黃志威

摘?要：習(xí)近平生態(tài)文明思想是我國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的理論結(jié)晶，為建設(shè)美麗中國提供了科學(xué)指南和根本遵循。廣州翼·空港文旅小鎮(zhèn)城市更新項(xiàng)目以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，尊重村民意愿，貫徹新發(fā)展理念，注重歷史文化保護(hù)，成為廣州城市更新的經(jīng)典案例，更是綠水青山就是金山銀山的鮮活樣本。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平生態(tài)文明思想；城市更新；啟示

中圖分類號(hào)：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.12.002

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”的重大理論和實(shí)踐問題，是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論創(chuàng)新成果和實(shí)踐創(chuàng)新成果的集大成，是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)體系。近年來，廣州市堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極推進(jìn)城市更新項(xiàng)目，對(duì)于具有生態(tài)價(jià)值的地區(qū)，不大拆大建，突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，采用微改造這種繡花功夫，做好了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作，守正創(chuàng)新地推動(dòng)城市更新，為習(xí)近平生態(tài)文明思想在超大城市治理中的實(shí)踐提供了模板。

1?習(xí)近平生態(tài)文明思想是城市更新的理論依據(jù)

習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深，蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，包含著一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點(diǎn)，具體內(nèi)容集中體現(xiàn)為“十個(gè)堅(jiān)持”。

1.1?堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本原則之一。這一原則強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)在生態(tài)文明建設(shè)中的核心地位和重要作用，體現(xiàn)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用。

首先，黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)具有政治保證作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保生態(tài)文明建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展取得實(shí)際成效。

其次，黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)具有組織保障作用。黨擁有廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)和豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，能夠動(dòng)員和組織全黨全國各族人民積極投身到生態(tài)文明建設(shè)中，形成強(qiáng)大的合力。黨的組織保障也能夠有效整合各方資源，協(xié)調(diào)各部門工作，確保生態(tài)文明建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

此外，黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)具有思想引領(lǐng)作用。黨始終把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念，推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠引導(dǎo)全社會(huì)樹立綠色發(fā)展的意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)文明的核心價(jià)值觀，形成廣泛的生態(tài)文明意識(shí)和行動(dòng)。

1.2?堅(jiān)持生態(tài)興則文明興

第一，生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。任何社會(huì)的繁榮都建立在穩(wěn)定、健康的生態(tài)環(huán)境之上。沒有清潔的空氣、飲用水和肥沃的土地，人類無法獲得足夠的食物、水源和資源，無法維持正常的生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。只有保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，才能為社會(huì)提供可持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ)。

第二，生態(tài)文明建設(shè)與人類文明發(fā)展密不可分。文明的進(jìn)步離不開對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)和尊重，生態(tài)環(huán)境是文明發(fā)展的重要支撐。一個(gè)真正文明的社會(huì)應(yīng)當(dāng)具備保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任感，通過科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

第三，生態(tài)興則文明興還體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。生態(tài)環(huán)境的惡化和破壞會(huì)導(dǎo)致資源的枯竭、生物多樣性的喪失以及災(zāi)害的頻發(fā)，給人類社會(huì)帶來巨大的損失。通過保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和循環(huán)利用，可以為未來世代留下良好的生存條件。因此，堅(jiān)持生態(tài)興則文明興是一種基于長遠(yuǎn)發(fā)展考慮的理念，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境與社會(huì)文明的緊密聯(lián)系。只有通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的繁榮、人民的幸福和文明的進(jìn)步。

1.3?堅(jiān)持人與自然和諧共生

人與自然和諧共生強(qiáng)調(diào)了人類對(duì)自然界的敬畏和尊重。自然界擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)和自然規(guī)律，人類應(yīng)當(dāng)謙卑地面對(duì)自然，尊重自然的多樣性和復(fù)雜性，不斷探索自然規(guī)律，并在實(shí)踐中尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。這一理念提倡了人類應(yīng)當(dāng)作為自然的一部分，而不是站在自然之上的主宰者。人類的發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮到自然的承載能力和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，避免過度開發(fā)和利用自然資源，保護(hù)生物多樣性，確保自然界的生態(tài)平衡。同時(shí)，這也意味著人類需要通過科學(xué)技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)與自然的和諧共生?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展可以幫助人類更好地認(rèn)識(shí)和理解自然，提高資源利用效率，減少對(duì)自然環(huán)境的污染和破壞，從而實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然環(huán)境的良性互動(dòng)。如果人類過度開發(fā)、粗暴對(duì)待自然，自然必定加倍奉還，所以我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，讓自然生態(tài)美景永駐人間。

1.4?堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山

這一理念主要闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性和保障性作用。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。生態(tài)環(huán)境提供了人類社會(huì)所需的自然資源，如水、土地、礦產(chǎn)等，也為生產(chǎn)活動(dòng)提供了必要的條件。另外，健康的生態(tài)環(huán)境有利于提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率和人民群眾的身體健康，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的工業(yè)化、城市化和大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的壓力和破壞。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了資源和技術(shù)支持。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可以為環(huán)境治理提供資金、技術(shù)和人力資源，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供支持，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境也有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)綠色發(fā)展可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，環(huán)境優(yōu)化和生態(tài)建設(shè)也能提供更好的自然資源和生態(tài)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

1.5?堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

黨的二十大報(bào)告指出，要增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是為了民生。既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品來滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。良好的生態(tài)環(huán)境為社會(huì)穩(wěn)定和民生改善打下了基礎(chǔ)。相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境有利于減少社會(huì)矛盾，提高人民的生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和民生福祉雙贏，需要政府、企業(yè)和公眾的共同努力。

此外，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命；堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和一體化保護(hù)；堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)；堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明之路等方面。“十個(gè)堅(jiān)持”從不同方面闡述了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻把握和揭示，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

2?廣州翼·空港文旅小鎮(zhèn)是習(xí)近平生態(tài)文明思想在城市更新的具體實(shí)踐

廣州翼·空港文旅小鎮(zhèn)在廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)鳳和村東片區(qū)的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，擺脫了破敗和落后的房屋，留下了原有的自然基礎(chǔ)和歷史文化，推進(jìn)了生態(tài)文明的廣東實(shí)踐，打造了全國首個(gè)空港文旅小鎮(zhèn)。

2.1?“微改造”項(xiàng)目的基本狀況

位于廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)的鳳和村，是一個(gè)有著百年歷史的古村落。由于地處郊區(qū)，加上大量村民外出務(wù)工，這里曾經(jīng)只有70多位村民常住。近年來，隨著廣州市加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持力度，鳳和村利用地處廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，在原生村落的人文土壤之上，創(chuàng)新孕育出包含餐飲零售、民宿酒店、休閑娛樂、文創(chuàng)藝術(shù)等多元業(yè)態(tài)的特色空港文旅小鎮(zhèn)。

空港文旅小鎮(zhèn)由省屬國有企業(yè)廣東恒健投資控股有限公司設(shè)立的廣東美麗鄉(xiāng)村振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金與社會(huì)資本共同投資的廣東恒廣投資有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)營，以國有資本撬動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，首期投入5億元。小鎮(zhèn)改造總規(guī)劃面積約0.43平方公里，改造房屋約550棟，農(nóng)田約13萬平方米，總建筑面積約15萬平方米。

2.2?“微改造”后的效益

2.2.1?經(jīng)濟(jì)效益

在改造前，鳳和村是較落后的村莊，村民人均收入約3000元/月，村民普遍以耕田為主；改造后，村民有了另一種收入，那就是租金。同時(shí)小鎮(zhèn)的到來，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，村民可以就近就業(yè)，村社、社員通過租金和直接經(jīng)營，直接收益比往年提升500%以上，生活水平和質(zhì)量得到大幅的提升。

2.2.2?文化效益

“微改造”后，空港小鎮(zhèn)迎來了高劍父藝術(shù)中心和春睡畫院美術(shù)館的進(jìn)駐，充分發(fā)揮項(xiàng)目的臨空優(yōu)勢(shì)和自身功能，策劃了一系列頗具代表性的文化活動(dòng)、書畫展覽活動(dòng)，包括“南國本草——嶺南名家畫草本”“我是一個(gè)兵”書法展、“從寶塔山到廣州塔”——長安·嶺南山水畫名家邀請(qǐng)展，不斷向來自世界各地的游客展示中國傳統(tǒng)文化，同時(shí)結(jié)合空港美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)，將嶺南畫派和春睡精神這一嶺南最具代表性的文化深入展示與發(fā)揚(yáng)。

2.2.3?生態(tài)效益

空港文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目啟動(dòng)后，政企在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入就超過了一個(gè)億，對(duì)村內(nèi)的自來水、生活污水截污納管，并對(duì)附近的池塘環(huán)境等進(jìn)行改善，村民的生活環(huán)境有效改善。人和鎮(zhèn)政府按照上級(jí)要求對(duì)連接空港文旅小鎮(zhèn)的道路進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)高增地鐵站周邊等區(qū)域環(huán)境進(jìn)行提升，鳳和村也因?yàn)樵擁?xiàng)目的落地，加快了整體生態(tài)環(huán)境的整治，以此配合空港文旅小鎮(zhèn)的發(fā)展。例如，小鎮(zhèn)示范區(qū)中間原本用來排放生活污水的池塘已成為該區(qū)域獨(dú)特的風(fēng)景，名為風(fēng)水塘。施工隊(duì)將河底的淤泥清理干凈，目前小河的水質(zhì)清澈，各種植物盛開，還安裝了噴泉，加上池塘上方的九曲橋，整個(gè)區(qū)域看起來安靜閑適。在示范區(qū)的花田區(qū)域，玫瑰花已經(jīng)長出。

3?習(xí)近平生態(tài)文明思想在廣州翼·空港文旅小鎮(zhèn)的實(shí)踐轉(zhuǎn)化

3.1?充分尊重村、社、村民權(quán)益，堅(jiān)持發(fā)展為了人民

人民至上是馬克思主義的政治立場，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終致力于為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往，是黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

項(xiàng)目開發(fā)過程中，政府與企業(yè)始終與當(dāng)?shù)卮迕癖３钟押煤献麝P(guān)系。整個(gè)項(xiàng)目并未獲取建設(shè)用地，所有土地、房屋產(chǎn)權(quán)均屬于村民，因此，政企主要對(duì)村民閑置的房屋進(jìn)行改造，通過挨家挨戶溝通，讓村民全程參與改造，充分滿足村民需要，增強(qiáng)參與感，最終達(dá)到了共建、共治、共享的效果，同時(shí)鼓勵(lì)村民原址回遷，與新進(jìn)商家、企業(yè)、游客和諧共生。

3.2?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的模式

中央城市工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。

該項(xiàng)目秉承微改造理念，在充分尊重村民意愿、注重保留村落肌理的基礎(chǔ)上，通過整舊如舊的保護(hù)性修葺，加固、整飾、美化建筑外立面，拓展實(shí)用功能，推動(dòng)市政更新等舉措，營造出符合現(xiàn)代空港生活、旅游需求的多業(yè)態(tài)空間群落。項(xiàng)目改造不是簡單的外墻修繕，而是更多地考慮商業(yè)用途、業(yè)態(tài)引入等方面因素，讓淤泥塘變身網(wǎng)紅水景湖、舊祠堂變身鄉(xiāng)村藝術(shù)館、舊民居變身村民廣場、握手樓變身文藝居住及辦公空間。良好的生態(tài)、生活和辦公環(huán)境自然吸引一批前來創(chuàng)業(yè)的青年，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)發(fā)展好臨空經(jīng)濟(jì)，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

3.3?做好綠色金融工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中央金融工作會(huì)議明確將“綠色金融”作為建設(shè)金融強(qiáng)國的五大舉措之一，并希望優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。綠色金融主要通過市場化手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要特征是注重長遠(yuǎn)發(fā)展，既要滿足當(dāng)代人的需求，又不能損害后代人滿足其需求的能力，其重要表現(xiàn)之一是對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。綠色金融便是以金融市場為載體，通過優(yōu)化金融資源配置，調(diào)節(jié)資金流向綠色低碳領(lǐng)域，促進(jìn)資源高效利用的同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

中國建設(shè)銀行廣東省分行、廣州分行在本次改造中發(fā)揮了重要的作用。為了加強(qiáng)銀政企合作，為總投資9.7億元的空港小鎮(zhèn)項(xiàng)目提供了近70%三舊改造貸款，以“鄉(xiāng)村振興+住房租賃”的模式，將村內(nèi)空置房資源進(jìn)行優(yōu)化改造，發(fā)展長租公寓、商務(wù)辦公、商業(yè)、旅游休閑等項(xiàng)目，不僅為當(dāng)?shù)卮迕駧砹朔€(wěn)定收入，還通過改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，培育引進(jìn)了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)?？崭坌℃?zhèn)一期已經(jīng)建成，而二期的業(yè)態(tài)將回歸到與鄉(xiāng)村和自然的融合，例如露營小鎮(zhèn)、萌寵樂園、蔬菜培育等發(fā)展模式，這都將給小鎮(zhèn)帶來更多臨空經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意辦公以外的客流，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3.4?保護(hù)生態(tài)也是留住本土文化

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。由于村內(nèi)保留了的古建筑群落以及獨(dú)特的嶺南文化，改造采取了微改造的方式對(duì)古村落進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，沒有大拆大建，讓鳳和村最大限度保留鳳和村的原生態(tài)肌理風(fēng)貌?；跐夂竦膫鹘y(tǒng)文化，利用鄉(xiāng)村微改造加孵化非遺項(xiàng)目，讓小鎮(zhèn)的文化價(jià)值大大提高。新舊的對(duì)比形成強(qiáng)烈的視覺沖擊，使小鎮(zhèn)保留原有文化的同時(shí)更具活力。

該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)改造時(shí)對(duì)村莊原貌做了許多保留，尤其是整體保留了項(xiàng)目核心區(qū)域的青磚瓦房，目的在于希望多年后返鄉(xiāng)的游子依舊能一眼認(rèn)出從前的大榕樹、風(fēng)水堂。村民小曹早年跟隨父母搬離了老村，在國外進(jìn)修了烘焙技術(shù)?；貒螅齽?chuàng)業(yè)開設(shè)烘焙工作室。鳳和村改造后，她回到這里，“嶺南特色的青磚瓦房還保留著，是我記憶中小時(shí)候太婆婆家的祖屋，我一直都?jí)粝朐谶@樣有味道的房子里做自己喜歡的事情?！庇谑牵押姹汗ぷ魇野岬搅丝崭畚穆眯℃?zhèn)，吸引大量熱愛烘焙的年輕人，甚至有遼寧的網(wǎng)友不遠(yuǎn)千里登門拜訪。

4?結(jié)語

廣州翼·空港文旅小鎮(zhèn)是不斷踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的過程，在城市更新過程中不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)飛躍式發(fā)展，同時(shí)通過生態(tài)建設(shè)為群眾留住鄉(xiāng)愁，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

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