泡泡大麥茶

居民樓下的公共花園可以變得更美嗎？小區(qū)里能不能有一處讓孩子們安全玩耍的區(qū)域？老小區(qū)能否舉辦更多有趣的活動，讓鄰居們互相認識？

2024年1月，位于南京市鼓樓區(qū)挹江門街道的回龍橋Mini Plaza（迷你廣場）正式啟用。作為南京首個一刻鐘便民生活圈社區(qū)營造（規(guī)劃）師簽約試點項目，這個100多平方米的老城更新項目集合了休閑生活、娛樂社交、便民市集三種模式。

為優(yōu)化家門口的公共空間、引入養(yǎng)老服務(wù)進入社區(qū)、組織居民打造幸福點……作為城市更新配套文件之一的《南京市城市更新社區(qū)營造（規(guī)劃）師工作細則（試行）》（下文簡稱《細則》）于2024年5月1日起施行。

社區(qū)營造：

國內(nèi)大城市正在興起的新行當

也許很多人都不明白社區(qū)營造、城市更新這些詞語背后的含義。但他們對所生活的城市依然有著強烈的依靠感和歸屬感，非常樂意參與社區(qū)營造，只是缺乏渠道和機會。其實，在閑暇時，逛逛菜市場，跟鄰居的咖啡館老板聊聊天，到書店走走，探索附近新開的美食小店，這些“在樓下”就能實現(xiàn)的生活場景，都是社區(qū)營造關(guān)心的問題。

社區(qū)營造（Community Revitalization）最早起源于19世紀歐美國家的“睦鄰組織運動”，興于20世紀60年代的日本“造町運動”，光大于中國臺灣地區(qū)，2010年后被廣泛引入中國大陸地區(qū)。社區(qū)營造有多個定義，其中，西村幸夫在其著作《再造魅力故鄉(xiāng)——日本傳統(tǒng)街區(qū)重生故事》中指出，社區(qū)營造主要是指由居民參與的，通過對社區(qū)空間和生活共同體的再造與重塑，實現(xiàn)社區(qū)復(fù)興的社會治理實踐。社區(qū)營造的參與主體包括居民（村民）、專家、政府、民間非營利組織和市場組織，從人、文、地、產(chǎn)、景五個方面出發(fā)，通過社區(qū)空間的設(shè)計和社區(qū)行動的實踐，實現(xiàn)社會關(guān)系的再造，最終目標是營造美好的生活。

不同于私人建筑裝飾公司和舊城改造施工隊，社區(qū)營造，從某種程度上說，不是一種商業(yè)模式，而是一種社區(qū)治理模式。

“社區(qū)營造有個關(guān)鍵詞，叫‘賦權(quán)，賦予公眾權(quán)利?！蹦成鐓^(qū)營造團隊創(chuàng)始人指出，“我們和政府、居民一起去尋找社區(qū)里有問題的場地或者閑置的邊角空間。至于這個空間要怎么改造，社區(qū)要怎么發(fā)展，由居民說了算?！傩拯c菜、政府買單，這反映了政府的理念在轉(zhuǎn)變?！?/p>

由于“共建共治共享”理念的提出、基層社會治理的需求、地方政府的支持，以及越來越多創(chuàng)業(yè)公司和社會組織的加入，社區(qū)營造在國內(nèi)算是正式起步了。目前，社區(qū)營造項目主要集中在深圳、上海、北京、成都等一二線城市。

深圳羅湖高嘉花園小區(qū)的共建花園（圖片來源：BOSS直聘）

成都曹家巷地瓜空間（圖片來源：行心社微信公眾號）

注：這是一個不走尋常路的黨群服務(wù)中心，其通過社區(qū)創(chuàng)新空間設(shè)計，以人和人的鏈接為核心，用可持續(xù)商業(yè)重構(gòu)社區(qū)的社會關(guān)系。這里不僅包含了咖啡館、劇場、自習室、瑜伽室和小酒館等公共空間，還鼓勵居民作為熟人商戶來運營自己的事業(yè)。

社區(qū)營造（規(guī)劃）師：

在“微觀社會”中體驗百態(tài)人生

什么是社區(qū)營造（規(guī)劃）師？《細則》對社區(qū)營造（規(guī)劃）師進行了界定：從事規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)等方面的工程師、建筑師、規(guī)劃師，以及其他熟悉城市更新的專業(yè)人才。社區(qū)營造（規(guī)劃）師的服務(wù)內(nèi)容包括知識普及、政策宣傳，現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)狀分析，民意調(diào)查、溝通協(xié)調(diào)，方案咨詢、程序指導(dǎo)，組織動員、引導(dǎo)培育，民主監(jiān)督、評價評估等。社區(qū)營造（規(guī)劃）師可以是建筑師，也可以是景觀設(shè)計師，還可以是社會工作者，或是擁有社會學、人類學、教育學、傳播學背景的人，他們來到你生活的社區(qū)，在和居民充分商量后，便開始動手改造你的社區(qū)，讓它變得更美好、更宜居。

據(jù)悉，南京市采取積分管理、星級劃分和激勵政策等幾種方式對社區(qū)營造（規(guī)劃）師進行管理。通過信息系統(tǒng)填寫、部門確認服務(wù)記錄等，對社區(qū)營造（規(guī)劃）師進行積分統(tǒng)計，每年公布積分情況。積分包括基礎(chǔ)積分、累進積分、特別積分。對全市社區(qū)營造（規(guī)劃）師數(shù)量的前30%，進行星級等次劃分：三星級為全市排名前3%；二星級為全市排名前4%—10%；一星級為全市排名前11%—30%，大師直接定為四星級，不占總額。

坐落在成都市彩虹街4號的“撐展”，是一個結(jié)合青年文化和社區(qū)營造的年輕團隊，他們用青年視角對成都市的多個社區(qū)進行在地觀察。

“除了青年本身的強烈參與欲，真正促使我們走上社區(qū)營造這條路的，還有一個重要契機?！眻F隊主創(chuàng)之一的昏昏（化名）回憶道，這里的“重要契機”，是指成都市高新區(qū)芳草街街道的蓓蕾社區(qū)黨委副書記包慶推開“撐展”玻璃門的那一瞬間。

昏昏表示，對他們來說，這個“政府主動鏈接的瞬間”頗有“決定性”的意味——在此之后，老社區(qū)的煙火氣和年輕人的思考，城市在地化更新與老社區(qū)改造，展開了一系列有意思的碰撞。

“撐展”團隊的日常工作是“掃街”，伙伴們背著相機、挎著背包，分成幾組人，然后以不同的主題和商販、店家聊天。蓓蕾社區(qū)的街道不長，所以多“掃”幾次街下來，團隊成員幾乎和街邊每家每戶的老板打成了一片。他們熟悉每條街上流浪貓狗的性格，會和正在買菜的大爺嬢嬢學習些“選菜秘籍”，還會收集這片街道從清晨到黃昏發(fā)出的聲音……然后把這些收獲做成一份份“指南”和“觀察筆記”。

在進行每個項目之前，團隊負責人習慣帶著小伙伴們一起走進社區(qū)，去老巷子的老店排隊買餃子、鹵菜；坐在廣場邊，與等待孫子孫女放學的大爺大媽們閑聊；在老街蹲下，用“一米的視角”去觀察每一個細節(jié)。

“社區(qū)營造最重要的是人與人之間的感受，重建人和人的鏈接，讓更多人回到線下，回到‘附近，參與自己的就近生活?！庇^察并不是社區(qū)營造的全部，理解目標群體的社區(qū)生活，只是完成調(diào)研的第一步，它使年輕人真切地從自身視角出發(fā)，參與社區(qū)營造中景觀與新物態(tài)的創(chuàng)造，為老舊社區(qū)注入新鮮活力。

除了上述內(nèi)容，做社區(qū)營造還要畫圖、做設(shè)計、跟人打交道，還要做策劃、辦活動、寫推送，還要會種地、擰螺絲、砌磚頭……什么都要會一點，但社會上很缺這種綜合型人才。

社區(qū)營造（規(guī)劃）師最重要的是做好溝通工作，這是不同身份、不同立場的人與人之間的理解過程，只有消除種種隔閡，最后才能設(shè)計出令大家滿意的社區(qū)公共空間。“要拿出賣保險的那種精神來。”某社區(qū)營造團隊創(chuàng)始人自嘲道。他們團隊曾在北京做過一個社區(qū)營造項目，當時居民的反對情緒比較強烈，相關(guān)人員把他們家的違建拆沒了。“我們第一次去，是被罵跑了。后來一次又一次去跟他們混了個臉熟，才慢慢把溝通工作做好了?！逼鋵?，社區(qū)就是一個“微觀社會”，問題在于如何維持這個“社會”的活力，并使之保持和諧的狀態(tài)。

關(guān)于怎么挖掘需求，怎么落實項目，怎么產(chǎn)出成果，社區(qū)營造團隊有自己的一套方法，比如焦點討論法、模擬談判游戲等。但并不是學會了這套方法，就能把社區(qū)營造這件事做得多厲害。還要積累很多經(jīng)驗，豐富社會閱歷，才能成為一個成熟的從業(yè)者。

社區(qū)營造的發(fā)展前景尚未明朗但未來可期

雖然社區(qū)營造（規(guī)劃）師這一新職業(yè)的發(fā)展苗頭初顯，但我國目前還沒有形成一條成熟的社區(qū)營造（規(guī)劃）師的培養(yǎng)路徑，行業(yè)兩極分化明顯。有些團隊很專業(yè)，可能在大學時就開始了對這一領(lǐng)域的探索，已經(jīng)做了好幾年；但有些人只是感興趣，并愿意參與進來。除了社會工作者、媒體人、建筑師、學者等群體，社區(qū)營造也歡迎家庭主婦和退休人士的加入?？梢哉f，這一行業(yè)的入行門檻比較低。

“做社區(qū)營造的人拿到的工資遠低于他們所創(chuàng)造的價值。隨著國家對基層社會治理的重視和社會的迫切需要，社會營造的前景是一片光明的?！庇袕臉I(yè)人士感嘆，好在有很多人不斷地幫助他們，他們也慢慢找到了發(fā)展路徑。

很多社區(qū)營造的從業(yè)者還沒從完全拼情懷、為愛發(fā)電的階段走出來，但這一行業(yè)仍需講求可持續(xù)性，社區(qū)營造團隊要有意識地摸清操作規(guī)律和方法，并最終通過復(fù)制和推廣成功模式來實現(xiàn)擴張?！斑@一行雖不求馬上能在深圳或北京買房，但至少要讓大家的付出得到相對成正比的回報。除了要畫圖，做設(shè)計，還得挨家挨戶地去‘磨嘴皮子，還要一起實現(xiàn)創(chuàng)意、管理運營……很多婆婆媽媽的小事?！庇袕臉I(yè)人士直言。

社區(qū)營造團隊的主要成本在人力支出及其可持續(xù)發(fā)展上，這些都離不開政府的輸血或扶持。據(jù)規(guī)劃中國微信公眾號發(fā)布的信息，上海新華路693弄敬老邨的社區(qū)改造項目共200萬元出頭，其中110萬元是政府資金，其余均來自企業(yè)和社會。這些資金看上去不少，但大部分是硬件投入，有多少能夠用于社區(qū)營造的軟件服務(wù)，還是個未知數(shù)。有從業(yè)人士表示，“社會組織如果發(fā)展得很強大，足夠有影響力，那么應(yīng)該還可以自己找到基金會來募款，或者找到企業(yè)來贊助，這也是一種可持續(xù)的方法?！?/p>

某知名社區(qū)營造團隊在BOSS直聘上的招聘信息顯示，其初級社區(qū)營造（規(guī)劃）師的月薪資為4k—10k，中級社區(qū)營造（規(guī)劃）師的月薪資為8k—15k，高級社區(qū)營造（規(guī)劃）師的月薪資為15k—30k。

編后語

老舊社區(qū)的改造，改變外形只是其次，更重要的是形成一種長效機制，讓居民對自己的社區(qū)產(chǎn)生榮譽感，進而主動關(guān)照自己的社區(qū)。日本設(shè)計師山崎亮在《社區(qū)設(shè)計》中寫道：“當建好的景觀再無人來訪，我們的設(shè)計還有何意義？當人與人不再見面和聯(lián)系，我們的社區(qū)還有何活力？”這句話同樣適用于中國當前的社區(qū)環(huán)境，當你與鄰居素不相識，房子再貴又有何意義？希望大家在展望星辰大海，追趕AI未來的同時，也能停下腳步，關(guān)注身邊的社區(qū)環(huán)境，因為美好的生活不僅在于未來，也在當下。