對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化升級，提高數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占比例，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物生長狀況的全程監(jiān)控和精準(zhǔn)調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理更加精準(zhǔn)高效，推動園區(qū)數(shù)字化治理。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與政府、企業(yè)和農(nóng)戶之間的信息共享和協(xié)同合作，為區(qū)域決策提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持和監(jiān)督管理，提高園區(qū)治理的科學(xué)性。二是培育壯大智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群和鏈主企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施化水平。進(jìn)一步推動智能農(nóng)機(jī)在自動化、無人化、精準(zhǔn)化、高效化等方面取得突破，構(gòu)建完備高效的農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系。發(fā)展日光溫室、植物工廠和集約化畜禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)設(shè)施裝備適用性研究，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級?？蓪?biāo)學(xué)習(xí)浙江省德清縣的未來農(nóng)場，通過現(xiàn)代化設(shè)施和技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中的通風(fēng)、遮陽、肥水、植保、育苗等全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能化控制，有效提升農(nóng)業(yè)種植精細(xì)化、規(guī)模化和高效化水平。三是深化新質(zhì)生產(chǎn)力，尤其是數(shù)農(nóng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的二三產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)）中的應(yīng)用。園區(qū)的現(xiàn)有智能化設(shè)備主要面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)測管控，未來應(yīng)面向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)，尤其是拓展到農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷售、質(zhì)量安全追溯等方面，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率和市場競爭力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和市場份額，促進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同合作，提高全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值。

4.3 以人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新推動運(yùn)營主體培育和壯大

習(xí)總書記指出，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)順暢流動，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)出新活力^［24］。因此，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)，又具備數(shù)字化智能化技術(shù)的新質(zhì)主體是推動產(chǎn)業(yè)園邁向新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。

一是要加強(qiáng)綜合和新型人才引進(jìn)和培養(yǎng)。通過引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備等新質(zhì)生產(chǎn)力元素，對園區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)者進(jìn)行科技培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升科學(xué)種植、智能農(nóng)機(jī)操作和農(nóng)業(yè)電商營銷等技術(shù)，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、懂?dāng)?shù)字、懂管理的綜合型人才。園區(qū)應(yīng)建立實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃和激勵獎勵機(jī)制，吸引更多有知識、有技能、有情懷的人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)，從而進(jìn)一步吸引科技人才、經(jīng)營管理人才投身園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。如無錫市惠山產(chǎn)業(yè)園通過外引與內(nèi)育并舉完善人才激勵政策，聘請11名產(chǎn)業(yè)首席技術(shù)專家，年培育高素質(zhì)農(nóng)民2 500余人，為園區(qū)發(fā)展激發(fā)活力。二是要加強(qiáng)創(chuàng)新型經(jīng)營主體的培育。要大力扶持擅于將科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體^［25］，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在科技成果應(yīng)用領(lǐng)域的作用，以科技手段促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。園區(qū)應(yīng)為新型經(jīng)營主體提供政策支持服務(wù)，降低經(jīng)營主體的風(fēng)險(xiǎn)和成本。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，為新型經(jīng)營主體提供融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)等全方位的金融服務(wù)支持。三是建立人才信息庫，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享和優(yōu)化配置，促進(jìn)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)之間的交流與合作，將成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)模式推廣給其他經(jīng)營主體和其他園區(qū)，提升其創(chuàng)新能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

5 結(jié)論與討論

江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展起到積極的作用。2010年以來，園區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)型，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等方面出現(xiàn)諸多變化。本研究分析江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展歷程、建設(shè)成效和發(fā)展特征，得出以下結(jié)論：第一，從發(fā)展歷程上看，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與國家、省農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略走向具有緊密聯(lián)系。江蘇省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園先后經(jīng)歷了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為特征的產(chǎn)業(yè)園階段、以示范帶動為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)示范園階段和以高質(zhì)量發(fā)展為核心的高質(zhì)量示范園階段。截至2024年，全省共創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園112個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園52個、省級高質(zhì)量發(fā)展示范園21個。通過3個階段的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)業(yè)大縣和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全覆蓋，極大地提高了園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并帶動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得成效。第二，江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園把發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和三產(chǎn)融合，不斷提升管理的精細(xì)化程度，在縣域尺度內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加速創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺和農(nóng)科服務(wù)平臺，引領(lǐng)園區(qū)不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。在未來，園區(qū)要以新質(zhì)生產(chǎn)力作為發(fā)展方向，以數(shù)字化、智能化的集成應(yīng)用為引領(lǐng)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，促進(jìn)種業(yè)振興，并把培育新質(zhì)生產(chǎn)力所需的人才和主體作為重點(diǎn)，以新質(zhì)人才為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新活力。

本研究不僅有助于從理論上促進(jìn)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，也將為其他省份農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力還是一個新興的概念，具體落實(shí)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)域還需要實(shí)踐探索和應(yīng)用評價，且全省各地的園區(qū)發(fā)展也處于不同的階段，對不同園區(qū)之間差異化的發(fā)展轉(zhuǎn)型需要更多的研究關(guān)注。

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