吳靜宇 楊樺 楊向東

目前，國(guó)內(nèi)外通過(guò)大數(shù)據(jù)收集、處理、儲(chǔ)存和建模分析等過(guò)程，將數(shù)字化智能化發(fā)展引入各專業(yè)領(lǐng)域，從而優(yōu)化決策方式并采取相應(yīng)行動(dòng)，提升工作效率。衛(wèi)生監(jiān)督涉及醫(yī)療健康監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)安全、公共衛(wèi)生等各領(lǐng)域的監(jiān)督管理，主要目標(biāo)是保障公眾的健康和安全，預(yù)防疾病傳播，減少環(huán)境污染對(duì)健康的危害，是衛(wèi)生體系中不可或缺的一部分。目前，衛(wèi)生監(jiān)督從傳統(tǒng)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法模式到數(shù)字化智慧衛(wèi)生監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，出現(xiàn)新問(wèn)題亟須探討解決。非接觸式執(zhí)法是數(shù)字化智慧衛(wèi)生監(jiān)督的重要項(xiàng)目，通過(guò)收集醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生信息，形成數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行智慧建模、研判分析，發(fā)現(xiàn)健康安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行預(yù)警、處置。智慧衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施中關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是衛(wèi)生健康監(jiān)管中電子證據(jù)的運(yùn)用，如何將數(shù)字信息轉(zhuǎn)化成電子證據(jù)并運(yùn)用在衛(wèi)生監(jiān)督非接觸式執(zhí)法中，以及過(guò)程中法律適用構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)“數(shù)為所用”，文章開(kāi)展進(jìn)一步探討和研究。

1 國(guó)內(nèi)外電子證據(jù)執(zhí)法運(yùn)用現(xiàn)況和難點(diǎn)

電子證據(jù)是數(shù)字化的信息或數(shù)據(jù)，可以作為證明案件事實(shí)的證據(jù)。電子證據(jù)可以來(lái)自多種渠道，如電子郵件、短信、社交媒體、云存儲(chǔ)、移動(dòng)設(shè)備等。研究電子證據(jù)在國(guó)內(nèi)外和其他行業(yè)的運(yùn)用、現(xiàn)況和難點(diǎn)，有助于完善智慧衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)。

1.1 國(guó)內(nèi)運(yùn)用現(xiàn)況

目前，國(guó)內(nèi)在刑事案件、民事案件和行政案件電子證據(jù)運(yùn)用較為廣泛[1]。刑事包括電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪、侵犯?jìng)€(gè)人信息等犯罪類型。民事案件主要是侵權(quán)案件，如侵犯商業(yè)秘密、侵權(quán)盜版等。行政案件主要運(yùn)用在行政監(jiān)管、行政處罰等領(lǐng)域，如監(jiān)管部門利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管行業(yè)，或者利用互聯(lián)網(wǎng)信息開(kāi)展行政執(zhí)法。

在行政處罰領(lǐng)域，各個(gè)行業(yè)對(duì)于電子技術(shù)和電子證據(jù)的運(yùn)用也各有所長(zhǎng)。（1）在我國(guó)道路交通執(zhí)法中已普遍應(yīng)用電子證據(jù)技術(shù)，如電子監(jiān)控抓拍設(shè)備，該系統(tǒng)廣泛安裝并投入使用后，大幅度減少機(jī)動(dòng)車違規(guī)駕駛行為。2020年5月頒布的新修訂《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》[7]第十五條明確了電子監(jiān)控取證固定證據(jù)的合法性，電子警察履行了調(diào)查取證的職權(quán)，與交通警察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證行使職權(quán)具有相同的法律效力。2021年實(shí)施了新《行政處罰法》[8]，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法給予法律上的支持。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，對(duì)于APP端處理執(zhí)法行為、非兩人執(zhí)法、電子設(shè)備精確性，也有一些不同的觀點(diǎn)[2-8]。（2）市場(chǎng)綜合監(jiān)管局，通過(guò)綜合運(yùn)用《電子商務(wù)法》[9]《廣告法》[10]等行業(yè)法律規(guī)范，在監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)交易的歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟、強(qiáng)制搭售等壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)、電子數(shù)據(jù)取證固證，成為違法行為發(fā)現(xiàn)和判定的重要線索[11-12]。（3）生態(tài)環(huán)保主管部門，在2021頒布實(shí)施《排污管理許可條例》[13]中規(guī)定，排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)和信息數(shù)據(jù)異常報(bào)告，生態(tài)環(huán)保部門從自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控主體責(zé)任以及電子證據(jù)使用等方面，利用監(jiān)控設(shè)備開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法進(jìn)行探索創(chuàng)新，內(nèi)容包括非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法電子告知和電子申辯、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠性等均提出建議[14]。

由此可見(jiàn)，對(duì)于電子技術(shù)和證據(jù)的運(yùn)用，不同領(lǐng)域和行業(yè)在國(guó)內(nèi)已有部分經(jīng)驗(yàn)并在不斷完善中，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)PP端處理執(zhí)法行為、非兩人執(zhí)法和電子設(shè)備精確性等仍有不同觀點(diǎn)。因此，完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的法律法規(guī)和操作規(guī)程，電子設(shè)備證據(jù)運(yùn)用的精準(zhǔn)性和可采性等是實(shí)施過(guò)程中的重要課題。

1.2 國(guó)外運(yùn)用現(xiàn)況

1.2.1 美國(guó)運(yùn)用現(xiàn)況

在英美法系中，電子證據(jù)取證在法律體系中起至關(guān)重要的作用。以美國(guó)為例，電子證據(jù)的采用也有嚴(yán)格的規(guī)定，聯(lián)邦法規(guī)包括聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則（Federal Rules of Evidence，F(xiàn)RE）和聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則（Federal Rules of Civil Procedure，F(xiàn)RCP）。FRE概述了包括電子證據(jù)在內(nèi)的所有證據(jù)形式的可采標(biāo)準(zhǔn)，主要是包括規(guī)則901（認(rèn)證或鑒定）[15]、規(guī)則902（自我認(rèn)證的證據(jù)）[16]。FRCP為聯(lián)邦法院的民事訴訟提供指導(dǎo)。包括從電子設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)或文件中復(fù)制的認(rèn)證數(shù)據(jù)的規(guī)定，采用各種技術(shù)提取、分析和保存電子證據(jù)等，規(guī)則包括第26條（披露義務(wù)；關(guān)于發(fā)現(xiàn)的一般規(guī)定）[17]和規(guī)則34（生成文件、電子存儲(chǔ)信息和有形物品）[18]。隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)在美國(guó)的電子證據(jù)案件中也發(fā)揮著重要作用?！峨娮油ㄐ烹[私法》（Electronic Communications Privacy Act，ECPA）[19]等法律確保個(gè)人隱私權(quán)受到保護(hù)，并確保電子證據(jù)的收集和使用符合法律標(biāo)準(zhǔn)。另外，英美法系中重要組成部分判例法體系，聯(lián)邦法規(guī)包括FRE和FRCP結(jié)合各類案例共同結(jié)合使用[20]。

1.2.2 德國(guó)運(yùn)用現(xiàn)況

在大陸法系中以德國(guó)為例，以法律成文方式，但不包括司法判例。在德國(guó)，電子證據(jù)受到各種法律的規(guī)范，包括刑事訴訟法（Strafprozessordnung，StPO）[21]和民事訴訟（Zivilprozessordnung，ZPO）[22]。分別是規(guī)定在刑事和民事訴訟中使用電子證據(jù)的核心。

德國(guó)具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)，包括《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》（Bundesdatenschutzgesetz，BDSG）[23]和《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（General Data Protection Regulation，GDPR）[24]，GDPR是歐盟法律中的一項(xiàng)法規(guī)，對(duì)數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)制定了規(guī)則，包括個(gè)人數(shù)據(jù)（包括電子證據(jù)）的收集、存儲(chǔ)和使用。

歐美國(guó)家在非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中的研究成果將為我國(guó)提供借鑒意義。其一，電子證據(jù)的收集：基于法律規(guī)定，電子證據(jù)的收集、保存和傳輸，需要采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施來(lái)確保證據(jù)的真實(shí)性、完整性和可靠性。其二，個(gè)人隱私的保護(hù)：與數(shù)據(jù)安全相關(guān)的問(wèn)題是保護(hù)個(gè)人隱私，信息收集的方式是否內(nèi)容合法、程序合法以及保護(hù)被調(diào)查人的隱私權(quán)等。

2 衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)現(xiàn)況發(fā)展

2.1 多省市探索電子證據(jù)運(yùn)用，嘗試開(kāi)展非接觸式監(jiān)管

目前，多省市均嘗試開(kāi)展數(shù)字化監(jiān)管，浦東新區(qū)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活飲用水、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域，盡管模型在不斷優(yōu)化中，但已能發(fā)現(xiàn)部分違法行為線索，作為行政處罰證據(jù)來(lái)源。如生活飲用水智能監(jiān)管中，對(duì)未及時(shí)清洗消毒水箱和水質(zhì)檢測(cè)情形進(jìn)行預(yù)警，做好前期服務(wù)指導(dǎo)工作；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的職業(yè)危害因素自我申報(bào)，結(jié)合信息化平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)梳理比對(duì)和信用監(jiān)管，提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管效能。

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)監(jiān)督所借助電子病歷系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為相關(guān)電子證據(jù)通過(guò)規(guī)范方式進(jìn)行制作、取證與保全，實(shí)現(xiàn)直接將電子病歷數(shù)據(jù)作為原始、直接證據(jù)使用，探索編制基于電子病歷系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的工作指南，提升監(jiān)督能力[25]。

深圳衛(wèi)生健康委員會(huì)監(jiān)督所深圳市在國(guó)內(nèi)首次試點(diǎn)人工智能與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法場(chǎng)景深度融合，依托全市統(tǒng)一的“一人一檔”醫(yī)師護(hù)士人像庫(kù)，建立醫(yī)療服務(wù)人臉識(shí)別監(jiān)管系統(tǒng)，無(wú)需在現(xiàn)場(chǎng)，便可快速確認(rèn)醫(yī)護(hù)人員在崗狀態(tài)、執(zhí)業(yè)資格、依法執(zhí)業(yè)等情況，同時(shí)對(duì)部分診療環(huán)節(jié)的醫(yī)護(hù)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)督[26]。

通過(guò)數(shù)字化監(jiān)管，減少隨機(jī)性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、起到預(yù)警提示作用。減少隨機(jī)性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)非接觸式執(zhí)法全覆蓋，監(jiān)管對(duì)象無(wú)遺漏，避免在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)某個(gè)現(xiàn)場(chǎng)面在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象全過(guò)程監(jiān)管。預(yù)警提示，基于通過(guò)信息平臺(tái)推送，在管理相對(duì)人違法行為發(fā)生前，通過(guò)指導(dǎo)提示，做好自我管理工作，規(guī)避違法行為發(fā)生。

2.2 衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題

智慧衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的必然趨勢(shì)，但在傳統(tǒng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)向數(shù)字化監(jiān)管過(guò)程中，數(shù)據(jù)收集、轉(zhuǎn)化和有效利用等問(wèn)題需進(jìn)一步完善等，有效實(shí)現(xiàn)非接觸式執(zhí)法尚有多處難點(diǎn)，需要進(jìn)一步完善信息建設(shè)和法治建設(shè)。（1）現(xiàn)有的數(shù)據(jù)未能轉(zhuǎn)化為直接電子證據(jù)實(shí)現(xiàn)非接觸式監(jiān)管。近年來(lái)，智慧衛(wèi)生監(jiān)督持續(xù)完善信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)分析研判，預(yù)警推送、違法行為發(fā)現(xiàn)等功能，但是尚未完全實(shí)現(xiàn)非接觸式監(jiān)管，信息數(shù)據(jù)僅作為違法行為的發(fā)現(xiàn)線索，對(duì)于違法事實(shí)的確認(rèn)，必須開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確認(rèn)核對(duì)后，對(duì)違法行為開(kāi)展處罰。如何收集信息數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化為電子證據(jù)實(shí)現(xiàn)非接觸式監(jiān)管，亟須完善。（2）多方平臺(tái)、多項(xiàng)數(shù)據(jù)未能有效利用，監(jiān)督員背負(fù)增量工作。各地智慧衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)系統(tǒng)非同步狀態(tài)、數(shù)據(jù)來(lái)源多渠道雜亂無(wú)統(tǒng)一方式，各個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)不同步，監(jiān)督員在工作中需要切換多個(gè)平臺(tái)，成為增量工作；數(shù)據(jù)成為電子證據(jù)尚未真正實(shí)現(xiàn)非接觸式監(jiān)管；大量數(shù)據(jù)收集、第三方數(shù)據(jù)有效利用，如何整合利用等。數(shù)據(jù)尚未完全實(shí)現(xiàn)“數(shù)為所用”，多平臺(tái)操作，傳統(tǒng)監(jiān)管的方式并行，成為轉(zhuǎn)型過(guò)程中的痛點(diǎn)。（3）管理相對(duì)人對(duì)電子證據(jù)的半知曉狀態(tài)，成為推進(jìn)非接觸執(zhí)法的阻力。其對(duì)電子證據(jù)采集實(shí)施的知曉程度、擁有的權(quán)利和義務(wù)、救濟(jì)途徑等，亟須完善。

3 建議

電子證據(jù)在衛(wèi)生監(jiān)督非接觸執(zhí)法中的運(yùn)用需要進(jìn)一步完善，包括電子證據(jù)在非接觸執(zhí)法中法規(guī)適用、流程構(gòu)建、信息平臺(tái)建設(shè)、預(yù)警告知和數(shù)據(jù)安全等。逐步完善實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)字化智能化監(jiān)管轉(zhuǎn)型，提升衛(wèi)生監(jiān)管效能，維護(hù)居民健康權(quán)益。（1）法規(guī)適用。這是電子證據(jù)使用的前置身份條件，在現(xiàn)有《行政處罰法》[8]的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過(guò)衛(wèi)生專業(yè)法規(guī)、條例和實(shí)施細(xì)則等，明確細(xì)化電子證據(jù)的適用場(chǎng)景、適用方法、適用人員等，必須滿足形式合法、內(nèi)容合法、主體合法、程序合法等前置條件。完善制定相應(yīng)法律法規(guī)、細(xì)化操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則等，電子數(shù)據(jù)在非接觸執(zhí)法中更具有法律效力。（2）流程構(gòu)建。電子證據(jù)適用的流程必須是清晰明確的，即必須滿足程序合法的前置條件。電子證據(jù)需要流程構(gòu)建：包括數(shù)據(jù)收集、違法主體認(rèn)定、電子數(shù)據(jù)真實(shí)性、電子數(shù)據(jù)合法性，爭(zhēng)議數(shù)據(jù)處理、救濟(jì)途徑、電子簽章有效性認(rèn)定、第三人的信息隱私保護(hù)等。因此，電子證據(jù)在非接觸式執(zhí)法過(guò)程中，需要進(jìn)行流程構(gòu)建和明晰的操作規(guī)程，便于基層監(jiān)督員實(shí)踐操作和運(yùn)用。（3）信息平臺(tái)建設(shè)。包含數(shù)據(jù)輸入和數(shù)據(jù)輸出。數(shù)據(jù)輸入，完善智慧衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)的有效收集對(duì)接、信息數(shù)據(jù)來(lái)源和可靠性保障、電子簽章系統(tǒng)（管理相對(duì)人和衛(wèi)生監(jiān)督人員）、信息交互平臺(tái)（實(shí)現(xiàn)與管理相對(duì)人的信息證據(jù)交互）、平臺(tái)安全認(rèn)證等，數(shù)據(jù)接入前應(yīng)征得當(dāng)事人同意。數(shù)據(jù)輸出，異常數(shù)據(jù)收集后告知當(dāng)事人，兼具預(yù)警提示作用。異常數(shù)據(jù)構(gòu)建有效途徑告知當(dāng)事人，規(guī)避杜某巨額交通罰款案的事件發(fā)生，杜某10個(gè)月內(nèi)被“電子眼”拍下闖禁行105次，被罰款10 500元。該案產(chǎn)生的根本原因是處罰機(jī)關(guān)告知義務(wù)沒(méi)有及時(shí)履行[27]。預(yù)警提示結(jié)合信息化平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，通過(guò)限值預(yù)警和偏離預(yù)警，在違法行為未發(fā)生之前予以避免，防勝于治。（4）預(yù)警作用。信息化建設(shè)和非接觸式執(zhí)法，即通過(guò)技術(shù)手段預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生，除行政處罰外，預(yù)警提醒是管理相對(duì)人比較認(rèn)可的非接觸式執(zhí)法方式。預(yù)警可分成2種：限值預(yù)警和偏離預(yù)警。限值預(yù)警，即設(shè)定某一數(shù)值預(yù)警參數(shù)，在數(shù)值參數(shù)臨界前推送信息提醒，如衛(wèi)生許可到期前、人員資質(zhì)到期臨期提醒（如衛(wèi)生許可證、健康證到期）或者在水箱或蓄水池到期前（如年底前）進(jìn)行清洗消毒和水質(zhì)檢測(cè)提醒等，以微信或電話短信等告知并督促當(dāng)事人在時(shí)限內(nèi)完成相關(guān)事項(xiàng)，預(yù)防和減少違法行為發(fā)生。偏離預(yù)警，則在原來(lái)常態(tài)數(shù)據(jù)收集的情況下，對(duì)于偏離數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警提示，收集供水單位或市政管網(wǎng)水渾濁度數(shù)據(jù)，渾濁度正常值為0.5 NTU（正常值取值為前1個(gè)月的數(shù)據(jù)均值），當(dāng)偏離值達(dá)50%以上，即達(dá)到0.75 NTU以上，觸發(fā)偏離預(yù)警，微信或電話短信同步推送給當(dāng)事人和衛(wèi)生監(jiān)督人員，及時(shí)查找并排查原因，防范飲水事件發(fā)生。（5）數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)安全包括兩方面，個(gè)人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)處理活動(dòng)安全等級(jí)認(rèn)證。涉及個(gè)人隱私的電子證據(jù)，保護(hù)當(dāng)事人、被調(diào)查人員、投訴人員和相關(guān)人員等隱私，做好安全保護(hù)；基于數(shù)據(jù)信息安全的需要，提高數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平，按規(guī)定做好數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)。

綜上所述，文章通過(guò)國(guó)內(nèi)外電子證據(jù)執(zhí)法運(yùn)用現(xiàn)況和難點(diǎn)、衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)現(xiàn)況發(fā)展等方面，研究衛(wèi)生監(jiān)督從傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法轉(zhuǎn)型到數(shù)字智能化監(jiān)管中，智慧衛(wèi)生監(jiān)督中電子證據(jù)運(yùn)用和法律適用構(gòu)建研究。從國(guó)內(nèi)運(yùn)用現(xiàn)況研究發(fā)現(xiàn)，各領(lǐng)域和行業(yè)在不斷完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的法律法規(guī)和操作規(guī)程，電子設(shè)備證據(jù)運(yùn)用的精準(zhǔn)性和可采性等問(wèn)題是具體實(shí)施過(guò)程中的重要課題。國(guó)外歐美國(guó)家在非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中，電子證據(jù)的收集，個(gè)人隱私的保護(hù)為完善相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)提供重要的借鑒意義。目前，現(xiàn)有智慧衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)中，通過(guò)數(shù)字化監(jiān)管，減少隨機(jī)性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、起到預(yù)警提示作用，逐步實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象全過(guò)程監(jiān)管。盡管智慧衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的必然趨勢(shì)，但在傳統(tǒng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)向數(shù)字化監(jiān)管過(guò)程中，數(shù)據(jù)收集、轉(zhuǎn)化和有效利用等問(wèn)題需進(jìn)一步完善等，有效實(shí)現(xiàn)非接觸式執(zhí)法尚有多處難點(diǎn)，需要進(jìn)一步完善信息建設(shè)和法治建設(shè)。因此，智慧衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)過(guò)程中需要進(jìn)一步完善，包括電子證據(jù)在非接觸執(zhí)法中法律適用、流程構(gòu)建、信息平臺(tái)建設(shè)、預(yù)警告知和數(shù)據(jù)安全等。在信息化時(shí)代，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)為所用，有法可依，智慧衛(wèi)生監(jiān)督，保障健康”。