董美麗
摘要:隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展逐漸成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因此,文章基于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意義,在鄉(xiāng)村振興視域下,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識(shí)差、農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施落后和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入少等問(wèn)題,提出了積極宣傳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念、實(shí)施人才引進(jìn)政策、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金支持等策略,為我國(guó)鄉(xiāng)村振興背景下創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展路徑;創(chuàng)新
一、引言
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重逐年下降,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。同時(shí),農(nóng)村地區(qū)面臨的問(wèn)題諸如農(nóng)民工涌向城市、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、土地流轉(zhuǎn)不暢等加劇了鄉(xiāng)村發(fā)展的困境。我國(guó)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源整合方面相對(duì)滯后。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代國(guó)家宏觀政策的重要舉措,旨在全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化并試圖解決“三農(nóng)”問(wèn)題。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展途徑,要做到農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與城市、農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)村的深度融合,從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村振興視域下創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意義
(一)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值
創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值具有顯著的推動(dòng)作用。一方面,它強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,采用現(xiàn)代生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)以及智能農(nóng)機(jī)等創(chuàng)新工具和方法,可以大大提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,使之從低附加值向高附加值方向轉(zhuǎn)變;另一方面,創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的深加工與附加值鏈的延伸。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品往往只進(jìn)行基礎(chǔ)加工,如脫殼、去皮等,而現(xiàn)代創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)則將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為各種功能性、便攜性和即食性的食品,極大地拓寬了產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍。
(二)充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)發(fā)展資源
創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,作為一種以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),深度融合現(xiàn)代科技、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)機(jī)制的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,對(duì)于充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)發(fā)展資源具有天然的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重引入和利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,例如生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智能農(nóng)機(jī)等。這些技術(shù)的應(yīng)用,可以更精準(zhǔn)地了解土壤、水源、氣候等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源的狀態(tài)與變化,進(jìn)而對(duì)這些資源進(jìn)行科學(xué)管理和合理利用。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還強(qiáng)調(diào)整個(gè)生產(chǎn)流程的優(yōu)化和升級(jí),這包括種子選育、土地利用、生產(chǎn)管理、后期加工和市場(chǎng)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),在這種模式下農(nóng)業(yè)資源得到了最大化、最高效地利用,避免了資源的浪費(fèi)和錯(cuò)配。
(三)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有效途徑。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注重資源的全面整合,既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,也包括鄉(xiāng)村的文化、歷史和自然資源。鄉(xiāng)村可以在此基礎(chǔ)上打造出融合農(nóng)業(yè)、旅游、文化、教育等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合體系,使得鄉(xiāng)村不僅是生產(chǎn)生活場(chǎng)所,還能成為旅游勝地、文化體驗(yàn)區(qū)和教育基地。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還能夠充分發(fā)掘鄉(xiāng)村的歷史、傳統(tǒng)和文化,將這些元素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售中,形成具有地方特色和文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品。
三、鄉(xiāng)村振興視域下創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識(shí)較差
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線,更被視為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的必然路徑。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下,創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)卻依然步履維艱,其發(fā)展速度和深度均受到了一些深層次因素的制約。
回顧我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn)在廣大鄉(xiāng)村地區(qū),傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式仍然占據(jù)著顯著的位置。這種以家庭為基本單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,具有深厚的歷史和文化根基。多代農(nóng)民在這一模式下勞作,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)技藝,這也使得許多農(nóng)戶對(duì)此生產(chǎn)方式產(chǎn)生了深深的情感依戀。然而這種小規(guī)模、零散的生產(chǎn)方式在土地、勞動(dòng)力和其他資源的利用上顯得效率不足,很難適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。受歷史和文化背景的影響,農(nóng)民并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所能帶來(lái)的廣泛經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。這不僅是知識(shí)層面的問(wèn)題,更是深層次的價(jià)值觀和思維方式的問(wèn)題。與此同時(shí),鄉(xiāng)村地區(qū)在信息技術(shù)、信息傳播和信息獲取渠道等方面與城市存在明顯的差距。這使得許多農(nóng)民不易獲得準(zhǔn)確、全面的信息,導(dǎo)致他們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值的認(rèn)知存在偏差。
與城市地區(qū)相比,鄉(xiāng)村在教育資源的投入、教育模式的創(chuàng)新以及人才培訓(xùn)體系建設(shè)上都存在短板。這使得廣大農(nóng)民在接受農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)時(shí),很難獲得系統(tǒng)、前沿的教育。而缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能,勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和戰(zhàn)略視角。
外部環(huán)境因素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響也起到了不可忽視的作用。政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求、資本流動(dòng)等外部因素不穩(wěn)定,會(huì)增加農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化嘗試的風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下,許多農(nóng)民更傾向于堅(jiān)守傳統(tǒng)、穩(wěn)定的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式,而不愿意冒險(xiǎn)去嘗試和探索新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。也有部分農(nóng)民存在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的誤解,將其視為簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張,而忽略了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上涉及的技術(shù)、管理、品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展等多個(gè)層面。
(二)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力不足
農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,已然成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大瓶頸。不僅是勞動(dòng)力數(shù)量不足,其背后是一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化因素交織與互動(dòng)的復(fù)雜結(jié)果。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程日趨加速,為眾多農(nóng)村勞動(dòng)者提供了廣闊的就業(yè)天地。大都市中的現(xiàn)代化設(shè)施、先進(jìn)的工作環(huán)境、相對(duì)豐厚的薪資待遇等因素,持續(xù)吸引著大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入。尤其是年輕且具有活力的一代,他們更愿意選擇前往城市,在那里尋找更為穩(wěn)定、更具發(fā)展?jié)摿Φ穆殬I(yè)生涯。這一大規(guī)模的人口流動(dòng)勢(shì)頭不減,長(zhǎng)此以往,農(nóng)村的人口構(gòu)成發(fā)生明顯偏移,勞動(dòng)力供應(yīng)持續(xù)萎縮,影響農(nóng)村生產(chǎn)力。
對(duì)于那些仍然留在農(nóng)村的勞動(dòng)力來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)收益有限的特點(diǎn),往往使其吸引力大大降低。與此同時(shí),城市化進(jìn)程也為農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)了其他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如,鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、手工藝品制作等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)為農(nóng)村勞動(dòng)者提供了更為寬廣的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,讓他們有了更多的選擇。這使許多農(nóng)民轉(zhuǎn)而投身非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從而進(jìn)一步加劇了農(nóng)村的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。
另外,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)模式的持續(xù)演進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不再是簡(jiǎn)單的土地耕作?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更多地依賴于技術(shù)、管理、創(chuàng)新等綜合能力。這無(wú)疑對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力提出了更高的要求,需要他們具備相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。然而,農(nóng)村地區(qū)在技能培訓(xùn)和人才引進(jìn)方面的機(jī)制尚顯不足,使得農(nóng)民很難快速適應(yīng)和融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求不匹配,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施落后
在鄉(xiāng)村振興的大背景下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤為關(guān)鍵。遺憾的是,當(dāng)前眾多農(nóng)村地區(qū)在這一領(lǐng)域仍顯得相對(duì)薄弱,直接制約了創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,反映出不僅是地理空間的隔離,更是經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面的深層次差距。
不少農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)交通設(shè)施仍然以砂石路、窄小的橋梁為主,公共交通工具則顯得相對(duì)匱乏。這不僅意味著鄉(xiāng)村與市區(qū)之間的實(shí)際距離拉長(zhǎng),更意味著農(nóng)村的產(chǎn)品和資源進(jìn)入外部市場(chǎng)的通道不暢。這種情況無(wú)疑對(duì)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和市場(chǎng)份額產(chǎn)生了不良的影響,長(zhǎng)此以往,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),對(duì)農(nóng)民的生活和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的傷害。另外,水、供電、信息通信等更為深入的基礎(chǔ)設(shè)施在許多農(nóng)村地區(qū)也顯得相對(duì)落后。例如,在信息通信方面,一些農(nóng)村的寬帶接入速度和網(wǎng)絡(luò)覆蓋面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市標(biāo)準(zhǔn),這無(wú)疑制約了農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè),進(jìn)一步限制了電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、在線服務(wù)等現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在農(nóng)村的發(fā)展,在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代,農(nóng)村地區(qū)與外部世界的信息交流和經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)受阻。
倉(cāng)儲(chǔ)和加工設(shè)施相對(duì)缺乏,也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大瓶頸。這限制了農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力。尤其是在收獲季節(jié),由于缺乏合適的儲(chǔ)藏和加工設(shè)施,大量的農(nóng)產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效利用,最終可能造成嚴(yán)重浪費(fèi)。
(四)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入少
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入相對(duì)較少也是一個(gè)突出問(wèn)題。這種投入的不足,尤其在啟動(dòng)資金、研發(fā)資金和運(yùn)營(yíng)資金這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)更為明顯,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。
對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初期階段,啟動(dòng)資金的重要性不言而喻。這是確保項(xiàng)目能夠成功開(kāi)展,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。然而許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在這個(gè)階段便因?yàn)橘Y金不足而受到限制,有些甚至因此而夭折,這不僅是項(xiàng)目本身的損失,更是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈潛在價(jià)值的損失。研發(fā)資金的缺乏直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和推進(jìn)??萍际堑谝簧a(chǎn)力,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域亦然,高效、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅能夠提高產(chǎn)量,還能確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。但是,農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)需要長(zhǎng)時(shí)間、大量資金的投入。研發(fā)資金短缺使得許多有潛力的研發(fā)項(xiàng)目停滯不前,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求。
另外,運(yùn)營(yíng)資金的缺乏意味著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的后續(xù)發(fā)展可能面臨困境。這包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié),缺乏運(yùn)營(yíng)資金會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升受阻,進(jìn)而影響到產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和農(nóng)民收入。
四、鄉(xiāng)村振興視域下創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略
(一)積極宣傳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念
積極宣傳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提。這種理念不僅為了引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走向繁榮,更是為了構(gòu)建一種創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,確保其長(zhǎng)久、健康發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更代表了一種發(fā)展思維和方向,它意味著要通過(guò)技術(shù)、管理、市場(chǎng)和政策等各方面的創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變,要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,首先需要得到各方的理解、認(rèn)同和參與。
為了更好地傳播和推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理念,可以開(kāi)展各類大型的鄉(xiāng)村振興論壇和研討會(huì)。這些活動(dòng)能夠吸引農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者以及各地的成功實(shí)踐者,共同探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種趨勢(shì)、模式和經(jīng)驗(yàn)案例。當(dāng)這些深入的學(xué)術(shù)討論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在論壇上得以展現(xiàn),當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民和企業(yè)家就有了一個(gè)直接、形象的學(xué)習(xí)平臺(tái)。這種面對(duì)面交流,更加深入人心,使人們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有更加明確和深入的認(rèn)識(shí),進(jìn)而認(rèn)識(shí)到這是一種具有長(zhǎng)遠(yuǎn)視野和實(shí)際效益的發(fā)展方向。
然而,為了使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理念更加深入人心,僅僅依靠論壇和研討會(huì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在信息時(shí)代,如何利用各種媒體資源,如電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng),成為宣傳的關(guān)鍵。通過(guò)制作系列的宣傳片、專題節(jié)目、線上課程等形式,可以全面、系統(tǒng)地介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本概念、成功的實(shí)踐案例和各種發(fā)展模式。這些媒體內(nèi)容不僅為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供了具體的操作方法,更重要的是能夠激發(fā)他們對(duì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興趣和動(dòng)力。
(二)實(shí)施人才引進(jìn)政策
在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景下,人才資源越來(lái)越重要。鄉(xiāng)村地區(qū)的整體進(jìn)步,不僅是建設(shè)和資源的集聚,更離不開(kāi)各種類型人才的參與和助力,然而,目前鄉(xiāng)村所面臨的人才短缺問(wèn)題,嚴(yán)重制約了其在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化管理以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展,這種人才的匱乏制約鄉(xiāng)村振興大背景下走向創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
解決這一問(wèn)題,首先需要清晰地認(rèn)識(shí)到人才需求的具體性和多樣性。一般的人才引進(jìn)策略,很難滿足鄉(xiāng)村多方面的需求,因此制定明確、具體的人才需求清單至關(guān)重要。要完成這一清單,就必須對(duì)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展策略、技術(shù)裝備水平等核心要素進(jìn)行深入剖析,這樣不僅能夠明確當(dāng)前哪些專業(yè)、技能或?qū)哟蔚娜瞬攀羌毙璧模€能預(yù)見(jiàn)到未來(lái)技術(shù)演變和市場(chǎng)變革所帶來(lái)的人才需求變化。
當(dāng)然,僅制定人才需求清單是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要確保鄉(xiāng)村能夠吸引并留住這些人才,必須建立一套完整的人才激勵(lì)和保障機(jī)制。比如,提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資待遇,這是最基本的人才保障。創(chuàng)造一個(gè)宜居宜業(yè)的環(huán)境,提供完善的職業(yè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和良好的工作環(huán)境,是對(duì)人才的尊重。考慮為人才提供住房補(bǔ)貼、子女教育政策優(yōu)惠以及定期的專業(yè)技能培訓(xùn)等福利措施,無(wú)疑能夠極大提高鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力。
另外,要充分利用高等教育和科研機(jī)構(gòu)資源,與之建立長(zhǎng)期、緊密的合作伙伴關(guān)系。這樣的合作不僅能夠讓鄉(xiāng)村直接引進(jìn)新鮮、充滿活力的畢業(yè)生和研究生,還能通過(guò)合作項(xiàng)目、學(xué)術(shù)研究、實(shí)習(xí)實(shí)踐等多種方式,使得學(xué)生和教師深度融入鄉(xiāng)村實(shí)際環(huán)境,更為貼近鄉(xiāng)村的實(shí)際需求,從而為長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作和人才持續(xù)引進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路能夠平穩(wěn)推進(jìn),它不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的實(shí)質(zhì)性載體和基石,而且涉及多維度的規(guī)劃布局和資源的合理配置。從這一角度出發(fā),實(shí)施合理且高效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略是對(duì)鄉(xiāng)村整體發(fā)展的鞏固和提升。
首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的完善與創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),其生產(chǎn)設(shè)施的現(xiàn)代化和完備性直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與數(shù)量,農(nóng)田水利設(shè)施成為關(guān)鍵要素。強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)通過(guò)提高灌溉的效率實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用,還能確保農(nóng)作物在復(fù)雜的氣候和環(huán)境條件下穩(wěn)定生長(zhǎng)。同時(shí),借助現(xiàn)代科技,采取滴灌、噴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,可以進(jìn)一步減少資源浪費(fèi)。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化的廣泛推廣,不僅能夠極大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,更有助于節(jié)省大量人力資源,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。
其次是農(nóng)產(chǎn)品的加工與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施也需得到重視。通過(guò)建立一系列農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)和物流中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向高附加值農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變,從而增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體附加值。還要配備現(xiàn)代化技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,最大限度地確保農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與安全,為其走出農(nóng)村、進(jìn)入都市市場(chǎng)乃至出口海外市場(chǎng),提供堅(jiān)實(shí)的物流保障。
再次是農(nóng)村的交通運(yùn)輸設(shè)施也應(yīng)當(dāng)跟上時(shí)代的步伐。構(gòu)建和改進(jìn)農(nóng)村公路、擴(kuò)充公交線路等措施,讓農(nóng)村與城市甚至鄉(xiāng)村間的聯(lián)系變得更加緊密,為農(nóng)產(chǎn)品的流通以及農(nóng)民的日常出行提供便利。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),寬帶網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的普及,不僅將鄉(xiāng)村納入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大流,還會(huì)大大加強(qiáng)鄉(xiāng)村與外部的信息交流與合作。
最后是面對(duì)全球氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的雙重壓力,綠色、生態(tài)、可再生成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新方向。通過(guò)投資建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源設(shè)施,不僅能夠滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長(zhǎng)的電力需求,更在源頭上減少對(duì)環(huán)境的污染和碳排放,可以展現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)于全球可持續(xù)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金支持
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中,資金作為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度發(fā)展的關(guān)鍵,不僅是驅(qū)動(dòng)因子,更是決定這一策略能否取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅意味著農(nóng)作物的種植和收獲,更涉及農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通、銷售等一系列環(huán)節(jié)。在這一系列環(huán)節(jié)中,具有地域特色和差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心領(lǐng)域,這類農(nóng)產(chǎn)品憑借其獨(dú)特的風(fēng)味、品質(zhì)和文化內(nèi)涵,受到市場(chǎng)的青睞,擁有廣泛的消費(fèi)群體。然而,正因?yàn)檫@些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、加工技術(shù)和市場(chǎng)推廣策略等都具有其獨(dú)特性,導(dǎo)致其在獲得資金支持上存在一定的難度。這種資金短缺,很容易成為制約這類農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣的瓶頸。
針對(duì)這一問(wèn)題,建立一個(gè)專門為特色農(nóng)產(chǎn)品提供資金支持的發(fā)展基金顯得尤為必要。這不僅為這類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)推廣提供穩(wěn)定的資金支持,更能夠激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,幫助他們利用現(xiàn)有資源,開(kāi)發(fā)出更多的地域特色產(chǎn)品。通過(guò)這種方式,可以進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度和廣度,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
金融機(jī)構(gòu)作為資本的主要供應(yīng)方,其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的角色也不容忽視。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貸款政策上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供更為有利的條件,無(wú)論是在利率、貸款期限還是擔(dān)保方式上,都應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供更多的支持和便利。這不僅可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供更為穩(wěn)定的資金來(lái)源,也有助于引導(dǎo)更多的資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
另外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)債券作為資本市場(chǎng)的一種創(chuàng)新金融工具,將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供一種新的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的資金來(lái)源。與此同時(shí),這種債券也為投資者提供了一個(gè)既穩(wěn)健又回報(bào)可觀的投資渠道。通過(guò)這種方式,可以進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金來(lái)源,促進(jìn)資金在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有效配置。
五、結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施,其核心不僅在于物質(zhì)上的繁榮,更在于理念和模式的創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進(jìn)無(wú)疑成為鄉(xiāng)村振興中的重要一環(huán)。從產(chǎn)業(yè)融合的深度發(fā)展,到人才的吸引、基礎(chǔ)設(shè)施的完善,以及資金的有力支持,都為鄉(xiāng)村打造了一個(gè)持續(xù)、健康的發(fā)展藍(lán)圖。
未來(lái),鄉(xiāng)村振興將超越其傳統(tǒng)框架,轉(zhuǎn)化為一種復(fù)合、多元的發(fā)展模式,這種模式不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更著眼于社會(huì)、文化和生態(tài)層面的協(xié)同進(jìn)步。鄉(xiāng)村不僅是生產(chǎn)場(chǎng)所,更是知識(shí)、技術(shù)和文化的交流平臺(tái),是創(chuàng)新與實(shí)踐相結(jié)合的示范區(qū)。
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(作者單位:澠池縣財(cái)政局)