數(shù)字技術(shù)視域下公安院校法學(xué)教育研究

王利平

湖北警官學(xué)院，湖北 武漢 430034

從2012 年提出“互聯(lián)網(wǎng)+法律”概念后，各種與計算機(jī)相關(guān)的數(shù)字技術(shù)包括人工智能、“大數(shù)據(jù)+法學(xué)”等都成為法學(xué)界關(guān)注的焦點。同時，智慧警務(wù)建設(shè)也被各地公安機(jī)關(guān)提上了日程，在數(shù)字技術(shù)發(fā)展的今天，如何創(chuàng)新法律實踐教育以滿足科技進(jìn)步對人才的需求，如何借助科技手段優(yōu)化公安法學(xué)教育的培養(yǎng)過程，已經(jīng)成為一個新的時代命題。

一、數(shù)字技術(shù)法學(xué)的定位

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《目標(biāo)綱要》）專篇提出“建設(shè)數(shù)字中國”。從其內(nèi)容來看融合了以往提出的“互聯(lián)網(wǎng)+法學(xué)”“大數(shù)據(jù)+法學(xué)”“人工智能+法學(xué)”等概念，包含各種數(shù)字技術(shù)在內(nèi)的科技與法律的各種深度融合，是中國特色法學(xué)中具有領(lǐng)先優(yōu)勢和代表性的新興交叉學(xué)科，［1］它不是數(shù)字技術(shù)和法學(xué)的直接疊加，而是以數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為背景，以及數(shù)字技術(shù)對公安法學(xué)實踐、法學(xué)理論等的一系列影響下，公安法學(xué)教育所要做的一系列應(yīng)對，實現(xiàn)了跨學(xué)科培養(yǎng)法律人才，以適應(yīng)數(shù)字社會對法律人才的創(chuàng)新需求。未來法律的呈現(xiàn)肯定不是單一的法律模式，而是全方位發(fā)展開放式發(fā)展模式，因此，必須改變和調(diào)整現(xiàn)有的法學(xué)教育模式。同時，“數(shù)字技術(shù)+法學(xué)”并不意味著法學(xué)理論教育的終止，而是開辟了一個新的方向——數(shù)字法學(xué)。

首先，數(shù)字技術(shù)法學(xué)教育實現(xiàn)了“數(shù)字技術(shù)+法學(xué)”知識的融合，給法學(xué)理論在數(shù)字社會的發(fā)展提供了新思路，未來的法學(xué)也應(yīng)該正確認(rèn)識數(shù)字技術(shù)在法學(xué)中的應(yīng)用，體現(xiàn)其實用性，公安院校法學(xué)教育也會隨之進(jìn)行調(diào)整。同時，法學(xué)本身也是實踐與理論教學(xué)并重的一門學(xué)科，但目前的公安院校法學(xué)教育以法學(xué)理論知識的講授為主，涉及法學(xué)實踐教學(xué)的比較少。但是，數(shù)字法學(xué)因為涉及數(shù)字技術(shù)，已經(jīng)對社會政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面造成諸多影響，也必然會影響法學(xué)理論與實踐知識的講授；再加上各種智慧公安、智慧檢務(wù)和智慧法院建設(shè)所取得的成效，也促進(jìn)公安院校法學(xué)教學(xué)的提高。其次，現(xiàn)在的公安院校法學(xué)教學(xué)主要側(cè)重人文知識的講授，包括法學(xué)理論、法條相關(guān)知識、人文精神和法律價值觀、社會價值觀、社會倫理等融為一體的文科知識，這顯然不符合數(shù)字時代人才發(fā)展的需求。從《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《目標(biāo)綱要》到黨的二十大報告，這些文件中都對數(shù)字技術(shù)的發(fā)展提出了相關(guān)要求和一系列發(fā)展方向和規(guī)劃，也奠定了“數(shù)字技術(shù)+ 法學(xué)”的交叉融合。在此基礎(chǔ)上，法學(xué)教育不僅要關(guān)注法律背后所體現(xiàn)的人文知識，還要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能等各種數(shù)字技術(shù)理工知識對法學(xué)知識的沖擊和影響，關(guān)注新增的電子數(shù)據(jù)、個人信息數(shù)據(jù)、計算機(jī)犯罪、人工智能侵權(quán)等法學(xué)領(lǐng)域，在文科背景下實現(xiàn)與理科知識的整合。未來公安人才需求肯定是多元化的，公安人才的培養(yǎng)不能僅僅關(guān)注法學(xué)思維，還必須有數(shù)字技術(shù)方面思維，必須是兩種兼而有之的一種模式。這也給跨專業(yè)間的合作提供了一種新的教育思維與模式，調(diào)動了跨學(xué)科學(xué)者參與研究的積極性。

二、數(shù)字技術(shù)對公安法學(xué)教育的影響

（一）數(shù)字技術(shù)對公安司法實踐的影響

數(shù)字技術(shù)在司法實踐中已逐步開始影響到開展工作，而且這個實踐非常短。公安機(jī)關(guān)是國家的刑事偵查機(jī)關(guān)，在刑事訴訟中承擔(dān)立案、偵查等工作，引進(jìn)數(shù)字技術(shù)主要體現(xiàn)在網(wǎng)上立案、警務(wù)指揮、人臉識別、車輛識別、足跡、指紋比對、DNA 等比對，還有天網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、視頻分析等是否串并案，案件快速檢索、定位、精準(zhǔn)破案等；［2］作為法律監(jiān)督的人民檢察院提出建設(shè)智慧檢務(wù)，利用大數(shù)據(jù)、算法、人工智能等分析案件，對案件中的證據(jù)進(jìn)行審查、搜索法條、整合相關(guān)案件進(jìn)行量刑建議等；作為審判機(jī)關(guān)的人民法院利用大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)對案件中的證據(jù)進(jìn)行審查判斷、匹配法條、類案推送、量刑參考、文書生成、電子卷宗的移送等等，以此提高刑事訴訟程序的效率。數(shù)字技術(shù)對公安司法實踐的影響，一方面改變了現(xiàn)有的訴訟模式，能快速回應(yīng)當(dāng)事人的需求，提高了訴訟效率；另一方面也體現(xiàn)了法律對新興數(shù)字技術(shù)的快速應(yīng)對，對當(dāng)下公檢法等機(jī)關(guān)人才缺乏的情況有了一定改善。但從當(dāng)前來看，數(shù)字技術(shù)在法律職業(yè)中的應(yīng)用也存在一些問題，例如，在公安機(jī)關(guān)實踐中一些重復(fù)性初級的法條和案例檢索以及文書起草工作等由數(shù)字技術(shù)中的人工智能代替后，公安機(jī)關(guān)就需要一些能夠熟練掌握各種公安法制等能獨當(dāng)一面專業(yè)性人才，這對那些剛畢業(yè)的公安學(xué)生不利。因此，當(dāng)前的公安院校法學(xué)教育必須進(jìn)行改革。

（二）數(shù)字技術(shù)對法學(xué)理論的影響

首先，數(shù)字技術(shù)就是利用各種計算機(jī)信息等方面的科技知識介入法學(xué)后產(chǎn)生的新的交叉知識領(lǐng)域。例如從2012 年起三大訴訟中新增的證據(jù)種類——電子數(shù)據(jù)、《中華人民共和國刑法》中新增的計算機(jī)犯罪、2021 年出臺的《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》中有關(guān)數(shù)字信息的規(guī)定等，都是法律對數(shù)字技術(shù)的快速應(yīng)對。當(dāng)然隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和在社會中的廣泛應(yīng)用，也出現(xiàn)了一些新的問題，例如人工智能機(jī)器人犯罪、自然人利用人工智能實施的侵權(quán)和犯罪該如何認(rèn)定責(zé)任和定罪，利用人工智能進(jìn)行創(chuàng)作的作品歸屬等侵權(quán)由誰來負(fù)責(zé)等等問題。這些在法律層面還是討論的熱點問題，還未進(jìn)行法律規(guī)范。其次，法學(xué)理論主要涉及法學(xué)基本概念、原則、規(guī)則、制度，甚至法條、司法解釋等內(nèi)容，但隨著數(shù)字技術(shù)的興起對法學(xué)理論也造成了一定沖擊，目前還無涉數(shù)字技術(shù)方面的法律理論規(guī)定。但二者必將隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)進(jìn)一步融合而產(chǎn)生新的研究領(lǐng)域。同時作為一門技術(shù)，法學(xué)理論也可依托數(shù)字技術(shù)發(fā)揮更大的作用，例如數(shù)據(jù)分析整合，可以實現(xiàn)對社會管理的相關(guān)法律問題進(jìn)行預(yù)測和干預(yù)。

三、數(shù)字技術(shù)視域下公安院校法學(xué)教育的應(yīng)對

（一）創(chuàng)建數(shù)字技術(shù)背景下的法學(xué)文科新思維

法學(xué)一般被認(rèn)為是傳統(tǒng)意義的文科學(xué)科，是以法律條文、法律現(xiàn)象以及其規(guī)律性為研究內(nèi)容的科學(xué)；而數(shù)字技術(shù)則是一門典型的工科學(xué)科，是一項與電子計算機(jī)相伴相生的科學(xué)技術(shù)。因此在數(shù)字技術(shù)背景下發(fā)展法學(xué)教育必須是兩者思維的相互融合，更是公安院校法學(xué)教育為適應(yīng)新的時代發(fā)展的一種改革。同時隨著新文科的提出，能夠看出數(shù)字技術(shù)背景下的法學(xué)教育就是一種新文科模式，要對傳統(tǒng)文科模式進(jìn)行調(diào)整，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)思維、教學(xué)模式到教學(xué)方式、方法等多方面進(jìn)行調(diào)整，尤其要創(chuàng)建數(shù)字技術(shù)背景下的法學(xué)文科新思維。即在現(xiàn)有公安法學(xué)思維的基礎(chǔ)上融入工科思維和計算機(jī)信息技術(shù)的相關(guān)思維。當(dāng)然，并不是要求學(xué)生掌握具體的數(shù)字技術(shù)方面的專業(yè)知識，而是要在公安實踐中解決相關(guān)問題時，能迅速結(jié)合法學(xué)思維和數(shù)字技術(shù)思維。

（二）增加法律方法和常識性判斷的教學(xué)內(nèi)容

首先，法律方法是指法律工作者認(rèn)識、判斷、處理和解決法律問題的專門方法。由于法律方法是每個法律人都要學(xué)習(xí)和掌握的知識，但是目前為止很多院校在公安法學(xué)知識的教授中并未賦予其法學(xué)教學(xué)內(nèi)容的地位，認(rèn)為其屬于法學(xué)實踐內(nèi)容。這也導(dǎo)致很多公安專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生在實踐中還要重新學(xué)習(xí)法律方法。“工欲善其事必先利其器”，盡管不同的法律職業(yè)所需要的法律方法不一致，但是所有的法律職業(yè)都不能繞開法律方法。因為法律不是一成不變的，立法者和現(xiàn)有的理論不可能預(yù)見法律要規(guī)范的所有領(lǐng)域和新出現(xiàn)的問題，這種滯后性也是法律的一個特點。它對法律職業(yè)人提出了更高的要求，不僅要求其利用學(xué)校學(xué)習(xí)的法學(xué)知識來解決已有的法律問題，也要求其解決新出現(xiàn)的法律問題和新增法條的相關(guān)理解與應(yīng)用等。但是在數(shù)字時代新事物和新問題的出現(xiàn)只會越來越快，要解決這些問題，就必須在公安院校法學(xué)教學(xué)中加大法律方法的教學(xué)內(nèi)容量。只有讓學(xué)生掌握基本的法律方法，在面對新出現(xiàn)的社會問題時才能用相關(guān)法學(xué)知識來解決。

其次，在數(shù)字時代法律教育還要增加常識性判斷?，F(xiàn)在的公安院校法學(xué)教學(xué)還停留在單一的法律相關(guān)知識的講授，但是法律要解決的問題涉及社會的方方面面，尤其在數(shù)字時代新生事物層出不窮，單純法學(xué)知識和法學(xué)方法不可能預(yù)料到所有的問題并進(jìn)行規(guī)范，在新問題出現(xiàn)而法律還未對其進(jìn)行規(guī)制時，法律職業(yè)人就需要根據(jù)一些普遍常識性的判斷，來處理相關(guān)法律問題，讓公安學(xué)生能多角度解決社會糾紛，從法律文化上升到法治文化。但目前很多公安院校法學(xué)教學(xué)內(nèi)容與考核，多是圍繞法律基礎(chǔ)知識和法律條文的理解與記憶開展，雖然短時來看學(xué)生學(xué)習(xí)成績沒有太多落差，但是為了學(xué)生自身和公安實踐的長遠(yuǎn)發(fā)展，要在教學(xué)內(nèi)容中增加法律方法和常識性判斷，授人以魚不如授人以漁，讓學(xué)生的知識更加全面、能力更加具有延展性，以適應(yīng)社會的快速發(fā)展。2016 年5 月17 日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的重要講話中指出：“當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動力和廣闊空間。”［1］這種變革肯定也會給法學(xué)發(fā)展帶來一定沖擊，這就要求公安法學(xué)教育也要抓住這個契機(jī)，適應(yīng)時代的發(fā)展變革。

（三）增加相關(guān)數(shù)字技術(shù)知識的融合

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展對現(xiàn)代社會的生產(chǎn)和建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響。隨著智能移動終端、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機(jī)等數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)，教育的優(yōu)化升級正在推進(jìn)。在數(shù)字時代以智慧司法工程建設(shè)為代表的一系列數(shù)字技術(shù)法學(xué)的融合，也為數(shù)字技術(shù)法學(xué)理論的發(fā)展奠定了素材基礎(chǔ)，與以往的法學(xué)教育比較而言，在數(shù)字法學(xué)教育中還要注重新文科的要求和數(shù)字時代知識的整合，在公安專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)中除了前面兩個方面外，還要在法學(xué)知識中直接增加相關(guān)數(shù)字技術(shù)知識，以實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與法學(xué)知識的融合。

盡管目前數(shù)字技術(shù)發(fā)展勢頭較快，在各行各業(yè)的運用也非常普遍，但數(shù)字技術(shù)的發(fā)展時間畢竟還不長，二者之間的融合還存在一定問題，很多立法者、法學(xué)理論研究者、法律職業(yè)人本身對數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)與了解還不夠，甚至根本不了解，這就造成二者之間的知識鴻溝，不利于在數(shù)字技術(shù)背景下研究法學(xué)教育。要解決這個問題要從兩個方面著手進(jìn)行完善：

一方面，加強(qiáng)公安院校法學(xué)教師的培訓(xùn)或者直接引進(jìn)相關(guān)數(shù)字技術(shù)專業(yè)的教師，在法學(xué)教學(xué)中加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、定期組織教師學(xué)習(xí)、參加相關(guān)講座，鼓勵教師樹立終身學(xué)習(xí)的理念，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；或者讓教師參與公安實踐，了解司法實踐中數(shù)字技術(shù)的具體運用情況，有針對性地開展教學(xué)，以此提升教師的數(shù)字化理念，并用數(shù)字化的思維處理相關(guān)教學(xué)問題，形成專門的“數(shù)字技術(shù)+ 法學(xué)”教學(xué)研究團(tuán)隊。

另一方面，在公安專業(yè)教學(xué)中加入數(shù)字技術(shù)相關(guān)內(nèi)容作為主修課或者選修課，或者增加跨數(shù)字技術(shù)背景專業(yè)的學(xué)生，以此培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字技能和法學(xué)素質(zhì)。因為從培養(yǎng)人才的學(xué)校這個起點出發(fā)開始調(diào)整人才培養(yǎng)模式，可以減少法學(xué)與數(shù)字技術(shù)之間的知識鴻溝，避免人才培養(yǎng)的片面性，也可使當(dāng)前過快的數(shù)字化進(jìn)程導(dǎo)致失序風(fēng)險的社會恢復(fù)有序性。此外，有人就國外法學(xué)院招生人數(shù)減少的情形，擔(dān)心法學(xué)教育會被數(shù)字技術(shù)完全取代，這種情況是不會發(fā)生的，畢竟法學(xué)教育是一個塑造人的過程，不是簡單的知識傳授，數(shù)字技術(shù)可以使一些技術(shù)對法學(xué)知識進(jìn)行關(guān)聯(lián)和模擬，卻永遠(yuǎn)不可能代替社會人的價值與情感判斷。

綜上所述，隨著時代的發(fā)展，創(chuàng)新成為第一要務(wù)，各類新事物產(chǎn)生的時間也越來越短。在此過程中，由新事物而引發(fā)的法律案例將越來越多。［3］由于中國傳統(tǒng)法律實踐教育多年來的慣性，以及對以人工智能技術(shù)為主的新興技術(shù)應(yīng)用模式的質(zhì)疑，如何客觀審視當(dāng)前公安院校法學(xué)教育的實際困境和數(shù)字技術(shù)的工具價值，對“數(shù)字技術(shù)+公安院校法學(xué)教育”開展研究，培養(yǎng)真正意義上的數(shù)字法學(xué)公安人才，就變得非常有意義。