宋健

摘要：近年來，我國煤炭需求不斷增長，煤炭企業(yè)為推動我國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)是國家資產(chǎn)的重要組成部分，然而目前仍有部分煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理并不完善，存在許多問題，如固定資產(chǎn)意識弱化、固定資產(chǎn)賬實不符、固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)不足、缺乏完善的績效考核制度等。因此，加強固定資產(chǎn)管理，全力維護資產(chǎn)安全完整，是現(xiàn)階段煤炭企業(yè)管理的重點內(nèi)容。基于此，文章對固定資產(chǎn)管理概念與特征加以闡述，探討固定資產(chǎn)管理對于煤炭企業(yè)發(fā)展的重要性，分析其中問題，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；煤炭企業(yè)；資產(chǎn)完整

煤炭企業(yè)對促進我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。近年來，我國煤炭企業(yè)規(guī)模不斷擴大，其固定資產(chǎn)占有比重逐漸加大，若是沒有采取良好的固定資產(chǎn)管理方式，便難以保障企業(yè)資產(chǎn)安全，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)混亂、使用率低的問題，給企業(yè)乃至國家資產(chǎn)帶來巨大的損失。因此，加強固定資產(chǎn)管理尤為關(guān)鍵。煤炭企業(yè)實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的固定資產(chǎn)管理，能有效防范資產(chǎn)風(fēng)險，節(jié)約資源，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大價值，進而推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理相關(guān)概述

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，主要是指使用時間超過12個月，且價值達到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，具體包括辦公設(shè)備、財務(wù)專用物品、房屋建筑等等。管理好各項固定資產(chǎn)，對企業(yè)穩(wěn)定運營與發(fā)展而言至關(guān)重要。

企業(yè)固定資產(chǎn)主要呈現(xiàn)出以下特征：固定資產(chǎn)生產(chǎn)形態(tài)一般不會改變，但其價值會隨著損壞程度與時間下降。固定資產(chǎn)本身具有較大價值，且可多次重復(fù)利用；在購入固定資產(chǎn)時需利用貨幣資金，且該類投入為一次性，并且企業(yè)應(yīng)對所有的固定資產(chǎn)計提折舊。

二、固定資產(chǎn)管理對煤炭企業(yè)發(fā)展的重要性

（一）實現(xiàn)資源的配置

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)具有占比高、設(shè)備利用時間長、資產(chǎn)投資額大、管理難度大等特征。固定資產(chǎn)在煤炭企業(yè)資產(chǎn)當(dāng)中占據(jù)著非常重要的地位。通過加強固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性，煤炭企業(yè)可以在采購固定資產(chǎn)前提前實施規(guī)劃，依據(jù)資金來源與資金分配，合理采購固定資產(chǎn)，以確保資源得到合理配置。

（二）降低企業(yè)運營成本

新會計準(zhǔn)則出臺后，煤炭企業(yè)應(yīng)明確職權(quán)崗位劃分，合理分工，由上級主管部門進行監(jiān)督，財務(wù)部門進行資產(chǎn)的財務(wù)管理清算，其余相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同完成固定資產(chǎn)管理工作。煤炭企業(yè)通過確保固定資產(chǎn)處理工作有序開展，可以有效地改善企業(yè)財務(wù)狀況，降低企業(yè)運營成本。

（三）減少企業(yè)資產(chǎn)流失

財務(wù)人員定期對企業(yè)資產(chǎn)的使用情況進行盤點，對固定資產(chǎn)信息進行定期更新與優(yōu)化，加強動態(tài)管理。同時，財務(wù)人員對固定資產(chǎn)的使用步驟以及處置流程加以規(guī)范，對固定資產(chǎn)的使用和處理進行嚴(yán)格把關(guān)，能夠降低人為因素影響，加快企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度，減少資產(chǎn)流失，降低企業(yè)風(fēng)險。

三、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)不僅規(guī)模龐大，而且數(shù)額巨大，做好固定資產(chǎn)管理工作可以為企業(yè)帶來源源不斷的動力。然而目前，由于煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)繁雜，大部分是設(shè)備器械，屬于長期投資且金額大，具體的資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)仍存在較多不足，現(xiàn)分析如下：

（一）固定資產(chǎn)管理意識弱化

一直以來，固定資產(chǎn)管理就是企業(yè)內(nèi)部管理的核心工作之一。但是仍有一些煤炭企業(yè)對此不夠重視，將側(cè)重點過多地放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更加強調(diào)如何實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化?，F(xiàn)如今，許多煤炭企業(yè)相關(guān)人員對固定資產(chǎn)的認(rèn)知不清晰，概念混淆，未能意識到加強固定資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，缺乏對固定資產(chǎn)管理的學(xué)習(xí)與了解。還有許多煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)注成本、收入、資金流等，對固定資產(chǎn)管理認(rèn)知片面。企業(yè)雖然制定了部分規(guī)章制度以及準(zhǔn)則，但是由于企業(yè)內(nèi)沒有形成良好的固定資產(chǎn)管理理念，管理工作缺乏領(lǐng)頭人，加之企業(yè)缺乏宣傳教育，使得很多人并不了解固定資產(chǎn)，導(dǎo)致制定的制度如同虛設(shè)，并沒有產(chǎn)生實際作用。再者，部分煤炭企業(yè)內(nèi)部缺乏固定資產(chǎn)管理專業(yè)人士，相關(guān)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與知識水平不足以完成固定資產(chǎn)管理工作，或者一部分人身兼數(shù)職，工作量太多，工作任務(wù)重，使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理無法發(fā)揮實際效益。比如，煤炭類相關(guān)設(shè)備投資大、投資金額高、設(shè)備維修困難，比較強調(diào)維修人員的專業(yè)性，但是企業(yè)往往會忽視維修人員培養(yǎng)成本。

（二）固定資產(chǎn)賬實不符

企業(yè)賬實不符主要是因為賬目總量與實際周轉(zhuǎn)量存在偏差，部分煤炭企業(yè)在回收與出入庫過程中，由于核算準(zhǔn)確度較低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)品種、質(zhì)量與數(shù)量存在差異。另外，部分煤炭企業(yè)在對固定資產(chǎn)加強管理時，資產(chǎn)的增加與使用，一般不會進行登記。比如，在固定資產(chǎn)入庫時，因天氣等自然變化、保管不當(dāng)或財產(chǎn)損壞、管理者的疏忽導(dǎo)致商品質(zhì)量下降和短缺，都有可能導(dǎo)致會計核算出現(xiàn)差錯。并且，在發(fā)生變動后相關(guān)人員未能完成信息變更工作，則會致使固定資產(chǎn)的各項信息難以及時更新，包括使用人、安裝地點等等，最終無法確保卡、物一致。

另外，部分固定資產(chǎn)已過使用期限，但財務(wù)部門登記報廢不及時，這類資產(chǎn)仍存在于賬面；或是有的辦公設(shè)備、機械設(shè)備等損壞后無法維修，新購置了資產(chǎn)，但同樣未能及時申請報廢。以上情況都會導(dǎo)致賬實不符，而歸根結(jié)底是因企業(yè)欠缺專人管理固定資產(chǎn)，相應(yīng)的程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠清晰。還有關(guān)于新購設(shè)備的改造，企業(yè)相關(guān)人員的驗收工作效率較低，未能按時完成，在接收驗收單后未第一時間開具發(fā)票，加上后續(xù)流程煩瑣、延誤，最終使得財務(wù)部無法及時對賬。其主要原因在于有關(guān)部門對在建項目資本化的手續(xù)程序不夠重視，并且在采購固定資產(chǎn)時各部門之間缺乏溝通，缺少全面的了解，致使資產(chǎn)重復(fù)采購或超過了采購預(yù)算，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費。

（三）固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)不足

部分煤炭企業(yè)仍采用會計核算體系設(shè)定固定資產(chǎn)的模式，該模式中固定資產(chǎn)具有相應(yīng)編碼、名稱、使用日期、折舊方式等，但其他部門無法對相關(guān)信息進行共享，也無法了解財務(wù)系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，產(chǎn)生了數(shù)據(jù)壁壘。而正是由于信息缺失，不能對數(shù)據(jù)進行及時更新，致使各部門出現(xiàn)矛盾，引發(fā)賬目不一致等問題。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)不足主要體現(xiàn)在以下方面：一是，企業(yè)各部門都有著獨立的信息系統(tǒng)，資產(chǎn)實物歸多部門共同使用管轄，但是各部門之間的信息系統(tǒng)無法實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)對接。二是，企業(yè)的“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”大多數(shù)都是財務(wù)人員使用，其只是對實物信息進行單一核實，未能根據(jù)實際變動使用進行信息更正，賬實不符問題較為嚴(yán)重。三是，在日常管理中，資產(chǎn)管理流程不規(guī)范，實物與賬務(wù)無法同步，信息存在滯后性。

（四）缺乏完善的績效考核制度

部分煤炭企業(yè)針對固定資產(chǎn)的管理，并未重視績效考核，缺乏相應(yīng)的考核評價機制。在該情況下，員工對固定資產(chǎn)管理的重視度不高，并不會主動參與管理工作，對后續(xù)工作開展造成了負面影響。同時績效考核評價不到位，使得固定資產(chǎn)管理過程缺乏有效監(jiān)督，固定資產(chǎn)管理工作是否有效落實、是否規(guī)范完成等都無法判斷，制度如同虛設(shè)，影響了企業(yè)的經(jīng)營效率。

四、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的案例分析

以山西某煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理為例，其固定資產(chǎn)占據(jù)著重要的地位，規(guī)模十分龐大。如何管理好固定資產(chǎn)是該企業(yè)面臨的一個關(guān)鍵問題。

以往該企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作存在著許多問題，如固定資產(chǎn)管理人員技術(shù)能力不足、專業(yè)知識欠缺，致使資產(chǎn)管理不規(guī)范，容易引發(fā)財務(wù)風(fēng)險，給企業(yè)造成巨大損失。另外，隨著煤炭行業(yè)技術(shù)不斷進步，傳統(tǒng)的人工成本也在不斷增加，這就對企業(yè)造成了巨大的成本壓力，企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行再利用的過程中，部分資產(chǎn)被閑置，沒有合理利用和發(fā)揮其應(yīng)有的價值，這就造成了資源嚴(yán)重浪費。

針對以上問題，一方面該企業(yè)通過完善固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)管理工作納入企業(yè)員工的業(yè)績考核工作中，將制度落實到各個部門，使員工能夠有章可循，保證固定資產(chǎn)使用效率得以提升，避免固定資產(chǎn)閑置。同時，該企業(yè)按照會計工作相關(guān)準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的規(guī)劃、使用、監(jiān)管等一系列相關(guān)工作進行規(guī)范化處理，填補了以往工作中存在的盲點，增強了固定資產(chǎn)管理工作的精確性。除此之外，該企業(yè)借助信息技術(shù)對固定資產(chǎn)進行動態(tài)化監(jiān)控，將與固定資產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息上傳到信息系統(tǒng)，避免財務(wù)部門與實物管理部門產(chǎn)生信息壁壘，增強了財務(wù)人員資產(chǎn)盤點的準(zhǔn)確性。另一方面，該企業(yè)采取各種措施提高固定資產(chǎn)使用效率，盤活企業(yè)資金。企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)負責(zé)人在對閑置資產(chǎn)進行判定評估之后對其進行可行性分析，對尚有經(jīng)濟使用價值的固定資產(chǎn)進行保養(yǎng)、維修，在保養(yǎng)、維修之后重復(fù)使用，或者二次租賃給他人；而對沒有經(jīng)濟使用價值的進行報廢處理，采取經(jīng)濟效益最大化的方式進行報廢，在其過程中保存較為完好的設(shè)備零件可以在下次維修中使用。

五、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

結(jié)合以上案例，并通過分析目前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況，對煤炭企業(yè)進一步加強固定資產(chǎn)管理提出以下建議：

（一）增強固定資產(chǎn)管理意識

煤炭企業(yè)在開展固定資產(chǎn)管理工作時，要提高領(lǐng)導(dǎo)者對固定資產(chǎn)管理的重視度。首先，統(tǒng)一全員思想。組織高層管理人員學(xué)習(xí)，重塑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，部署各級人員。督促各級、各部門負責(zé)人行動起來，樹立正確的思想認(rèn)識，采取措施加強嚴(yán)格管理，形成良好的企業(yè)理念文化與管理氛圍。其次，提高管理者自身的認(rèn)知，為企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理指明方向，為后續(xù)的資產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。同時，還要加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，規(guī)范管理流程與工作過程，做好風(fēng)險防范工作，進而有效規(guī)避企業(yè)風(fēng)險。

（二）健全固定資產(chǎn)責(zé)任制

煤炭企業(yè)應(yīng)建立健全的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，其相關(guān)管理體系要與實際情況相聯(lián)系，界定各個部門的管理權(quán)限，落實崗位責(zé)任制。

第一，建立崗位責(zé)任體系。若各部門未及時制定規(guī)章制度，則需及時優(yōu)化改善陳舊制度，確保制度規(guī)范，保證固定資產(chǎn)管理工作全流程按照各項規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時，根據(jù)部門類別，對各部門工作任務(wù)進行明確，權(quán)責(zé)到人，建立完善的獎懲制度，提高員工積極性，端正員工態(tài)度，對優(yōu)秀員工進行獎勵。若員工在固定時間內(nèi)業(yè)績較差，或與預(yù)期目標(biāo)差異顯著，可加以懲處。

第二，落實崗位責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的部門負責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，定期對固定資產(chǎn)進行記錄，詳細登記資產(chǎn)變動的各項信息，包括資產(chǎn)新增、資產(chǎn)調(diào)動等等，并嚴(yán)格按照流程加以審批，由財務(wù)人員及時變更信息，進而確保賬實相符。在此過程中，企業(yè)技術(shù)部門與管理部門需要定期對固定資產(chǎn)進行盤點，監(jiān)管部門也要參與其中，定期盤點之后，對閑置資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)進行反思改善。比如，部門在出現(xiàn)更換、撤銷或人員調(diào)動時需及時到財務(wù)部門進行手續(xù)變更，完成固定資產(chǎn)賬戶的變更。及時更新報廢，更新資產(chǎn)的信息，并遵循“誰使用，誰保管”原則核對卡片與資產(chǎn)，及時與財務(wù)部門溝通，進行賬面卡片變更；對于新購入資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)部門要求辦理手續(xù)，填寫領(lǐng)用單，一式三份，三個部門均應(yīng)驗收固定資產(chǎn)，維護信息的一致性、準(zhǔn)確性，同時發(fā)票、領(lǐng)用單最終由財務(wù)人員整理保存，如實錄入資產(chǎn)卡片，并辦理結(jié)算。最后，企業(yè)還應(yīng)做好審查工作，實行“一年一審”，年終總結(jié)分析，若發(fā)生資產(chǎn)虧損的現(xiàn)象，需要匯報分析其原因，給予改善。

（三）加強固定資產(chǎn)信息化管理

信息化管理推動煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理朝著精細化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，嚴(yán)格地記錄了企業(yè)固定資產(chǎn)信息，保障固定資產(chǎn)安全。從根本上杜絕了固定資產(chǎn)管理過程中的比價采購、資產(chǎn)使用狀況不明、毀損遺失、資產(chǎn)閑置、調(diào)撥置換、資產(chǎn)賬務(wù)不符等問題。在實際操作過程中，煤炭企業(yè)可以充分運用云計算技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)加強企業(yè)會計核算與管理，不再局限于傳統(tǒng)的人工計算、統(tǒng)計，而是以信息技術(shù)為依托，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的自動化、智能化管理；還可以通過計算機平臺構(gòu)建表格，動態(tài)管理固定資產(chǎn)采購、使用、維修、租借與歸還等事件，及時跟蹤處理。

例如，煤炭企業(yè)通過信息化實現(xiàn)“共享平臺、同步數(shù)據(jù)、實時審核，強化監(jiān)控”等功能。現(xiàn)階段的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以通過加“二維碼”對實物資產(chǎn)進行監(jiān)控。從固定資產(chǎn)入庫前期登記階段開始管控，建立獨有的“二維碼”，將“二維碼”粘貼到每件實物資產(chǎn)上后拍照上傳到信息平臺，并與資產(chǎn)卡片進行綁定，通過掃描及時定位以及記錄共享資產(chǎn)管理狀態(tài)。還可以從多個維度進行核查，如固定資產(chǎn)的盤點、維修、折舊等，實現(xiàn)實物圖片實時上傳和企業(yè)實物數(shù)據(jù)清查，保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)實時調(diào)動檢查及現(xiàn)場核實。此外，還可運用云技術(shù)，實現(xiàn)手持終端與電腦之間的交互使用，遠程操控。

煤炭企業(yè)要依靠數(shù)字化工具，創(chuàng)建固定資產(chǎn)管理平臺多維數(shù)據(jù)報表，從資產(chǎn)類別、成本中心、資產(chǎn)折舊等對費用的影響等方面，搭建可視化的數(shù)據(jù)看板，按照期間、類別、成本中心創(chuàng)建表格，使資產(chǎn)狀況更加一目了然，報表分析更加明確，動態(tài)展現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)全貌，為企業(yè)資產(chǎn)管理者和決策分析者提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

（四）完善固定資產(chǎn)管理績效考核體系

第一，煤炭企業(yè)需重視固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格遵守資產(chǎn)管理法規(guī)，明確固定資產(chǎn)管理的崗位職責(zé)，實物管理制度以及實物運用等方面的責(zé)任體系，比如財務(wù)人員需全面核算與管理企業(yè)的固定資產(chǎn)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)賬卡一致；管理部門則需對固定資產(chǎn)的維護、使用進行負責(zé)；實物運用部門需負責(zé)資產(chǎn)的使用動向記錄，保證固定資產(chǎn)的使用周期。第二，煤炭企業(yè)需明確各個部門、各個層級相應(yīng)的崗位職責(zé)，將其納入績效評價制度，將部門的表現(xiàn)以及員工的表現(xiàn)納入年度績效評估，對企業(yè)和個人進行表彰，并加強對固定資產(chǎn)的管理和培訓(xùn)。第三，煤炭企業(yè)需嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)管理程序，嚴(yán)格把控每一環(huán)節(jié)，包括購置、維修、損毀等，若是人為因素導(dǎo)致資產(chǎn)損毀或丟失，責(zé)任需落實到人，實施懲處。

六、結(jié)語

綜上所述，煤炭企業(yè)規(guī)模愈發(fā)壯大，其固定資產(chǎn)管理也更加重要。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)是國家資產(chǎn)的一部分，固定資產(chǎn)的合理使用對于企業(yè)當(dāng)前發(fā)展至關(guān)重要，加強固定資產(chǎn)管理可以進一步提高企業(yè)經(jīng)營效率，保障經(jīng)營質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文從多個角度出發(fā)，針對目前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的不足，提出增強管理意識、健全責(zé)任制、加強信息化管理、完善績效考核體系等策略，通過實施這些策略，促進企業(yè)實現(xiàn)更加高效、更加規(guī)范的固定資產(chǎn)管理，進一步保障企業(yè)資產(chǎn)完整。

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（作者單位：晉能控股煤業(yè)集團有限公司機電管理分公司）