做好機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定組織實(shí)施工作

●中央社會(huì)工作部

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央編辦關(guān)心指導(dǎo)和相關(guān)部門大力支持下，中央社會(huì)工作部職責(zé)劃入、實(shí)體運(yùn)行、“三定”規(guī)定制定、人員轉(zhuǎn)隸定崗等任務(wù)已順利完成。

一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央組建中央社會(huì)工作部的重要意義

堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要指示和關(guān)于社會(huì)工作的重要論述作為首要政治任務(wù)。建部伊始，我們通過(guò)開(kāi)展部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、開(kāi)展“新部門新使命，我們?cè)趺锤伞贝笥懻摰?，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨中央組建中央社會(huì)工作部的重大意義和深遠(yuǎn)考量。深刻認(rèn)識(shí)到，組建中央社會(huì)工作部是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大改革部署；是落實(shí)黨的二十大精神，健全黨的社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)體系的重要舉措；是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，理順行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制，加強(qiáng)“兩企三新”黨建工作的迫切需要；是走好新時(shí)代黨的群眾路線，更好調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障。

二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署

一是落實(shí)黨中央要求，主動(dòng)溝通對(duì)接。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視中央社會(huì)工作部組建工作，主持召開(kāi)組建工作部署會(huì)，專程到部機(jī)關(guān)檢查調(diào)研，聽(tīng)取工作匯報(bào)，提出明確要求。部主要負(fù)責(zé)同志到位后，立即組建籌備組，帶隊(duì)走訪中央宣傳部、民政部、國(guó)資委等部門，就機(jī)構(gòu)、職能、人員劃轉(zhuǎn)和履職中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究會(huì)商。2023年4月底，中央宣傳部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、民政部、國(guó)資委等部門轉(zhuǎn)隸人員實(shí)現(xiàn)集中辦公，5月初，中央社會(huì)工作部開(kāi)始實(shí)體化運(yùn)行。

二是擬訂“三定”規(guī)定，明確職能職責(zé)。在中央編辦的有力指導(dǎo)下，起草“三定”規(guī)定稿，突出作為黨中央職能部門的功能定位，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等職責(zé)，將原分散在相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行有機(jī)整合融合，按程序報(bào)批后由中央辦公廳印發(fā)。同步擬訂細(xì)化“三定”規(guī)定，重點(diǎn)把黨中央賦予的職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)，在處室設(shè)置和編制配備上體現(xiàn)向主責(zé)主業(yè)傾斜，經(jīng)中央編辦審核正式印發(fā)。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，理順工作關(guān)系。聚焦機(jī)關(guān)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行，制定印發(fā)《中央社會(huì)工作部工作規(guī)則（試行）》等制度規(guī)定。研究制定有關(guān)制度文件，明確中央社會(huì)工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家信訪局有關(guān)事項(xiàng)，支持信訪局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

三、認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)局起步

一是推進(jìn)人民信訪工作和人民建議征集工作。密切配合中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議，深入推進(jìn)信訪工作法治化。研究構(gòu)建中央社會(huì)工作部指導(dǎo)、各方積極參與的人民建議征集工作機(jī)制，匯集社情民意。

二是推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)。圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題深入調(diào)研，推動(dòng)設(shè)立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定破解突出問(wèn)題的若干措施。研究起草相關(guān)制度文件，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

三是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的工作、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全與登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。成立全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨委、紀(jì)委。嚴(yán)格行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織換屆、負(fù)責(zé)人人選審核等工作程序，推進(jìn)黨組織班子成員與管理層雙向進(jìn)入、交叉任職。

四是扎實(shí)推進(jìn)“兩企三新”黨建工作。會(huì)同有關(guān)部門召開(kāi)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作專題會(huì)議，初步建立起中央社會(huì)工作部聯(lián)系指導(dǎo)“兩企三新”黨建的工作體系。

五是扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。修改完善相關(guān)制度文件，健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系。加強(qiáng)民間救援志愿力量建設(shè)，建成中國(guó)志愿服務(wù)協(xié)同平臺(tái)。會(huì)同有關(guān)部門舉辦2023年全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試。