詹騫　屠怡文

【摘要】在環(huán)境傳播視域下，以網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置理論為分析框架，在歷時性和共時性的時間維度上分析碳中和議題交流場域中多元主體的議題屬性、議程建構(gòu)和議程互動。研究發(fā)現(xiàn)，碳中和議題在國內(nèi)的傳播語境中形成了官方話語圈、機(jī)構(gòu)話語圈和民間話語圈三個圈層。官方話語圈以政策傳播為核心，機(jī)構(gòu)話語圈形成了以市場化媒體為中心的互動鏈條，民間話語圈則更多地呈現(xiàn)出情緒化表達(dá)。各圈層間的跨時序議程互動有限，但如果以部分主體間的互動為突破口，議程設(shè)置仍有破局潛力。

【關(guān)鍵詞】碳中和；網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置；議程互動；環(huán)境傳播

我國于2020年9月提出了碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，需要政府、企業(yè)和公眾等不同主體行為的共同改變。社會路徑是碳中和愿景實(shí)現(xiàn)路徑中的重要一環(huán)，社會的良性互動是碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件，政府、企業(yè)、個人分別在邁向碳中和愿景進(jìn)程中具有至關(guān)重要而又各有側(cè)重的作用。碳中和不僅是能源和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也會對社會與個體的生活方式帶來改變，公眾對碳中和的共識是成功實(shí)現(xiàn)碳中和的社會基礎(chǔ)和重要保障。

有學(xué)者基于概念史的視角考察了“碳中和”概念的流變與發(fā)展，指出在全球氣候政治的博弈中，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家就減排責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)成一致時，通過《巴黎協(xié)定》“碳中和”為應(yīng)對氣候變化的全球行動提供了一個凝聚共識的關(guān)鍵概念，使其從最初的關(guān)于生物質(zhì)能源性質(zhì)的科學(xué)概念成為一種思考全球氣候與環(huán)境變化問題的主導(dǎo)認(rèn)知框架。[1]基于碳中和概念的這一國際形塑背景，既有的相關(guān)新聞傳播學(xué)研究大都將其置于對外傳播和國際輿論的視角下來考察，分析其話語方案、議題型構(gòu)框架或形象構(gòu)建價值等，少有針對國內(nèi)傳播語境的考察。

一、文獻(xiàn)回顧

（一）環(huán)境傳播：“環(huán)境傳播觀”視域的框定

后工業(yè)社會在創(chuàng)造極大物質(zhì)財富的同時，也給人類帶來了難以想象的風(fēng)險。人類社會在“偶然性、復(fù)雜性和不確定性之中”走向一個后工業(yè)時代的“風(fēng)險社會”。[2]風(fēng)險社會的來臨，揭示了在傳統(tǒng)發(fā)展觀引導(dǎo)下的社會失衡，以及人與科技、人與自然、人與人之間矛盾沖突的激化?！碍h(huán)境”與“傳播”的結(jié)合即是風(fēng)險社會語境下的一場“現(xiàn)代性后果”。[3]

劉濤指出，當(dāng)下的環(huán)境傳播研究主要指涉兩種框架取向，即以實(shí)用主義功能為目標(biāo)的“傳播環(huán)境觀”和以社會建構(gòu)為內(nèi)涵的“環(huán)境傳播觀”。在“環(huán)境傳播觀”視域下，“環(huán)境”已經(jīng)不屬于現(xiàn)實(shí)環(huán)境問題范疇本身，而是作為一種生產(chǎn)性的元素參與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的搭建，并參與了總體性的現(xiàn)實(shí)秩序建構(gòu)。[4]持“環(huán)境傳播觀”研究的學(xué)者，已不單聚焦于環(huán)境本身的問題，還試圖在一個更宏觀的社會文化背景下來考量環(huán)境以及人與環(huán)境關(guān)系的問題，進(jìn)而嘗試以“環(huán)境”為支點(diǎn)來接近并把握現(xiàn)實(shí)世界的傳播生態(tài)與意義世界。在這種研究取向之下，參與主體和研究對象呈現(xiàn)出越來越明顯的多元化趨勢。

（二）網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置：分析路徑的探索

麥庫姆斯和他的中國弟子郭蕾博士借鑒了網(wǎng)絡(luò)分析的理論框架，提出了網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置理論[5]，認(rèn)為影響公眾的不是單個的議題或者屬性，而是一系列議題所組成的認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)；新聞媒體不僅告訴我們“想什么”或者“怎么想”，同時還決定了我們?nèi)绾螌⒉煌男畔⑺槠?lián)系起來，從而構(gòu)建出對社會現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知和判斷。當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置理論在社交媒體復(fù)雜的信息生態(tài)環(huán)境中獲得了可持續(xù)拓展的驅(qū)動力，依托于能處理大體量關(guān)系型數(shù)據(jù)的社會網(wǎng)絡(luò)分析等方法，能夠挖掘出蘊(yùn)藏在分析文本中顯性與隱性的關(guān)系。

在“傳播環(huán)境觀”的視域下，大量研究已經(jīng)證實(shí)媒介在環(huán)境報道方面的議程設(shè)置效果，最直接的表現(xiàn)是媒體對環(huán)境議程的設(shè)置會影響公眾對環(huán)境問題的認(rèn)知，并會推動他們在現(xiàn)實(shí)中采取行動。[6]但是針對環(huán)境議題的多主體網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置與互動關(guān)系的研究尚不多見，這正是本文試圖去探討的問題。

二、研究設(shè)計與分析

（一）多平臺數(shù)據(jù)獲取

在國內(nèi)傳播環(huán)境中，新聞媒體傳遞的信息與社交媒體上討論的話題共同構(gòu)成了大眾接受的信息來源。針對新聞媒體文本，筆者在慧科新聞數(shù)據(jù)庫和微博平臺中檢索2020年9月至2021年9月，內(nèi)文或標(biāo)題包含“碳中和”的文本，共獲得了77866條文本數(shù)據(jù)。去掉同一主體在多個平臺發(fā)布的相同內(nèi)容，去掉文本過于簡短以至難以進(jìn)行后續(xù)編碼分析的內(nèi)容，再去掉并非本文關(guān)注重點(diǎn)的碳中和股市信息，最終得到2474條文本數(shù)據(jù)。

（二）屬性設(shè)計：實(shí)質(zhì)屬性與情感屬性

作為議程設(shè)置的第三層次理論，網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置主要考察包含議題與屬性等相關(guān)要素組成的認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)，“屬性”是第二層次屬性議程設(shè)置重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，是構(gòu)建議題特質(zhì)的基本元素，可劃分為“實(shí)質(zhì)屬性”和“情感屬性”兩個維度。[7]“實(shí)質(zhì)屬性”指議題中不同主題的性質(zhì)，“情感屬性”指對議題進(jìn)行價值判斷的性質(zhì)，主要探討對實(shí)質(zhì)屬性所持的態(tài)度是正面、中立還是負(fù)面的。[8]

對原始文本數(shù)據(jù)進(jìn)行LDA主題模型，共得到了12個主題。為了彌補(bǔ)計算機(jī)輔助內(nèi)容分析存在的分類不夠精細(xì)、難以分辨不同語境中詞語的多重含義等不足，在2474條文本數(shù)據(jù)中隨機(jī)抽取了10%的樣本進(jìn)行人工內(nèi)容分析，二者的結(jié)果合并，共獲得如下22個實(shí)質(zhì)屬性：“人類與氣候變化的關(guān)系”“環(huán)境風(fēng)險感知”“國際競爭格局”“價值理念”“擔(dān)當(dāng)行動”“社會發(fā)展”“概念科普”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“能源變革”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”“市場機(jī)制”“現(xiàn)實(shí)約束”“地域問題”“民生問題”“公平問題”“國際多邊合作”“國家戰(zhàn)略謀劃”“地方政府行為”“企業(yè)參與”“公眾參與”“技術(shù)突破與創(chuàng)新”“典型的個人/企業(yè)/地區(qū)”。

在情感屬性層面，主要探究的是多元主體對于碳中和相關(guān)事件的情緒以及對于碳中和政策是否持有負(fù)面或不支持的態(tài)度，設(shè)定了如下兩種屬性：“情緒化表達(dá)”和“負(fù)面態(tài)度”。前者是指在文本中表現(xiàn)出明顯的負(fù)面情緒表達(dá)，如憤怒、譴責(zé)、辱罵等；后者是指在文本的討論中，表現(xiàn)出明顯的對碳中和相關(guān)政策的不滿、不理解、不接受等態(tài)度。

（三）編碼規(guī)則與議程互動分析方法

借鑒既有研究中對環(huán)境傳播行為主體的定位，再與所收集到的文本數(shù)據(jù)中實(shí)際出現(xiàn)的各主體進(jìn)行比照，筆者將多元參與主體劃分為政府、媒體、智庫、企業(yè)、公眾、非政府組織等幾大類，其中媒體可以進(jìn)一步劃分為官方媒體、市場化媒體以及自媒體。

同時，任何議題的討論都是具有階段性的，碳中和議題也出現(xiàn)了明顯的周期波動，在本文討論的時間范圍內(nèi)分別形成“碳中和目標(biāo)提出期”（T1：2020.9至2021.2）、“碳中和目標(biāo)熱議期”（T2：2021.2至2021.6）、“碳中和目標(biāo)逐步落地期”（T3：2021.6至2021.9）三個討論周期。

于是，基于前述已建立的屬性類目，對2474條文本數(shù)據(jù)的各屬性進(jìn)行逐一判別與二元編碼。再針對這八大參與主體，計算他們在三個討論周期上的各屬性共現(xiàn)頻數(shù)，分別構(gòu)建相對應(yīng)的屬性共現(xiàn)矩陣，并采用Ucinet以及Gephi來分析這三個周期上，多元主體的議題屬性之間的互動關(guān)系。

針對網(wǎng)絡(luò)議程互動，采用社會網(wǎng)絡(luò)分析的方法來分析不同主體網(wǎng)絡(luò)間的關(guān)聯(lián)程度。具體采用隨機(jī)化方法的QAP（Quadratic Assignment Procedure）來對關(guān)系型數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)與回歸分析，在回歸分析中主要使用MR-QAP（Multiple Regression Quadratic Assignment Procedure）來對自變量矩陣和因變量矩陣的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，以判斷不同主體議程的矩陣之間是否存在因果關(guān)系。

在量化分析的過程中，借助甘姆森的建構(gòu)主義“詮釋包裹”理論[9]，對文本進(jìn)行質(zhì)化分析，嘗試?yán)迩宥嘣黧w在具體的話語實(shí)踐中如何構(gòu)架議程與互動。

三、多元主體三大圈層的議程建構(gòu)與互動

環(huán)境傳播觀視域下，參與環(huán)境傳播的主體非常多元，并且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的可及性讓每一個行動主體都有話語表達(dá)的空間。本文所聚焦的政府、官方媒體、市場化媒體、自媒體、智庫、企業(yè)、公眾以及非政府組織等八個社會主體，各自代表著不同的利益階層和價值取向，他們在交往實(shí)踐中存在著對話或沖突的話語關(guān)系，這種互動的實(shí)質(zhì)是不同圈層文化之間的討論與協(xié)商，也是社會互動的具體體現(xiàn)。

社交媒體生態(tài)滋養(yǎng)了圈層叢生的社會傳播體系，環(huán)境傳播中不同的行動主體基于各自的價值觀念，形成了多圈層的碳中和議題傳播格局，即如圖1所示的官方話語圈、機(jī)構(gòu)話語圈和民間話語圈。官方話語圈通過官方媒體勾連起行政力量和專家智慧，形成了突出政府政策意志的“政府—官方媒體—智庫”互動關(guān)系，構(gòu)成了具有本土特色的行政理性主義的環(huán)境話語表達(dá)體系。機(jī)構(gòu)話語圈通過高品質(zhì)市場化媒體發(fā)揮出精英媒體的影響力，形成了“市場化媒體—智庫—非政府組織—企業(yè)—市場化媒體”的互動鏈條，為相關(guān)機(jī)構(gòu)組織搭建了一個自由表達(dá)的空間。民間話語圈形成了由“自媒體—公眾”之間組成的、相對封閉的互動關(guān)系，構(gòu)成了一個充斥一定負(fù)面情緒和負(fù)面態(tài)度的民間輿論場。多元主體通過不同議題屬性的串聯(lián)建構(gòu)起不同的議程框架，凸顯了各個主體在碳中和議題中不同的社會角色定位，同時也折射出了現(xiàn)實(shí)的社會結(jié)構(gòu)分野。

（一）官方話語圈：以政策傳播為核心的議程互動

如圖1所示，全時段的碳中和議題下多元主體的議程互動之中，政府與官方媒體（r=0.798，p<.001）、政府與市場化媒體（r=0.477，p<.001）之間始終存在顯著的互動關(guān)系。此外，智庫與官方媒體（r=0.693，p<.001）、市場化媒體（r=0.744，p<.001）之間也同時存在顯著的互動關(guān)系?！罢俜矫襟w”“政府—市場化媒體”“官方媒體—智庫”以及“市場化媒體—智庫”四組主體構(gòu)成了碳中和議題傳播格局中的第一個互動圈層——官方話語圈。

碳中和作為應(yīng)對氣候變化的政策工具，政府是其中議題建構(gòu)的主導(dǎo)者。政府參與碳中和議題的建構(gòu)主要有組織內(nèi)傳播和組織外傳播兩種方式。組織內(nèi)傳播主要是領(lǐng)導(dǎo)人講話以及黨和《政府工作報告》的發(fā)布等；組織外傳播包括相關(guān)部委對外界定期召開的新聞發(fā)布會以及部委主要負(fù)責(zé)人的公開發(fā)言或講話，其中外交部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、科技部、國家能源局是在碳中和議題上發(fā)聲最為集中的幾個部門。

官方媒體是碳中和議題信息傳播體系中重要的一環(huán)，新華社、《人民日報》、央視新聞是參與碳中和議題報道頻次前三位的官方媒體。官方媒體的議程建構(gòu)突出其服務(wù)大局的政治站位，無論是積極解讀國家戰(zhàn)略政策還是引導(dǎo)“走偏”的社會輿情，其核心著力點(diǎn)都是為了配合國家更好地實(shí)施相關(guān)的碳中和政策。由于行政理性主義在我國的政治體制中顯得更為強(qiáng)有力[11]，故而官方媒體的議程建構(gòu)延續(xù)了在政府議程中占主導(dǎo)地位的行政理性主義話語。

在碳中和議題的討論中，智庫扮演著承上啟下的過渡作用。向上，智庫為政府提供決策建議；向下，智庫為大眾提供專業(yè)的知識和獨(dú)特的觀點(diǎn)。智庫作為專業(yè)觀點(diǎn)的傳遞者，他們是政府決策的科學(xué)智囊，同時也是新聞媒體報道的重要信源，他們的主要發(fā)聲期集中在T1和T2時期，且“社會發(fā)展”屬性一直都位于智庫議程網(wǎng)絡(luò)的中心位置。

（二）機(jī)構(gòu)話語圈：以市場化媒體為中心的互動鏈條

如圖1所示，在碳中和議題傳播的過程中，市場化媒體與智庫（r=0.798，p<.001）、智庫與非政府組織（r=0.641，p<.001）、非政府組織與企業(yè)（r=0.527，p<.001）、企業(yè)與市場化媒體（r=0.621，p<.001）之間始終存在顯著的互動關(guān)系。

上述四組主體間顯著的議程互動關(guān)系形成了“市場化媒體—智庫—非政府組織—企業(yè)—市場化媒體”的互動鏈條，構(gòu)成了碳中和議題社會傳播體系中的第二個圈層互動結(jié)構(gòu)——機(jī)構(gòu)話語圈。從其具體的互動呈現(xiàn)來看，市場化媒體是該圈層中占核心地位的行動者，成為促成其他主體間互動的有效橋梁。

碳中和議題報道數(shù)量最多的五家市場化媒體中有三家是財經(jīng)媒體，包括《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》、《第一財經(jīng)》、財新網(wǎng)等，它們聚焦的屬性結(jié)構(gòu)是“市場機(jī)制—企業(yè)參與—國際多邊合作—國際競爭格局”，將企業(yè)作為重要的考察對象放置于國際視野下討論其碳中和行為，充分采納智庫、企業(yè)、非政府組織等多方信源，話語表達(dá)理性客觀。市場化媒體所構(gòu)建的“市場機(jī)制主導(dǎo)”話語框架關(guān)注碳中和政策，但更強(qiáng)調(diào)市場行為，視國家的戰(zhàn)略政策為重要的市場信號。

企業(yè)議程網(wǎng)絡(luò)整體密度較低，結(jié)構(gòu)較為松散，但仍存在“典型企業(yè)—國家戰(zhàn)略謀劃”這一穩(wěn)定的屬性結(jié)構(gòu)組合，表達(dá)出“企業(yè)責(zé)任”話語框架，凸顯企業(yè)會緊跟碳中和這一國家戰(zhàn)略而布局發(fā)展。同樣，非政府組織議程網(wǎng)絡(luò)也有著參與程度較低、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)松散的特征，其核心屬性為“能源變革”，但其議程仍有特色，呈現(xiàn)出對中國氣候領(lǐng)導(dǎo)力初顯的“肯定”框架。

市場化媒體在碳中和目標(biāo)提出后都致力于為專家、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等參與方搭建開放交流的平臺。同時，市場化媒體也是國際非政府組織進(jìn)入中國傳播語境的重要介質(zhì)。一方面，它們?yōu)榉钦M織開辟平臺發(fā)聲資源；另一方面，它們通過采訪非政府組織的負(fù)責(zé)人，吸納其觀點(diǎn)放置于國內(nèi)的碳中和報道中。

（三）民間話語圈：以情緒化表達(dá)為特征的議程互動

在碳中和議題討論的三個周期中，自媒體僅對公眾議程產(chǎn)生著顯著的影響，即公眾對自媒體在T1時期（β=0.544，p<.001）、T2時期（β=0.462，p<.01）和T3時期（β=0.447，p<.01）均存在顯著的回歸關(guān)系，和其他的主體之間沒有顯著的互動關(guān)系。而自媒體還分別與市場化媒體和官方媒體出現(xiàn)顯著的議程互動關(guān)系，但這兩組互動關(guān)系只存在于T2和T3時期，并非呈現(xiàn)于碳中和議題討論的全時期。于是從圖1可見，“自媒體—公眾”之間形成了相對封閉的互動圈層，構(gòu)成了碳中和議題社會傳播體系中的第三個互動結(jié)構(gòu)——民間話語圈。

情緒化的表達(dá)是“自媒體—公眾”互動圈層中最突出的特點(diǎn)，在自媒體議程網(wǎng)絡(luò)中，屬性“情緒化表達(dá)”始終占據(jù)很高的點(diǎn)度中心性。在公眾議程網(wǎng)絡(luò)中，“情緒化表達(dá)”和“負(fù)面態(tài)度”也是集中凸顯出的兩個議題屬性。在該網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)中，情感屬性的顯著程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)質(zhì)屬性，即大多數(shù)公眾在社交平臺上直接表達(dá)對于碳中和政策的質(zhì)疑態(tài)度。

四、結(jié)論與討論

（一）難以突破圈層的議程設(shè)置

碳中和作為一項(xiàng)環(huán)境治理的公共政策，不同圈層間的良好互動一定程度上決定了這項(xiàng)由政府主導(dǎo)的公共政策能否向下貫徹落實(shí)，形成真正的社會共識。

碳中和議題在國內(nèi)語境的傳播過程中，有效的議程設(shè)置大多數(shù)局限于各圈層內(nèi)部，能夠突破圈層的顯著議程設(shè)置關(guān)系數(shù)量很有限。碳中和議題的信息流通沒能像多伊徹所描繪的那樣形成“瀑布”，局限于圈層內(nèi)部的議程設(shè)置就如同一個“蓄水池”[10]，將信息傳遞框定在各自的圈層范疇內(nèi)，難以構(gòu)建傳統(tǒng)政策議程設(shè)置所期待的信息傳播鏈條。

無論是多元主體之間的互動，還是多元主體之間的議程設(shè)置，官方話語圈和民間話語圈形成了兩個相對獨(dú)立的交流閉環(huán)，二者之間缺乏有效且顯著的互動。這表明官方話語和民間話語在碳中和議題上是脫鉤的，相互間的話語溝通是匱乏的。

與此同時，自媒體正在趨向于成為社會的話語中心和輿情中心。官方話語對民間話語失效的議程溝通是一種政治權(quán)力與傳播秩序錯位的表現(xiàn)，而這種錯位在社會結(jié)構(gòu)性矛盾突出與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境去中心化等多重因素影響下會被進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置仍具破局潛力

雖然官方和民間話語圈在碳中和議題上呈現(xiàn)議程脫鉤的狀態(tài)，但如果以部分主體間的互動為突破口，議程設(shè)置仍具有破局的潛力。

一是用科學(xué)話語來強(qiáng)化智庫獨(dú)立觀點(diǎn)的表達(dá)。以自媒體和公眾為核心的民間話語圈未對以專家為代表的智庫話語表現(xiàn)出明顯的排斥情緒，個別專家甚至還是民間話語中引用率極高的智庫代表。智庫的話語實(shí)踐根植于科學(xué)研究，在強(qiáng)化科學(xué)表達(dá)的同時，如能重視與公眾的話語融通，善用融媒的新樣態(tài)傳播，就能對公眾形成更強(qiáng)的引領(lǐng)力。

二是深化市場化媒體的議程影響力。市場化媒體是機(jī)構(gòu)話語圈與官方話語圈兩個圈層中共有的中介主體。我國市場化媒體的時代背景是社會政治經(jīng)濟(jì)層面的轉(zhuǎn)型，市場化媒體的發(fā)展促進(jìn)了我國公民社會的孕育與發(fā)展[11]，它在幾十年的摸索、變革、轉(zhuǎn)型與成長的過程中，借助其獨(dú)特的媒體身份觸及了方方面面的社會元素，使其具備了某種社會共有中介的特性，這一特性使其擁有為多元主體搭建對話平臺的基礎(chǔ)與可能。市場化媒體可以通過積極搭建交流平臺來深化其議程影響力，柔化官方話語與民間話語之間的不一致，為多元主體在碳中和目標(biāo)的價值認(rèn)識上達(dá)成共識創(chuàng)造有利條件。

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作者簡介：詹騫，中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師（北京 100024）；屠怡文，中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院碩士生（北京 100024）。

編校：王志昭