探討新形勢下制造企業(yè)如何有效實施全面預(yù)算管理

王藝騰/文

在我國經(jīng)濟建設(shè)過程中，制造企業(yè)發(fā)揮出極大的推動作用，對增強我國綜合國力作出了較大的貢獻。 隨著市場的不斷發(fā)展，制造企業(yè)面臨更多的機遇，發(fā)展活力得到充分激發(fā)。但同時，制造企業(yè)面臨的經(jīng)營風險也逐漸增大。 只有加強全面預(yù)算管理，才能保障制造企業(yè)在新形勢下提升發(fā)展能力，提高內(nèi)部管理水平，保障企業(yè)經(jīng)營效益。 就目前來說，制造企業(yè)開展預(yù)算工作能夠有效增強風險控制能力，使資源配置更加高效，促使制造企業(yè)績效考核質(zhì)量有所提升。 但在實際實施過程中，制造企業(yè)存在機構(gòu)不健全、缺乏優(yōu)秀管理會計、缺乏部門預(yù)算細化指標和缺乏保障的問題。 這些問題嚴重影響制造企業(yè)的健康運營，導(dǎo)致預(yù)算工作的開展無法發(fā)揮積極效果。 對此，文章結(jié)合現(xiàn)有問題進行分析與討論，并進一步提出樹立正確觀念、完善預(yù)算管理機構(gòu)、加強管理會計人才培訓(xùn)、科學設(shè)置預(yù)算管理指標、加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督效果的應(yīng)對策略，希望能為制造企業(yè)提供一定的理論借鑒，促使制造企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入，市場競爭更加激烈。 制造企業(yè)想要加快發(fā)展，需要積極提升競爭力。 加強預(yù)算工作，能夠進一步提高對制造企業(yè)資產(chǎn)的控制能力，保障經(jīng)營管理更加高效。 同時，能夠使制造企業(yè)的經(jīng)營管理能力進一步增強，促使風險控制水平提升，推動制造企業(yè)更加積極健康地運轉(zhuǎn)。 就目前而言，大多數(shù)制造企業(yè)預(yù)算工作開展都存在一定的不足，并未建立較為全面的管理體系。 因此，結(jié)合制造企業(yè)全面預(yù)算工作開展的實際情況展開分析，總結(jié)現(xiàn)存問題并提出有效策略，具有一定的理論意義與現(xiàn)實意義。

全面預(yù)算管理的內(nèi)涵與特征

全面預(yù)算管理通過對制造企業(yè)未來一定時間內(nèi)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動的控制，加強預(yù)測與籌劃，能夠有效降低制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險，在不提高成本的同時提升經(jīng)營效益。 全面預(yù)算管理是加強制造企業(yè)內(nèi)部控制的管理工具，以科學合理的方法配置企業(yè)資源，使企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督與管控。 同時，能夠?qū)Ω黜椆ぷ鬟M行深入分析與評價，并進行總結(jié)與反饋。 這樣能使企業(yè)的經(jīng)營管理進一步改進創(chuàng)新，最終實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。 全面預(yù)算管理具有全方位、全過程與全員參與的特征。 一是預(yù)算工作會覆蓋企業(yè)各層面的所有活動，將所有經(jīng)營活動納入管控范圍。 二是預(yù)算工作會在制造企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，在事前、事中與事后進行有效的預(yù)算管理。 三是預(yù)算工作包含各個部門、各個層級與各個崗位，需要所有人參與其中，確保預(yù)算工作順利開展。

全面預(yù)算管理在制造企業(yè)中應(yīng)用的必要性

可以有效提高制造企業(yè)風險抵御能力

制造企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在一定的風險，對提高制造企業(yè)經(jīng)營效益具有消極作用。 對此，制造企業(yè)需要采取有效措施提升風險抵御能力，以此應(yīng)對風險，提升制造企業(yè)的經(jīng)營活力。 通過預(yù)算的方式，制造企業(yè)可以制訂與實際相符的目標，在目標的基礎(chǔ)上加強生產(chǎn)經(jīng)營，制訂科學合理的經(jīng)營計劃，這樣可以避免制造企業(yè)出現(xiàn)盲目擴大經(jīng)營規(guī)模的情況。 尤其是制造企業(yè)，只有科學地制訂計劃，才能維持正常的庫存量，減少成本支出，提升經(jīng)濟效益。 由此可見，預(yù)算的實施能夠幫助制造企業(yè)增強風險抵御能力，確保制造企業(yè)各項工作順利開展。

可以有效提升制造企業(yè)資源配置能力

制造企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營時需要調(diào)配的資源較多，在這一過程中，只有加強對資源的協(xié)調(diào)與匹配，才能有效保障整體平衡，提升制造企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)重視局部忽視整體的情況。 同時，預(yù)算工作的開展能夠拓寬制造企業(yè)的發(fā)展視野，使其更加重視預(yù)算長期利益，避免由于短期利益而影響長期利益的問題出現(xiàn)。 預(yù)算的防范能夠?qū)⒅圃炱髽I(yè)的資源全面調(diào)配，進而提升制造企業(yè)的發(fā)展活力，促使制造企業(yè)在長期的運行之中發(fā)現(xiàn)資源調(diào)配過程中的不足，進而發(fā)揮預(yù)算編制的優(yōu)勢，增強制造企業(yè)的競爭力與價值創(chuàng)造能力。 因此，制造企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理十分有必要，對制造企業(yè)發(fā)展具有極強的積極意義。

可以有效提升企業(yè)績效考核管理能力

制造企業(yè)的全面預(yù)算工作開展能夠使各項活動的預(yù)算更加數(shù)量化，將預(yù)算分配到各項活動之中，以此保障制造企業(yè)預(yù)算目標的有序?qū)崿F(xiàn)。 在這一過程中，量化的預(yù)算具有較強的可考核性，能夠通過預(yù)算標準進行績效評定。 同時，制造企業(yè)將預(yù)算目標進行細化，分配到各崗位之上，保障所有工作人員都有一定的任務(wù)與考核指標，這樣可以起到明確的引導(dǎo)作用，幫助工作人員更加明確制造企業(yè)的發(fā)展情況，以制造企業(yè)發(fā)展目標為個人目標，進而提升績效考核的有效性，提高工作人員的責任感，使他們工作更有主動性，進而完成制造企業(yè)的經(jīng)營管理目標。

制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理存在的問題

缺少對全面預(yù)算管理的重視

制造企業(yè)開展全面預(yù)算工作，存在缺少對預(yù)算管理的重視問題。 首先，制造企業(yè)對生產(chǎn)與銷售的關(guān)注度更高，不太了解全面預(yù)算的內(nèi)涵，這就導(dǎo)致制造企業(yè)缺乏對全面預(yù)算管理重要性的認識。 在這種情況下，制造企業(yè)各個部門都會有所忽視，認為預(yù)算的方法無法快速為制造企業(yè)帶來利潤，在應(yīng)用過程中需要付出更多成本，能夠起到的積極效果較少。同時，大多數(shù)制造企業(yè)都認為預(yù)算工作無法直接呈現(xiàn)利益，不僅消耗精力而且產(chǎn)生的效益較低。 其次，部分制造企業(yè)對預(yù)算領(lǐng)域的語言不夠明確。 由于預(yù)算主要以財務(wù)報表的形式呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，因此，只有財務(wù)部門能夠完全明確財務(wù)報表中所體現(xiàn)的財務(wù)語言，非財務(wù)部門對其中的內(nèi)涵并不了解。 這就導(dǎo)致制造企業(yè)各部門應(yīng)付預(yù)算工作，忽視預(yù)算工作的重要性。

預(yù)算管理機構(gòu)不夠健全

部分制造企業(yè)雖然已經(jīng)開始實施預(yù)算管理，但是在實施過程中，預(yù)算管理機構(gòu)不夠完善。 首先，大多數(shù)制造企業(yè)僅在進行預(yù)算編制之前設(shè)置預(yù)算管理委員會，在編制工作結(jié)束后，委員會解散，導(dǎo)致后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行缺少有效的管理與監(jiān)督。 同時，預(yù)算管理缺乏單獨的部門，會使預(yù)算計劃執(zhí)行與反饋混亂，無法形成閉環(huán)管理，無法提升預(yù)算管理的有效性。其次，預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，在實際工作中，預(yù)算管理人員需要懂得財務(wù)與業(yè)務(wù)兩方面的知識。 這就對預(yù)算管理人員的綜合素養(yǎng)提出更高的要求。

缺乏優(yōu)秀管理會計

制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理，能夠提升其經(jīng)營活力，促使制造企業(yè)更加積極健康地發(fā)展。 管理會計可以有效提高全面預(yù)算的質(zhì)量，將管理與財會工作相融合，更加全面地對制造企業(yè)各個工作環(huán)節(jié)進行把控。 但是在實際實施過程中，由于缺乏優(yōu)秀的管理會計人才，導(dǎo)致預(yù)算工作的形式化較強。 首先，部分制造企業(yè)的財會工作專業(yè)性有待提升，管理會計綜合素質(zhì)有待提升，以致制造企業(yè)的預(yù)算工作效率不高。 雖然一部分大型制造企業(yè)管理會計人才數(shù)量較多，但是由于缺乏經(jīng)驗，也會導(dǎo)致制造企業(yè)的預(yù)算工作開展較為被動。 其次，大多數(shù)制造企業(yè)都會選擇將預(yù)算工作交給財會人員負責，這種方式不夠科學合理，雖然預(yù)算工作的開展態(tài)度較為積極，但是由于財會人員對業(yè)務(wù)工作及預(yù)算管理的內(nèi)涵不夠了解，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效果較差，制造企業(yè)實施全面預(yù)算的形式化過強。

缺乏部門預(yù)算細化指標

制造企業(yè)在應(yīng)用預(yù)算管理時，需要更加重視預(yù)算指標的細化與量化，保障預(yù)算指標的完善性。 但是就當前來說，大部分制造企業(yè)都缺乏足夠的預(yù)算工作經(jīng)驗。 同時，在傳統(tǒng)預(yù)算工作的影響下，制造企業(yè)的預(yù)算指標細化程度不高，并未受到制造企業(yè)的重視。 因此，制造企業(yè)全面預(yù)算工作無法準確設(shè)置預(yù)算指標，分發(fā)到各個部門與各個崗位的預(yù)算指標不夠精確，影響制造企業(yè)預(yù)算工作的質(zhì)量。 另外，制造企業(yè)在進行預(yù)算執(zhí)行的過程中，預(yù)算指標精細化不足，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法發(fā)揮出本來的作用，成為一般性的預(yù)算管理。 這就會導(dǎo)致制造企業(yè)的預(yù)算工作效果降低，無法提升預(yù)算質(zhì)量與預(yù)算成效，出現(xiàn)這樣的問題，需要制造企業(yè)采取有效措施將其解決。

新形勢下制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理的有效措施

樹立正確全面的預(yù)算管理觀念

在新形勢下，對制造企業(yè)提出的要求逐漸嚴格，對此，需要制造企業(yè)提升預(yù)算管理能力，進一步發(fā)揮預(yù)算管理的真實效果。 首先，制造企業(yè)需要加強對全面預(yù)算管理內(nèi)涵的普及與教育，使所有工作人員能夠進一步了解全面預(yù)算工作開展的必要性，進而在實際工作中更加支持制造企業(yè)預(yù)算工作的開展。 比如，制造企業(yè)可以開展專家講座活動，讓領(lǐng)域內(nèi)專家?guī)ьI(lǐng)所有工作人員共同學習理論知識，這樣能夠更有效地宣傳全面預(yù)算工作的重要性。 這樣制造企業(yè)能夠快速提高企業(yè)工作人員對預(yù)算工作的認同度，促使預(yù)算工作的開展更加順利。 其次，制造企業(yè)需要加強對各部門工作人員的專業(yè)術(shù)語教育，使其能夠明確財務(wù)報表中的具體語言，這樣可以提高各部門工作人員的參與度，提高其參與熱情，進而保障企業(yè)預(yù)算工作的順利開展。

完善全面預(yù)算管理機構(gòu)

預(yù)算工作的開展，能夠使制造企業(yè)提升經(jīng)營能力，在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。 首先，制造企業(yè)需要完善管理機構(gòu)，加強對全面預(yù)算工作的管控，并在此基礎(chǔ)上提升預(yù)算編制的科學性。 對此，制造企業(yè)可以設(shè)置專門的管理部門，對各個部門進行協(xié)調(diào)，增強制造企業(yè)內(nèi)部各部門的聯(lián)動性，提升制造企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)的效率，進而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。 其次，制造企業(yè)需要發(fā)揮管理部門的積極作用，對其賦予一定的職責與權(quán)限，使其能夠?qū)︻A(yù)算編制、執(zhí)行、考核和反饋等環(huán)節(jié)進行管控。 最后，制造企業(yè)需要加強專業(yè)的全面預(yù)算管理人員培育，通過內(nèi)部培訓(xùn)與招聘的形式，加強對人才的吸引與管理，組建起高素質(zhì)的預(yù)算管理人才隊伍，這樣能夠有效提升預(yù)算工作的開展質(zhì)量。 通過這樣的方式，制造企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行效率會有所提升。

加強管理會計人才培訓(xùn)

制造企業(yè)需要進一步提升預(yù)算管理的科學性，保障預(yù)算工作順利開展。 對此，需要培養(yǎng)出更加高效的管理會計人員，加強管理會計人才團隊建設(shè)。 首先，制造企業(yè)需要制訂完善的管理會計人才培訓(xùn)計劃，針對預(yù)算工作的具體需求，設(shè)計科學合理的培訓(xùn)課程，以此為基礎(chǔ)對管理會計人才進行教育，這樣可以有效提升管理會計工作的科學性，促使預(yù)算工作效率進一步增強。 比如，制造企業(yè)可以安排周期性的培訓(xùn)課程，對管理會計展開系統(tǒng)培訓(xùn)。 其次，制造企業(yè)需要加強對管理會計綜合素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)的培育，提升管理會計的工作責任感，激發(fā)其工作潛能，促使預(yù)算工作開展更加高效。最后，在考核結(jié)束后，制造企業(yè)需要針對管理會計的培訓(xùn)內(nèi)容進行考核，保障管理會計人才掌握更加豐富的知識內(nèi)容，避免培訓(xùn)形式化的問題出現(xiàn)。 通過這樣的方法，制造企業(yè)的預(yù)算工作質(zhì)量會得到極大的提升。

科學設(shè)置預(yù)算管理指標

將預(yù)算管理指標細化，能夠使全面預(yù)算工作更加精細，提升工作質(zhì)量。 首先，制造企業(yè)需要更加注重對預(yù)算指標的細化與量化，進而加深全面預(yù)算管理的應(yīng)用程度，保障在各個環(huán)節(jié)都能發(fā)揮積極作用。 同時，制造企業(yè)需要加強對往期預(yù)算指標的實施結(jié)果進行分析，并進一步結(jié)合當下情況分析預(yù)期利潤與資源消耗情況，進而進行橫向?qū)Ρ龋鞔_更加精確的精細化預(yù)算指標。 這樣可以為制造企業(yè)構(gòu)建完善科學的預(yù)算指標體系。 其次，制造企業(yè)需要將預(yù)算指標更加完善地下發(fā)到各個部門，使各個部門的預(yù)算指標與實際情況更加協(xié)調(diào)。 對此，需要加強對各個部門活動的了解程度，提升管理效果，保障預(yù)算工作開展的有效性。 通過這樣的方法，預(yù)算管理的指標科學性會進一步提升，增強制造企業(yè)的經(jīng)營管理能力。

綜上所述，制造企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展，需要樹立正確觀念、完善預(yù)算管理機構(gòu)、加強管理會計人才培訓(xùn)、科學設(shè)置預(yù)算管理指標、加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督效果。 只有這樣才能進一步提升制造企業(yè)的發(fā)展活力，促使制造企業(yè)各項工作順利進行。