強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)成本控制的策略

金 紅/文

現(xiàn)如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)化發(fā)展，我國(guó)各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力變得越來(lái)越激烈，國(guó)有企業(yè)要在嚴(yán)峻形勢(shì)下生存發(fā)展，就必須重視自身管理。 國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中維持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，除了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、注重信息技術(shù)應(yīng)用，還需要加強(qiáng)內(nèi)部成本控制。 成本控制是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)效益的前提，能夠使自身產(chǎn)品或服務(wù)在市場(chǎng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力，間接地促進(jìn)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高。 因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該重視成本管理，全面了解加強(qiáng)成本控制的重要性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高更強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)。 但目前我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)成本控制管理能力仍然比較薄弱，致使國(guó)有資源無(wú)形中遭到浪費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效率得不到提高。 如何強(qiáng)化內(nèi)部成本控制，已經(jīng)成為當(dāng)代國(guó)有企業(yè)必須著重關(guān)注的問(wèn)題。 文章首先簡(jiǎn)要闡述成本控制的概念，然后全面分析國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化成本控制的重要性，探討當(dāng)下國(guó)企成本控制方面存在的問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)問(wèn)題提出相關(guān)措施，旨在幫助國(guó)有企業(yè)在有效成本控制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增加。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革發(fā)展，為適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，我國(guó)國(guó)有企業(yè)也在不斷尋求變化，通過(guò)對(duì)成本控制進(jìn)行有效管理，將運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用降到最低，為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)自身的長(zhǎng)穩(wěn)發(fā)展。 為確保國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的提高，有效的成本控制是關(guān)鍵一環(huán)。 在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，良好的成本控制能夠完美呈現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而使國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒。 因此，國(guó)有企業(yè)有必要加強(qiáng)成本控制，提高國(guó)有資源的利用效率，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。

成本控制概述

成本控制是指依據(jù)原先設(shè)定的成本目標(biāo)，在生產(chǎn)成本形成過(guò)程中，監(jiān)督成本的發(fā)生和形成，以及該過(guò)程產(chǎn)生的偏差，并通過(guò)實(shí)施相應(yīng)的措施，將產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用控制在預(yù)算成本范圍內(nèi)，進(jìn)而保證實(shí)現(xiàn)原先設(shè)定的成本目標(biāo)。 因此，成本控制是確保原先成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的一項(xiàng)有意義的控制活動(dòng)。 成本控制又有廣義和狹義之分。 狹義的成本控制大多注重對(duì)成本的事中控制，即對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的成本進(jìn)行有效控制。 廣義的成本控制范圍更大，包括產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)再到銷(xiāo)售的全程費(fèi)用，還包括非產(chǎn)品成本，如質(zhì)量、責(zé)任成本等。

強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)成本控制的重要性

成本控制是國(guó)有企業(yè)十分重要的一項(xiàng)管理工作。 只有充分認(rèn)識(shí)到成本控制對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要性，才能有效落實(shí)成本控制工作，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)維持長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。 首先，良好的成本控制能夠保障國(guó)有企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 各類(lèi)國(guó)有企業(yè)一般都會(huì)在年初制訂相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，通過(guò)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)亦然。 預(yù)算指標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行年度考核的關(guān)鍵依據(jù)。 國(guó)有企業(yè)通過(guò)預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定，加強(qiáng)成本控制和管理，對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便全方位掌握本企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本情況，進(jìn)而保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定生存發(fā)展。其次，有效的成本控制將使國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。 面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)需要通過(guò)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，保障其盈利能力的提升。 我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較成熟，因此，國(guó)有企業(yè)需要從產(chǎn)品成本出發(fā)，發(fā)揮出產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以保證產(chǎn)品質(zhì)量為前提，對(duì)成本實(shí)施有效控制，進(jìn)而創(chuàng)造更高的利潤(rùn)，推升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)盈利能力，進(jìn)一步提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

缺乏成本控制意識(shí)

目前，采取現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府不再對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施直接管理，其經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)較大，需要依靠自身競(jìng)爭(zhēng)能力在市場(chǎng)中生存和發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)體制的變化導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)一度很難適應(yīng)，雖然現(xiàn)在有了較大改善，但是成本控制意識(shí)仍然相對(duì)欠缺。 首先，對(duì)國(guó)有企業(yè)管理者而言，其管理思想較為傳統(tǒng)，難以針對(duì)市場(chǎng)變化，迅速轉(zhuǎn)變管理思想，仍舊沿用傳統(tǒng)觀(guān)念看待企業(yè)管理和成本控制，導(dǎo)致內(nèi)部成本控制并沒(méi)有落實(shí)到位。 其次，由于國(guó)有企業(yè)管理崗位具有人員流動(dòng)性，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)管理者相對(duì)注重短期目標(biāo)的完成，較少用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看待問(wèn)題，致使國(guó)有企業(yè)成本控制問(wèn)題并沒(méi)有得到足夠的重視。 再者，國(guó)有企業(yè)工作人員對(duì)成本控制的關(guān)注也不夠，導(dǎo)致日常工作不注重成本控制，成本意識(shí)比較淡薄。 這個(gè)問(wèn)題具有一定程度的自上而下特點(diǎn)，一旦國(guó)有企業(yè)管理者沒(méi)能起到很好的帶頭作用，基層員工難免上行下效、有樣學(xué)樣，或疏于自律、放縱自流，難以產(chǎn)生或具有較強(qiáng)的成本控制意識(shí)。

成本控制體系不完善

部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部成本控制體系并不健全。 由于對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不清晰，導(dǎo)致內(nèi)部控制建設(shè)只停留在理論層面，并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。 內(nèi)部控制體系的建設(shè)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的制訂和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展具有重要意義，但不完善的內(nèi)部控制體系無(wú)法對(duì)成本發(fā)揮出有效的控制作用，不利于國(guó)有企業(yè)成本控制的落實(shí)。 首先，由于內(nèi)部控制的環(huán)境比較差，國(guó)有企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部控制了解不足，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制氛圍缺失，無(wú)法培養(yǎng)健康向上的企業(yè)文化，也大大降低了內(nèi)部控制獨(dú)立性。 其次，內(nèi)部控制需要開(kāi)展相關(guān)的控制活動(dòng)，有效控制活動(dòng)的缺乏導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，通常在處理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，未按照規(guī)范的流程操作，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為的出現(xiàn)。

成本管理方法陳舊

目前，我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理方式落后，成本控制方法仍然采用粗放式的落后管理方法，控制管理較為傳統(tǒng)，還片面停留在財(cái)務(wù)層面，并沒(méi)有結(jié)合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)際業(yè)務(wù)情況進(jìn)行有效控制，對(duì)成本控制的有效發(fā)揮造成了阻礙。 同時(shí)，內(nèi)部成本管理人員并沒(méi)有根據(jù)新的發(fā)展環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整控制方法，依然沿用陳舊的模式開(kāi)展成本控制相關(guān)工作，不利于國(guó)有企業(yè)新型控制方法的應(yīng)用，使國(guó)有企業(yè)管理發(fā)展處于滯后狀態(tài)。 當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)采用計(jì)劃成本、目標(biāo)成本等成本控制方法，都是針對(duì)事后進(jìn)行成本控制，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化成本控制的需要。 此外，盡管大多數(shù)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)引入會(huì)計(jì)電算化工具，但成本控制和管理仍然較多傾向于手工核算，內(nèi)部成本信息化模塊并不成熟，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)成本控制方法的快速銜接，不利于成本控制工作的高效開(kāi)展。

成本信息真實(shí)性缺失，存在短期行為

首先，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，制造虛假成本信息，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)成本管理混亂，信息真實(shí)性缺失，財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)法反映國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際成本費(fèi)用。 其次，進(jìn)行成本核算的主體是產(chǎn)品而不是作業(yè)，而各部門(mén)成本控制責(zé)任無(wú)法真實(shí)反映出來(lái)，也就無(wú)法成為績(jī)效考核的依據(jù)。 最后，盡管大多數(shù)國(guó)有企業(yè)建立了內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，但系統(tǒng)涵蓋范圍不夠全面，涉及成本控制的相關(guān)數(shù)據(jù)并未包含在管理系統(tǒng)中，而系統(tǒng)以外的數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，容易受到人為干預(yù)，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高，不能成為國(guó)有企業(yè)管理者進(jìn)行決策的可靠依據(jù)。

成本控制的激勵(lì)機(jī)制不健全

目前，有些國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)基層員工的激勵(lì)機(jī)制，國(guó)有企業(yè)管理者大多較為關(guān)注能力較強(qiáng)的管理人員，而對(duì)基層人員的關(guān)注度不高，導(dǎo)致針對(duì)基層員工的激勵(lì)機(jī)制不健全。 其次，由于國(guó)有企業(yè)基層員工大多數(shù)并不擁有獲得分期股權(quán)的權(quán)力，導(dǎo)致其工作沒(méi)有積極性，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)打工人狀態(tài)，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地融入國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，與國(guó)有企業(yè)形成命運(yùn)共同體。 再者，技術(shù)人員在產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)過(guò)程中，易受高風(fēng)險(xiǎn)和高成本的影響，導(dǎo)致其缺乏足夠的信心和積極性，加之國(guó)有企業(yè)缺少針對(duì)這類(lèi)技術(shù)人才的激勵(lì)措施，加大了高風(fēng)險(xiǎn)壓力下的人才流失，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)人力成本的增加。

強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)成本控制的策略

樹(shù)立成本控制思想

首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立良好的成本控制管理思想。 按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)有企業(yè)需要作為單獨(dú)的競(jìng)爭(zhēng)主體在市場(chǎng)中生存，在發(fā)展過(guò)程中需要適應(yīng)沒(méi)有政府庇佑的激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 由于成本的高低直接決定國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的多少，因此，國(guó)有企業(yè)管理者應(yīng)該率先關(guān)注成本控制問(wèn)題，樹(shù)立科學(xué)的成本控制思想，并起到模范帶頭示范作用，感染內(nèi)部員工培養(yǎng)和增強(qiáng)成本控制意識(shí)，使成本控制思想融入企業(yè)各部門(mén)。 其次，國(guó)有企業(yè)需要提高成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。 產(chǎn)品相同，更低的價(jià)格會(huì)讓國(guó)有企業(yè)掌握更多的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)；而價(jià)格的高低由成本控制，有效的成本控制能夠降低成本費(fèi)用，使產(chǎn)品定價(jià)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更有優(yōu)勢(shì)。

確立合理成本控制體系

國(guó)有企業(yè)首先應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的控制體系，完善成本控制的制度體系，使成本控制活動(dòng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過(guò)構(gòu)建完善的、科學(xué)合理的成本控制制度體系，轉(zhuǎn)變?cè)却址诺某杀究刂颇Ｊ剑龠M(jìn)國(guó)有企業(yè)向精細(xì)化管理方向發(fā)展，減少?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)部資源的損耗，真正達(dá)成降低成本的目的。 其次，國(guó)有企業(yè)需要盡快改善內(nèi)部控制環(huán)境，積極營(yíng)造內(nèi)部控制氛圍，促進(jìn)形成積極健康的企業(yè)文化，為實(shí)施成本控制提供良好的前提。 最后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)其內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格按照控制流程執(zhí)行，確?？刂苹顒?dòng)有效順利開(kāi)展。 此外，國(guó)有企業(yè)必須完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)成本費(fèi)用產(chǎn)生情況的監(jiān)督，全方位了解產(chǎn)品形成過(guò)程中成本的產(chǎn)生，避免國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)違規(guī)操作，偽造虛假成本數(shù)據(jù)，避免國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資源的浪費(fèi)。

優(yōu)化成本管理方法

國(guó)有企業(yè)應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的、舊的管理模式和方法，探索新型先進(jìn)的成本管理方法，進(jìn)而促進(jìn)成本控制的高效管理和實(shí)現(xiàn)。 國(guó)有企業(yè)應(yīng)該盡可能全面、充分地掌握每種成本控制方式的優(yōu)缺點(diǎn)，通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)避短的分析融合，探索出適合自身企業(yè)發(fā)展的成本控制模式或方式，有利于企業(yè)成本控制作用的有效發(fā)揮。 同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的成本控制手段，消化、吸收和改進(jìn)，建立適合我國(guó)國(guó)有企業(yè)的成本控制方法。 例如，引進(jìn)作業(yè)成本控制方法，對(duì)國(guó)外成熟的控制方法不斷進(jìn)行分析、實(shí)踐和總結(jié)，進(jìn)而優(yōu)化形成國(guó)有企業(yè)自己的成本控制方法，更加適合我國(guó)國(guó)有企業(yè)自身成本控制的實(shí)際需要和管理要求。

構(gòu)建先進(jìn)成本信息化管理體系

信息化時(shí)代，國(guó)有企業(yè)需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，對(duì)內(nèi)部信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，加快成本控制信息系統(tǒng)建設(shè)。 現(xiàn)代信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制的高效管理，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，國(guó)有企業(yè)管理層能夠通過(guò)信息系統(tǒng)直接獲取到內(nèi)部成本信息，清晰了解成本費(fèi)用產(chǎn)生的來(lái)源，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本費(fèi)用形成過(guò)程中出現(xiàn)的異常行為，及時(shí)進(jìn)行控制管理，有利于國(guó)有企業(yè)對(duì)成本產(chǎn)生的監(jiān)控，最大程度地保障國(guó)有資源的充分利用，降低國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，為決策制訂提供有效的控制依據(jù)。

建立合理考核激勵(lì)制度

國(guó)有企業(yè)管理層應(yīng)該制定基層員工激勵(lì)制度，并且不斷加以完善，調(diào)動(dòng)基層員工參與企業(yè)成本控制的積極性，促使其在日常工作中培養(yǎng)和加強(qiáng)成本管理意識(shí)。 有效的考核激勵(lì)制度不僅能夠激發(fā)基層員工積極性，而且能夠促使成本控制工作流程更加規(guī)范，有助于成本控制活動(dòng)的高效執(zhí)行。 同時(shí)，有效的考核激勵(lì)制度還能加強(qiáng)部門(mén)之間的交流溝通，使原本獨(dú)立作戰(zhàn)的各部門(mén)增強(qiáng)凝聚力，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。 其次，由于各部門(mén)的工作內(nèi)容不同，應(yīng)該設(shè)置不同的彈性考核標(biāo)準(zhǔn)，制定出不同的考核評(píng)價(jià)制度，讓不同部門(mén)通過(guò)相互交流溝通，完善內(nèi)部考核方案，形成兩級(jí)考評(píng)體系，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，使工作人員真正意義認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本控制的決心，更加積極主動(dòng)地參與進(jìn)去，更有效力地加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本控制管理，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，加強(qiáng)成本控制是國(guó)有企業(yè)朝向持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵步驟。 國(guó)有企業(yè)要在當(dāng)前復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)中維持穩(wěn)定發(fā)展，就必須提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 良好的成本控制對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，因此，國(guó)有企業(yè)管理者應(yīng)該重視成本控制意識(shí)的培養(yǎng)，并不斷增強(qiáng)，盡早落實(shí)成本控制工作；通過(guò)完善成本控制體系，優(yōu)化成本控制方法，完善信息化建設(shè)和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更加高質(zhì)量的發(fā)展。