吳興華

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，不僅數(shù)字產(chǎn)品開始進(jìn)入千家萬戶，而且數(shù)字思維也正在成為一種主導(dǎo)性思維。面對(duì)數(shù)字技術(shù)的洶涌來襲，美國(guó)消費(fèi)電子協(xié)會(huì)(CEA)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖恩·杜布拉瓦茨曾敏銳地指出，“我們正處在一場(chǎng)徹底改變?nèi)祟惿罘绞降母锩倪吘墶也粌H僅是針對(duì)第一世界的人”[1]。這也就是說，數(shù)字革命正在席卷整個(gè)人類世界，而這場(chǎng)席卷全球的數(shù)字革命，也使人類真正步入數(shù)字時(shí)代。數(shù)字技術(shù)發(fā)展速度之快、影響程度之深，帶來的是全球挑戰(zhàn)。不僅如此，數(shù)據(jù)更是成為未來各國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源，這無疑將促使每個(gè)國(guó)家都開始反思自己未來的發(fā)展，從而迎接這場(chǎng)全球的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國(guó)政府也開始實(shí)施數(shù)字中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略。早在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記就首次提出“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的倡議，從而開啟數(shù)字中國(guó)建設(shè)新征程。但這項(xiàng)宏偉工程建設(shè)的推進(jìn)，離不開廣大公民的攜手共進(jìn)，因?yàn)椤按_?？萍挤?wù)于我們而不是奴役我們是每個(gè)人義不容辭的責(zé)任”[2]106。那么，廣大公民如何才能在數(shù)字中國(guó)建設(shè)中擔(dān)負(fù)起這份責(zé)任呢？這就要求公民必須具備數(shù)字素養(yǎng)。為此，深入研究我國(guó)公民數(shù)字素養(yǎng)培育現(xiàn)狀、存在的問題及解決路徑，將有著重要的理論和實(shí)踐意義。

一、數(shù)字素養(yǎng)：數(shù)字中國(guó)建設(shè)對(duì)公民素質(zhì)的新要求

“作為現(xiàn)代公民，一個(gè)有教養(yǎng)的現(xiàn)代人，需要有多方面的修養(yǎng)”[3]，而作為一個(gè)數(shù)字時(shí)代的公民，更應(yīng)該具有數(shù)字素養(yǎng)。這不僅是因?yàn)橹挥袚碛袛?shù)字素養(yǎng)才能嫻熟地運(yùn)用數(shù)據(jù)，如能夠“有效地使用網(wǎng)絡(luò)工具并避免信息過載”[4]2，更重要的是，只有具備一定的數(shù)字素養(yǎng)才能正確甄別信息并抵御數(shù)字技術(shù)存在的風(fēng)險(xiǎn)，掌控自己的命運(yùn)，以免在數(shù)字洪流中“成為資本逐利的犧牲品”[5]。因而，數(shù)字素養(yǎng)已然成為數(shù)字時(shí)代人們不可或缺的生存技能。其實(shí)，對(duì)于數(shù)字素養(yǎng)的重視，可以追溯到20世紀(jì)70年代。隨著信息時(shí)代的到來，為了能夠利用好大量的信息工具和信息資源，1974年保羅·澤考斯基在全美圖書館和信息科學(xué)委員會(huì)上正式提出“信息素養(yǎng)”這一概念。它主要包括信息意識(shí)、信息能力和信息道德?！皵?shù)字素養(yǎng)”則是從“信息素養(yǎng)”演變而來的，由Paul Gilster在1997年提出，它是公民信息素養(yǎng)在數(shù)字時(shí)代的新發(fā)展和新表述。在Paul Gilster看來，數(shù)字素養(yǎng)主要包括對(duì)數(shù)字信息的獲取、理解和整合的能力，具體包括網(wǎng)絡(luò)搜索、超文本閱讀、數(shù)字信息批判與整合等技能[6]。正因如此，數(shù)字素養(yǎng)與信息素養(yǎng)二者在本質(zhì)上都是對(duì)公民科技素質(zhì)提出的要求，但相較于信息素養(yǎng)，數(shù)字素養(yǎng)則提出了更高的要求。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展及在全球各個(gè)領(lǐng)域的傳播和運(yùn)用，“數(shù)字素養(yǎng)”這一概念的內(nèi)涵也在不同的文化和學(xué)科領(lǐng)域得以發(fā)展。出于對(duì)數(shù)字技術(shù)及其在社會(huì)發(fā)展中的重要性的關(guān)注，公民數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)也開始進(jìn)入人們的視線并逐漸成為備受關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。各國(guó)政府也開始重視公民的數(shù)字素養(yǎng)培育并形成不同的培育模式。

隨著新一輪大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地位的提升，數(shù)字產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)和數(shù)字規(guī)則的掌控權(quán)必將成為下一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。當(dāng)然，這新一輪競(jìng)爭(zhēng)也將會(huì)成為我國(guó)彎道超車的一個(gè)歷史契機(jī)，而如何把握住這一契機(jī)，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)無疑是一個(gè)正確的戰(zhàn)略抉擇。正因如此，數(shù)字中國(guó)建設(shè)不僅成為數(shù)字時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容，也是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要途徑。其實(shí)，數(shù)字中國(guó)的提出，是基于我國(guó)政府對(duì)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展前景、數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律及其未來趨向的科學(xué)認(rèn)識(shí)。隨著第四次工業(yè)革命的到來，人類迎來了新一輪的社會(huì)變革，而這場(chǎng)變革的引擎已“不再是培育的谷物種子，也不是軋棉機(jī)或蒸汽機(jī)，而是數(shù)字和機(jī)器”[7]前言3。這也就意味著，未來對(duì)人類能力的要求可能已不再僅僅是勝任各種繁重的勞作，而是對(duì)于數(shù)字技術(shù)的掌握。正如前文所述，數(shù)字中國(guó)正是在以數(shù)字和機(jī)器為引擎的第四次工業(yè)革命到來的背景下提出來的。大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)改變著整個(gè)世界版圖，使人類面臨著一場(chǎng)新的洗牌，為了在這場(chǎng)數(shù)字變革中發(fā)揮自己的關(guān)鍵作用，數(shù)字中國(guó)建設(shè)勢(shì)在必行。自黨的十八大以來，我國(guó)已開始進(jìn)行自上而下的數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃以及落實(shí)。在《致首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的賀信》中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)”[8]。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”[9]。然而，加強(qiáng)和推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，不僅需要高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)，更需要廣大民眾的共同參與，畢竟社會(huì)的發(fā)展從來都離不開民眾的參與，少不了民眾的力量。同樣，“數(shù)字文化的未來也就是你我乃至全人類的未來，而數(shù)字文化的前景取決于我們能否很好地掌握利用媒體的方法”[4]1。正因如此，作為數(shù)字時(shí)代的公民必須將自己打造成具備數(shù)字素養(yǎng)的數(shù)字公民。所以說，對(duì)于數(shù)字時(shí)代的公民而言，我們必須肩負(fù)起數(shù)字中國(guó)建設(shè)的歷史使命，而要?jiǎng)偃未隧?xiàng)重任則必須提升數(shù)字素養(yǎng)。

針對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)而言，我們必須有針對(duì)性地培育公民的數(shù)字素養(yǎng)。要清楚數(shù)字中國(guó)建設(shè)對(duì)公民的數(shù)字素養(yǎng)又提出了哪些要求？這需要我們先對(duì)數(shù)字中國(guó)的本質(zhì)有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。什么是“數(shù)字中國(guó)”？從廣義上來說，“數(shù)字中國(guó)”主要是指運(yùn)用現(xiàn)代的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，全方位，深層次地實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等領(lǐng)域的信息化和現(xiàn)代化。而狹義的“數(shù)字中國(guó)”則是指“以衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)為主要手段，對(duì)中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)、水土循環(huán)系統(tǒng)等方面進(jìn)行數(shù)字化”[10]。概而言之，數(shù)字中國(guó)建設(shè)就是要激活數(shù)字技術(shù)各要素的潛能，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府，以全面迎接數(shù)字時(shí)代的到來。既然數(shù)字中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)在于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，那么對(duì)于數(shù)字時(shí)代的公民而言，就必須具備數(shù)字素養(yǎng)。為推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，發(fā)揮全民力量，2021年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)了《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》?！短嵘駭?shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》對(duì)提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能做出總體安排部署，指出要“立足新時(shí)代世情國(guó)情民情，要把提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性工作”[11]。為此，數(shù)字中國(guó)建設(shè)對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)主要提出了以下一些要求：

第一，數(shù)字時(shí)代公民需要具有數(shù)字意識(shí)。所謂“數(shù)字意識(shí)”，簡(jiǎn)單而言，就是對(duì)數(shù)據(jù)抱有高度的敏感性，遇到問題能夠自覺從數(shù)字角度去分析和處理問題的意識(shí)。在與大數(shù)據(jù)同行的時(shí)代，大數(shù)據(jù)對(duì)我們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生深刻影響。目前，無論是金融、電信、交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)，還是軍事、政治和文化等，都開始利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行決策。大數(shù)據(jù)已然成為數(shù)字時(shí)代各行各業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)，因而擁有數(shù)字意識(shí)成為公民認(rèn)識(shí)和理解世界的前提。數(shù)字中國(guó)建設(shè)更需要我們能夠清醒地認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展中的重要性，唯有如此，才能正確利用好數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)全面發(fā)展。

第二，數(shù)字時(shí)代公民需要具備數(shù)字思維。思維方式作為一種思想觀念，并非憑空形成的，而是一定時(shí)代的產(chǎn)物。因此，不同的思維樣式受制于特定的時(shí)代，反之，針對(duì)不同時(shí)代的認(rèn)識(shí)需要形成不同的思維方式。所以說，數(shù)字思維作為一種思維方式，不僅是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，也是認(rèn)識(shí)數(shù)字時(shí)代本質(zhì)的工具。在數(shù)字時(shí)代，一切皆被數(shù)據(jù)化。正如大數(shù)據(jù)專家涂子沛所言，“除了上帝，任何人都必須用數(shù)據(jù)來說話”[12]。既然如此，生活在數(shù)字時(shí)代的公民必然學(xué)會(huì)數(shù)字思維，從而通過對(duì)數(shù)據(jù)的深入挖掘和分析以達(dá)到認(rèn)識(shí)和掌握數(shù)字時(shí)代的目的。同樣，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)過程中，我們還要學(xué)會(huì)數(shù)字思維，善于運(yùn)用數(shù)字思維來分析我們所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從而助力數(shù)字中國(guó)健康發(fā)展。

第三，數(shù)字時(shí)代公民需要具備數(shù)字倫理。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展以及在社會(huì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用不僅對(duì)傳統(tǒng)倫理規(guī)范帶來挑戰(zhàn)，而且也可能引發(fā)新的諸如算法歧視、隱私泄露、數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡(luò)暴力等諸多數(shù)字倫理問題。因而，若要應(yīng)對(duì)和解決這些倫理問題，就需要我們具備數(shù)字倫理素養(yǎng)。同樣，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)過程中，公民對(duì)于數(shù)字技術(shù)的開發(fā)、傳播和應(yīng)用，不僅要遵循數(shù)字倫理規(guī)范，堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)向善原則而不濫用數(shù)據(jù)，而且要積極投身于數(shù)字倫理治理之中，從而保障數(shù)字中國(guó)健康有序發(fā)展。

第四，數(shù)字時(shí)代公民需要具備數(shù)據(jù)分析、處理和鑒別的能力。正如前文所述，數(shù)字時(shí)代，各行各業(yè)都在逐漸引入數(shù)字化決策，因?yàn)橥ㄟ^“對(duì)數(shù)據(jù)認(rèn)真細(xì)致的分析可以揭示出傳統(tǒng)專家們從沒想到過的隱含的因果關(guān)系”[13]。所以說，數(shù)據(jù)改變的不僅是我們的生產(chǎn)和生活，而且已開始變革我們的決策方式。數(shù)字技術(shù)正在憑借其客觀、高速和精確的優(yōu)勢(shì)悄然超越著人類，而我們?nèi)绾文茉谶@場(chǎng)人與數(shù)字技術(shù)之爭(zhēng)中立于不敗之地？這不僅需要我們擁有數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力，而且需要我們具備更高的數(shù)據(jù)分析、處理和鑒別能力。唯有如此，才能在豐裕的數(shù)據(jù)海洋中不至于被其傷害，畢竟數(shù)據(jù)絕非價(jià)值中立的。因此，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)過程中，我們更要學(xué)會(huì)正確利用數(shù)據(jù)，要始終站在以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)上來分析、處理和鑒別數(shù)據(jù)，使數(shù)字技術(shù)能夠真正服務(wù)于民，讓民眾在數(shù)據(jù)惠民、便民和利民中感受到數(shù)字中國(guó)建設(shè)所帶來的幸福感。

總之，數(shù)字中國(guó)建設(shè)需要提升公民的數(shù)字素養(yǎng)，公民有了數(shù)字意識(shí)才能具備數(shù)字思維，而經(jīng)由數(shù)字思維才會(huì)觸發(fā)數(shù)字倫理自覺，而這一切又成為公民數(shù)據(jù)分析、處理和鑒別等數(shù)字技能得以提升的前提。所以說，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)的過程中，唯有公民的數(shù)字素養(yǎng)和技能得以提升才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字社會(huì)良性治理，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字中國(guó)健康發(fā)展。

二、公民數(shù)字素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀：?jiǎn)栴}與困境

既然數(shù)字社會(huì)要實(shí)現(xiàn)良性治理、數(shù)字中國(guó)建設(shè)要健康運(yùn)行，這些都離不開高素質(zhì)的數(shù)字公民，那么提升公民數(shù)字素養(yǎng)的任務(wù)就變得非常重要和急迫。我國(guó)政府也在“十四五”規(guī)劃中將數(shù)字化生產(chǎn)和建設(shè)作為未來五年發(fā)展的重要目標(biāo)。2018年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確提出，“到2025年，伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，國(guó)民數(shù)字素養(yǎng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，數(shù)字人才規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為吸納就業(yè)的重要渠道”[14]?？梢姡駭?shù)據(jù)素養(yǎng)的培育無疑是未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。

從目前世界范圍內(nèi)的公民數(shù)字素養(yǎng)培育來看，在一些國(guó)家特別是歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了各自的一套較為完善的公民數(shù)字素養(yǎng)培育模式。然而，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的公民數(shù)字素養(yǎng)培育而言，我國(guó)起步較晚，還沒有形成一套系統(tǒng)的公民數(shù)字素養(yǎng)培育機(jī)制。其實(shí)，各國(guó)公民數(shù)字素養(yǎng)培育模式的形成都是基于其對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)的不同認(rèn)識(shí)。所以說，公民數(shù)字素養(yǎng)的培育成敗在很大程度上取決于人們對(duì)于公民數(shù)字素養(yǎng)及其重要性的認(rèn)識(shí)正確與否。早在數(shù)字時(shí)代到來前，歐美和澳大利亞等一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)就開始意識(shí)到數(shù)字素養(yǎng)教育的重要性并致力于加強(qiáng)數(shù)字公民培養(yǎng)。而在國(guó)外，公民數(shù)字素養(yǎng)教育主要包含在數(shù)字公民教育中。2016年，“美國(guó)著名的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)常識(shí)教育組織(Common Sense Education)和蒙哥馬利中學(xué)共同發(fā)起數(shù)字公民教學(xué)項(xiàng)目，以幫助學(xué)生和教師掌握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的數(shù)字素養(yǎng)和公民技能”[15]。數(shù)字公民培育的目的是提升公民的數(shù)字素養(yǎng)，也就是說數(shù)字素養(yǎng)的培育必然成為數(shù)字公民培育的核心任務(wù)。既然將數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用能力以及應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代帶來的社會(huì)問題作為數(shù)字公民的能力，那么在數(shù)字素養(yǎng)教育中數(shù)字安全、隱私保護(hù)等問題就成了數(shù)字素養(yǎng)教育的重要內(nèi)容。除此之外，針對(duì)信息通信技術(shù)(ICT)的發(fā)展，就如何提升公民的信息獲取和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，在國(guó)際上已有很多政府開始倡議，而社會(huì)各界也紛紛將之加入制定數(shù)字公民培養(yǎng)計(jì)劃中。目前，影響較大的主要有澳大利亞的網(wǎng)絡(luò)智能計(jì)劃、新加坡的網(wǎng)絡(luò)健康計(jì)劃、馬來西亞的網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃等。這些培養(yǎng)計(jì)劃都有一個(gè)共同點(diǎn)，即聚焦于提升青少年的ICT使用能力。從目前國(guó)外數(shù)字公民培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，提升公民數(shù)字素養(yǎng)都取得了一定成效，這也為我們加強(qiáng)公民數(shù)字素養(yǎng)培育提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。然而，相較于國(guó)外公民數(shù)字素養(yǎng)培育，我國(guó)公民數(shù)字素養(yǎng)培育不僅存在起步晚、經(jīng)驗(yàn)不足的問題，而且在現(xiàn)有的培育過程中還存在一些明顯問題，以致公民數(shù)字素養(yǎng)提升處于困境之中。這些問題和困境主要表現(xiàn)為：

第一，政策規(guī)定與教育實(shí)際存在嚴(yán)重脫節(jié)。在公民數(shù)字素養(yǎng)提升問題上，我國(guó)盡管相繼有國(guó)家和政府層面出臺(tái)的文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公民數(shù)字素養(yǎng)培育，但在實(shí)踐中，公民數(shù)字素養(yǎng)培育一直沒有得到應(yīng)有的重視，政策規(guī)定與實(shí)際落實(shí)之間存在嚴(yán)重脫節(jié)。其實(shí)，“早在1984年鄧小平同志就指出：‘計(jì)算機(jī)的普及要從娃娃做起。’《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：‘在高中階段的學(xué)校和有條件的初中、小學(xué)普及計(jì)算機(jī)操作和信息技術(shù)教育?！盵16]其目的就是要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的興趣和認(rèn)知，使孩子們從小就能夠意識(shí)到信息技術(shù)對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展的重要性，從而提升信息技術(shù)運(yùn)用能力。教育部要求從2001年開始有條件的中小學(xué)校要開設(shè)計(jì)算機(jī)課程。2004年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)教育部《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，更是將教育信息化建設(shè)作為當(dāng)時(shí)的六大工程之一。政府的投入、教育部的重視，這些國(guó)家層面的努力使公民開始慢慢接觸并了解了信息技術(shù)，但在實(shí)際的教育中，特別是在一些信息技術(shù)不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育中，信息技術(shù)教育還沒有被提到日程上來，而在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，更是談不上信息技術(shù)教育。

20世紀(jì)80年代，應(yīng)試教育開始在基礎(chǔ)教育中盛行并日漸成為公民基礎(chǔ)教育的主要教育模式，信息技術(shù)無疑被排除在應(yīng)試教育之外，甚至有些學(xué)校已經(jīng)開設(shè)起來的信息技術(shù)課程，也慢慢變得形同虛設(shè)。所以說，在應(yīng)試教育的指揮棒下，信息技術(shù)教育始終處于邊緣地帶。無疑，政府政策與實(shí)際教育之間存在嚴(yán)重的脫節(jié)。也就是說，盡管政府高度重視，但在實(shí)際教育過程中，公民數(shù)字素養(yǎng)培育并沒有得到真正落實(shí)。隨著21世紀(jì)的到來，新興科技的發(fā)展以及科技對(duì)人們生產(chǎn)、生活帶來的重大影響，特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)人類步入數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字化生存更是成了當(dāng)下人們的一種生存方式。這一切對(duì)于公民的數(shù)字素養(yǎng)提出了新的要求。然而，在實(shí)際數(shù)字運(yùn)用過程中，諸如網(wǎng)絡(luò)暴力、隱私泄露等一系列的社會(huì)和倫理道德問題也頻繁出現(xiàn)，而這無疑也說明了公民數(shù)字素養(yǎng)的缺失。盡管如此，公民數(shù)字素養(yǎng)的培育依然沒能引起人們的足夠重視。于是，如何喚醒公民對(duì)于數(shù)字素養(yǎng)培育重要性的認(rèn)識(shí)，成了當(dāng)前公民數(shù)字素養(yǎng)培育面臨的一大困境，畢竟對(duì)于數(shù)字素養(yǎng)培育重要性的自覺認(rèn)知是公民數(shù)字素養(yǎng)培育能夠落到實(shí)處的前提。

第二，頂層設(shè)計(jì)缺失與具體規(guī)劃模糊。2018年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，我國(guó)公民數(shù)字素養(yǎng)水平要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平；2021年，《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》提出，要把提升公民數(shù)字素養(yǎng)作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的先導(dǎo)性工作。這些都為公民數(shù)字素養(yǎng)培育指明了方向。盡管如此，從公民數(shù)字素養(yǎng)的培育方案來看，目前存在的一個(gè)重要問題是還沒有開展國(guó)家層面的公民數(shù)字素養(yǎng)培育工程，這導(dǎo)致公民數(shù)字素養(yǎng)培育主要停留在學(xué)校的課程教學(xué)中。這與國(guó)外教育存在較大差距，像目前所形成的代表性的歐洲模式、美國(guó)模式和日本模式，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是采用官方與非官方結(jié)合的培育模式，以政府作為龍頭對(duì)培育方案進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，制定培育框架。例如，2000年歐盟15國(guó)首腦在里斯本形成“里斯本戰(zhàn)略”；而為了落實(shí)這一戰(zhàn)略，2010年啟動(dòng)了“‘教育與培訓(xùn)2010計(jì)劃’(ET2010)，提出了8項(xiàng)核心素養(yǎng)，作為提高歐盟公民素質(zhì)的要求”，而“‘?dāng)?shù)字素養(yǎng)’是其中一個(gè)重要的要求”；2011年開始實(shí)施“數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目”[6]。與國(guó)外公民數(shù)字素養(yǎng)培育的政府規(guī)劃相比，我國(guó)在公民數(shù)字素養(yǎng)培育方面，并沒有專門的政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)此項(xiàng)任務(wù)，這就造成了公民數(shù)字素養(yǎng)培育的頂層設(shè)計(jì)不足。

我們知道，頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)的是要從全局視角出發(fā)，對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略性布局。因此，頂層設(shè)計(jì)是能夠科學(xué)進(jìn)行具體規(guī)劃的前提和保證。所以，沒有專門機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，沒有社會(huì)組織對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)培育進(jìn)行宣傳，不僅使得社會(huì)大眾和教育工作者沒有真正意識(shí)到數(shù)字素養(yǎng)在公民素質(zhì)培養(yǎng)中的重要性，而且也導(dǎo)致公民數(shù)字素養(yǎng)培育在具體規(guī)劃上的模糊。目前，公民數(shù)字素養(yǎng)培育任務(wù)主要落在學(xué)校，而學(xué)校對(duì)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)教育往往缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理安排。學(xué)校對(duì)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)教育主要采用課程教學(xué)的方式，而現(xiàn)有的數(shù)字技術(shù)課程教學(xué)更多的是向?qū)W生傳授一些具體的數(shù)字技術(shù)知識(shí)，而缺乏更具體的課程目標(biāo)規(guī)劃，這也是導(dǎo)致目前公民數(shù)字素養(yǎng)培育很難進(jìn)一步推進(jìn)的重要原因。所以說，公民數(shù)字素養(yǎng)培育因缺失頂層設(shè)計(jì)而導(dǎo)致僅有的學(xué)校課程教育方式也缺乏科學(xué)而合理的規(guī)劃安排，這無疑不利于數(shù)字中國(guó)建設(shè)過程中的數(shù)字人才培養(yǎng)和數(shù)字公民培育。

第三，理論研究薄弱與實(shí)踐探索不夠深入。從國(guó)際上對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)的研究來看，由于歐美等國(guó)家先步入信息化社會(huì)，其對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)培育的研究也遙遙領(lǐng)先。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1997年至2018年，基于Web of Science(WoS)核心合集數(shù)據(jù)庫(kù)檢索的有關(guān)公民數(shù)字素養(yǎng)培育研究刊文來看，我國(guó)作為一個(gè)數(shù)字大國(guó)僅排在第10位，美國(guó)排在第1位，其中“美國(guó)(140篇)、西班牙(96篇)、……中國(guó)(9篇)”[15]?？梢?，我國(guó)學(xué)者雖然已對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)問題有所關(guān)注并展開研究，但與歐美國(guó)家的研究相比還存在巨大差距，這也是當(dāng)前我們尚未對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)培育內(nèi)容形成系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)識(shí)的重要原因。既然對(duì)于數(shù)字素養(yǎng)缺乏科學(xué)研究，未形成系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，那么就必然會(huì)導(dǎo)致公民數(shù)字素養(yǎng)培育缺乏方向性和針對(duì)性。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在公民數(shù)字素養(yǎng)培育理論研究上相對(duì)滯后的根源，主要在于我們?cè)谛畔⒑蛿?shù)字技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用上還不及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，從而導(dǎo)致教育界、學(xué)術(shù)界沒有給予高度重視。

眾所周知，正確的實(shí)踐離不開科學(xué)的理論指導(dǎo)，理論研究的薄弱無疑也影響甚至?xí)璧K實(shí)踐的發(fā)展和探索。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功實(shí)踐來看，美國(guó)、歐洲、日本在公民數(shù)字素養(yǎng)培育方面做了很多有益的研究與探索，并由此發(fā)展出美國(guó)、歐洲、日本三種具有代表性的公民數(shù)字素養(yǎng)培育模式。美國(guó)國(guó)際教育技術(shù)協(xié)會(huì)曾在2015年舉辦“數(shù)字公民素養(yǎng)峰會(huì)”，探討公民數(shù)字素養(yǎng)培育的標(biāo)準(zhǔn)，從而為學(xué)校學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)教育制定標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，社會(huì)組織也加入對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)培育模式的探索之中。最終，在政府、教育界和社會(huì)組織等多方力量的共同參與下，探索出一條多元主體協(xié)作、多方位互動(dòng)的公民數(shù)字素養(yǎng)培育模式。然而，我國(guó)僅在近幾年隨著數(shù)字化的發(fā)展，特別是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的推進(jìn)，才開始真正意識(shí)到，若要應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)帶來的影響和變革，就必須加強(qiáng)公民數(shù)字素養(yǎng)培育。由于一直對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)培育的重要性認(rèn)識(shí)不足，且缺乏對(duì)培育模式的深入探索，僅有的數(shù)字素養(yǎng)教育也只是停留于學(xué)校課程教學(xué)中對(duì)一些數(shù)字知識(shí)的傳授。面對(duì)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展和數(shù)字中國(guó)的建設(shè)，現(xiàn)有公民數(shù)字素養(yǎng)培育所面臨的問題和困境依然較多。

三、走出公民數(shù)字素養(yǎng)培育困境

正如前文所述，在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字已然成為未來社會(huì)發(fā)展的新資源，而能否掌握和運(yùn)用好數(shù)字這柄利器將成為我們能否把握自己未來命運(yùn)的關(guān)鍵。我國(guó)作為數(shù)字大國(guó)，擁有全世界五分之一以上的網(wǎng)民，運(yùn)用好數(shù)字技術(shù)，不僅是保證數(shù)字中國(guó)能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是維護(hù)全球數(shù)字空間安全的關(guān)鍵，而這一切無疑需要公民提升自身的數(shù)字素養(yǎng)。然而，目前公民數(shù)字素養(yǎng)培育存在諸多問題和困境。如何解決問題、走出困境，還需要回到問題產(chǎn)生的根源處，正如詩(shī)人荷爾德林所說，雖然有危險(xiǎn)，“但哪里有危險(xiǎn)，哪里也生救渡”[17]。所以，公民數(shù)字素養(yǎng)培育的出路必然要求我們回到問題和困境的源頭處，去尋找解決的辦法。而從前文分析來看，困境盡管很多，但無非在理論上缺乏研究和在實(shí)踐上缺乏深入探索。因此，我們要走出公民數(shù)字素養(yǎng)培育的困境，就不僅需要加強(qiáng)公民數(shù)字素養(yǎng)培育的理論研究，而且需要積極開展數(shù)字素養(yǎng)培育模式的實(shí)踐探索。

(一)走具有中國(guó)特色的公民數(shù)字素養(yǎng)理論研究之路

我國(guó)因數(shù)字技術(shù)對(duì)人們生活的日益滲透成為擁有全球五分之一以上網(wǎng)民的數(shù)字大國(guó)，隨著國(guó)際上對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)研究的普遍展開，加強(qiáng)公民數(shù)字素養(yǎng)研究成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。公民數(shù)字素養(yǎng)不僅是我們作為數(shù)字時(shí)代的數(shù)字居民應(yīng)該具有的素養(yǎng)，也是維護(hù)數(shù)字空間和諧發(fā)展應(yīng)具備的能力，正如世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布所言，“全世界都期待中國(guó)發(fā)揮關(guān)鍵作用，推動(dòng)國(guó)際合作”[2]致中國(guó)讀者。因此，與國(guó)外特別是歐美等國(guó)家的數(shù)字素養(yǎng)研究相比，我國(guó)更要加強(qiáng)公民數(shù)字素養(yǎng)研究，擴(kuò)大對(duì)數(shù)字素養(yǎng)重要性的宣傳，“建立中國(guó)特色的數(shù)字公民素養(yǎng)理論和實(shí)踐體系”[18]。我們知道，國(guó)際上對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)的研究大概起始于2007年，涉及的內(nèi)容也比較廣泛，并已取得了豐碩的成果。這些成果無疑為我們的研究提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，但我們不能照搬別國(guó)的研究模式，而是要走出一條具有中國(guó)特色的公民數(shù)字素養(yǎng)研究之路，這也是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的必然要求。而何謂“具有中國(guó)特色的數(shù)字公民素養(yǎng)研究”？實(shí)際上，“具有中國(guó)特色的數(shù)字公民素養(yǎng)研究”主要是指無論是對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)的理論研究，還是對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)培育模式的實(shí)踐探索，都要立足于中國(guó)具體的數(shù)字國(guó)情和數(shù)字中國(guó)的未來發(fā)展而展開。

第一，要加強(qiáng)理論研究以喚醒公民對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培育重要性的認(rèn)識(shí)。中國(guó)雖然是數(shù)字大國(guó)，擁有世界五分之一以上的網(wǎng)民，但大多數(shù)網(wǎng)民卻缺乏對(duì)數(shù)字素養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)。正如美國(guó)教育委員會(huì)(ACE)的前任主席約瑟夫·E.奧恩所言，在數(shù)字時(shí)代“我們淹沒在數(shù)據(jù)之中，所以我們的下一個(gè)新讀寫能力就是數(shù)據(jù)素養(yǎng)——分析理解和利用大數(shù)據(jù)的能力”[7]73。唯有具備一定的數(shù)字素養(yǎng)，才能真正成為數(shù)據(jù)的掌控者，進(jìn)而將自己的命運(yùn)掌握在自己的手中。畢竟，在數(shù)字時(shí)代，通過各種設(shè)備涌入的信息洪流，只有對(duì)其進(jìn)行甄別和篩選才能使之為我所用，否則就會(huì)被其吞噬。同樣，在數(shù)字中國(guó)的建設(shè)過程中，公民數(shù)字素養(yǎng)水平將對(duì)數(shù)字中國(guó)未來的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。然而，在現(xiàn)實(shí)中，廣大民眾還沒有真正意識(shí)到數(shù)字素養(yǎng)的重要性，這也是數(shù)字素養(yǎng)培育得不到重視的重要原因。所以，在數(shù)字中國(guó)的建設(shè)過程中，要想培養(yǎng)出大批數(shù)字人才，我們就需要通過學(xué)界加強(qiáng)理論研究和社會(huì)各界擴(kuò)大宣傳來喚醒并提升公民對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培育重要性的認(rèn)識(shí)。

第二，要從不同群體視角探究數(shù)字素養(yǎng)培育標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)雖然是數(shù)字大國(guó)，網(wǎng)民數(shù)也位居全球第一，但根據(jù)網(wǎng)絡(luò)使用目的，可將之分成不同的網(wǎng)民群體，如信息類網(wǎng)民、游戲類網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)工作類網(wǎng)民等。這些不同的網(wǎng)民群體不僅文化程度高低不同，而且道德水平參差不齊。因此，我們需要結(jié)合不同群體的特性開展公民數(shù)字素養(yǎng)培育標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。正如我國(guó)教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在2023年的世界數(shù)字教育大會(huì)上所言，“青少年是‘網(wǎng)絡(luò)原住民’、是數(shù)字時(shí)代的‘弄潮兒’”，我們要幫助這個(gè)群體“加強(qiáng)數(shù)字學(xué)習(xí)的交流、為數(shù)字社會(huì)發(fā)展聚勢(shì)蓄力”[19]。青少年代表著國(guó)家的未來，青少年對(duì)數(shù)字技術(shù)的勝任能力也將決定著數(shù)字中國(guó)的未來發(fā)展，因此，我們?cè)谥匾暻嗌倌陻?shù)字技能教育的同時(shí)，也要加強(qiáng)其數(shù)字價(jià)值觀的培養(yǎng)。所以，我們要從數(shù)字人才培養(yǎng)的角度探求青少年數(shù)字素養(yǎng)培育標(biāo)準(zhǔn)。而針對(duì)老年群體成為數(shù)字時(shí)代的“數(shù)字遺民”(因不懂?dāng)?shù)字知識(shí)和不會(huì)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)而正成為被淘汰的群體)，我們要從終身學(xué)習(xí)的視角研究老年群體數(shù)字素養(yǎng)培育標(biāo)準(zhǔn)及教育模式，實(shí)施助力“銀齡”行動(dòng)，幫助老年人進(jìn)行智能化學(xué)習(xí)，使其盡快融入數(shù)字化社會(huì)。

第三，要拓展數(shù)字素養(yǎng)培育內(nèi)容的研究。公民數(shù)字素養(yǎng)培育沒有形成規(guī)范、系統(tǒng)的教育機(jī)制，其重要原因在于數(shù)字素養(yǎng)培育內(nèi)容不明確。數(shù)字中國(guó)建設(shè)決定了我們要根據(jù)自身的國(guó)情來拓展公民數(shù)字素養(yǎng)培育內(nèi)容，而不是一味地沿襲他國(guó)的培育內(nèi)容。從目前國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)培育內(nèi)容的理論研究來看，現(xiàn)有研究主要關(guān)注和聚焦于“公民數(shù)字素養(yǎng)教育的影響因素”“公民數(shù)字素養(yǎng)教育與公民網(wǎng)絡(luò)參與的關(guān)系”“公民數(shù)字素養(yǎng)培育的實(shí)踐”等。雖然這些研究對(duì)于推進(jìn)公民數(shù)字素養(yǎng)培育具有重要意義，但還存在如“數(shù)字意識(shí)形態(tài)”“數(shù)字價(jià)值觀”等很多研究薄弱地帶。這些研究的薄弱地帶恰恰是我們?cè)跀?shù)字中國(guó)建設(shè)中要加強(qiáng)的。因此，我們要結(jié)合我國(guó)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，特別是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的推進(jìn)，拓展公民數(shù)字素養(yǎng)教育內(nèi)容研究?！短嵘駭?shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》明確指出，數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字社會(huì)公民應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，它包括數(shù)字獲取、制作、使用、評(píng)價(jià)、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力。因此，數(shù)字素養(yǎng)的培育內(nèi)容研究不僅包括對(duì)數(shù)字能力培養(yǎng)的研究，而且還應(yīng)包括對(duì)數(shù)字責(zé)任意識(shí)、數(shù)字價(jià)值觀、數(shù)字意識(shí)形態(tài)等內(nèi)容的研究。

(二)探索具有中國(guó)特色的公民數(shù)字素養(yǎng)培育路徑

其實(shí)，公民數(shù)字素養(yǎng)能否真正得到提高，不僅要看在公民數(shù)字素養(yǎng)培育過程中，有沒有正確的理論指導(dǎo)和相關(guān)政策的支持，更為關(guān)鍵的則在于理論與政策能否真正落到實(shí)處。所以說，要走出公民數(shù)字素養(yǎng)培育困境，我們需要積極探索具有中國(guó)特色的公民數(shù)字素養(yǎng)培育的具體實(shí)踐路徑。正如前文所述，在公民數(shù)字素養(yǎng)培育實(shí)踐中，我國(guó)還存在政策上重視但頂層設(shè)計(jì)缺失、具體規(guī)劃模糊等問題，因此，要解決此問題就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃與積極探索適合我國(guó)數(shù)字國(guó)情的公民數(shù)字素養(yǎng)培育新模式。

首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造良好的公民數(shù)字素養(yǎng)培育新生態(tài)環(huán)境。黨和政府要站在決策者的高度，對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)培育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，并協(xié)同社會(huì)各方力量共同營(yíng)造公民數(shù)字素養(yǎng)培育的良性生態(tài)環(huán)境。雖然近年來，黨和政府也出臺(tái)了一些推動(dòng)提高公民數(shù)字素養(yǎng)的相關(guān)文件，體現(xiàn)出對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培育工作的重視，但在對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)培育進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和部署上做得還不夠，這也是導(dǎo)致數(shù)字素養(yǎng)教育缺乏良好實(shí)施環(huán)境的重要原因。因此，黨和政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起總設(shè)計(jì)師的重任，在推進(jìn)數(shù)字中國(guó)健康發(fā)展的過程中，進(jìn)行分層式教育規(guī)劃，制定數(shù)字素養(yǎng)培育的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；同時(shí)，各級(jí)教育部門也應(yīng)結(jié)合培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立起相應(yīng)的教育政策規(guī)則，完善數(shù)字素養(yǎng)教育體系，營(yíng)造良性的數(shù)字素養(yǎng)培育生態(tài)環(huán)境。

其次，打造全民參與的公民數(shù)字素養(yǎng)培育新模式。公民數(shù)字素養(yǎng)的提升不僅是數(shù)字化時(shí)代發(fā)展的必然要求，而且是我們實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)和建設(shè)數(shù)字中國(guó)的前提和基礎(chǔ)?？萍紡?qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)和數(shù)字中國(guó)的建設(shè)都離不開全民數(shù)字素養(yǎng)的提升，因此，中國(guó)特色的數(shù)字素養(yǎng)培育必須是全民參與的模式。所謂“全民參與培育模式”，不僅指我們的公民數(shù)字素養(yǎng)培育要讓全民接受數(shù)字素養(yǎng)培育，而且指要讓廣大民眾參與到數(shù)字素養(yǎng)培育模式的決策、執(zhí)行中來，讓廣大民眾在決策和執(zhí)行過程中都擁有發(fā)言權(quán)。唯有如此，我們才能讓社會(huì)各個(gè)層面、各級(jí)組織和廣大民眾聯(lián)動(dòng)起來，匯聚民智民力，從而打造出具有中國(guó)特色的全民參與的數(shù)字素養(yǎng)培育新模式。當(dāng)然，在具體的操作上應(yīng)是政府組織與社會(huì)組織協(xié)同、學(xué)校課程教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐同構(gòu)、數(shù)字人才培養(yǎng)與數(shù)字公民培育同步。這種全民參與的培育模式能夠使廣大民眾由被動(dòng)受教育者變成主動(dòng)學(xué)習(xí)者，不僅提升了民眾對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培育重要性的認(rèn)識(shí)和參與數(shù)字素養(yǎng)培育的積極性，而且提升了公民數(shù)字素養(yǎng)培育的實(shí)效性。

最后，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的公民數(shù)字素養(yǎng)培育課程體系。青少年一代是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)成長(zhǎng)起來的一代，是數(shù)字社會(huì)的“原住民”，青少年的數(shù)字素養(yǎng)也將代表一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的公民數(shù)字素養(yǎng)水平。對(duì)于新時(shí)代的青少年而言，參與數(shù)字中國(guó)建設(shè)更是責(zé)無旁貸。因此，對(duì)青少年的數(shù)字素養(yǎng)教育是公民數(shù)字素養(yǎng)培育的重要任務(wù)。目前，對(duì)青少年進(jìn)行數(shù)字素養(yǎng)培育的重任主要落在學(xué)校的肩上，而學(xué)校在應(yīng)試教育指揮棒的影響下，數(shù)字素養(yǎng)教育將教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)放在對(duì)學(xué)生進(jìn)行數(shù)字技術(shù)知識(shí)傳授和數(shù)字技能使用培訓(xùn)上。盡管這種課程教學(xué)體系存在其必要性，但在青少年的數(shù)字素養(yǎng)培育上存在諸如數(shù)字安全、數(shù)字倫理等方面的教育盲區(qū)。正如維克托·邁爾-舍恩伯格等所言，“現(xiàn)行的教育機(jī)構(gòu)，若不特別重視學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于數(shù)字濫用與隱私的關(guān)注，那么它們?cè)趹?yīng)用大數(shù)據(jù)方面會(huì)面臨很大的困難”[20]。為了讓數(shù)字社會(huì)擁有一個(gè)清朗而和諧的數(shù)字空間，我們?cè)诒Ｗo(hù)個(gè)人隱私的同時(shí)，也要防止數(shù)字濫用，承擔(dān)起保護(hù)別人隱私的責(zé)任。而在青少年數(shù)字素養(yǎng)培育上，因?yàn)槠涫澜缬^和價(jià)值觀還未完全成熟和定型，所以數(shù)字安全教育和數(shù)字倫理教育理應(yīng)成為其公民數(shù)字素養(yǎng)課程教學(xué)的重要內(nèi)容。

當(dāng)然，目前的數(shù)字素養(yǎng)教育課程體系不僅存在上述教學(xué)內(nèi)容不完整、不全面的問題，而且還存在大中小學(xué)課程教學(xué)缺乏一體化建設(shè)的問題。其實(shí)，完整的課程規(guī)范體系是學(xué)校數(shù)字素養(yǎng)教育一體化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)有的大中小學(xué)的不同學(xué)段雖然都有數(shù)字素養(yǎng)課程的教學(xué)，但缺乏不同階段教學(xué)間的有機(jī)銜接。針對(duì)這些問題，我們需要構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的數(shù)字素養(yǎng)培育課程體系。為此，我們不僅要根據(jù)數(shù)字技術(shù)發(fā)展以及數(shù)字中國(guó)建設(shè)推進(jìn)的情況進(jìn)一步豐富數(shù)字素養(yǎng)課程教學(xué)內(nèi)容，而且要根據(jù)大中小學(xué)不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行課程設(shè)置，同時(shí)要兼顧學(xué)段間課程教學(xué)內(nèi)容的銜接性與連貫性，從而真正做到數(shù)字素養(yǎng)課程教學(xué)一體化。

四、結(jié)語(yǔ)

盡管數(shù)字技術(shù)的發(fā)展將給未來帶來諸多的不確定性，但確定無疑的是：只有每個(gè)公民擁有了數(shù)字素養(yǎng)，才能使不確定性朝向一個(gè)美好的未來發(fā)展。而數(shù)字中國(guó)建設(shè)不僅要成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新引擎，而且要成為建設(shè)美好世界的中國(guó)方案，這當(dāng)然離不開14億人的共同努力。而在一個(gè)國(guó)民數(shù)字意識(shí)不強(qiáng)的數(shù)字大國(guó)，應(yīng)如何讓每個(gè)公民都能意識(shí)到數(shù)字素養(yǎng)的重要性并自覺提升自我數(shù)字素養(yǎng)，從而成為數(shù)字時(shí)代合格的數(shù)字公民，這是我們面臨的艱巨任務(wù)。盡管公民數(shù)字素養(yǎng)培育已有大量國(guó)外方案和措施可資借鑒，“他山之石，可以攻玉”，但數(shù)字國(guó)情卻決定了我們需要有自己的公民數(shù)字素養(yǎng)培育模式。而如何探索出一條適合中國(guó)具體國(guó)情的公民數(shù)字素養(yǎng)培育模式，也必將是未來公民數(shù)字素養(yǎng)研究的重要方向和艱巨任務(wù)。