胡易容

中宣部、教育部于近期聯(lián)合印發(fā)了《關于推進出版學科專業(yè)共建工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。該文件作為國家部委文件，為各高等院校重視并加大力度開展出版專業(yè)學科共建提供了政策依據(jù)，將對出版學科專業(yè)共建工作和出版學科專業(yè)的長期發(fā)展具有戰(zhàn)略性指導意義。

一、重大信息釋放

文件提出的三點總體要求體現(xiàn)了國家層級的戰(zhàn)略高度，是國家意志的戰(zhàn)略性布局工作。在總體要求的第一點有三個特別值得注意的關鍵詞——“習近平文化思想”“黨的教育方針”和“新時代人才強國戰(zhàn)略”。這三個關鍵詞代表了戰(zhàn)略的三個維度，并在出版專業(yè)學科的建設中具體化為“出版強國建設”“高層次人才培養(yǎng)”和“高質量學術研究”等方面。《實施意見》的另一大鮮明特點是務實和明確，因此在總體要求之二提出了明確的目標任務。

在任務中，既有出版專業(yè)自主知識體系這樣的軟性目標，也有分層級的建設目標?！秾嵤┮庖姟分忻鞔_表明，由中宣部、教育部指導推動10家左右重點高校開展共建工作。它們將被賦予示范性、標桿性的示范地位而備受關注。不僅如此，作為共建的示范性樣板，它們還會得到一系列資源方面的重點支持或傾斜。目前經(jīng)過兩批次的建設，已經(jīng)入選了8家由中宣部、教育部直接指導的出版學院、研究院。分別入選為共建單位的建設對象是第一批次的北京大學出版研究院、北京師范大學出版研究院、北京印刷學院出版學院、華東師范大學出版學院、四川大學出版學院，以及第二批次的武漢大學出版研究院、中國傳媒大學出版學院、南開大學出版研究院。這8家單位均在出版專業(yè)學科領域綜合實力強、條件好，也一定程度體現(xiàn)了共建工作的地域，以實現(xiàn)以點帶面的戰(zhàn)略思維。

截至目前，明確數(shù)量的10家左右共建出版學院、研究院已經(jīng)入選8家。參照此前共建新聞學院經(jīng)驗，在分批次入選一定數(shù)量的示范性共建試點單位后，將不再增加有中宣部、教育部直接指導推動的，而由各地宣傳部與高校依據(jù)各自特點展開共建工作。這很可能意味著作為中宣部、教育部直接指導的共建出版學院、研究院僅剩2個左右的入選席位。很可能這2個左右的寶貴席位會結合基礎條件和主動開展的競爭性建設來落地。從出版學科基礎、出版事業(yè)地緣布局角度來看，都還有較大布局空間，華南、東北、西北都還沒有。各地出版學科專業(yè)，要根據(jù)自身特點積極布局開展共建工作。目前事業(yè)基礎優(yōu)秀且思維開放的華中、華南地區(qū)的單位表現(xiàn)出良好的建設勢頭，未來值得期待。

在《實施意見》總體要求中，尤其值得注意的一點是“貫通產(chǎn)學研用”。文件中明確提出要實現(xiàn)的是“雙突破”——既是在理論層面的，也是在實踐應用方面的。這一要求，對習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上明確要求“構建具有自身特質的學科體系、學術體系、話語體系”在出版學科專業(yè)中的具體落實。目前，我國出版業(yè)繁榮發(fā)展已經(jīng)進入到一個新的時代和起點。中宣部副部長張建春在2023年8月30日至31日全國出版學科專業(yè)共建工作會議上指出，新階段新征程，建強出版學科專業(yè)的重要性、迫切性更加凸顯，要從馬克思主義中探尋理論源泉，從數(shù)千年出版史中夯實理論基礎，從豐富生動的產(chǎn)業(yè)實踐中激發(fā)理論活力，不斷推進出版知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，加快構建中國特色出版學自主知識體系，建設彰顯中國特色、中國風格、中國氣派的出版學。文件的雙突破是出版作為應用性學科專業(yè)定位的體現(xiàn)，也是構建協(xié)同高效、互補聯(lián)動的共建工作體系的落實。

二、關鍵要點解讀

文件既有戰(zhàn)略性的指導要求，也有周詳?shù)墓ぷ骶S度，分別從師資、人才、研究、保障四大板塊為共建出版專業(yè)學科工作保駕護航。其中，關于“人”的相關舉措筆者尤其關注。當中既包括“師資建設”，也包括以學生為主體的“人才培養(yǎng)”。

以師資方面的條款內容為例。在《實施意見》中，師資被作為出版專業(yè)學科建設的重中之重，也是文件分量最重的部分。全文12條舉措中，用了3條來體現(xiàn)對師資建設的具體落實，分別是師資規(guī)模、梯隊構成和師資素養(yǎng)。其中，師資規(guī)模是最基礎的，這一條體現(xiàn)了出版學科專業(yè)師資隊伍有較大缺口的現(xiàn)狀和國家開展出版學科建設的決心。

“促進青年教師培養(yǎng)”這一條則體現(xiàn)了當前出版學科專業(yè)轉型的迫切性及其對師資隊伍提出的新要求。需要看到，出版學科專業(yè)在我國高校近年甚至出現(xiàn)了規(guī)模萎縮，不少高校甚至取消了出版本科專業(yè)。這一現(xiàn)象體現(xiàn)了傳統(tǒng)出版形態(tài)及其知識結構的萎縮，但并不代表整個出版業(yè)的全面狀況，而恰恰反映出出版行業(yè)數(shù)字化轉型、融合化發(fā)展的迫切需求。在這個時間點，著重促進出版青年教師發(fā)展是出版學科專業(yè)轉型升級的重要舉措。具體來說，就是從傳統(tǒng)出版向融合出版、數(shù)字出版乃至新的元宇宙出版發(fā)展。在這個過程中需要大量具有新觀念、新思路的人才來實現(xiàn)學科的創(chuàng)新突破式發(fā)展。青年教師的知識結構、成長環(huán)境和學術訓練和，以及當今出版業(yè)的理解有著知識迭代的優(yōu)勢，他們的成長決定了中國出版學科專業(yè)未來的面貌。

關于師資建設的第三條“健全教師隊伍建設支撐體系”是對前兩條的保障和支持。此條針對出版學科領軍人才、青年人才在方方面面提供了成長的周到安排，針對青年人才，從日常辦公條件到職稱評審都有明確的傾斜性保障；針對領軍人才，更直接提出了國家級人才工程、政府獎勵方面的支持導向。這些政策體現(xiàn)了國家對作為新興應用學科的出版學科專業(yè)人才需要保護性培育和傾斜性關照。

三、科學布局導向

在剛剛過去的2023年，《實施意見》應是對出版學科影響最大的事件。如果跳出出版學科專業(yè)，我們將對文件的理解置于我國學科建設發(fā)展的大背景中，則能更深入全面地了解文件精神。

結合文件出臺的時機和學科建設的總體背景，我們可以重點綜合如下文件來理解出版學科專業(yè)共建工作實施意見的重要性：前兩個值得提及的文件，是2022年出臺的國務院學位委員會、教育部印發(fā)的《研究生教育學科專業(yè)目錄（2022年）》《研究生教育學科專業(yè)目錄管理辦法》（以下簡稱《目錄（2022年）》）。在新版《學科專業(yè)目錄》文件中，與出版學科專業(yè)相關的最重要信息是“出版”專業(yè)博士學位點的設立。

設立出版專業(yè)博士的重要性可以從兩個方面來理解，一是在此次專業(yè)學位授予點的設置中，帶“*”號標簽的“新聞與傳播（0552）”專業(yè)學位點，保持上一輪學位授權不變，僅可授予專業(yè)碩士學位，而“出版（0553）”升格為可授予專業(yè)博士學位點的學科，體現(xiàn)了國家頂層設計的有序規(guī)劃。二是按照管理辦法規(guī)定，學科門類、一級學科與專業(yè)學位類別目錄每5年修訂一次。這是國家對出版業(yè)重要性前所未有的肯定，并將在未來幾年中著重發(fā)力出版學科高層次人才培養(yǎng)。從這個背景可以更清楚地理解《實施意見》出臺的戰(zhàn)略意圖和頂層設計思路。

第三個需要提及的文件，是2020年9月30日國務院學位委員會、教育部印發(fā)的《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》（以下簡稱《發(fā)展方案（2020-2025）》）。該方案提出，到2025年，以國家重大戰(zhàn)略、關鍵領域和社會重大需求為重點，增設一批碩士、博士專業(yè)學位類別，將碩士專業(yè)學位研究生招生規(guī)模擴大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右，大幅增加博士專業(yè)學位研究生招生數(shù)量，進一步創(chuàng)新專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制更加健全，專業(yè)學位與職業(yè)資格銜接更加緊密。

這三個文件雖然角度不同，卻是環(huán)環(huán)相扣的關系?！栋l(fā)展方案（2020-2025）》是從教育口出發(fā)，針對國家重大戰(zhàn)略、關鍵領域和社會重大需求進行方向性布局——重點高層次專業(yè)博士學位。在該方案中，明確指出博士專業(yè)學位發(fā)展滯后，類別設置單一，授權點數(shù)量過少，培養(yǎng)規(guī)模偏小，不能適應行業(yè)產(chǎn)業(yè)對博士層次應用型專門人才的需求。進而，在判斷哪些學科專業(yè)是“針對國家重大戰(zhàn)略、關鍵領域和社會重大需求”則包括了國家發(fā)展戰(zhàn)略的方方面面的總體統(tǒng)籌和頂層設計。出版學科在《目錄（2022年）》升格為專業(yè)博士授權學科，既是這一頂層設計的體現(xiàn)，也是針對此前專業(yè)學位的設置中博士專業(yè)學位存在問題的應對。

本次出臺的《實施意見》則是針對上述頂層設計在工作實施層面的主體落實和責任落地。既有中宣部、教育部聯(lián)合指導的10家左右共建出版學院、研究院作為示范，也有各地宣傳部、企事業(yè)單位的協(xié)同參與。

從這三個文件中，我們可以窺斑知豹地看到國家戰(zhàn)略落地執(zhí)行的效率與力度。從高校學科布局層面來看，出版學科專業(yè)建設將直接受益于《實施意見》的落實?！秾嵤┮庖姟丰尫诺闹匾盘枌⒓畛霭嫜芯康目v深化開展，尤其是對出版專業(yè)通過虹吸效應推進多學科交叉研究起到長遠的推動作用。

（作者系四川大學出版學院副院長）

方卿：積極做好規(guī)劃，對接學科共建工作

對于近期印發(fā)的《關于推進出版學科專業(yè)共建工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），武漢大學人文社會科學研究院院長方卿也談了自己的認識與看法。他認為中宣部和教育部兩部委聯(lián)合發(fā)布《實施意見》，表明了黨和國家對出版學科專業(yè)建設的高度重視。出版，作為黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分和文化強國的核心要素，對中華民族的偉大復興和中國式現(xiàn)代化建設具有巨大的不可替代的作用。出版業(yè)的高質量發(fā)展，既需要高素質的人才隊伍，又需要創(chuàng)新性的學理支持?！秾嵤┮庖姟返陌l(fā)布，無疑將會更好地促進我國出版人才培養(yǎng)和出版學自主知識體系建設的高質量發(fā)展，為出版強國建設提供高素質的人才隊伍和創(chuàng)新性的學理支撐。

他指出，《實施意見》中的舉措主要是圍繞高素質的出版人才培養(yǎng)和高水平的出版學術研究來進行部署的。大家對《實施意見》中的師資隊伍、人才培養(yǎng)和學術研究等方面的舉措都很關注。首先，沒有高水平的師資，就不可能培養(yǎng)出高素質的出版人才，也不可能產(chǎn)出高水平的出版學術成果，因此，抓住師資隊伍建設就是牽住了出版學科專業(yè)建設的“牛鼻子”。其次，出版作為智力密集型行業(yè)，對人才的素質和能力有著非常高的要求，人才隊伍的能力和水平上不去，出版強國就只是一句空話?！秾嵤┮庖姟窂膸熧Y隊伍建設、本碩博體系化培養(yǎng)、教材課程建設等方面為培養(yǎng)高素質出版人才指明了方向。最后，增強學術研究能力是當前我國出版實踐的現(xiàn)實問題，沒有理論指導的實踐是盲目的，只有不斷增強出版學術研究能力，構建具有中國特色的出版學自主知識體系，才能科學回答出版實踐提出的問題，實現(xiàn)出版業(yè)的高質量發(fā)展。

同時他也指出，好的學科專業(yè)建設思路，還需要有實實在在的保障機制。作為共建單位，他關注的問題主要是出版學科專業(yè)建設的各利益相關方如何來落實這些好的舉措。比如相關高校、出版單位，如何將相關措施與本單位的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投入機制、評價與考核體系等進行有效銜接。

方卿院長表示，作為出版學科共建的第二批建設單位，武漢大學出版研究院成立的時間雖然很短，但共建單位湖北省委宣傳部、長江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰竞臀錆h大學，對研究院的建設都非常重視。正在擬定研究院的建設規(guī)劃，三方將加大投入，從體制機制創(chuàng)新、場地安排、師資引進、項目研究、招生規(guī)模、教材建設和實驗室建設等方面給予研究院全方位的支持。