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      建筑行業(yè)稅負(fù)過(guò)高稅收優(yōu)化待破題

      2024-06-13 20:26:19李靖
      中國(guó)商界 2024年5期
      關(guān)鍵詞:進(jìn)項(xiàng)稅收政策分包

      李靖

      建筑行業(yè)的稅收現(xiàn)狀

      建筑行業(yè)的稅收特點(diǎn) 建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其稅收特點(diǎn)尤為突出。就稅收結(jié)構(gòu)而言,建筑行業(yè)的稅收主要包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等多個(gè)方面。增值稅是建筑行業(yè)主要的稅收來(lái)源之一,涉及建筑材料、工程施工等多個(gè)環(huán)節(jié);企業(yè)所得稅是建筑企業(yè)納稅的重要組成部分,其征稅對(duì)象主要是建筑施工企業(yè)及其相關(guān)配套企業(yè);個(gè)人所得稅則涉及建筑行業(yè)從業(yè)人員的工資收入等方面。在納稅主體方面,建筑行業(yè)的納稅主體主要包括建筑施工企業(yè)、建筑設(shè)計(jì)單位、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)等多個(gè)方面,構(gòu)成了一個(gè)龐大的納稅體系。

      建筑行業(yè)的稅收政策和規(guī)定也十分復(fù)雜。在稅收政策方面,建筑行業(yè)受到國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響,如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等,其稅收政策也隨之調(diào)整。在稅收規(guī)定方面,建筑行業(yè)需要遵守國(guó)家稅法、財(cái)政法等相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)還需要根據(jù)地方政府的具體規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。建筑行業(yè)的稅收特點(diǎn)體現(xiàn)在其復(fù)雜的稅收結(jié)構(gòu)、龐大的納稅主體以及繁雜的稅收政策和規(guī)定上,這對(duì)建筑行業(yè)的稅收管理提出了更高的要求,也為建筑行業(yè)的稅收優(yōu)化提供了重要參考依據(jù)。

      建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) 建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性體現(xiàn)在其對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展的支撐作用上。建筑行業(yè)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要承擔(dān)者,包括住房、道路、橋梁、水利工程等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力,也對(duì)人民群眾的生活質(zhì)量和城市發(fā)展格局具有重要意義。建筑行業(yè)還在就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),建筑行業(yè)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),涉及建筑工人、設(shè)計(jì)師、工程師、項(xiàng)目管理人員等各個(gè)層面的從業(yè)人員,這些就業(yè)機(jī)會(huì)不僅促進(jìn)了城市化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,也為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)支撐。建筑行業(yè)還對(duì)投資和社會(huì)發(fā)展具有積極作用,建筑項(xiàng)目的實(shí)施不僅需要大量的資金投入,也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大,如建筑材料、裝修裝飾等產(chǎn)業(yè)鏈。建筑行業(yè)的發(fā)展也直接促進(jìn)了城市化進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

      建筑行業(yè)的稅收現(xiàn)狀 建筑行業(yè)稅收現(xiàn)狀是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中備受關(guān)注的一個(gè)議題。就稅收水平而言,建筑行業(yè)的稅收水平相對(duì)較高。這主要體現(xiàn)在,建筑行業(yè)作為一個(gè)資本密集型和周期性較強(qiáng)的行業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)都需要繳納大量稅費(fèi)。例如,建筑企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)建材、設(shè)備和施工服務(wù)時(shí)需要繳納增值稅,在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中需要繳納土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等相關(guān)稅費(fèi),而在項(xiàng)目竣工后企業(yè)還需繳納企業(yè)所得稅等。這些稅費(fèi)的累積使得建筑行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)較重,成本壓力較大。建筑行業(yè)的利潤(rùn)率相對(duì)較低。由于稅收政策對(duì)建筑行業(yè)并未有針對(duì)性的優(yōu)惠政策,導(dǎo)致稅負(fù)率相對(duì)較高。建筑行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程較為復(fù)雜,包括施工、裝修、設(shè)備安裝等多個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都需要繳納相應(yīng)的稅費(fèi),從而增加了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。目前,建筑行業(yè)存在一定程度的稅收逃避和規(guī)避現(xiàn)象,一些企業(yè)通過(guò)虛報(bào)、漏報(bào)等手段規(guī)避稅收,使得稅收征管難度增加,也加劇了其他企業(yè)的稅負(fù)。建筑行業(yè)稅收現(xiàn)狀呈現(xiàn)出稅收水平較高、稅負(fù)率偏高的特點(diǎn),這對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)了一定挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步研究和探討如何優(yōu)化稅收政策、降低稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

      建筑行業(yè)稅收優(yōu)化方案存在問(wèn)題

      進(jìn)項(xiàng)稅收過(guò)少的原因 進(jìn)項(xiàng)稅收不足的問(wèn)題是當(dāng)前建筑行業(yè)普遍存在的一個(gè)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。其主要源自于建筑行業(yè)的特殊性和復(fù)雜性。建筑行業(yè)作為一個(gè)資本密集型和周期性較強(qiáng)的行業(yè),其生產(chǎn)過(guò)程繁瑣,涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和各種材料設(shè)備的采購(gòu)和消耗,而這些環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅收往往不足以覆蓋其后的稅收支出。建筑行業(yè)存在一定程度的灰色經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一些企業(yè)為了規(guī)避高額的稅收支出,往往采取虛報(bào)、漏報(bào)等手段,導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅收不足的現(xiàn)象普遍存在。建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈,利潤(rùn)空間有限。企業(yè)在采購(gòu)建材、設(shè)備等方面往往會(huì)選擇價(jià)格較低的產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品往往并不具備發(fā)票等相關(guān)證明,使得企業(yè)難以獲得合法的進(jìn)項(xiàng)稅收憑證。

      進(jìn)項(xiàng)稅收不足對(duì)建筑行業(yè)的影響十分顯著。進(jìn)項(xiàng)稅收不足會(huì)導(dǎo)致企業(yè)缺乏足夠的稅收憑證,使得企業(yè)在申報(bào)納稅時(shí)難以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,增加了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。進(jìn)項(xiàng)稅收不足也會(huì)影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)效率,使得企業(yè)難以獲得足夠的流動(dòng)資金支持其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而制約了企業(yè)的發(fā)展和壯大。進(jìn)項(xiàng)稅收不足還可能導(dǎo)致企業(yè)不愿意或無(wú)法對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行有效控制,從而影響到建筑行業(yè)的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

      稅負(fù)率過(guò)高的影響 建筑行業(yè)稅負(fù)率過(guò)高是當(dāng)前該行業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn),其影響因素包括多方面。建筑行業(yè)作為一個(gè)資本密集型行業(yè),其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往需要大量的投入,包括人力、物力和財(cái)力等各方面資源,因此稅負(fù)率過(guò)高會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的生產(chǎn)成本造成較大壓力。建筑行業(yè)的盈利模式相對(duì)比較單一,利潤(rùn)空間有限。但稅收政策對(duì)建筑行業(yè)并未有針對(duì)性的優(yōu)惠政策,導(dǎo)致企業(yè)在納稅過(guò)程中承擔(dān)的稅負(fù)相對(duì)較重。建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)為了在市場(chǎng)上獲得一席之地,往往會(huì)選擇降低價(jià)格來(lái)吸引客戶(hù),而高稅負(fù)率會(huì)進(jìn)一步壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間,加劇企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),使得建筑行業(yè)整體發(fā)展受到制約。稅負(fù)率過(guò)高對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展造成了諸多制約。高稅負(fù)率使得建筑企業(yè)的盈利能力下降,影響了企業(yè)的投資和擴(kuò)張,阻礙了行業(yè)內(nèi)部資源的有效配置和優(yōu)化利用,從而制約了企業(yè)的發(fā)展空間和潛力。

      其他稅收問(wèn)題 建筑行業(yè)除了進(jìn)項(xiàng)稅收不足和稅負(fù)率過(guò)高之外,還存在一些其他稅收問(wèn)題,這些問(wèn)題也對(duì)行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生著重要影響。建筑行業(yè)存在稅收逃避和規(guī)避現(xiàn)象。一些企業(yè)通過(guò)虛報(bào)、漏報(bào)等手段規(guī)避稅收,導(dǎo)致稅收征管難度增加,使得正常納稅企業(yè)的稅負(fù)率進(jìn)一步增加,影響了稅收的公平性和公正性。建筑行業(yè)的稅收管理和征收效率較低。一些地方政府和稅務(wù)部門(mén)的稅收征管能力不足,導(dǎo)致稅收管理上的漏洞和問(wèn)題,使得一些企業(yè)可以通過(guò)各種手段逃避納稅,損害了稅收的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。

      建筑行業(yè)稅收政策不夠完善和靈活。一些稅收政策過(guò)于僵化,無(wú)法適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展變化和市場(chǎng)需求,限制了建筑企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。建筑行業(yè)在稅收征收方面也存在一些繁瑣和不合理的制度,如稅收征收流程復(fù)雜、稅種繁多等問(wèn)題,增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)和成本,影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。這些稅收問(wèn)題對(duì)建筑行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,同時(shí)導(dǎo)致稅收收入的減少,使得政府無(wú)法獲得足夠的財(cái)政收入,影響了政府的財(cái)政支出和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。稅收管理和征收效率低下使得稅收征收不規(guī)范和不公正,損害了稅收的公平性和合法性,影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。

      建筑行業(yè)稅收優(yōu)化方案和對(duì)策

      建筑行業(yè)稅收優(yōu)化框架設(shè)計(jì) 針對(duì)建筑行業(yè)存在的稅收問(wèn)題,設(shè)計(jì)一個(gè)有效的稅收優(yōu)化框架至關(guān)重要。建筑行業(yè)稅收優(yōu)化的基本思路是綜合考慮建筑行業(yè)的特點(diǎn)和需求,通過(guò)制定靈活、適用的稅收政策,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),降低稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。建筑行業(yè)稅收優(yōu)化的整體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)稅收征管的規(guī)范化、高效化和公平化,促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和質(zhì)量提升,支持建筑行業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體策略包括優(yōu)化稅收政策,建立健全的稅收優(yōu)惠政策和稅收調(diào)節(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)投入,提高企業(yè)的稅收優(yōu)惠額度,引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展投入。加強(qiáng)稅收征管,建立完善的稅收信息公開(kāi)和監(jiān)督機(jī)制,提高稅收征管的透明度和有效性,加大對(duì)稅收違法行為的查處力度,保障稅收的公平和合法性。推動(dòng)建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)建筑行業(yè)向技術(shù)密集型、綠色低碳方向發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投資,推動(dòng)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)以上策略的實(shí)施可以有效促進(jìn)建筑行業(yè)稅收優(yōu)化,提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

      分包管理優(yōu)化稅收 優(yōu)化分包管理是降低建筑行業(yè)稅負(fù)率的關(guān)鍵措施之一。通過(guò)優(yōu)化分包管理,可以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)率的降低。建筑行業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中常常采取分包的方式,將工程的不同環(huán)節(jié)委托給不同的分包商進(jìn)行施工,這樣一方面可以有效分擔(dān)企業(yè)的施工壓力,提高項(xiàng)目的實(shí)施效率,也可以降低企業(yè)的稅負(fù)率。分包管理還可以帶來(lái)其他稅收優(yōu)勢(shì)。通過(guò)合理規(guī)劃和管理分包合同,企業(yè)可以降低分包成本,提高利潤(rùn)水平,進(jìn)而降低企業(yè)整體的稅負(fù)率。合理安排分包工程的結(jié)算周期和款項(xiàng)支付方式可以有效控制現(xiàn)金流,減少企業(yè)在稅務(wù)上的資金占用,從而在降低稅負(fù)率的同時(shí)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

      其他優(yōu)化對(duì)策 除了分包管理之外,還有其他一些可行的優(yōu)化對(duì)策可以幫助建筑行業(yè)降低稅負(fù)率和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。一方面,可以考慮實(shí)施減免政策。政府可以通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的稅收減免政策,對(duì)符合條件的建筑企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,如減免企業(yè)所得稅、增值稅等,這樣可以降低企業(yè)的稅負(fù)率,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。另一方面,可以考慮進(jìn)行稅收調(diào)整。政府可以根據(jù)建筑行業(yè)的實(shí)際情況,適時(shí)調(diào)整相關(guān)稅收政策,降低稅率,簡(jiǎn)化稅收程序,減少稅收征收成本,從而提高稅收征管的效率和質(zhì)量,促進(jìn)稅收的公平和合理。另外,還可以加強(qiáng)稅收管理和征收?qǐng)?zhí)法。政府部門(mén)可以加大對(duì)建筑行業(yè)的稅收監(jiān)督和執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的稅收宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)的稅收合規(guī)意識(shí),減少稅收違法行為,保障稅收征收的公平和合法性。

      這些優(yōu)化對(duì)策的可行性和效果值得進(jìn)一步分析。減免政策可以通過(guò)調(diào)節(jié)稅收政策和調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)降低企業(yè)的稅負(fù)率,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新,但需要考慮對(duì)政府財(cái)政收入的影響,避免出現(xiàn)財(cái)政赤字和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。稅收調(diào)整可以根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展需求和市場(chǎng)情況進(jìn)行,但需要充分考慮稅收政策的連貫性和可持續(xù)性,避免出現(xiàn)頻繁調(diào)整,影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)期和市場(chǎng)信心。加強(qiáng)稅收管理和征收?qǐng)?zhí)法可以有效提高稅收征管的效率和質(zhì)量,減少稅收違法行為,保障稅收征收的公平和合法性,但需要加強(qiáng)稅收部門(mén)的執(zhí)法能力和監(jiān)督機(jī)制,避免出現(xiàn)濫用職權(quán)和違法行為損害稅收征管的公信力和效果。

      作者單位:貴州朗拓建設(shè)工程有限公司

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