高校基層黨建與大學生思想政治工作融合路徑研究

王德華

高?；鶎狱h建與大學生思想政治工作融合路徑研究

王德華

[山東師范大學心理學院]

高?；鶎狱h建與大學生思想政治工作在內(nèi)容、對象、方式等方面有諸多相通之處,其融合發(fā)展是實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要和必然選擇。由于現(xiàn)時高?；鶎狱h建與大學生思想政治工作融合理念、平臺、機制尚不健全，還存在著黨建對大學生思想政治工作引領不夠、二者缺乏有效統(tǒng)籌等問題。因此，應當在人才隊伍培養(yǎng)、教育陣地建設、工作方法創(chuàng)新、評價機制健全等方面采取有力舉措，探索建立行之有效的深度融合發(fā)展機制。

黨建；思想政治工作；融合發(fā)展

《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定，高校黨組織應當“堅持把思想政治工作作為開展高校黨的建設的重要抓手，把立德樹人成效作為檢驗高校黨的建設工作的根本標準”[1]。推動高校黨的建設和大學生思想政治工作深度融合，不僅是一個理論課題，更是一個重要的實踐課題，對于全面貫徹黨的教育方針、提升立德樹人質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高校基層黨建與學生思想政治工作融合的必要性

（一）高?；鶎狱h建與大學生思想政治工作深度融合，是提升立德樹人質(zhì)量層次的內(nèi)在要求

習近平總書記2017年在中國政法大學考察時強調(diào)，高校黨委要履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任，要把思想政治工作和黨的建設工作結合起來，把立德樹人、規(guī)范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的靈活方式結合起來，把解決師生的思想問題和教學科研、學習就業(yè)等實際問題結合起來。[2]《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定，“學生黨支部應當加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，引導學生刻苦學習、全面發(fā)展、健康成長”[1]。立德樹人，以德為先。高校院系基層黨組織要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，始終把握正確的政治方向、價值取向、育人導向，堅持用科學的理論培養(yǎng)人，用正確的思想引導人，實現(xiàn)黨建育人和思政育人同向發(fā)力、同頻共振，切實把青年學生團結凝聚在黨的周圍，培養(yǎng)具有遠大理想信念、堪當民族復興大任的時代新人。

（二）高?；鶎狱h建與大學生思想政治工作深度融合，是提升高校基層黨建質(zhì)量的重要抓手

大學生思想政治教育是高?；鶎狱h的建設的重要任務，內(nèi)容涵蓋愛國主義教育、理想信念教育、社會主義核心價值觀教育等方面。一方面，要通過扎實有效的思想政治教育，引導青年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而為高校黨的建設創(chuàng)新發(fā)展特別是高質(zhì)量人才培養(yǎng)提供有力支撐。另一方面，組織育人、思政育人有機統(tǒng)一于黨的建設之中，思想政治工作的創(chuàng)造性、豐富性、靈活性特點能夠為黨的建設增添生機活力。積極探索高校黨建工作與大學生思想政治工作深度融合的協(xié)同育人模式，不斷提升學生思想政治工作的親和力、感染力，實現(xiàn)組織育人、思政育人協(xié)同并進，為培育有遠大理想、有家國情懷、有創(chuàng)新精神、有卓越學識的高質(zhì)量專業(yè)人才奠定堅實基礎。

（三）高校基層黨建與大學生思想政治工作深度融合，是推動事業(yè)全面發(fā)展進步的根本保障

回顧黨的百年奮斗歷程，我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難險阻，克服一個又一個困難，不斷發(fā)展壯大，之所以能夠完成近代以來種種政治力量沒能完成的光榮使命任務，一個根本原因就在于高度重視思想建黨、理論強黨。無論任何時候、任何情況下，黨始終堅持把思想政治工作貫穿黨的領導全過程，通過卓有成效、深入細致的思想政治工作凝聚了全黨意志、煥發(fā)出磅礴偉力。實踐證明，黨領導下的思想政治工作是我們黨凝聚黨心民心、戰(zhàn)勝艱難險阻的重要法寶。在“雙一流”高校建設中，需要繼承和弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持以黨的建設為龍頭，以黨建和思政深度融合為抓手，用黨的力量凝心聚力，用真理的力量感召學生，努力開創(chuàng)黨建與思想政治工作新局面，不斷為高校事業(yè)發(fā)展注入生機活力。

二、高?；鶎狱h建與大學生思想政治工作融合發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

黨的建設與大學生思想政治工作在學校層面分屬不同部門體系，難免存在多頭管理、各自為政現(xiàn)象[3]，在院系層面也存在一定的管理壁壘，導致在實際工作中，黨建工作對大學生思想政治工作引領不夠、二者缺乏有效統(tǒng)籌等問題，進而影響和制約了鑄魂育人效果。

（一）黨建工作的引領作用發(fā)揮不夠充分

有的基層黨組織把黨建工作簡單等同于發(fā)展黨員、黨員教育管理等工作，開展黨建活動與大學生思想實際聯(lián)系不夠緊密，組織育人功能沒有充分發(fā)揮出來。輔導員隊伍年輕化，有助于更好地了解學生、走進學生、與學生打成一片，同時也存在著黨務知識比較薄弱、黨務工作能力相對欠缺的問題。部分學生黨支部書記由學生黨員擔任，受認識和閱歷所限，欠缺經(jīng)驗，在一定程度上影響了黨建對思想政治工作引領作用的發(fā)揮。

（二）黨建與學生思想政治工作缺乏有效統(tǒng)籌

抓黨建與抓思想政治部門制定教育計劃時，內(nèi)容上銜接不夠緊密，重點不夠突出，層次不夠分明，從全局上看工作缺乏協(xié)同性，甚至存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象。從學生工作隊伍來看，輔導員擔負著學生黨建和思想政治教育的“雙重責任”，他們對看得見、抓得著、見效快的學生日常管理和思想教育更加重視，而對學生黨建工作則重視不夠，“上熱、中溫、下冷”的情況依然存在，開展黨建工作滿足于落實上級安排部署的規(guī)定動作，結合自身實際細化量化不夠，缺乏把黨建工作抓出成效的韌勁和定力，黨建工作創(chuàng)特色、出亮點不多。

（三）黨建和思想政治學習教育內(nèi)容陳舊形式單一

基層黨組織開展黨建和思想政治學習教育習慣于“拿來主義”，內(nèi)容上沿用現(xiàn)成的黨課提綱，形式上停留在聽報告、寫心得層面上，與本單位學生黨員、入黨積極分子的思想現(xiàn)狀貼合不緊，難以滿足學生的個性化、多樣化需求。黨建工作形式單一枯燥[4],黨課教育對象較為單一，往往局限于學生黨員和入黨積極分子，向青年學生輻射不夠，沒有充分發(fā)揮黨建帶團建作用。少數(shù)年輕輔導員不善于做學生思想政治工作，有時把學生工作等同于學生管理工作，開展思想政治教育高高在上、不接地氣，大道理講不清，小道理講不透，歪道理講不倒，難以引起學生共鳴，一定程度上影響了思想政治教育的感染力影響力。

上述問題和表現(xiàn)嚴重制約了高?；鶎狱h建與大學生思想政治工作深度融合，透過這些問題和現(xiàn)象，制約二者融合發(fā)展的深層次原因主要表現(xiàn)為三個方面。

一是融合的理念沒有立起來。院系黨組織對二者融合的重要意義認識不到位，沒有把二者融合作為一項經(jīng)常性工作擺上重要議事日程，思想重視不夠?；鶎狱h務干部、輔導員、黨支部書記等骨干力量缺乏融合思維，對自身份內(nèi)工作抓得多，對融合跨界工作抓得少，沒有形成處處想融合、時時謀融合的思想自覺。在功利思想的影響下，有的把二者融合當口號喊、當標簽貼，說起來頭頭是道，實際上沒有提出切實可行的思路辦法。

二是融合的平臺沒有搭起來。抓黨建與抓思政分屬不同部門，雖然目標一致，但工作側重點不盡相同，有其相對獨立性，因而在實際工作中協(xié)同配合不夠密切，存在各自為戰(zhàn)的固化思維。院系黨組織對黨建和學生思政教育力量、教育資源、教育載體等缺乏有效統(tǒng)籌，對自身有限的資源力量整合利用不夠，沒有找準黨建與思政工作的結合點，推進二者融合缺平臺、缺抓手、缺載體。

三是融合的機制沒有建起來。推進高?；鶎狱h建工作與學生思政工作融合發(fā)展在高校尚處于理論探討階段，缺少融合路徑、融合機制、融合責任等方面的頂層設計，相關政策和制度還不健全，沒有建立各級黨組織和黨組織負責人推進融合的責任清單、目標體系以及溝通協(xié)調(diào)和考核評價機制，二者融合發(fā)展的關系沒有完全理順理清，從而導致實際工作中容易把融合發(fā)展當成“軟指標”。

三、高?；鶎狱h建與大學生思想政治工作深度融合的路徑

推進高?；鶎狱h建與大學生思想政治工作深度融合，必須緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，在人才隊伍培養(yǎng)、教育陣地建設、工作方法創(chuàng)新等方面采取有力舉措，探索“黨建+思政”協(xié)同育人的新路徑、新方法，逐步建立行之有效的深度融合機制。

（一）加強頂層設計引領融合

習近平總書記指出，要加強高校黨的基層組織建設，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力[5]。黨的領導是實現(xiàn)高?；鶎狱h建與大學生思想政治工作融合目標的根本組織保證，是決定融合成效的關鍵所在。必須充分發(fā)揮高校基層黨組織作用，把學生思想政治工作納入黨建工作責任制，強化政治引領，為基層黨建和學生思想政治工作共融共進提供堅實的組織保證。要明確院系黨組織在融合過程中的主體責任，不斷強化院系黨組織在思想政治課教學中的主體意識和引領作用，讓院系黨組織、基層黨支部積極行動起來，建立一體化工作落實機制。[6]要把黨支部作為基層黨建與大學生思想政治工作融合的基礎環(huán)節(jié)，把班級課堂、公寓宿舍、學生社團等作為融合的主陣地，打造黨建與思想政治工作融合發(fā)展的特色品牌，為高校事業(yè)發(fā)展奠定堅實組織基礎。

（二）建強工作隊伍助力融合

教育部等八部門《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》明確提出“打造高素質(zhì)思想政治工作和黨務工作隊伍”,這是新時代全面加強高校黨的建設、加強和改進大學生思想政治工作的必然要求。[6]必須充分發(fā)揮基層黨務工作和大學生思想政治工作干部隊伍主力軍作用，努力培養(yǎng)既懂黨務又懂思想政治的復合型人才，打造一支黨建與學生思想政治工作深度融合的“大思政”工作隊伍,為基層黨建和學生思想政治工作融合奠定堅實的人才基礎[7]。工作中要建好用好輔導員、師生黨員、基層黨務干部等“三支隊伍”，實現(xiàn)隊伍融合。注重選拔政治覺悟高、綜合能力突出的年輕優(yōu)秀輔導員擔任學生黨支部書記或支部委員，通過定期開展基層黨務知識學習訓培、日常工作幫帶等多種形式，幫助他們提高開展黨務工作的實際能力，擴大黨建知識的覆蓋面。注重發(fā)揮基層黨務干部政治理論素養(yǎng)高的優(yōu)勢，鼓勵基層黨務干部為學生上思想政治課，倡導學院領導班子成員帶頭講授形勢與政策課，著力增強思想政治課的吸引力感染力。注重發(fā)揮師生黨員的輻射帶動作用，組織優(yōu)秀黨員教師為學生上黨課，建立黨員干部聯(lián)系宿舍制度，設立黨員先鋒崗，要求黨員經(jīng)常走進學生宿舍、走到學生身邊，深入了解學生的思想狀況、學習情況、家庭情況、人際交往、心理健康、班風學風等情況，有針對性地做好思想引導和答疑解惑工作，用黨員的人格力量引領帶動青年學生，確保第一時間掌握預警信息，第一時間干預處置，牢牢掌握思想政治工作的主動權。

（三）創(chuàng)新方式方法主動融合

堅持把大學生思想政治工作貫穿教育教學之中，創(chuàng)新黨建與思想政治工作理念，深入挖掘活動內(nèi)涵，豐富活動內(nèi)容，拓寬渠道路徑，逐步構建黨建與思想政治工作協(xié)同育人機制。牢固樹立以學生為中心的理念，認真研究把握新形勢下“00后”大學生的思維方式和學習習慣，努力改進傳統(tǒng)課堂式、灌輸式教學方式，積極回應獎學金評選、入黨、考研、就業(yè)等學生最為關切的現(xiàn)實問題和思想問題，用大白話講清大道理，用學生的語言把抽象道理講具體、講生動，切實將思想政治工作融入學生的生活中，把思想政治工作與解決實際問題結合起來，努力起到春風化雨、潤物無聲的作用。科學制定年度黨建和思想政治工作計劃，統(tǒng)籌安排教育內(nèi)容，根據(jù)形勢發(fā)展和任務需要及時調(diào)度調(diào)整，做到既有各自側重點、又有內(nèi)在結合點，確保教育內(nèi)容相互銜接、互相融合。積極探索黨建和思想政治課程教學新模式，加大實踐教學力度，組織參觀紅色教育基地、開展社會志愿服務等實踐活動，開設融合黨建與思想政治的綜合課程，促進黨建工作和思想政治教育互動互鑒。同時，還要適應融媒體時代新要求，創(chuàng)新教育載體，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建和思想政治工作新平臺，整合盤活線上優(yōu)質(zhì)資源，建立全方位、立體化的“黨建+思想政治”學習網(wǎng)絡，不斷拓寬黨建和思想政治工作陣地。

（四）健全評價機制促進融合

建立完善高?；鶎狱h建與學生思想政治工作協(xié)同評價機制，明確評價指標和流程，相對成熟以后還可以考慮建立監(jiān)督問責機制。將基層黨建與大學生思想政治工作融合納入院級單位意識形態(tài)工作責任制，將大學生思想政治工作納入黨建工作責任制，每年檢查一次重點工作任務落實情況，對發(fā)現(xiàn)的有關問題及時研究解決并督導整改，確保融合責任落地落實。把二者融合成效作為班子考核、院級單位黨委書記抓黨建述職評議、領導干部述職評議、教學科研成果評比、年度工作考核的重要指標，明確院級單位不同崗位人員的職責任務，采取年初建立臺賬、年中督促檢查、年末評估成效的方式，既重視結果評價，又強化過程評價，逐步形成全鏈條、一體化的科學評價體系。同時，還要加強評價結果的轉化運用，將評價結果與職務晉升、評優(yōu)評先等事項掛鉤，營造事事想融合、人人抓融合的良好氛圍。將推進二者融合，同師德師風建設、網(wǎng)絡輿情應對、文明校園建設等工作同部署、同檢查、同落實，讓黨建和思想政治與學生成長進步結合起來，與教書育人實踐結合起來，全面提升育人成效。

[1]教育部.《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》[EB/OL].（2021-04-22）[2023-08- 19].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/202104/t20210422_527716.html.

[2]人民網(wǎng).習近平在中國政法大學考察[EB/OL].（2017-05-03）[2023-05-20].http:// jhsjk.people.cn/article/29252264.

[3]王斐.新時代高校黨建和思政育人協(xié)同融合研究[J].長春市委黨校學報，2022(05)：24-27.

[4]吳玉梅.高校黨建與思政教育協(xié)同育人機制構建實證研究[J].2021,7(19)：180-183.

[5]人民網(wǎng).習近平：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[EB/OL].（2016-12-09）[2023-05-20].http:// jhsjk.people.cn/article/28936173.

[6]教育部等八部門.關于加快構建高校思想政治工作體系的意見[J].中華人民共和國教育部公報,2020(04):23-27.

[7]劉戈.論高校黨建與學生思想政治工作的深度融合[J].學校黨建與思想教育，2020(02)：26-27+33.

高?；鶎狱h建與業(yè)務深度融合機制研究（項目編號：SDNUZD202205）

（責任編輯：楊書元）