［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.09.031

［摘 要］全面預(yù)算管理作為一種關(guān)鍵的財務(wù)管理工具，不僅關(guān)注財務(wù)方面的預(yù)算編制，還綜合考慮了公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)、運營效能、風(fēng)險管理等多個層面，在人壽保險公司這樣資金流動龐大的企業(yè)中，采用全面預(yù)算管理不僅有助于提升經(jīng)濟效益，還能夠提高管理水平。文章在闡述人壽保險公司加強全面預(yù)算管理執(zhí)行意義的基礎(chǔ)上，通過分析存在的問題提出解決方案，指出人壽保險公司需明確戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)的一致性，在健全考核機制的同時，應(yīng)優(yōu)化編制工作環(huán)節(jié)，強化執(zhí)行控制，并加強發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用。只有這樣，人壽保險公司才能建立起更為完善和高效的全面預(yù)算管理體系，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持，更好地適應(yīng)市場變化和提高競爭力。

［關(guān)鍵詞］人壽保險公司；全面預(yù)算；新保險合同準(zhǔn)則；措施

［中圖分類號］F27文獻標(biāo)志碼：A

在《企業(yè)會計準(zhǔn)則第25號——保險合同》（以下簡稱“新保險合同準(zhǔn)則”）發(fā)布的背景下，人壽保險公司全面預(yù)算管理迎來了更為嚴(yán)峻而復(fù)雜的挑戰(zhàn)。新保險合同準(zhǔn)則對保險合同的定義、確認、計量等方面進行了全面而深刻的調(diào)整，引入了更為明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)。這使得全面預(yù)算管理不僅需要關(guān)注傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)，更需要全面考慮保險合同準(zhǔn)則的影響，使其更符合新的會計核算標(biāo)準(zhǔn)。在這一新的背景下，人壽保險公司在進行全面預(yù)算管理時面臨著一系列問題，包括目標(biāo)定義不清晰、編制環(huán)節(jié)煩瑣、執(zhí)行規(guī)范性不足等。為解決這些問題，本文提出了一系列的優(yōu)化措施，以幫助人壽保險公司更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高預(yù)算管理的效能。

1 人壽保險公司加強全面預(yù)算管理執(zhí)行的意義

1.1 實現(xiàn)資源利用最大化

在當(dāng)今激烈競爭和多變市場環(huán)境中，人壽保險公司面臨著獨特的挑戰(zhàn)。然而，通過全面預(yù)算管理，人壽保險公司能夠?qū)崿F(xiàn)精細化資源分配，深入分析和規(guī)劃包括財務(wù)、人力、技術(shù)等各項資源［1］。詳細的預(yù)算制定使公司清晰了解每一項資源的需求和分配情況，確保每項資源都得到最大限度的利用。同時，全面預(yù)算管理強調(diào)有效管理資源，使公司更合理地配置資源，避免過度使用或閑置。此外，全面預(yù)算管理也幫助人壽保險公司對未來的資源需求進行更準(zhǔn)確的預(yù)測，通過分析歷史數(shù)據(jù)、市場趨勢和業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，公司能夠提前預(yù)知資源需求的波動，有針對性地進行資源優(yōu)化，確保在需求高峰期有足夠的資源供應(yīng)，而在低谷期避免資源浪費。

1.2 強化績效考核和評價

為了確保人壽保險公司的持續(xù)發(fā)展，績效考核和評價變得尤為關(guān)鍵，在強化績效考核和評價工作中，全面預(yù)算管理發(fā)揮著積極的作用。一方面，全面預(yù)算管理為人壽保險公司設(shè)立了明確的財務(wù)和非財務(wù)績效指標(biāo)，這項舉措有助于為公司各個部門制定具體、可量化的績效目標(biāo)，確保整體業(yè)務(wù)運作與公司的長期戰(zhàn)略保持一致。設(shè)立明確的績效指標(biāo)不僅有助于員工明確目標(biāo)，而且為公司管理層提供了量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，促進全員共同努力追求卓越績效。另一方面，全面預(yù)算管理倡導(dǎo)對財務(wù)和業(yè)務(wù)績效進行實時監(jiān)控。通過實時監(jiān)控，公司能夠及時獲取最新的績效數(shù)據(jù)，迅速識別問題和機會，有助于管理層更迅速地做出決策，提高整體業(yè)務(wù)的靈活性和應(yīng)變能力［2］。

1.3 實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)

全面預(yù)算管理不僅是一種財務(wù)管理工具，更是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的有效手段。一方面，通過全面預(yù)算管理，公司得以將各項資源有機地對齊到戰(zhàn)略目標(biāo)上。這意味著公司能夠通過詳細的預(yù)算規(guī)劃，確保每一項資源都有助于實現(xiàn)公司的長期戰(zhàn)略。從財務(wù)、人力到技術(shù)等方面，全面預(yù)算管理能夠確保資源分配符合公司戰(zhàn)略的方向，進而提高戰(zhàn)略執(zhí)行的有效性。另一方面，全面預(yù)算管理提供了全方位的財務(wù)信息和數(shù)據(jù)，為企業(yè)在制定和執(zhí)行戰(zhàn)略時提供了敏捷的決策支持。通過即時獲取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，公司能更靈活地做出決策，及時調(diào)整戰(zhàn)略以適應(yīng)市場的變化和競爭的挑戰(zhàn)，提高戰(zhàn)略的實施效果，確保企業(yè)在多變的市場中保持競爭優(yōu)勢。

2 人壽保險公司全面預(yù)算管理存在的問題

2.1 全面預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)不符

戰(zhàn)略目標(biāo)通常是公司長期發(fā)展的指導(dǎo)方針，而全面預(yù)算應(yīng)該是支持這些戰(zhàn)略目標(biāo)的財務(wù)計劃工具，確保各項預(yù)算目標(biāo)的達成有助于實現(xiàn)公司的長期戰(zhàn)略。然而，部分人壽保險公司在制定全面預(yù)算之前未能明確定義和溝通其戰(zhàn)略目標(biāo)，在編制預(yù)算時就難以確保預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。同時，部門之間或者公司各層級之間的信息溝通不暢也會導(dǎo)致戰(zhàn)略目標(biāo)的傳遞出現(xiàn)偏差。如果全面預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)存在不一致，就會導(dǎo)致公司資源分配的偏差，使得一些重要的戰(zhàn)略項目得不到足夠的支持，或者導(dǎo)致一些次要項目獲得了過多的預(yù)算，影響公司的整體經(jīng)營效果和長期競爭力。此外，在全面預(yù)算目標(biāo)設(shè)計中，部分人壽保險公司是從短期效益角度進行預(yù)算目標(biāo)設(shè)計的，缺乏對戰(zhàn)略目標(biāo)和新保險合同準(zhǔn)則的考慮，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)不統(tǒng)一。部分企業(yè)雖然結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計了預(yù)算控制目標(biāo)，但是缺乏對該目標(biāo)的分解，增加了預(yù)算管理工作的整體難度。

2.2 全面預(yù)算編制環(huán)節(jié)有待優(yōu)化

人壽保險公司預(yù)算編制問題包括以下內(nèi)容。第一，預(yù)算制定流程煩瑣復(fù)雜，涉及數(shù)據(jù)搜集、核對和匯總等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算制定效率不高；第二，信息獲取不及時，使得預(yù)算基于過時或不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，影響其可靠性和準(zhǔn)確性；第三，預(yù)算編制需要多個部門的協(xié)同合作，而協(xié)同難度大、溝通不暢可能導(dǎo)致編制的預(yù)算與公司整體戰(zhàn)略和目標(biāo)不符；第四，未能充分考慮市場變化、風(fēng)險因素等外部環(huán)境的影響，使得預(yù)算缺乏應(yīng)對不確定性的彈性；第五，有些公司的預(yù)算編制過于固定，缺乏靈活性，一旦發(fā)生外部變化難以及時做出調(diào)整，會影響公司對市場變化的應(yīng)對能力。

2.3 全面預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性不足

作為人壽保險公司開展全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)算執(zhí)行直接關(guān)系到公司能否實現(xiàn)設(shè)定的業(yè)務(wù)目標(biāo)。然而，在新保險合同準(zhǔn)則的影響下，人壽保險公司存在預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范的問題。第一，全面預(yù)算執(zhí)行需要將具體的預(yù)算目標(biāo)分解到各個部門，夯實部門預(yù)算責(zé)任，然而在實踐中，較多人壽保險公司是按照企業(yè)整體的預(yù)算推進預(yù)算執(zhí)行的，缺乏對部門預(yù)算目標(biāo)的分解，導(dǎo)致部門預(yù)算責(zé)任落實不到位。第二，推進預(yù)算執(zhí)行需要做好財務(wù)、業(yè)務(wù)部門的準(zhǔn)確溝通，但部分人壽保險公司業(yè)財部門之間的銜接不到位，導(dǎo)致不同部門對預(yù)算執(zhí)行的理解存在偏差，影響了全面預(yù)算的一致性和準(zhǔn)確性。第三，在預(yù)算執(zhí)行過程缺乏動態(tài)監(jiān)督管理，一味地執(zhí)行剛性約束指標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的靈活性、規(guī)范性不足。第四，由于新保險合同準(zhǔn)則對保險合同的定義、確認、計量等方面做出了調(diào)整，全面預(yù)算未充分融入新保險合同準(zhǔn)則下的會計核算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)行過程中出現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)與實際的會計核算不匹配的情況，影響預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性。

2.4 全面預(yù)算考核機制不完善

完善的預(yù)算考核機制是確保全面預(yù)算有效執(zhí)行和達成戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。然而，當(dāng)前人壽保險公司的全面預(yù)算考核機制還存在以下問題。第一，保險公司的預(yù)算考核機制存在指標(biāo)定義不明確的情況，缺乏具體的、可量化的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中無法明確業(yè)務(wù)目標(biāo)的達成情況，難以進行有效的績效評估。第二，全面預(yù)算的考核頻率不足，即不定期進行評估和監(jiān)控，公司無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏離預(yù)期的問題，影響了對業(yè)務(wù)狀況的敏感度和應(yīng)變能力。第三，保險公司的考核機制缺乏靈活性。在市場環(huán)境和公司內(nèi)部發(fā)生變化時，考核機制無法及時調(diào)整，導(dǎo)致對外部和內(nèi)部變化的應(yīng)對不足，難以確保考核的有效性。第四，全面預(yù)算的考核機制未充分考慮到業(yè)務(wù)績效的多個方面，如財務(wù)績效、運營績效、風(fēng)險管理等，使得對公司整體表現(xiàn)的評價不夠全面，難以了解業(yè)務(wù)的運營狀況。第五，人壽保險公司缺乏對預(yù)算績效考核結(jié)果的準(zhǔn)確應(yīng)用，在完成預(yù)算績效考核后期，未能建立有效的獎懲機制，影響了戰(zhàn)略目標(biāo)的傳導(dǎo)。

2.5 全面預(yù)算管理信息化水平不高

在人壽保險公司發(fā)展中，全面預(yù)算管理工作的開展存在信息化水平不高的問題。第一，公司管理層對于信息化水平的重視程度不足，未將信息化建設(shè)作為戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。管理層對信息化的認知和關(guān)注程度直接影響公司的信息化水平。第二，保險公司預(yù)算管理全流程缺少信息系統(tǒng)的支持，相關(guān)的預(yù)算管理活動主要還依賴人工操作，在僅有的信息設(shè)備使用中，公司沒有及時跟進最新的信息技術(shù)和管理軟件，導(dǎo)致預(yù)算管理系統(tǒng)在功能和性能上滯后于業(yè)界水平，限制信息化水平的提升。第三，數(shù)據(jù)管理方面存在問題，缺乏完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和一致性難以保障，會影響信息化系統(tǒng)的應(yīng)用效果［3］。第四，公司的組織文化不夠注重信息化管理，缺乏對信息化的認同和支持，導(dǎo)致員工對信息化系統(tǒng)的使用不夠積極，難以主動適應(yīng)信息化工作方式。

3 人壽保險公司全面預(yù)算管理執(zhí)行優(yōu)化措施

3.1 基于戰(zhàn)略明確全面預(yù)算管理目標(biāo)

確保預(yù)算管理目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)一致是人壽保險公司進行全面預(yù)算管理工作中的關(guān)鍵步驟。第一，人壽保險公司應(yīng)明確定義和清晰溝通長期的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保各層級和部門都理解和支持這些目標(biāo)。第二，建立高效的信息溝通機制，確保戰(zhàn)略目標(biāo)能夠流暢傳遞至各個部門，通過定期的會議、培訓(xùn)等方式促進全員對戰(zhàn)略目標(biāo)的一致理解。在制定全面預(yù)算目標(biāo)時，應(yīng)充分吸納不同層級和部門的員工參與，確保他們對公司戰(zhàn)略目標(biāo)的理解得以充分考慮，通過底層員工的參與，可以更好地反映實際業(yè)務(wù)情況，避免因信息傳遞不暢導(dǎo)致的預(yù)算偏差。第三，人壽保險公司需要積極開展企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查工作，并系統(tǒng)考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以此來確定自身的短期效益目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)，將企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，做到長短期發(fā)展目標(biāo)相互結(jié)合，確保預(yù)算目標(biāo)設(shè)計的合理性。第四，人壽保險公司應(yīng)重視企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的分解，將公司戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、可量化的關(guān)鍵績效指標(biāo)，并將這些指標(biāo)納入全面預(yù)算的制定過程。

3.2 優(yōu)化全面預(yù)算編制工作環(huán)節(jié)

作為人壽保險公司開展全面預(yù)算管理工作的第一步，預(yù)算編制對于后續(xù)的執(zhí)行控制具有積極的作用［4］。第一，公司要優(yōu)化預(yù)算制定流程，簡化數(shù)據(jù)收集、核對和匯總等環(huán)節(jié)，提高編制效率，引入自動化工具、優(yōu)化數(shù)據(jù)流程，并設(shè)立明確的流程和時間表。第二，引入先進的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析和云計算技術(shù)，以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，同時建立數(shù)據(jù)安全和保密機制。第三，強化部門協(xié)同，通過設(shè)立跨部門的預(yù)算編制團隊、定期組織溝通會議和制定明確的溝通流程來確保信息暢通和團隊協(xié)作。第四，考慮外部因素，引入敏感性分析工具、建立外部環(huán)境變化的預(yù)警機制，并定期進行環(huán)境監(jiān)測。第五，提高靈活性以調(diào)整預(yù)算，制定更加靈活的預(yù)算體系，設(shè)立定期的預(yù)算評估機制，并鼓勵部門提出靈活性的預(yù)算建議。

3.3 加強全面預(yù)算執(zhí)行控制

在新保險合同準(zhǔn)則發(fā)布之后，保險公司全面預(yù)算執(zhí)行控制的要點包括以下內(nèi)容。第一，在推進預(yù)算執(zhí)行的初期階段，人壽保險公司需要結(jié)合本單位組織架構(gòu)的設(shè)置情況，準(zhǔn)確完成全面預(yù)算目標(biāo)的分解工作，明確部門預(yù)算目標(biāo)責(zé)任，助力部門預(yù)算執(zhí)行工作的開展；第二，企業(yè)應(yīng)建立暢通的內(nèi)部溝通機制，包括定期會議和座談會等方式，加強業(yè)財部門溝通，消除預(yù)算執(zhí)行中的信息壁壘問題；第三，人壽保險公司需要積極開展預(yù)算執(zhí)行過程的動態(tài)監(jiān)督工作，在推進剛性預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行的基礎(chǔ)上，設(shè)計相應(yīng)的柔性指標(biāo)進行預(yù)算執(zhí)行過程的調(diào)節(jié)，消除超預(yù)算問題；第四，新保險合同準(zhǔn)則對于人壽保險公司預(yù)算工作產(chǎn)生較大影響，對此需要通過實施全員培訓(xùn)計劃，覆蓋會計人員、財務(wù)人員和相關(guān)管理層，確保員工了解新保險合同準(zhǔn)則的核心概念、變化點以及會計處理方法；第五，要制定詳細的操作手冊，明確每個環(huán)節(jié)的會計處理要求和流程，以幫助財務(wù)團隊正確應(yīng)用新保險合同準(zhǔn)則進行會計核算，并定期更新以適應(yīng)市場和法律法規(guī)的變化。

3.4 健全全面預(yù)算考核機制

健全的預(yù)算考核機制是確保全面預(yù)算管理體系在公司有效運營的關(guān)鍵。第一，確保公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算的目標(biāo)是清晰的，將業(yè)務(wù)目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、可量化的指標(biāo)，并定期審查考核指標(biāo)，確保它們與公司戰(zhàn)略的變化和市場環(huán)境的變動保持一致。第二，提高考核頻率，引入更頻繁的考核機制，如月度、季度或半年度的考核周期，結(jié)合實時監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，提高對業(yè)務(wù)狀況的敏感度和應(yīng)變能力［5］。此外，建立調(diào)整機制，明確何時、如何進行調(diào)整，以應(yīng)對市場環(huán)境和公司內(nèi)部變化。第三，進行多維度考核，將績效考核擴展到多個方面，包括財務(wù)績效、運營績效、風(fēng)險管理等，以全面了解公司的信息，建立全面的評價體系，結(jié)合平衡計分卡等工具，確保不同方面的績效都能夠得到客觀全面的評估。第四，在完成全面要素績效考核工作后，人壽保險公司還需要重視預(yù)算績效考核結(jié)果的應(yīng)用，在該環(huán)節(jié)中，應(yīng)科學(xué)建立企業(yè)獎懲激勵機制，結(jié)合企業(yè)職工的實際績效實施獎懲，激發(fā)員工的積極性、主動性，切實做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的傳導(dǎo)。

3.5 提高全面預(yù)算管理信息化水平

信息技術(shù)的融合應(yīng)用給人壽保險公司的全面預(yù)算管理環(huán)境帶來了深刻的變革。第一，人壽保險公司的管理層需要認識到信息化是公司戰(zhàn)略規(guī)劃中不可或缺的一環(huán)，應(yīng)加大基礎(chǔ)資源投入，建設(shè)貫穿企業(yè)預(yù)算管理全部流程的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)由人工預(yù)算管理向信息化管理的轉(zhuǎn)變。第二，建立定期的信息技術(shù)更新機制，確保公司及時了解并采用業(yè)界最新的信息技術(shù)和先進的管理軟件。與技術(shù)供應(yīng)商建立緊密合作關(guān)系，參與行業(yè)研討會，以保持預(yù)算管理系統(tǒng)在功能和性能上的水平。第三，加強數(shù)據(jù)管理與質(zhì)量控制，實施完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制，包括數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的規(guī)范化與監(jiān)測，并建立數(shù)據(jù)治理團隊，制定明確的數(shù)據(jù)管理政策，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和完整性。

4 結(jié)語

在新的背景下，人壽保險公司需要不斷加強全面預(yù)算管理的執(zhí)行。通過明確戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)的一致性、優(yōu)化編制工作環(huán)節(jié)、強化執(zhí)行控制、健全考核機制以及提高信息化水平，公司能夠更靈活地適應(yīng)市場變化，提高整體業(yè)務(wù)的透明度和應(yīng)變能力。這些優(yōu)化措施有助于人壽保險公司在新保險合同準(zhǔn)則下更好地開展全面預(yù)算管理，實現(xiàn)資源的最大化利用，推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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［作者簡介］曹辰，女，河北滄州人，農(nóng)銀人壽保險股份有限公司，碩士，研究方向：預(yù)算管理。