謝會(huì)萍，蔣蘇南

（中國科學(xué)技術(shù)部，北京 100862）

作為世界科技強(qiáng)國，英國一直倡導(dǎo)尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，營造民眾信任科學(xué)、信任科學(xué)家的文化氛圍。為保障重大決策和舉措的戰(zhàn)略性和前瞻性，科學(xué)家在其制訂過程中都起到了舉足輕重的作用。本文深入探討了具有戰(zhàn)略性地位的科學(xué)家在英國如何發(fā)揮作用、其資助機(jī)制以及培養(yǎng)使用機(jī)制等，相關(guān)做法對中國如何培養(yǎng)、使用和引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、青年科學(xué)家具有一定借鑒意義。

1 英國“戰(zhàn)略科學(xué)家”的作用及職能

英國沒有針對“戰(zhàn)略科學(xué)家”的準(zhǔn)確定義或標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定和遴選此類科學(xué)家。但是，在英國科學(xué)界，某些科學(xué)家被視為科學(xué)政策和戰(zhàn)略制定的領(lǐng)軍人物，如弗朗西斯·克里克研究所所長保羅·納斯爵士，英國政府前任首席科學(xué)顧問帕特里克·瓦蘭斯（Patrick Vallance）爵士等。本文使用“戰(zhàn)略科學(xué)家”代表英國具有類似職能或重要性的科學(xué)家。在英國有以下幾類科學(xué)家的職能大致與這一定義相符。

1.1 擁有卓越科研成就的科學(xué)家

這類科學(xué)家在自身研究領(lǐng)域取得了重大成果和突破，對科學(xué)進(jìn)步具有戰(zhàn)略性重要意義。業(yè)內(nèi)所認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)即入選英國國家級學(xué)會(huì)或科學(xué)院的科學(xué)家，尤其以英國皇家學(xué)會(huì)（Royal Society）、英國醫(yī)學(xué)科學(xué)院（The Academy of Medical Science）、英國皇家工程院（Royal Academy of Engineering）和英國國家學(xué)術(shù)院（British Academy）四大國家級學(xué)會(huì)或?qū)W院為主。這些機(jī)構(gòu)匯集了英國頂尖科學(xué)家和工程技術(shù)人員，可提供多種獎(jiǎng)項(xiàng)和基金項(xiàng)目，并為政府政策制定提供咨詢和科學(xué)證據(jù)。雖然沒有決策權(quán)，但這些機(jī)構(gòu)對政府決策可產(chǎn)生巨大影響，也是吸引匯集世界頂尖科學(xué)家的重要平臺。

除此之外，英國高等教育機(jī)構(gòu)也聚集了眾多頂尖科學(xué)家。根據(jù)科睿唯安發(fā)布的2023年度“高被引科學(xué)家”名單[1]，來自全球67 個(gè)國家和地區(qū)的6 849 人次入選高被引科學(xué)家名單。其中美國排名第一位，共有2 669 人次入選；中國內(nèi)地排名第二，共有1 275 人次入選；英國574 人次入選，位居第三。鑒于英國人口是美國的1/5，是中國內(nèi)地的1/20，因此英國高被引科學(xué)家的表現(xiàn)相當(dāng)顯著。2023年度高被引科學(xué)家入選者所屬前40 大機(jī)構(gòu)中，英國牛津大學(xué)（第9 位，62 名科學(xué)家入選）、倫敦大學(xué)學(xué)院（第12 位，57 名入選）、劍橋大學(xué)（第18 位，48 名入選）、倫敦國王學(xué)院（第29 位，39 名入選）、帝國理工學(xué)院（第37 位，33 名入選）和愛丁堡大學(xué)（第40 位，31 名入選）位列其中。

1.2 更多參與科學(xué)治理和政策制訂的科學(xué)家

這類科學(xué)家不同程度地參與國家政策制定，對科學(xué)治理和相關(guān)決策具有一定影響力。這類科學(xué)家主要承擔(dān)以下幾種職能：

1.2.1 首席科學(xué)顧問網(wǎng)絡(luò)

英國政府大多數(shù)部門都設(shè)有首席科學(xué)顧問（CAS）為本部門決策提供科學(xué)建議。政府首席科學(xué)顧問（GCSA）作為該網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)者，就科技工程領(lǐng)域向首相和內(nèi)閣辦公室提供建議，確保政府內(nèi)部建立有效的科學(xué)實(shí)施、管理和采用系統(tǒng)。同時(shí)，政府首席科學(xué)顧問是政府科學(xué)辦公室負(fù)責(zé)人，也是首相科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（Council for Science and Technology，CST）的聯(lián)合主席。各部門首席科學(xué)顧問通過該網(wǎng)絡(luò)相互支持協(xié)作，解決跨部門問題，并向政府首席科學(xué)顧問提供建議。其職能主要包括：通過內(nèi)閣委員會(huì)向各部門部長提供建議；討論和促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）政策的實(shí)施；明確和分享STEM 相關(guān)領(lǐng)域的良好實(shí)踐，包括在政策制定中使用科學(xué)建議；就特別重要的STEM 相關(guān)問題以及對政府構(gòu)成新挑戰(zhàn)的問題進(jìn)行溝通[2]。

目前英國政府首席科學(xué)顧問為安吉拉·麥克萊女爵。英國科學(xué)、創(chuàng)新與技術(shù)部（Department for Science, Innovation and Technology，DSIT） ，外交部，教育部，國防部，商貿(mào)部，能源安全與凈零排放部，環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部等20 余個(gè)部門都設(shè)有首席科學(xué)顧問職位，其他未設(shè)立首席科學(xué)顧問的部門則制定了可提供科學(xué)建議的其他機(jī)制。該網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的指導(dǎo)性文件包括《首席科學(xué)顧問及其團(tuán)隊(duì)：角色和職責(zé)指南》[3]。

1.2.2 科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

科學(xué)技術(shù)委員會(huì)作為科學(xué)技術(shù)專家委員會(huì)，主要職能是就政府的科學(xué)技術(shù)政策問題直接向政府首相提供建議。在政府科學(xué)辦公室設(shè)有秘書處，由DSIT 贊助支持。該委員會(huì)由政府首席科學(xué)顧問和獨(dú)立主席擔(dān)任聯(lián)合主席，設(shè)有19 名獨(dú)立成員，成員由政府首相任命，并遵守《公共機(jī)構(gòu)理事會(huì)成員行為守則》。成員任期一般為3年，如表現(xiàn)評估為滿意則可連任，但最多不超過10年。成員不會(huì)獲得報(bào)酬，但其在CST 業(yè)務(wù)期間的差旅和生活費(fèi)用可報(bào)銷。CST 每年舉行4 次會(huì)議，分別在3月、6月、9月和12月。

CST 所提供建議或是基于政府首相和其他部長委托任務(wù)，或是基于成員提議。之前所提供建議集中在以下廣泛領(lǐng)域：英國如何從新興技術(shù)（包括算法、自動(dòng)駕駛汽車和機(jī)器人技術(shù)）中獲得最大價(jià)值；科學(xué)戰(zhàn)略和資金的方向，包括有關(guān)政府產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的建議以及對研究和創(chuàng)新的支持、促進(jìn)技術(shù)傳播以及為實(shí)現(xiàn)凈零碳排放而進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)協(xié)調(diào)工作；如何提高STEM 相關(guān)技能，包括對大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的建議以及實(shí)踐考核在科學(xué)科目中的作用等。2022年CST 優(yōu)先將重點(diǎn)放在企業(yè)研發(fā)激勵(lì)措施、創(chuàng)新公司融資渠道、公共采購在推動(dòng)戰(zhàn)略性科研創(chuàng)新中的作用、工程生物學(xué)以及凈零碳排放、平衡發(fā)展和健康等科學(xué)技術(shù)問題[4]。

1.2.3 英國科研與創(chuàng)新署

英國科研與創(chuàng)新署（UK Research and Innovation，UKRI）成立于2018年，是DSIT 支持的“一臂之距”公立機(jī)構(gòu)。作為英國最大的公立科研資助機(jī)構(gòu)，UKRI 下設(shè)七大領(lǐng)域研究理事會(huì)、英格蘭研究署（Research England）和英國創(chuàng)新署（Innovate UK）9 個(gè)機(jī)構(gòu)，旨在通過匯集、促進(jìn)和投資與他人的緊密合作，建立英國杰出、繁榮和包容的研究和創(chuàng)新體系，并將科學(xué)發(fā)現(xiàn)與繁榮和公共利益相融合[5]。

董事會(huì)是UKRI 的主要管理機(jī)構(gòu)，全面監(jiān)督UKRI 的活動(dòng)，并負(fù)責(zé)UKRI 戰(zhàn)略目標(biāo)和愿景的實(shí)現(xiàn)。董事會(huì)由UKRI 主席、首席執(zhí)行官、首席財(cái)務(wù)官以及來自高等教育、工商業(yè)、政策、慈善機(jī)構(gòu)和其他非政府組織的9 ～12 名獨(dú)立成員組成。成員由DSIT 內(nèi)閣大臣任命，最初任期為3 ～5年。執(zhí)行委員會(huì)是UKRI 活動(dòng)的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為UKRI 董事會(huì)提供戰(zhàn)略建議。UKRI 的管理層包括不同科研領(lǐng)域的領(lǐng)軍科學(xué)家。例如，現(xiàn)任UKRI 董事會(huì)主席安德魯·麥肯齊（Andrew Mackenzie）爵士是英國皇家學(xué)會(huì)院士，能源和材料領(lǐng)域科學(xué)家，并于2020年因其對科學(xué)、技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)等方面的貢獻(xiàn)被授勛為爵士?，F(xiàn)任UKRI 首席執(zhí)行官奧托琳·萊瑟（Dame Ottoline Leyser）教授是英國皇家學(xué)會(huì)院士，皇家欽定植物學(xué)教授，任職于劍橋大學(xué)。

1.2.4 科學(xué)技術(shù)特別委員會(huì)

在英國議會(huì)上議院和下議院，均設(shè)有科學(xué)技術(shù)特別委員會(huì)，通過調(diào)查或質(zhì)詢審議科學(xué)技術(shù)問題，確保政府的政策和決策基于可靠的科學(xué)證據(jù)和建議。上議院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)現(xiàn)有13 名成員，其審查領(lǐng)域包括基于科研信息的公共政策領(lǐng)域、技術(shù)挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及科學(xué)治理相關(guān)政策[6]。下議院任命的科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)特別委員會(huì)現(xiàn)有11 名成員，負(fù)責(zé)審查DSIT 以及相關(guān)公共機(jī)構(gòu)的支出、管理和政策，確保政府政策和跨部門決策基于可靠的科學(xué)證據(jù)和建議[7]。

1.2.5 臨時(shí)特別委托任務(wù)

政府在科學(xué)治理和政策制定過程中經(jīng)常委托一些領(lǐng)軍科學(xué)家牽頭完成一些重大獨(dú)立評估。例如，保羅·納斯爵士在2014年受英國政府委托牽頭就英國研究理事會(huì)的管理進(jìn)行了獨(dú)立評估[8]。根據(jù)其評估報(bào)告中關(guān)于英國各研究理事會(huì)需要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理的建議，英國政府于2018年成立了英國科研與創(chuàng)新署。2021年英國政府再次委托保羅·納斯爵士就英國公立研發(fā)創(chuàng)新體系概況進(jìn)行獨(dú)立評估，并于2023年3月發(fā)布了評估報(bào)告[9]，分析了英國研發(fā)創(chuàng)新體系中存在的問題，明確了成功研發(fā)創(chuàng)新體系環(huán)境的十大屬性，并為英國政府提出了29 條具體建議。英國政府于2023年11月發(fā)布了針對該評估報(bào)告的回應(yīng)，提出了建立有活力、多元化、有彈性和可投資研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境的多條措施[10]。

2 英國戰(zhàn)略科學(xué)家資助情況

根據(jù)英國統(tǒng)計(jì)局2023年發(fā)布的數(shù)據(jù)[11]，2021年英國研發(fā)總支出為662 億英鎊，研發(fā)工作主要由以下部門資助和執(zhí)行：企業(yè)、公共部門（英國政府部門和機(jī)構(gòu)以及權(quán)力下放管理部門）、高等教育機(jī)構(gòu)和私有非營利機(jī)構(gòu)（如醫(yī)學(xué)研究慈善機(jī)構(gòu)）。商業(yè)領(lǐng)域是英國最大的研發(fā)資助和執(zhí)行者。2021年，商業(yè)領(lǐng)域提供了387 億英鎊的研發(fā)資金，占總投入的59%，且大多數(shù)研發(fā)是應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)開發(fā)，而不是基礎(chǔ)研究。2021年，英國公共部門提供研發(fā)資金為128 億英鎊，占總投入的19%。高等教育部門是公共部門研發(fā)資金的最大接受者，其大部分研發(fā)資金來自公共部門，少量來自私有非營利機(jī)構(gòu)、企業(yè)和海外來源（例如歐盟委員會(huì)基金和海外企業(yè)）。2021年的公共部門研發(fā)支出中，35%用于普遍知識進(jìn)步，21%用于衛(wèi)生領(lǐng)域，13%用于國防領(lǐng)域。

2.1 資金申請方面不存在特別優(yōu)惠政策

英國不同資助單位有自己明確的資助領(lǐng)域和范圍、資助機(jī)制和評審流程。任何科學(xué)家均需按照流程申請。但是，作為有一定成就和資質(zhì)的科學(xué)家，如英國皇家學(xué)會(huì)院士，在經(jīng)費(fèi)申請過程中該資歷必定會(huì)帶來一定優(yōu)勢和影響力，但是不代表科學(xué)家有自動(dòng)獲得資助的特權(quán)。

由于英國政府對科研人才的大力投入，UKRI以及上述提到的四大國家級學(xué)會(huì)或?qū)W院等公立機(jī)構(gòu)紛紛加大了對科研人才的支持力度，或增加現(xiàn)有資助數(shù)量或設(shè)立新的資助計(jì)劃，包括加大對領(lǐng)軍科學(xué)家的資助力度。例如，英國科研與創(chuàng)新署的未來領(lǐng)袖學(xué)者基金[12]，英國皇家學(xué)會(huì)的研究教授基金[13]、大學(xué)研究學(xué)者基金[14]，英國皇家工程院的新興技術(shù)講席教授基金[15]、科研講席教授和高級學(xué)者基金[16]，醫(yī)學(xué)科學(xué)院的跳板計(jì)劃[17]等都面向不同領(lǐng)域領(lǐng)軍科學(xué)家或有潛力成為領(lǐng)軍科學(xué)家的青年人才提供支持。

2.2 以英國皇家學(xué)會(huì)研究教授基金項(xiàng)目為例

英國皇家學(xué)會(huì)研究教授基金項(xiàng)目（Royal Society Research Professorship）是皇家學(xué)會(huì)首要的科研資助項(xiàng)目，為具有杰出成就的世界級研究人員提供長期支持。該基金獲得者可以是在英國科研人員，也可以是有意來英國發(fā)展的海外科研人員。這些人過去在自身研究領(lǐng)域具有卓越成就，且有潛力在可持續(xù)高質(zhì)量研究中獲得長期成就。以往基金獲得者包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和英國皇家學(xué)會(huì)主席。研究涵蓋的科目必須在英國皇家學(xué)會(huì)的自然科學(xué)范圍內(nèi)，包括但不限于生物研究、化學(xué)、工程、數(shù)學(xué)和物理學(xué)。根據(jù)該項(xiàng)目最新指南[18]，基金獲得者首次資助年限為5年，期間可申請高達(dá)140 萬英鎊的資助，基金申請?jiān)谑状钨Y助評估后最長可延至10年。

2.2.1 基金資助范圍

（1）支持資助獲得者每年9 萬英鎊基本工資，外加相關(guān)費(fèi)用。申請人工作單位可酌情決定是否需要補(bǔ)加薪金。

（2）支持80%的間接費(fèi)用和場地成本（indirect and estate cost）。

（3）支持100%設(shè)備成本和研究費(fèi)用，包括消耗品、差旅費(fèi)等。

（4）支持研究助理工資以及80%相關(guān)間接費(fèi)用和場所費(fèi)用。

（5）可支持一名新的4年制博士生所需獎(jiǎng)學(xué)金。

（6）資金獲得者及其家屬（配偶和子女）搬遷和簽證費(fèi)用。

2.2.2 評估標(biāo)準(zhǔn)中的主要考慮因素

評估標(biāo)準(zhǔn)中的主要考慮因素包括：一是申請人在其領(lǐng)域的杰出研究記錄和國際地位；二是所提議的研究愿景和計(jì)劃的高質(zhì)量和獨(dú)創(chuàng)性，以及將如何推進(jìn)其研究涉及領(lǐng)域的發(fā)展；三是研究環(huán)境的適宜性（英國大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)）

申請材料將由英國皇家學(xué)會(huì)副會(huì)長主持的皇家學(xué)會(huì)研究教授小組進(jìn)行評估。在小組初步評估之后，入圍的申請將由獨(dú)立專家審查員審查。小組隨后將選擇一部分申請人進(jìn)行面試，并將應(yīng)要求提供反饋。2021年有7 位世界級科學(xué)家獲皇家學(xué)會(huì)研究教授稱號和基金支持，2023年，分別來自化學(xué)、數(shù)學(xué)和天文學(xué)領(lǐng)域的3 名世界級科學(xué)家獲得該項(xiàng)資助。

3 關(guān)于戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)

經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，本研究認(rèn)為，培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家是一項(xiàng)長期工程，需要注重對年輕科學(xué)家的培養(yǎng)。首先，要允許年輕科學(xué)家有自己的想法，讓他們有空間和勇氣嘗試。其次，要尊重年輕科學(xué)家。保羅·納斯曾經(jīng)提到，對待年輕學(xué)者應(yīng)該如同中世紀(jì)意大利皮革店的師傅帶學(xué)徒一樣，在傳授技術(shù)的同時(shí)向他們傳授如何看待事務(wù)，鼓勵(lì)他們挑戰(zhàn)師傅且有主見。培養(yǎng)科學(xué)家沒有什么配方訣竅，而是要建立一種師徒培養(yǎng)的關(guān)系（training relationship）。這是培養(yǎng)科學(xué)家必需的過程。

英國高度重視科學(xué)家培養(yǎng)和科研人員隊(duì)伍建設(shè)。英國四大國家級科學(xué)院匯集了本國各領(lǐng)域杰出科學(xué)家，但存在一個(gè)共同問題即成員年齡均偏高，挑戰(zhàn)能力和創(chuàng)新能力不足。英國政府充分認(rèn)識到職業(yè)生涯早期和中期科研人員的參與和發(fā)展對于可持續(xù)科研人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，并針對不同階段人才培養(yǎng)出臺了相關(guān)舉措并設(shè)立基金項(xiàng)目。2022年6月15日，英國四大國家的科學(xué)院聯(lián)合威爾士學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)、愛爾蘭皇家科學(xué)院和愛丁堡皇家學(xué)會(huì)正式啟動(dòng)了第一個(gè)全英青年學(xué)院（UK Youth Academy）[19]。2023年1月=第=一=批=共67 名跨領(lǐng)域年輕杰出人才入選該學(xué)院。這是一個(gè)由早期職業(yè)研究人員和專業(yè)人士組成的網(wǎng)絡(luò)，以提高對年輕卓越科學(xué)家發(fā)展的重視。2023年11月英國政府撥款2.5 億英鎊支持皇家學(xué)會(huì)設(shè)立法拉第發(fā)現(xiàn)學(xué)者基金[20]，填補(bǔ)職業(yè)生涯中期杰出研究人員和科學(xué)家培養(yǎng)使用資金缺口，支持其在STEM 學(xué)科領(lǐng)域開展突破性、以發(fā)現(xiàn)為主導(dǎo)的研究。該基金預(yù)計(jì)至少支持30 個(gè)科研個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，每項(xiàng)資助高達(dá)800 萬英鎊，資助周期至少為6年，最長可延至10年。

4 關(guān)于吸引戰(zhàn)略科學(xué)家

為了吸引世界優(yōu)秀人才到英國發(fā)展，2020年2月，英國政府推出了全球人才簽證（global talent visa），為科學(xué)、數(shù)字技術(shù)、藝術(shù)和文化領(lǐng)域有才華和有前途的個(gè)人提供機(jī)會(huì)到英國相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。2021年5月英國政府推出進(jìn)一步舉措，諾貝爾獎(jiǎng)等著名國際獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者無須工作合同即可自動(dòng)獲得簽證資格，旨在為其提供便利的快速通道。

然而，據(jù)英國媒體報(bào)道，該措施推出之后吸引頂尖人才的效果欠佳。截至2022年6月，盡管申請全球人才簽證的人員有上千名，通過國際知名獎(jiǎng)項(xiàng)快速通道申請成功的僅有一名。英國皇家學(xué)會(huì)前副會(huì)長、倫敦大學(xué)學(xué)院教授理查德·卡特洛表示，“獲得此類獎(jiǎng)項(xiàng)的人通常流動(dòng)性不強(qiáng)，除非他們有特殊的理由，否則他們不會(huì)舉家離鄉(xiāng)背井”，“英國科學(xué)面臨的真正問題是如何吸引處于所有職業(yè)階段的人，尤其是那些處于職業(yè)生涯早期的人”[21]。在調(diào)研中，保羅·納斯爵士也認(rèn)為，英國政府出臺的此項(xiàng)措施有效性不佳，因?yàn)椤白岉敿饪茖W(xué)家全職遷到另外一個(gè)國家開展工作是極其困難的事情”。克里克研究所在過去幾年從近20 個(gè)國家招聘了32 個(gè)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)帶頭人，大部分都是年輕科學(xué)家。英國政府應(yīng)該把更多的精力集中在如何解決其“脫歐”帶來的科研經(jīng)費(fèi)和資源減少的問題。

5 戰(zhàn)略科學(xué)家如何平衡科研工作和決策治理工作

兼顧實(shí)驗(yàn)室研究和政策制訂等治理工作對戰(zhàn)略科學(xué)家是極大的挑戰(zhàn)。英國一些知名科學(xué)家，如果承擔(dān)了非常重大的科技管理任務(wù)，例如，負(fù)責(zé)管理英國科研與創(chuàng)新署，或者擔(dān)任某大學(xué)校長，一般需要停止研究，做好兩者平衡，這對科學(xué)家自律以及對工作的把控能力提出了更高要求。在調(diào)研過程中，保羅·納斯爵士提到，作為歐洲最大的生物醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)弗朗西斯·克里克研究所的所長，他還擁有自己的一個(gè)實(shí)驗(yàn)室。能夠?qū)崿F(xiàn)這種平衡，一方面克里克所資金保障較充足，且其管理機(jī)制將很多責(zé)任權(quán)力下放；另一方面保羅·納斯爵士會(huì)確保自己的實(shí)驗(yàn)室不開展過于龐大或復(fù)雜的研究項(xiàng)目，而且嚴(yán)格控制自己外出參會(huì)或者演講所占時(shí)間。保羅·納斯爵士的實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)只有10 人左右，比同水平科學(xué)家的實(shí)驗(yàn)室規(guī)模要小很多。但是保羅·納斯爵士認(rèn)為，如果人數(shù)再多則無法真正培養(yǎng)這些年輕科學(xué)家，且無法建立所需的師徒培養(yǎng)關(guān)系。因此，如何有效發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家的作用，需要根據(jù)戰(zhàn)略科學(xué)家的特質(zhì)、能力、職責(zé)和角色有所取舍，做好平衡。

6 對中國培養(yǎng)和發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家作用的啟示

（1）需要充分認(rèn)識戰(zhàn)略科學(xué)家在政策制定和科研治理中的重要作用。

英國在政府各重要部門都設(shè)立了首席科學(xué)顧問并建立網(wǎng)絡(luò)，為部門政策制定以及跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起到了重要支撐作用，充分體現(xiàn)了英國政府對基于科學(xué)的決策模式的重視。戰(zhàn)略科學(xué)家的建議與政府決策存在不一致性，但是加大科學(xué)家在政府決策中的參與和作用對于提升決策的科學(xué)性、客觀性、戰(zhàn)略性和前瞻性有一定的推動(dòng)作用。

（2）需更清楚了解戰(zhàn)略科學(xué)家所擔(dān)負(fù)責(zé)任的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。

研究成果卓越的科學(xué)家不一定具有參與科研治理和決策的能力。要對不同科學(xué)家的特質(zhì)有清楚的認(rèn)知，使擅長研究的科學(xué)家可以潛心開展研究，善于參與治理的研究人員則要平衡好研究與治理之間的關(guān)系，避免將“戰(zhàn)略科學(xué)家”作為“帽子”而帶來不必要的負(fù)面影響。

（3）需進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際細(xì)化分析吸引和引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家的具體措施。

戰(zhàn)略科學(xué)家具有其特殊性，提高工資待遇和配套措施等物質(zhì)條件的模式存在局限性。需要更多的通過營造更有利的科研文化環(huán)境以及合作平臺“吸引”戰(zhàn)略科學(xué)家，并以靈活多樣方式與中國開展國際合作。

（4）需鼓勵(lì)倡導(dǎo)戰(zhàn)略科學(xué)家傳承意識和加強(qiáng)對年輕科學(xué)家的培養(yǎng)。

戰(zhàn)略科學(xué)家的培養(yǎng)需要資深一代科學(xué)家在技術(shù)、理念、精神和態(tài)度等方面對年輕一代科學(xué)家的傳承，需要營造對有潛力的年輕科學(xué)家更加包容開放的科研文化和環(huán)境，為其提供合適的職業(yè)發(fā)展平臺和路徑，保障戰(zhàn)略科學(xué)家的可持續(xù)培養(yǎng)。