■ 湖州市科技局黨組書記、局長 羅芳

2024 年，湖州市科技系統(tǒng)將按照習近平總書記“浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”的要求，錨定“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”工作主線，堅持高點定位、高位推進、高舉高打，聚焦省創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，謀深“1366”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，“勇當先行者、譜寫新篇章”，為全省建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份貢獻湖州科技力量。

“1”即1 個總載體：高水平建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

“3”即3 大戰(zhàn)略支撐：“一城”即高水平建設(shè)長三角科創(chuàng)樞紐城市，全力打造充滿活力的創(chuàng)新之城；“一廊”即高起點建設(shè)南太湖科創(chuàng)走廊，全力打造長三角科技創(chuàng)新策源地；“一鏈”即高質(zhì)量發(fā)展半導體及光電產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“6”即6 項核心指標：R&D 經(jīng)費支出占GDP 比重、新認定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重、規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用增幅、省“315”創(chuàng)新強基項目推進、半導體產(chǎn)業(yè)項目招引實現(xiàn)新突破。

“6”即6 大攻堅行動：“平臺造峰”行動、“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”行動、“技術(shù)攻堅”行動、“人才裂變”行動、“太湖之芯”行動、“鐵軍鍛造”行動。

實施“平臺造峰”行動加快鍛造戰(zhàn)略科技力量

規(guī)劃布局南太湖科創(chuàng)走廊。以西塞科學谷為核心，沿杭寧高鐵、滬蘇湖兩條高鐵布局科創(chuàng)發(fā)展帶，重點瞄準上海張江、臨港、虹橋三大科創(chuàng)集聚區(qū)的頭部資源，導入一批半導體光電、新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的科研重器，將沿線科研重器串珠成鏈。同時，整合各區(qū)縣高新區(qū)創(chuàng)新資源，推動國家高新區(qū)“一區(qū)多園”提能擴容。

建設(shè)西塞科學城。以工業(yè)控制技術(shù)全國重點實驗室為牽引，爭取國家重大專項落地，聯(lián)動浙大湖州研究院、華東理工大學、央企、本地龍頭企業(yè)組建聯(lián)合實驗室，加快建鏈延鏈，打造工控產(chǎn)業(yè)集群。深化與電子科大長三院合作，支持中子科學技術(shù)實驗室創(chuàng)建全省重點實驗室，支持湖州學院加快建設(shè)集成電路學院，打造教育科技人才“三位一體”融合發(fā)展樣板。

打造地信智慧城。以聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心牽引，推進莫干山地信實驗室、地磁大科學裝置、國家測繪技術(shù)創(chuàng)新中心、國家車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，做大“地信+”產(chǎn)業(yè)集群，做強杭州城西科創(chuàng)大走廊北翼中心。

實施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”行動加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

堅持科技大招商。緊盯八大新興產(chǎn)業(yè)鏈招引清單，聯(lián)動全市“2+8”產(chǎn)業(yè)平臺，有效深化與世界500 強、行業(yè)頭部企業(yè)、高?？蒲性核群献鳎哟蟀雽w及光電等新興產(chǎn)業(yè)招引力度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于面上增速。

抓企業(yè)梯度培育。深入實施科技企業(yè)“雙倍增兩轉(zhuǎn)化”升級版，迭代“規(guī)轉(zhuǎn)高”“高升規(guī)”2 個培育庫，積極打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的培育鏈條。

抓創(chuàng)新強基項目。市區(qū)縣聯(lián)動，以“責任制+ 亮曬制”壓實項目推進進度、“全過程+全要素”強化項目保障力度、“提醒單+服務(wù)單”加快項目建設(shè)速度，確保高質(zhì)量完成省創(chuàng)新強基“千項萬億”重大項目推進任務(wù)。

抓創(chuàng)新強基項目。市區(qū)縣聯(lián)動，以“責任制+亮曬制”壓實項目推進進度、“全過程+全要素”強化項目保障力度、“提醒單+服務(wù)單”加快項目建設(shè)速度，確保高質(zhì)量完成省創(chuàng)新強基“千項萬億”重大項目推進任務(wù)。

實施“技術(shù)攻堅”行動加快突破科技前沿領(lǐng)域

加大研發(fā)投入。迭代企業(yè)研發(fā)投入“兩清零一提升”，強化研發(fā)投入與“人才強企指數(shù)”、畝均評價協(xié)同，完善差異化獎勵政策，確保全社會研發(fā)投入強度比上年提升0.1 個百分點。

開展有組織的科研。瞄準國家、省重大科技專項，集成政府、高校、企業(yè)三方力量，在半導體光電、新能源汽車、生物醫(yī)藥、工業(yè)控制、氫能儲能五大領(lǐng)域加快面上布局，在特種材料、物流裝備、地理信息、仿生機器人四大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)點上突破，形成一批重大標志性成果。

組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持龍頭型、領(lǐng)軍型企業(yè)，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體10 家，承擔省級以上重點科研項目。全年實施省級以上科研項目100 項、市級科研項目300 項。

實施“人才裂變”行動加快科技成果落地轉(zhuǎn)化

引育高層次人才。樹牢“大人才”理念，在產(chǎn)業(yè)鏈上布局人才鏈，搭建人才發(fā)展“四梁八柱”，一體打造頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才等戰(zhàn)略人才方陣，實現(xiàn)從單個引才到大兵團作戰(zhàn)、從點上突破到面上示范。全年新引育省級以上人才100 名。

發(fā)展研究院經(jīng)濟。布局八大產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一院”，重點招引中國科學院微系統(tǒng)所、成都光電所、中國中醫(yī)科學院等設(shè)立高能級科研平臺。出臺《湖州市新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，建立引人靈活化、科研市場化、運營公司化、資金多元化的“四化”模式，帶動全市研究院新孵化科技型企業(yè)100 家。

創(chuàng)新人才體制機制。圍繞人才“引育留用”全鏈條，創(chuàng)新建立“省級引才計劃”自主評審機制、自然基金支持青年人才培育機制、科研人才激勵機制、半導體及光電產(chǎn)業(yè)人才薪酬補貼機制等，全面優(yōu)化人才創(chuàng)新生態(tài)。

實施“太湖之芯”行動加快半導體產(chǎn)業(yè)起勢成勢

錨定一個核心目標。全力捕捉重大項目信息，力爭引進固投3 億元以上半導體及光電項目30 個，破題1個鏈主項目，以龍頭項目推動湖州集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)起勢成型。

做強兩大專業(yè)園區(qū)。加快推進南太湖新區(qū)半導體產(chǎn)業(yè)園在建項目進程，厚植射頻與材料等領(lǐng)域的原生產(chǎn)業(yè)土壤，拓展化合物半導體、先進封測、半導體器件設(shè)備等領(lǐng)域的新增產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快推動南潯長三角泛半導體新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度，謀劃建設(shè)高標準的電子化學品專業(yè)園區(qū)，聚引高端涉化電子材料項目，打出湖州“特色牌”。

挖掘五大項目源頭。重點圍繞萊寶高科、東尼電子等新上的重大項目上下游，以及以吉利、華瑩電子、三時紀等企業(yè)為龍頭的原生企業(yè)群，充分挖掘清華校友會、“太湖之芯百人匯”、“4+1”產(chǎn)業(yè)基金等資源，發(fā)掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、成長性好的項目，提前在行業(yè)低谷期布局。

實施“鐵軍鍛造”行動全面提升干部綜合能力

強化黨建引領(lǐng)。把學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，建立鞏固深化主題教育成果長效機制，引導科技系統(tǒng)黨員干部堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建、研究院黨建聯(lián)建模式，打造科技黨建工作品牌。

提升變革能力。積極穩(wěn)妥推進科技系統(tǒng)機構(gòu)改革，加快提升全市科技管理系統(tǒng)“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”能力。堅持實干爭先導向，把推動中心工作、服務(wù)發(fā)展大局作為黨性錘煉、干部歷練的“檢驗場”，鍛造會統(tǒng)籌、善謀劃、能爭取的科技鐵軍。

迭代科技服務(wù)。制定實施科技新政2.0，推動科技金融改革，深化“基金+基地”“股東+房東”創(chuàng)新鏈資金鏈融合模式，引導國有資本更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。加速兌現(xiàn)政策紅利，推動落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，力爭全年惠企數(shù)達3300 家。