張雋

摘 要：哈爾濱作為對俄合作中心城市，亟須吸引聚集人才的平臺以保障、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在世界百年未有之大變局的國際形勢背景下、在基于國內(nèi)人才“搶奪戰(zhàn)”的形勢戰(zhàn)略考量下、在哈爾濱對俄合作高端人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)不足的現(xiàn)實下，構(gòu)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”是納入國家首批中心城市吸引集聚人才平臺建設(shè)名單的最佳名目。以建設(shè)三個重要人才承載區(qū)、六個人才創(chuàng)新生態(tài)圈、十三個人才高地為方向，為實現(xiàn)新時代東北全面振興提供人才保障。

關(guān)鍵詞：中俄人才；哈爾濱；振興東北；科技創(chuàng)新

中圖分類號：F12? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2024）02-0009-04

黨的二十大報告指出，深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略：完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢[1]。2023年9月，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上指出，“加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，支持東北留住人才、引進(jìn)人才”。哈爾濱作為對俄合作中心城市，人才第一資源的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐作用薄弱，亟須構(gòu)建吸引聚集人才的平臺以保障、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從國家對哈爾濱戰(zhàn)略定位角度出發(fā)，構(gòu)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”將為哈爾濱提供人力資源基礎(chǔ)保障和人才戰(zhàn)略的重要支撐。

一、哈爾濱構(gòu)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”的大背景

（一）應(yīng)對世界百年未有之大變局的國際形勢戰(zhàn)略考量

在世界百年未有之大變局下，逆全球化思潮泛起，俄烏沖突的長期化導(dǎo)致的移民潮和俄烏人才流失使吸引俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國家人才出現(xiàn)機(jī)遇。

1.俄烏沖突導(dǎo)致了俄羅斯和烏克蘭移民潮和人才流失。俄烏沖突爆發(fā)后，數(shù)十萬俄羅斯公民離開了俄羅斯，其中許多移民都是IT界的代表。這種高技能勞動力的外流將不可避免地使俄羅斯失去大量人才和專家。根據(jù)俄羅斯的社會學(xué)家團(tuán)隊OK Russians對俄烏沖突之后的俄羅斯移民進(jìn)行問卷研究顯示，俄羅斯移民最終在土耳其（24.9%）、格魯吉亞（23.4%）和亞美尼亞（15.1%）等一些免簽國家定居。

2.俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國家的科技人才發(fā)展優(yōu)勢顯著。一百多年來，蘇俄出現(xiàn)了一百多位世界一流的數(shù)學(xué)家。比如莫斯科大學(xué)的柯爾莫哥洛夫及其強(qiáng)大數(shù)定律的成果，及其后在流體力學(xué)界所創(chuàng)立的理論，成為潛艇設(shè)計的基礎(chǔ)。

（二）基于國內(nèi)人才“搶奪戰(zhàn)”形勢的戰(zhàn)略考量

為了加速國際人才集聚，國內(nèi)很多城市都拿出了引才的誠意，或者是給平臺給政策，或者是給資金給服務(wù)，發(fā)達(dá)城市逐漸形成了人才聚集的國際化社區(qū)。

1.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的北京首都國際人才社區(qū)。北京市委組織部創(chuàng)造性地提出了“建設(shè)首都國際人才社區(qū)”的工作思路。建立了打造“項目驅(qū)動+節(jié)點考核”長效工作機(jī)制，以保障國際人才的醫(yī)療、子女教育、住房保障等政策措施落地，聚集國際創(chuàng)新資源和全球人才[2]。

2.人才集團(tuán)新模式成為推動人才工作改革新的突破口和切入點。人才集團(tuán)被稱為覆蓋人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的“城市HR”和整體人才解決方案的供應(yīng)商。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)前各地建立的人才集團(tuán)已達(dá)50多個[3]，精準(zhǔn)跟蹤、識別、分析、預(yù)測人才發(fā)展需要。

3.創(chuàng)新外國人才引進(jìn)模式，為外國高端人才開辟“綠色通道”。馬達(dá)西奇以制造直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)發(fā)動機(jī)聞名于世。2017年，中國北京天驕航空Skyrizon和烏克蘭馬達(dá)西奇MotorSich計劃在重慶市建廠，生產(chǎn)和維修飛機(jī)發(fā)動機(jī)[4]。烏方將帶3 000名烏克蘭工程師及其家眷移居到重慶工作、生活，重慶也表示會投入相關(guān)資金解決烏克蘭工程師的居住問題。

（三）嵌入哈爾濱城市發(fā)展定位的戰(zhàn)略考量

綜合當(dāng)前國際局勢對國際高端人才流向的影響、國內(nèi)人才“搶奪戰(zhàn)”的態(tài)勢以及哈爾濱城市發(fā)展定位等戰(zhàn)略考慮，將哈爾濱市納入國家首批中心城市吸引集聚人才平臺建設(shè)名單的最佳名目，應(yīng)當(dāng)是以對俄為主、吸納國際創(chuàng)新人才的平臺建設(shè)為考量。因此，加快建設(shè)“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”較為貼切。

二、哈爾濱市對俄合作高端人才的發(fā)展現(xiàn)狀

對俄合作高端人才，是指具有國際視野和創(chuàng)新意識，通曉中俄習(xí)俗文化、通商慣例和合作規(guī)則，能夠在中俄跨文化環(huán)境中進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，具備獨(dú)立的中俄國際活動能力，可以為地方城市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的來自俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國家的外籍人才、留俄歸國人才和具有國際化視野與國際合作競爭力的本土人才。

（一）哈爾濱對俄合作高端人才的發(fā)展現(xiàn)狀

1.哈爾濱的俄羅斯高端人才情況統(tǒng)計。目前在哈爾濱長期工作的俄羅斯高端人才有51人，其中具有博士學(xué)位的10人，具有碩士學(xué)位的18人；科學(xué)研究人員4人，工程技術(shù)人員4人，教學(xué)人員16人，企業(yè)負(fù)責(zé)人等高級管理人員5人。獲得人才簽證的外國高端人才3人，中組部千人計劃1人，博士后2人。哈爾濱的俄羅斯高端人才數(shù)量偏少，學(xué)歷水平偏低，能為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的高端人才尚未形成聚集效應(yīng)。

2.哈爾濱留俄歸國人才問卷調(diào)查情況。借助黑龍江省歐美同學(xué)會留俄分會，以“哈爾濱留俄歸國人員的就業(yè)狀況調(diào)查”為主題，通過問卷星發(fā)放并回收了有效問卷41份。最高學(xué)歷本碩博依次為12.2%、41.46%、46.34%，副高級以上職稱占比46.34%。所學(xué)專業(yè)集中在俄語語言文學(xué)類，占比56.09%。對哈爾濱的就業(yè)環(huán)境不滿意的過半，占比61%，認(rèn)為需要改善吸引歸國人才的政策、薪資待遇水平、科研經(jīng)費(fèi)投入以及優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。留俄歸國人才總量小、中青年占比較少，留俄歸國人才的后備力量儲備不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)分配不合理、月薪較低，同等學(xué)歷或職稱的待遇在全國處于中下游水平。對哈爾濱的吸引留俄歸國人才的政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善還有很多期待。

3.俄語人才問卷調(diào)查情況。課題組面向黑龍江大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)以及黑龍江外國語學(xué)院的俄語專業(yè)大學(xué)生，以“俄語人才就業(yè)跟蹤調(diào)查”為主題，通過問卷星發(fā)放并回收有效問卷312份。近40%的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)的城市比就業(yè)的崗位重要，近50%的學(xué)生需要綜合考慮對職業(yè)和就業(yè)城市的喜好程度。有近65%的學(xué)生不考慮在哈爾濱就業(yè)，其主要原因包括“城市的經(jīng)濟(jì)動力不足”（55.5%），“哈爾濱的薪資水平低”（50%），“哈爾濱為俄語人才提供的就業(yè)機(jī)會少”（46%）；期望就業(yè)的區(qū)域主要集中在“北上廣深”（33.12%）；意向的薪資水平較高，年薪10萬—12萬占比最高（25.4%）。青年人才的就業(yè)愿望不局限于工作穩(wěn)定，更看重薪資水平和就業(yè)城市環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

（二）哈爾濱對俄合作高端人才發(fā)展存在的問題

1.人才總量小，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。無論外籍人才、留俄歸國人才及俄語人才，都有總量小、專業(yè)多文科的情況。一直以來，外語人才教研限于語言文學(xué)類，2022年新設(shè)的區(qū)域國別學(xué)致力于語言所對應(yīng)國家的歷史、政治、文學(xué)文化和經(jīng)濟(jì)社會四大門類的新文科教研領(lǐng)域。哈爾濱的俄語人才的培養(yǎng)也應(yīng)盡快調(diào)整、完善教研內(nèi)容，為國家、城市培養(yǎng)更符合國家戰(zhàn)略的中俄區(qū)域合作的新文科人才。

2.對哈爾濱市的就業(yè)環(huán)境滿意度不高。對留俄歸國人才和青年俄語人才的問卷調(diào)查中都不同程度地反映出對哈爾濱的經(jīng)濟(jì)活力、就業(yè)環(huán)境的信心不足。城市的人才黏性指數(shù)分析用六個維度評價城市的人才黏性水平：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原動力、創(chuàng)新潛能驅(qū)動力、文化開放凝聚力、生態(tài)健康吸納力、社會福利續(xù)航力和公共生活承受力[5]。哈爾濱生活居住成本較低，在公共生活承受力上具有優(yōu)勢，但其余維度與其他城市存在較大差距，導(dǎo)致人才黏性水平較低。

3.人才期望自身創(chuàng)造價值與用人單位提供待遇不匹配。人才是第一資源，如何將第一資源的信息與崗位需求信息進(jìn)行科學(xué)適配對接，是接下來人才工作面臨的一大重點和難點。只有人才和崗位達(dá)到一定程度的相互適配性，才能達(dá)成雙向需求的穩(wěn)定性，才有利于工作事業(yè)的開展和個人職業(yè)規(guī)劃的發(fā)展。

4.對俄合作高端人才對哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度不足。哈爾濱的高校和科研機(jī)構(gòu)，如哈工大、哈工程等引進(jìn)的海外高端人才承擔(dān)的是國家級大項目、大工程，在國家層面有一定影響力，但對哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)方面所起的作用不大。在國際科技合作項目中，缺少圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外國高端人才和緊缺人才。

（三）解決上述問題的建議

1.加強(qiáng)校政、校企合作，以育留才，促進(jìn)人才和城市共同成長。應(yīng)該加強(qiáng)政府與高校合作，列出人才需求清單，定向精準(zhǔn)培養(yǎng)跨學(xué)科、綜合能力強(qiáng)的高素質(zhì)中俄區(qū)域合作人才，通過訂單式培訓(xùn)促進(jìn)學(xué)子專業(yè)化成長，實現(xiàn)精準(zhǔn)、高質(zhì)量就業(yè)，為對俄合作高質(zhì)量發(fā)展增智賦能。

2.構(gòu)建中俄國際人才社區(qū)，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。做好人才工作，最重要的就是營造良好的區(qū)域環(huán)境，構(gòu)建完備的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。打造一批以俄羅斯元素為主的，具備國際多元文化的國際人才社區(qū)。對比國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，形成統(tǒng)一的發(fā)展理念、具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為哈爾濱創(chuàng)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”，納入國家戰(zhàn)略布局，做好硬件保障措施。

3.組建人才集團(tuán)，緊扣中俄重要人才中心的服務(wù)要義，發(fā)揮國資主體在人才工作中的強(qiáng)整合作用。人才集團(tuán)應(yīng)該承擔(dān)起“率先垂范”的引領(lǐng)作用，為引才引智、創(chuàng)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”做好服務(wù)保障工作。通過人才集團(tuán)構(gòu)建中俄人才數(shù)據(jù)中心，為人崗適配、人才與事業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展提供制度保障。

4.實施國際創(chuàng)新合作人才領(lǐng)軍計劃，提升中俄高端人才對哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。結(jié)合哈爾濱在對俄科技合作和國際科技人才引進(jìn)方面的特點，建議哈爾濱設(shè)立國際科技合作專項資金，實施俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體專家專項引進(jìn)計劃，探索“項目—人才—基地—資金”相結(jié)合的國際科技合作模式。引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外國高端人才和急需緊缺人才，建設(shè)一批國際科技合作和引才引智基地，支持一批俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國家領(lǐng)軍人才來哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、構(gòu)建“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”的思路

全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，深度聚焦維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全“五大安全”戰(zhàn)略定位和服務(wù)國家新時代東北全面振興戰(zhàn)略部署，打造哈爾濱人才集聚創(chuàng)新核心區(qū)，為國家重大戰(zhàn)略實施提供堅強(qiáng)支撐。

（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，建設(shè)3個重要人才承載區(qū)

1.哈爾濱新區(qū)。新區(qū)是中國唯一的以對俄合作為主題的國家級新區(qū)，區(qū)內(nèi)由深圳和哈爾濱兩市簽約設(shè)立的深哈產(chǎn)業(yè)園，已簽約對口合作項目96個，項目投資總額超過千億元，一批深圳科創(chuàng)企業(yè)已落戶哈爾濱。發(fā)揮良好創(chuàng)新要素配置對人才的集聚作用，對“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)與人才集聚形成新支撐。

2.國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2022年5月13日，國務(wù)院批復(fù)同意哈爾濱、大慶、齊齊哈爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)，加快培育人工智能、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)新賽道，形成2～3個具有全國乃至全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，吸引集聚高端人才，支撐國家國防安全、產(chǎn)業(yè)安全。

3.中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)。哈爾濱片區(qū)新引入領(lǐng)軍科創(chuàng)企業(yè)114個，助力哈爾濱市先后獲批“國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”“國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”。通過筑巢引鳳，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮投資“乘數(shù)效應(yīng)”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能”、為人才聚集“架梯”。

（二）發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，打造六個人才創(chuàng)新生態(tài)圈

1.哈爾濱工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。依托哈工大教研資源，借助中俄合作哈工大圣彼得堡大學(xué)優(yōu)勢，吸引俄羅斯高層次教師和科研人才打造孵化器基地、科技成果就地轉(zhuǎn)化基地及科技金融創(chuàng)新基地等載體，推動科技企業(yè)裂變式增長、催生新經(jīng)濟(jì)增長點，加快國內(nèi)人工智能、先進(jìn)制造、生命健康等領(lǐng)域人才集聚。

2.哈爾濱工程大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。依托哈工程教研資源，圍繞水下機(jī)器人、水下探測等領(lǐng)先技術(shù)以及各類科研機(jī)構(gòu)和教學(xué)實驗室，重點推進(jìn)哈工程科技園等孵化載體建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快中俄水下機(jī)器人、極地裝備等領(lǐng)域人才集聚。

3.東北林業(yè)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。依托東北林業(yè)大學(xué)教研資源，利用林木遺傳育種國家重點實驗室等教學(xué)科研平臺，發(fā)揮種質(zhì)創(chuàng)新、林下經(jīng)濟(jì)作物高值化開發(fā)與加工利用等領(lǐng)域理論技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快中俄秸稈資源化、林下經(jīng)濟(jì)、森林資源等方面人才集聚。

4.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教研資源，利用國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心、國家大豆工程技術(shù)研究中心、東北大豆生物學(xué)與遺傳育種重點實驗室等，加快中俄現(xiàn)代種業(yè)、綠色食品、乳制品加工等方面人才集聚。

5.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所創(chuàng)新生態(tài)圈。依托獸醫(yī)生物技術(shù)國家重點實驗室和哈獸研，積極引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)融入科研成果轉(zhuǎn)化體系，加快中俄畜產(chǎn)動物疾病防控、人畜共患疾病防控、新型生物制劑等方面人才集聚。

6.中船重工第七○三研究所創(chuàng)新生態(tài)圈。打造以燃?xì)廨啓C(jī)、節(jié)能與新能源、動力傳動、核電生產(chǎn)智能控制工程為核心的裝備制造基地，加快國內(nèi)外艦船燃?xì)鈩恿Α⒄羝麆恿?、核動力人才集聚?/p>

（三）服務(wù)國家戰(zhàn)略，建設(shè)十三個吸引集聚人才高地

1.航天衛(wèi)星領(lǐng)域人才高地。依托哈工大衛(wèi)星所、衛(wèi)星公司等校所企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢，重點吸引集聚俄羅斯、烏克蘭和國內(nèi)高端人才、團(tuán)隊，推動建立中俄航天工業(yè)研發(fā)中心，深化衛(wèi)星和衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用，維護(hù)國防安全，形成戰(zhàn)略優(yōu)勢。

2.極地海洋裝備領(lǐng)域人才高地。依托哈工程、七○三所、哈電集團(tuán)等校所企業(yè)，發(fā)揮中俄極地技術(shù)與裝備“一帶一路”聯(lián)合實驗平臺作用，重點吸引集聚極地“八國”的極地海洋裝備制造企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的高端人才、團(tuán)隊，支撐國家權(quán)益的海洋科技競爭。

3.民用航空領(lǐng)域人才高地。依托中航工業(yè)哈飛集團(tuán)、中航空氣動力研究院等飛機(jī)研制單位，重點吸引集聚俄羅斯、烏克蘭、以色列和國內(nèi)高端人才、團(tuán)隊，打破國外技術(shù)壟斷封鎖，建設(shè)航空強(qiáng)國。

4.能源裝備領(lǐng)域人才高地。依托哈工大、七○三所、哈電集團(tuán)等校所企業(yè)，重點吸引集聚俄羅斯、烏克蘭和國內(nèi)高端人才、團(tuán)隊，突破制約國產(chǎn)化研制的“卡脖子”技術(shù)難題，維護(hù)國防安全、產(chǎn)業(yè)安全。

5.黑土地保護(hù)領(lǐng)域人才高地。聚焦黑土農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依托中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、黑龍江省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所，重點吸引集聚俄羅斯、烏克蘭和國內(nèi)高端人才、團(tuán)隊，保護(hù)好中國最大黑土區(qū)，為國家糧食安全、生態(tài)安全服務(wù)。

6.動物疫病防控領(lǐng)域人才高地。圍繞哈獸研、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所，重點吸引集聚日本、以色列、俄羅斯和國內(nèi)高端人才、團(tuán)隊，為動物流感防控提供技術(shù)支持和儲備。

7.人工智能人才高地。依托哈工大等高校開展“人工智能+X”學(xué)科建設(shè)，吸引集聚俄羅斯、日本、韓國和國內(nèi)高端人才、團(tuán)隊，帶動?xùn)|北亞區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)安全。

8.機(jī)器人領(lǐng)域人才高地。依托哈工大機(jī)器人技術(shù)與系統(tǒng)國家重點實驗室、哈工程水下機(jī)器人技術(shù)國家級重點實驗室，吸引集聚德國、以色列、日本、韓國和國內(nèi)高端人才、團(tuán)隊，打造引領(lǐng)國際發(fā)展、服務(wù)理念超前的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)孵化平臺，服務(wù)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。

9.高端金屬材料領(lǐng)域人才高地。依托東北輕合金、航天海鷹、建龍阿鋼等企業(yè)，重點吸引集聚俄羅斯、烏克蘭和國內(nèi)高端人才、團(tuán)隊，著力建設(shè)高端鈦合金產(chǎn)品研發(fā)制造基地。

10.生物育種領(lǐng)域人才高地。依托省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所，吸引集聚日本、以色列、烏克蘭和國內(nèi)高端人才、團(tuán)隊，夯實種質(zhì)資源保護(hù)利用基礎(chǔ)，突出種業(yè)自主創(chuàng)新和種質(zhì)資源保護(hù)。

11.寒地低能耗建筑領(lǐng)域人才高地。依托哈工大寒區(qū)低碳建筑技術(shù)開發(fā)與利用國家地方聯(lián)合工程研究中心，吸引集聚德國、日本、俄羅斯和國內(nèi)高端人才、團(tuán)隊，成立寒地超低能耗建筑技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，服務(wù)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

12.氫能及儲能領(lǐng)域人才高地。依托哈工大、哈電集團(tuán)等校所企業(yè)，加強(qiáng)與俄羅斯、日本、韓國等國家及地區(qū)氫能知名研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，壯大高技術(shù)應(yīng)用型人才隊伍，維護(hù)國家能源安全。

13.冰雪運(yùn)動、研發(fā)和裝備制造領(lǐng)域人才高地。積極與俄羅斯、日本、韓國以及北歐等國開展技術(shù)交流合作，吸引集聚寒地研發(fā)、冰雪裝備制造、冰雪運(yùn)動、冰雪文旅專業(yè)人才，培育壯大冰雪經(jīng)濟(jì)。

哈爾濱市與俄羅斯科學(xué)院、白俄羅斯國家科學(xué)院、哈薩克斯坦國家科學(xué)院、烏克蘭國家科學(xué)院、俄羅斯“硅谷”斯科爾科沃創(chuàng)新中心等國家和地區(qū)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。中俄交流互訪年超過1 200人次，300多家大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位與俄科研單位形成了良性的科技交流合作機(jī)制。哈爾濱承辦了第十八屆中國國際人才交流大會俄羅斯主賓國板塊，76家俄羅斯高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)攜183項俄羅斯科技創(chuàng)新和人才交流項目設(shè)展推介，來自中俄兩國的政府政要、知名學(xué)者和科技代表齊聚哈爾濱，共敘友誼、共話合作。在此基礎(chǔ)上，乘新時代東北全面振興的東風(fēng)，叫響“中俄重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略品牌，深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的國家發(fā)展大計，保障服務(wù)于哈爾濱的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）[M].北京：人民出版社，2022.

[2]楊曉冬，劉曉燕，蔡秀萍.國際人才社區(qū)助推北京邁向高水平人才高地[J].中國人才，2021（11）：30-39.

[3]吳影躍.“城市HR”：人才高維度競爭[J].決策，2022（5）：28-31.

[4]馬達(dá)西奇總裁被捕對烏克蘭軍工影響有多大[N].環(huán)球時報，2022-10-25（8）.

[5]楊曉冬，房鴻宇.全球城市人才黏性指數(shù)報告：探索建立以大科學(xué)裝置為核心的聚才高地[J].中國人才，2023（6）：26-28.