任旭東

招商引資，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，是事關(guān)全省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，擴(kuò)大的是眼下的投資，促進(jìn)的是明天的發(fā)展，培育的是未來的實(shí)力。省委省政府把招商引資工作擺在高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，以前所未有的力度、深度、廣度招大商、大招商，2023年全省招商引資簽約金額突破萬億、到位資金5961.3億元，分別增長(zhǎng)44.1％、41.8％?！墩ぷ鲌?bào)告》在安排部署今年工作時(shí)提出，要提升招商引資質(zhì)效，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，堅(jiān)持招商引資同招商選資相結(jié)合，細(xì)化“一圖譜三清單”，瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”、上市公司、頭部企業(yè)，引進(jìn)更多高技術(shù)、高成長(zhǎng)性、高附加值企業(yè)和項(xiàng)目。我們要把招商引資作為鞏固脫貧成果的有效手段、放大資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑、培育產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在要求，在招大商、招好商、招強(qiáng)商上取得更太突破，加快融入全國(guó)統(tǒng)一太市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不斷推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐取得新成效。

把握好“引資”和“選資”的關(guān)系，讓招商項(xiàng)目更加優(yōu)質(zhì)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的大環(huán)境下，各地都在強(qiáng)力招引項(xiàng)目、加快建設(shè)項(xiàng)目。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，招引項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目不是沒有標(biāo)準(zhǔn)，不是饑不擇食，而是有方向、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求的，第一道關(guān)口必須把好，特別是立足本地資源稟賦、環(huán)境承載和安全要求，弄清楚我們“有什么”“要什么”，鎖定重點(diǎn)區(qū)域和方向，在“高大上”求突破，在“鏈群配”下功夫。要在引“高”上求突破，即高質(zhì)量、高科技、高環(huán)保、高端化的項(xiàng)目。要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，大力引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等數(shù)字“新基建”項(xiàng)目以及航空、電子信息、中醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造等科技含量高、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好和環(huán)境友好型項(xiàng)目。要在引“大”上求突破，即大投資、大規(guī)模、大牽引的項(xiàng)目。要加強(qiáng)與全國(guó)性、國(guó)際性行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，重點(diǎn)盯引世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、央企、中國(guó)民企500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)，大力實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)。這項(xiàng)工作已經(jīng)多次作出部署，各地各有關(guān)部門要切實(shí)抓好。要在引“上”上求突破，即上檔次、上層次、上效益的項(xiàng)目。要建立管產(chǎn)業(yè)就要管招商、抓項(xiàng)目就要抓招商的“雙管雙抓”機(jī)制，聚焦14條省列重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“招大引強(qiáng)引頭部”，聚力引進(jìn)一批有利于甘肅省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增和新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這樣才有可能為甘肅省帶來精彩蝶變、實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。要在“鏈”上下功夫，招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項(xiàng)目。針對(duì)甘肅省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中存在的突出問題，大力實(shí)施鑄鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈等工程，有針對(duì)性地打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。要切實(shí)發(fā)揮鏈長(zhǎng)制作用，落實(shí)各方責(zé)任，協(xié)調(diào)解決好產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中的各種矛盾和困難。要在“群”上下功夫，招引集群化的項(xiàng)目。聚焦開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，打造一批特色鮮明、配套完善、集約集聚、綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，提高行業(yè)引領(lǐng)力和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)影響力。要在“配”上下功夫，招引配套化的項(xiàng)目。著眼于提高產(chǎn)業(yè)配套能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，著力引進(jìn)一批配套型項(xiàng)目，促進(jìn)上下游、大中小、產(chǎn)供銷整體配套。另外，著力解決一些地方招商“內(nèi)卷化”問題，引導(dǎo)市縣政府樹立現(xiàn)代招商理念，合理設(shè)置招商引資考核指標(biāo)，規(guī)范地方招商政策，建立健全區(qū)域招商協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)招商工作高質(zhì)量健康發(fā)展。

把握好“政府”和“市場(chǎng)”的關(guān)系，讓招商機(jī)制更為完善。把項(xiàng)目招進(jìn)來是本事，服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展更要真功夫。以改革優(yōu)環(huán)境。對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”括動(dòng)，復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，著力改善投資環(huán)境和市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，完善全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，全面提升“一網(wǎng)通辦”水平，做實(shí)“甘快辦”特色品牌，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“集成辦”“異地辦”“掌上辦”，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，落實(shí)投資項(xiàng)目信用承諾制，構(gòu)建公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。以服務(wù)贏口碑。把招商引資的熱情延伸到項(xiàng)目開工、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全過程，絕不能簽約時(shí)熱熱鬧鬧、推進(jìn)中冷冷清清、運(yùn)營(yíng)后不聞不問。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，對(duì)規(guī)劃、審批、環(huán)評(píng)、土地、融資、用人等要素保障工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌，“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”破解難題，加快推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，以全方位、全天候、全周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的階段性需求開展精準(zhǔn)服務(wù)。比如，在項(xiàng)目前期階段，重點(diǎn)做好項(xiàng)目審批、用地等方面的服務(wù)；在項(xiàng)目建設(shè)階段，重點(diǎn)加強(qiáng)融資、水電氣、建材等要素的保障；項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、擴(kuò)大招工、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面的服務(wù)。以作風(fēng)強(qiáng)保障。構(gòu)建親清政商關(guān)系，光明磊落同企業(yè)交往，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“包抓聯(lián)”“白名單”“六必訪”等系列制度措施，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)“噓寒問暖”，想投資者之所想、急投資者之所急，做到哪里有問題就解決哪里，快速掃清影響項(xiàng)目進(jìn)度的“絆腳石”。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，下好服務(wù)的先手棋，為項(xiàng)目建設(shè)“鋪路架橋”，確保項(xiàng)目建設(shè)少碰到瓶頸、少遇到梗阻。將招商引資實(shí)行提級(jí)調(diào)度管理，通過“賽馬”比拼、一線督查、落后約談等方式，對(duì)“新官不理舊賬”問題進(jìn)行通報(bào)，既要一輪明月，也要滿天繁星，力爭(zhēng)更多區(qū)域總部、頭部企業(yè)、研發(fā)基地落戶甘肅。

把握好“利他”和“利我”的關(guān)系，讓招商工作更有前景。招商引資過程中不僅要講清楚當(dāng)?shù)氐臈l件、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，更要有寬廣博大的胸襟。要有開放氣度?！昂＜{百川、有容乃大?！币粋€(gè)不開放的地方必然難以得到投資者的青睞。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)決清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定，堅(jiān)決打破對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”。杜絕“肥水不流外人田”的狹隘思想，舍得拿出最好的資源、最好的項(xiàng)目來招商。要有共贏理念。換位思考、將心比心，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，多為投資者利益著想，不能光顧著自己的利益、打著自己的小算盤；在項(xiàng)目推介過程中，要充分展現(xiàn)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和前景，而不能過度包裝、搞虛假宣傳、欺騙投資者；在項(xiàng)目洽談過程中，努力找到雙方利益的平衡點(diǎn)，爭(zhēng)取投資合作效果的最大化。切實(shí)兌現(xiàn)招商承諾，決不能招商時(shí)“拍胸脯”保證、落實(shí)時(shí)“拍屁股”走人，切實(shí)做到守信踐諾、口惠實(shí)至。要有法治的精神。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是吸引項(xiàng)目最可靠的保障。落實(shí)好國(guó)家外商投資法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等法律法規(guī)，關(guān)于貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的若干措施，盡最大努力壓縮權(quán)力尋租的空間。加大對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的司法保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)解決合理合法訴求。強(qiáng)化全領(lǐng)域環(huán)境營(yíng)造，建立“講誠(chéng)信、重踐諾、守信用”長(zhǎng)效機(jī)制，做到辦事“零障礙”、對(duì)待“零差別”、問題“零容忍”、交往“零梗阻”。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，立足構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，樹牢長(zhǎng)期合作理念，用好產(chǎn)業(yè)基金招商，借力上市企業(yè)招商，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)招商，針對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)招商，加快優(yōu)質(zhì)資源集聚發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供不竭動(dòng)力。