□文/ 吳晶晶 丁 瑩

（池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽·池州）

［提要］ 現(xiàn)如今已進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要加快中小港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改造與港口物流的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以中小港口城市——池州港為研究對象，研究其在長三角一體化背景下發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出解決策略。

港口，是當(dāng)今世界國際物流運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)，一直以來都是貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)中心以及工業(yè)的生產(chǎn)基地。當(dāng)前，國內(nèi)外對于港口物流發(fā)展的研究主要是從港口的功能、發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境、競爭力等方面進(jìn)行研究。理論界和實(shí)踐領(lǐng)域都對港口物流的建設(shè)和發(fā)展做了大量的研究，這也為本文研究池州港口物流的發(fā)展建設(shè)提供了先進(jìn)的理論和實(shí)踐依據(jù)。

一、現(xiàn)狀

現(xiàn)如今已進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加快中小港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改造與港口物流的協(xié)調(diào)發(fā)展，將成為新時(shí)代中小港口城市發(fā)展的新模式。位于長江沿岸的池州市，是長三角一體化中心區(qū)城市、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擁有長江流域重要的集裝箱裝卸港口。池州是長江“黃金水道”中下游的重要經(jīng)濟(jì)腹地，交通便利、四通八達(dá)，集港口、公路、鐵路、航空于一身。池州港作為池州市唯一一個(gè)國家級一類開放口岸，按照“依托港口做物流、發(fā)展物流強(qiáng)港口”的發(fā)展思路，努力打造池州港在長江上的“人均強(qiáng)港”“文化名港”。

近年來，池州市在交通運(yùn)輸業(yè)取得了顯著的發(fā)展。公路方面，2022年9月，G3W 德上高速池州至祁門建成通車，是安徽省規(guī)劃的“五縱十橫”高速路網(wǎng)中“縱三”高速公路的一段。G3W 德上高速建成后，開辟了中部地區(qū)通往海西經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在經(jīng)貿(mào)、物流、旅游等方面的新通道。鐵路方面，班次不斷增多。自2022年1月以來，隨著全國鐵路運(yùn)行圖進(jìn)行了新一輪的調(diào)整，新開通了多條鐵路新線，例如京港高鐵贛深段、京港高鐵安九段等。池州等長三角地區(qū)的中小港口城市有了通往惠州、東莞、深圳、南昌等方向的新通道，大大縮短了班次時(shí)間，使得交通運(yùn)輸更加便捷。航空方面，空運(yùn)航線不斷拓寬。2023年3月起，新增了成都——池州——舟山航線，架起了華東地區(qū)與西南地區(qū)間經(jīng)貿(mào)、文化、旅游溝通往來的橋梁。

池州發(fā)展港口物流得到了本市便利的交通運(yùn)輸條件和快速發(fā)展的腹地經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力支持，從而使池州港口物流的發(fā)展得到進(jìn)一步提升，也使得池州港口物流的發(fā)展對于長三角一體化的發(fā)展起著重要的作用。但與長江內(nèi)河流域的其他港口相比，池州港的起步較晚，在規(guī)模上也比周邊的蕪湖、安慶、銅陵港要小，因此池州市正努力打造億噸大港?！冻刂菔腥谌腴L三角一體化發(fā)展行動方案》中就指出：要提升水運(yùn)通江達(dá)海水平，聯(lián)手打造世界級港口群。積極參與長三角港口聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)池州港與上海港、南京港等長三角主要港口在聯(lián)合運(yùn)輸、江海聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域開展的合作。深入推進(jìn)港口岸線資源整合，完善小散碼頭退出機(jī)制。加快公用型、專業(yè)化碼頭建設(shè)，提升池州港港口通過能力，推動池州港邁入億噸大港，吞吐量進(jìn)入皖江前列。因此，本文從池州港口的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合池州市的發(fā)展規(guī)劃，探索研究適合池州港口物流發(fā)展建設(shè)的有效路徑，加快長三角一體化的發(fā)展進(jìn)程。

二、研究意義

為了適應(yīng)中國加入WTO 后進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展對港口物流運(yùn)輸發(fā)展的要求，特別在全球政治、經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻的當(dāng)下，國內(nèi)主要港口城市紛紛努力探索尋求適合本地區(qū)港口物流發(fā)展的模式，因?yàn)樵诤艽蟪潭壬细劭谖锪鞯陌l(fā)展與腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成。一般來說，腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到港口物流發(fā)展程度的影響，只有港口的物流發(fā)展到比較先進(jìn)的階段，才能加快對外開放的步伐，才能提升腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，促進(jìn)本市進(jìn)出口貿(mào)易的增長。港口物流的發(fā)展關(guān)系到所在城市交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，實(shí)時(shí)了解港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，了解港口物流相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，總結(jié)資料，摸索規(guī)律，有利于港口物流的健康發(fā)展。

目前，池州市外貿(mào)進(jìn)出口量增勢強(qiáng)勁，得益于促外貿(mào)、穩(wěn)發(fā)展的有力措施。2022年，池州市全市進(jìn)出口額分別為：出口5 億美元，同比增長44.4%；進(jìn)口12.4 億美元，同比增長12.9%?？傔M(jìn)出口額比2021年進(jìn)出口額增長了20.4%，增長速度高于全省的14.7 個(gè)百分點(diǎn)。隨著外貿(mào)進(jìn)出口的快速增長，池州港口物流的發(fā)展需要理論的指導(dǎo)和實(shí)踐的總結(jié)，這也是本文研究的意義所在。

三、理論和實(shí)際問題

池州港口物流發(fā)展的過程中，會面臨一些理論和實(shí)際上存在的問題。當(dāng)前，池州港口物流發(fā)展建設(shè)中存在的問題，除了包括中小港口城市普遍存在的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊、港口資源利用率低、港口實(shí)際吞吐量和港口自身擁有的吞吐能力不匹配等問題外，還存在地域特有的問題?；谶@些，池州港口物流發(fā)展的研究主要存在以下理論和實(shí)際問題：

（一）成體系的理論依據(jù)相對缺乏。相對于國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市港口物流的發(fā)展研究已成規(guī)模而言，中小城市港口物流的發(fā)展缺乏成體系的理論依據(jù)來指導(dǎo)研究，即使有理論依據(jù)，也比較淺顯，以至研究中的理論依據(jù)相對單薄，難以支撐研究往深層次發(fā)展。

（二）數(shù)據(jù)的搜集及分析難度較大。方案實(shí)施一定階段后，需要搜集并采用相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行定量分析，但由于資料獲取來源及自身水平有限，再加上有些數(shù)據(jù)信息在一定程度上作為內(nèi)部資料，外界無從獲得，從而對分析研究產(chǎn)生了一定的局限性，而將能夠獲得的數(shù)據(jù)用來對方案的實(shí)施進(jìn)行評價(jià)分析也可能出現(xiàn)些許偏差。因此，需要根據(jù)池州港口物流建設(shè)的內(nèi)容選取合理的指標(biāo)，盡可能地通過訪談?wù){(diào)研等獲取準(zhǔn)確的有價(jià)值的數(shù)據(jù)，才能使評價(jià)體系盡可能正確地評判項(xiàng)目研究的成果。

（三）大部分岸線資源閑置，港區(qū)間發(fā)展不平衡。池州港目前有長江岸線162km，支流通航航道216km，但其中宜港的岸線只有60km 左右，大部分岸線資源都閑置著，并沒有得到充分的開發(fā)和利用。

港區(qū)被城區(qū)包圍，一些優(yōu)良岸線的陸域地區(qū)如香口、錢江口等地區(qū)缺乏最基本的集疏運(yùn)條件，而陸域條件相對優(yōu)越以及港口設(shè)施相對完善的老港區(qū)、牛頭山港區(qū)，航道條件卻又差強(qiáng)人意，這兩個(gè)區(qū)域在短時(shí)間內(nèi)難以得到全面的改善及發(fā)展，這些實(shí)際問題也為池州港口物流的發(fā)展帶來了一定的難度。

（四）對市域的輻射及市場競爭力較弱。池州港口物流的發(fā)展與池州物流業(yè)、貨運(yùn)代理業(yè)、臨港工業(yè)園區(qū)等的發(fā)展的契合程度比較低，對池州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用也比較弱。港口作為貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)中心及工業(yè)的生產(chǎn)基地，這些作用在池州港并沒有得到顯著的體現(xiàn)。

池州港口物流的龍頭骨干企業(yè)較少，池州港遠(yuǎn)航控股有限公司一支獨(dú)大，港口物流行業(yè)市場競爭力弱，再加上港口物流人才的缺乏，使得池州港口的運(yùn)營管理體制及港口物流發(fā)展相對滯后。

目前，池州港口物流的發(fā)展存在港區(qū)與城區(qū)的發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，而中小城市港口的發(fā)展應(yīng)當(dāng)通過各港區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免港口資源的不合理利用和重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而避免低質(zhì)競爭，提高池州各港區(qū)的競爭力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)池州港口物流整體競爭力的提升。

四、解決策略

（一）加快港口物流信息化建設(shè)。港口發(fā)展現(xiàn)代物流的一項(xiàng)重要舉措就是進(jìn)行港口物流的信息化建設(shè)。在信息化高速發(fā)展的今天，信息化對港口物流也起著重要的作用。構(gòu)建池州港物流信息化平臺，打造四通八達(dá)的高效、快速、準(zhǔn)確的信息流，及時(shí)搜集并處理相關(guān)港口物流信息，縮短港口物流信息電子數(shù)據(jù)交換與信息處理時(shí)間，提高池州港口物流的綜合服務(wù)能力。與此同時(shí)，完善與海關(guān)、商檢、稅務(wù)、保險(xiǎn)、銀行、貨主企業(yè)、周邊銅陵、安慶等兄弟港口的聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)與南京港、上海港等長三角大型港口的聯(lián)合運(yùn)輸，開展海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多種形式的聯(lián)運(yùn)合作，對接長江三角洲城市群各港口的信息平臺，加強(qiáng)與周邊港口的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)港口間標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)交換及共享，促進(jìn)池州港口物流的標(biāo)準(zhǔn)化、及時(shí)化、高效化地發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)港”向“智能港”的轉(zhuǎn)變。

（二）加快港市一體化建設(shè)。池州港應(yīng)當(dāng)積極參與長江三角洲城市群各港口的聯(lián)盟建設(shè)，加快與周邊蕪湖港乃至上海港等長三角港口群在江海聯(lián)運(yùn)、港口群聯(lián)合運(yùn)輸?shù)确矫娴暮献?，充分發(fā)揮池州港作為萬噸級港口城市并位居安徽沿江港口中部位置的獨(dú)特優(yōu)勢，以城市發(fā)展帶動港口發(fā)展，以港口發(fā)展輻射城市發(fā)展，持續(xù)聚焦加快現(xiàn)代化中等城市建設(shè)、不斷提升城市的發(fā)展等級，建立港市一體化建設(shè)，促進(jìn)港區(qū)與市區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成大聯(lián)通對外、大循環(huán)對內(nèi)的全新的戰(zhàn)略性交通格局。2023年7月14日，皖江江南保稅物流中心（B 型）通過驗(yàn)收，正式進(jìn)入運(yùn)營發(fā)展階段。隨著皖江江南保稅物流中心（B 型）的封關(guān)運(yùn)營，池州港將構(gòu)建“數(shù)字化口岸+河港空港”聯(lián)動發(fā)展的新格局，以池州市現(xiàn)有的并處在不斷發(fā)展壯大階段的跨境電商、保稅物流、對外貿(mào)易等為依托，結(jié)合市內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快港市一體化建設(shè)，建設(shè)皖江礦產(chǎn)資源及貴金屬材料區(qū)域集散中心、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)國際供應(yīng)鏈中心和進(jìn)出口消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)集散中心。

（三）加快公用型、專業(yè)化碼頭建設(shè)。池州港要充分利用長江航道優(yōu)越的岸線資源，大力發(fā)展加工制造業(yè)，從而提供大運(yùn)量、高水耗的運(yùn)輸需求。加快沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，包括非金屬材料基地、有色金屬基地和輕紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流和船舶修造、旅游等，要綜合利用池州市的旅游、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)和岸線這五大資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加快童埠港區(qū)、江口港區(qū)三期工程等公用型碼頭建設(shè)，加快東流港區(qū)、大渡口港區(qū)、香隅化工園區(qū)等公用型作業(yè)區(qū)建設(shè)，充分利用這些公用型作業(yè)區(qū)資源，借助于皖江江南保稅物流中心（B 型）的運(yùn)營，打造皖南區(qū)域性物流集散地。工業(yè)配套港區(qū)的發(fā)展以專用碼頭為主導(dǎo)，進(jìn)一步加快香口、牛頭山、梅龍等港區(qū)的專業(yè)化碼頭建設(shè)，優(yōu)化各港區(qū)物流結(jié)構(gòu)，提升各港區(qū)物流功能。

（四）打造“海陸空”立體化交通運(yùn)輸網(wǎng)。高效便捷的“海陸空”立體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對港口物流的發(fā)展起著重要的影響作用。陸運(yùn)能銜接內(nèi)部城區(qū)，空運(yùn)能銜接進(jìn)出口貿(mào)易，因此，池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要港口、陸路、航空等多種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展來支撐，實(shí)現(xiàn)港區(qū)與公路、鐵路、航空的無縫銜接。通過打造“海陸空”立體化交通運(yùn)輸網(wǎng)來消除區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易障礙，發(fā)展以池州港港口運(yùn)輸為依托的多式聯(lián)運(yùn)，加大“海陸空”各種運(yùn)輸方式的協(xié)作，加強(qiáng)口岸和特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)步伐，加快擴(kuò)大開放池州港作為國家一類水運(yùn)口岸的進(jìn)度，進(jìn)一步促進(jìn)港口與城區(qū)腹地的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)長三角區(qū)域口岸城市群大通關(guān)的合作與發(fā)展，積極引進(jìn)長三角地區(qū)例如上海、寧波等地區(qū)知名的貨代公司、船代公司等企業(yè)，提供江鐵聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)。推動池州港邁入億噸大港，吞吐量位居皖江前列。

綜上，池州對外貿(mào)易有著如此快速的發(fā)展與池州港口物流的發(fā)展有很大的關(guān)系。充分發(fā)展池州的港口物流，完善港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大港口的貨運(yùn)吞吐量，增加港口物流服務(wù)的附加價(jià)值，從而促進(jìn)池州港口物流的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)池州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，推動池州市高質(zhì)量發(fā)展，助力打造“三優(yōu)池州”，加快長三角一體化的發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。