沈 芳 何萬里

西安工程大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，陜西 西安 710600

一、柯橋花型設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

紹興柯橋作為中國乃至全世界重要的紡織產(chǎn)業(yè)集群中心，是“融杭接滬聯(lián)甬”的“排頭兵”和“橋頭堡”，綜合實力位居全國縣市區(qū)的前列，2021 年度躋身全國綜合實力十強區(qū)，是中國最具代表性的紡織印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，作為中國輕紡城整個紡織產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐中心，花型設(shè)計占據(jù)著市場主體地位。在建設(shè)高水平“國際紡織之都”的過程中，知識產(chǎn)權(quán)的保護對于推動“產(chǎn)業(yè)+市場”的優(yōu)點勢必成為重中之重。近些年來，我國紡織企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件越來越多，面對競爭愈發(fā)激烈的市場，一些企業(yè)通過將其具有知識產(chǎn)權(quán)的花樣圖案上的經(jīng)典設(shè)計和流行元素加以變化，使用他人作品中相同或相似的結(jié)構(gòu)，運用到自身設(shè)計上來賺取短期的利潤，引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的現(xiàn)象屢見不鮮。

（一）著作權(quán)保護

紹興柯橋（紡織）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的成立，使得紡織企業(yè)和經(jīng)營戶的外觀設(shè)計保護難、維權(quán)難等尷尬局面得到解決。“知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心”（以下簡稱“快維中心”）主要功能是為權(quán)利人快速維權(quán)及進行外觀設(shè)計的專利預(yù)審，實現(xiàn)專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一管理。具體而言，快維中心與國家知識產(chǎn)權(quán)局將實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)，授權(quán)時間由過去的6 ～8 個月縮短至7 天，時間成本大大減少，為企業(yè)花型設(shè)計專利保護暢通了道路。2020 年第三次修正的《中華人民共和國著作權(quán)法》大大提高了侵權(quán)損害賠償限額，對模仿、抄襲品牌產(chǎn)品的企業(yè)起到了極大的震懾作用，數(shù)字版權(quán)保護已進入實施階段，并取得初步成效?？聵騾^(qū)集成區(qū)塊鏈備案存證、司法審判應(yīng)用等15 項數(shù)字化協(xié)同業(yè)務(wù)，實現(xiàn)花樣由單一版權(quán)向全門類保護、由本地向跨區(qū)域保護、由市場終端向全鏈條保護轉(zhuǎn)變。通過大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能，依托“中國紡織面料花樣版權(quán)數(shù)據(jù)中心及AI 比對系統(tǒng)”中的10.3 萬余張在已在浙江省版權(quán)局登記的美術(shù)作品作為溯源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)快速對權(quán)利人圖片溯源，法官可以在辦案、辦公、庭審中直接調(diào)用版權(quán)AI 智審模塊，智能掃描比對作品，快速發(fā)現(xiàn)和驗證，提高辦案效率。中國紡織版權(quán)聯(lián)盟和紡織知識產(chǎn)權(quán)快速保護中心的成立在知識產(chǎn)權(quán)保護方面發(fā)揮了積極作用。

（二）專利權(quán)保護

專利法對產(chǎn)品外觀設(shè)計上的保護重點在于新穎性，其一旦喪失新穎性就無法獲得授權(quán)?？聵騾^(qū)每年新申請高價值發(fā)明專利300 件以上，新增紡織品外觀設(shè)計專利1000 件以上，有效發(fā)明專利擁有量突破2800 件，通過對專利授權(quán)“加速度”，便于企業(yè)維權(quán)的同時，也進一步激發(fā)了類似的中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性。與此同時，柯橋區(qū)還將快速維權(quán)中心接入全國專利數(shù)據(jù)庫，積極開發(fā)花樣版權(quán)全流程網(wǎng)上辦理通道和版權(quán)預(yù)登記應(yīng)用模塊“碼上包版”、區(qū)塊鏈原創(chuàng)花型實時存證、公版花型使用備案應(yīng)用模塊的“1+3”全流程確權(quán)辦理場景，掃描二維碼即可上傳作品圖片，確?；由蟼鳌l(fā)布、傳輸?shù)冗^程全流程留痕，有效破解維權(quán)舉證難問題。

（三）商業(yè)秘密保護

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。這種秘密信息存在于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面，以各種形式廣泛分布于比如核心技術(shù)、客戶名單、未公開的圖紙等。商業(yè)秘密作為一種資源，能夠幫助紡織企業(yè)降低和消除經(jīng)濟活動中帶來的各種風(fēng)險和不確定性，支持企業(yè)科學(xué)決策和有效管理，并獲得經(jīng)濟利潤。

紹興柯橋已經(jīng)將人才培養(yǎng)作為核心競爭力所在，但是人才培養(yǎng)的過程中存在商業(yè)秘密泄露的風(fēng)險。企業(yè)在引入人才時通常重視人員的技能，而忽視對商業(yè)秘密的保護，由此引發(fā)商業(yè)秘密侵權(quán)。同時，對于專業(yè)性較強的紡織企業(yè)商業(yè)秘密的認(rèn)定，主要依賴于鑒定中心的意見，沒有統(tǒng)一的專業(yè)性管理體系，且沒有統(tǒng)一的業(yè)內(nèi)自律機構(gòu)、規(guī)章制度和有效的監(jiān)督管理，這種混亂的狀況不利于商業(yè)秘密的有效保護。

二、保密措施認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。由此得出構(gòu)成商業(yè)秘密的信息需要同時具備“不為公眾所知悉”“價值性”和“秘密性”三個要件，而其中的保密措施是秘密性認(rèn)定的重要標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不具有保密措施，則不能夠認(rèn)定為商業(yè)秘密，所以說在實踐中對于保密措施的認(rèn)定十分重要。

（一）保密意愿的主動性

保密措施是權(quán)利人主客觀相結(jié)合所表現(xiàn)的形式，權(quán)利人主觀上有意向?qū)⒛承┘夹g(shù)信息和經(jīng)營信息作為一種商業(yè)秘密進行法律意義上的保護，并且這種秘密信息是他人可以感知到的，即保密措施至少是能夠使第三人知道權(quán)利人有對相關(guān)的信息予以保密的意思。權(quán)利人已向義務(wù)人明確表示提出保密要求。

（二）保密范圍的明確性

明確性是指權(quán)利人對法律意義上的商業(yè)秘密的技術(shù)信息和經(jīng)營信息明確劃定其范圍和內(nèi)容，而不能僅僅限于簽訂概括性、原則性的保密合同。對于保密范圍之確定，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭原庭長孔祥俊明確提出：“如果企業(yè)只與職工簽訂保密合同或者單方面發(fā)布保密規(guī)章制度，但沒有明確商業(yè)秘密的范圍，對所期望保密的信息的載體也沒有采取物理保密措施，則上述泛泛的保密約定或者要求，就不能認(rèn)定是采取了保密措施”。

（三）保密措施的及時性

商業(yè)秘密的保護必須注意及時性，在實踐中往往出現(xiàn)一些企業(yè)對特定信息并沒有采取相應(yīng)的保護措施，會導(dǎo)致該信息在很長一段時間內(nèi)一直處于沒有保密的狀態(tài)，之后再采取保密措施就喪失了意義。

（四）保密措施的完整性

保密措施的完整性要求權(quán)利人不僅僅要做好內(nèi)部的保密措施，比如與員工簽訂保密協(xié)議，還要對外采取相應(yīng)措施。單一的保密措施很難有效保護商業(yè)秘密，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展，對保密措施提出了更高的要求，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為商業(yè)秘密的保護筑起多道防線，真正起到預(yù)防泄密的作用。

三、商業(yè)秘密侵權(quán)形式

（一）企業(yè)人才經(jīng)營風(fēng)險

目前侵犯商業(yè)秘密案例大多數(shù)來自企業(yè)雇員和前職工，大多集中于企業(yè)高層管理人員和重要技術(shù)職位。所以技術(shù)流動已成為公司商業(yè)秘密泄密的主要途徑。我們以一家紡織公司為例，公司員工侵犯商業(yè)秘密的形式多種多樣，比如，員工違反公司制度，對相關(guān)圖紙、花型設(shè)計、加密信息等商業(yè)秘密進行復(fù)制、下載、抄錄等行為；［1］或員工在獲取商業(yè)秘密信息后，未經(jīng)許可私自使用或者轉(zhuǎn)讓給他人。而事實上，企業(yè)對員工侵犯商業(yè)秘密的行為并不知情，只有在員工離職轉(zhuǎn)行到其他公司時才知道自己的商業(yè)秘密已經(jīng)泄露。甚至部分“跳槽者”在策劃、執(zhí)行時會引導(dǎo)企業(yè)高級管理人員、技術(shù)專家、銷售精英等人集體跳槽。所以說無論是員工還是企業(yè)，都應(yīng)清楚、充分地保護商業(yè)秘密，意識到商業(yè)秘密的重要性，不能利用非法手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。

（二）電子數(shù)據(jù)泄密

電子數(shù)據(jù)泄密通常是指公司員工利用工作提供的便利條件，擅自存儲具有秘密性的電子數(shù)據(jù)將其帶走，發(fā)布、自己使用或者允許第三方擅自使用或?qū)⑿畔⒊鲑u給其他人；賄賂計算機管理員以獲取公司商業(yè)機密；使用黑客手段，將木馬植入存儲商業(yè)機密的計算機中，或非法侵入公司計算機系統(tǒng)從而竊取商業(yè)機密，以非法手段盜竊和搶劫筆記本電腦以獲取機密文件、數(shù)據(jù)、圖紙、文件、樣品和其他商業(yè)機密；故意修改技術(shù)圖紙、電子數(shù)據(jù)，故意損壞甚至毀壞計算機設(shè)備。

（三）技術(shù)秘密泄密風(fēng)險

常見的技術(shù)秘密泄露形式有：未經(jīng)授權(quán)的兼職工程師泄露技術(shù)難點、技術(shù)圖紙、技術(shù)資料、技術(shù)訣竅、電子數(shù)據(jù)等技術(shù)秘密；利用委派人員的技術(shù)知識吸引企業(yè)，在其受雇于從事某項專業(yè)工作的企業(yè)后，通過長期努力取得信任、任命甚至重用，挖掘關(guān)鍵科研成果、技術(shù)秘密或?qū)嵤┯杏媱澋南到y(tǒng)破壞；部分企業(yè)利用技術(shù)合作等方式，借機竊取科研成果，或通過走訪、考察、交流經(jīng)驗、發(fā)表文章、新聞采訪和網(wǎng)上發(fā)帖等方式泄密。

（四）競爭對手竊密

競爭對手竊密通常是指同行業(yè)的競爭者派人進入商業(yè)秘密持有公司從事相關(guān)工作，并利用所見所聞和接觸到商業(yè)秘密的機會來窺探對手商業(yè)秘密信息?；蚶闷髽I(yè)家和專家的假身份，以技術(shù)交流、商業(yè)合作和大額投資等借口，派情報人員到對手企業(yè)竊取商業(yè)機密。同行業(yè)的競爭者為了竊取商業(yè)秘密，甚至?xí)捎美T、賄賂、貸款、合作等不正當(dāng)手段，收買權(quán)利人公司內(nèi)部員工為其獲取商業(yè)秘密。部分內(nèi)部員工甚至公司高級管理人員會因晉升、收入、沖突等原因，在知情的情況下將商業(yè)秘密泄露給同行業(yè)的競爭對手。

四、商業(yè)秘密保護中存在的問題

（一）企業(yè)的商業(yè)保護意識缺乏主動性

2021 年紹興市市場監(jiān)督管理局?jǐn)M認(rèn)定紹興市商業(yè)秘密保護示范基地32 家，其中，示范區(qū)1 家，示范點31 家。而通過調(diào)查表明，柯橋區(qū)大多數(shù)企業(yè)都沒有采取相應(yīng)的秘密保護措施，許多企業(yè)的保護意識并不高。浙江省法院歷年受理的商業(yè)秘密侵權(quán)案件多達600 多件，最本質(zhì)的原因在于企業(yè)的自我保護意識不夠，企業(yè)存在兩種現(xiàn)象：一種是認(rèn)為本企業(yè)并無商業(yè)秘密，看不到自身的商業(yè)秘密，自然而然會造成泄露的隱患；另一種則是認(rèn)為企業(yè)與員工簽訂保密手冊就可以防止商業(yè)秘密的泄露，此外不需要其他措施加以保護。

（二）執(zhí)法人員的專業(yè)性有待提高

商業(yè)秘密的保護離不開執(zhí)法這一重要環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員與商業(yè)秘密、法規(guī)的認(rèn)識水平和執(zhí)法效能有密不可分的關(guān)系，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，商業(yè)秘密案件更具有復(fù)雜性，這就對執(zhí)法人員的專業(yè)化水平提出了更高要求，執(zhí)法人員在收集紡織花型的侵權(quán)證據(jù)時所涉及的因素遠(yuǎn)大于其他案件，這就要求實踐中要發(fā)揮執(zhí)法人員的專業(yè)性人才特長，杜絕因?qū)I(yè)技術(shù)水平不高而導(dǎo)致取證的失敗和造成二次泄密的可能［2］。

（三）權(quán)利人維權(quán)難度大

我國商業(yè)秘密保護的規(guī)定分散于不同的法律法規(guī)和司法解釋中，立法的不完善使得司法實踐中對商業(yè)秘密的保護范圍、舉證責(zé)任、保密措施等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上存在不同。商業(yè)秘密侵權(quán)的隱蔽性、保護的特殊性使該類案件的審理難度遠(yuǎn)超其他知識產(chǎn)權(quán)案件，在涉及商業(yè)秘密訴訟的案件中，原告需要證明自己是商業(yè)秘密的權(quán)利人、對方的侵權(quán)行為以及侵權(quán)行為導(dǎo)致的財產(chǎn)損失，但是在實踐中由于侵權(quán)手段的隱蔽性，故導(dǎo)致在商業(yè)秘密案件中，舉證或調(diào)查取證處于十分困難的境遇，而且取證工作需要公開進行，并由2 名公證員現(xiàn)場取證，這就意味著侵害行為人很有可能會設(shè)法轉(zhuǎn)移或銷毀證據(jù)，形成了司法實踐中商業(yè)秘密保護維權(quán)難、舉證難的困境。

五、商業(yè)秘密保護措施建議

（一）增強企業(yè)的保護意識

企業(yè)要從思想上增強風(fēng)險防范的意識，從公司的規(guī)章制度上著手保護好企業(yè)的商業(yè)秘密，從行為上加大對企業(yè)商業(yè)秘密的保護力度，強化技術(shù)信息和商業(yè)信息，確保其合法利益不遭受損害，為企業(yè)的商業(yè)秘密創(chuàng)造保護屏障。企業(yè)應(yīng)劃定商業(yè)秘密的保密范圍及區(qū)域，在做出將特定信息視為商業(yè)秘密進行保護的決定后，對該信息的創(chuàng)意、立項進行保密規(guī)劃。將涉及商業(yè)秘密的設(shè)計、辦公等場所設(shè)置為保密區(qū)域，建立專門專人的區(qū)域管理制度，其余工作人員必須經(jīng)一定級別的管理人員批準(zhǔn)后方可進入該區(qū)域［3］。

（二）提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力

加強市場監(jiān)管干部執(zhí)法能力培訓(xùn)，提升商業(yè)秘密保護知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，培養(yǎng)一批商業(yè)秘密保護行政指導(dǎo)員。加強商業(yè)秘密案件查辦能力培養(yǎng)，著重利用電子取證設(shè)備和電子數(shù)據(jù)分析設(shè)備以固定電子證據(jù)，逐步提高基層執(zhí)法辦案能力和水平。在調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)執(zhí)法措施，切實保護權(quán)利人的合法權(quán)益。同時，還需要支持商業(yè)秘密案件執(zhí)法專業(yè)化建設(shè)，壯大人才隊伍，打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

（三）權(quán)利人舉證責(zé)任的完善

舉證責(zé)任是指當(dāng)事人在訴訟過程中應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明自己的主張，如果在訴訟結(jié)束后仍不能根據(jù)證據(jù)確定當(dāng)事人主張的真實性，則訴訟的不利后果將由當(dāng)事人承擔(dān)?！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及相關(guān)司法解釋并沒有對商業(yè)秘密侵權(quán)案件是否適用舉證責(zé)任倒置做出明確的規(guī)定。但在2019 年修正時規(guī)定商業(yè)秘密侵權(quán)案件中，權(quán)利人針對侵權(quán)行為只需要證明被告有接觸商業(yè)秘密的可能性，且被告使用的商業(yè)秘密與原告的商業(yè)秘密構(gòu)成實質(zhì)性相似即可，將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至被告，由被告證明其不存在侵權(quán)行為。2020 年9 月施行的《最高人民法院關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》進一步降低了權(quán)利人的舉證難度，減輕了權(quán)利人對商業(yè)保密措施的舉證責(zé)任，僅要求權(quán)利人主觀上有防止商業(yè)秘密泄露的目的，明確了權(quán)利人可以對商業(yè)秘密的存在進行全部或者部分的舉證，從而有效防止商業(yè)秘密的泄露。