收稿日期:2023-11-18
基金項(xiàng)目:2022年黨的十九屆六中全會(huì)及省第十二次黨代會(huì)專(zhuān)項(xiàng)課題項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下山西古城文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究”(2022YD179)。
作者簡(jiǎn)介:張會(huì)清(1985—),女,山西忻州人,講師,研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)建模。
摘 要:農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,將有效保障國(guó)家食品安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民生活水平的提升。優(yōu)化與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),也是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面振興的重要途徑。分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,探討了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響,提出了一些加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);結(jié)構(gòu)調(diào)整;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B文章編號(hào):2095–3305(2024)03–00-03
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)部門(mén),其發(fā)展?fàn)顩r與國(guó)家食品安全與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。2023年我國(guó)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在保障糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售、增加農(nóng)民收入及深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面取得了積極的成效,既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),也在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提升農(nóng)民福祉等方面發(fā)揮了重要作用。但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求,主要面臨資源配置效率低下、環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民生活水平的提高帶來(lái)了嚴(yán)重的制約。當(dāng)前需要盡快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
1.1 主要農(nóng)作物與農(nóng)產(chǎn)品的種植分布
農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品的分布是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。隨著中央實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),采取大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),在糧食生產(chǎn)方面提供了更大的支持。在這些措施實(shí)施后,有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性,2023年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到6 954.1億 kg,較2022年增加88.8億 kg,增長(zhǎng)了1.3%。全年糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定超過(guò)0.65萬(wàn)億 kg。我國(guó)主要糧食作物為稻谷、小麥和玉米,在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛種植。其中,稻谷通常分布于南方地區(qū),如湖南、江西、廣東等省份;小麥主要分布在華北、華東和西北地區(qū),如河南、山東、陜西等省份;玉米則主要分布在東北、華北和西南地區(qū),如吉林、河北、四川等省份。此外,在我國(guó)也種植有大量的經(jīng)濟(jì)作物,如棉花、油菜籽、糖料等,這些作物在種植分布上呈現(xiàn)一定的地域性特征。
1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與技術(shù)應(yīng)用
在科技發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也不斷提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2023年,我國(guó)共建成50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),加快推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我國(guó)創(chuàng)建有100個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn)模式與經(jīng)驗(yàn)充分展示出來(lái)。分析我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式可知,主要包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要投入一定的人力和畜力,生產(chǎn)效率不高?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過(guò)對(duì)機(jī)械、化學(xué)以及生物技術(shù)等廣泛應(yīng)用,能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到大幅提升[1]。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡,以無(wú)化肥、無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)模式為主。由此可知,農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了種子繁育、田間管理、收獲加工等全程機(jī)械化目標(biāo),進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與價(jià)值鏈分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是指從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售的一系列環(huán)節(jié)。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積在1.31億 hm2次以上,服務(wù)小農(nóng)戶為9 100多萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)戶收入的快速提升。分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條可知,通常涉及種植、養(yǎng)殖、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售等內(nèi)容。其中,種植分為種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的投入;養(yǎng)殖包括飼料、獸藥等投入;收購(gòu)分為農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容;加工包含農(nóng)產(chǎn)品的初加工、深加工等;銷(xiāo)售包括農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、分銷(xiāo)等。對(duì)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈而言,不同環(huán)節(jié)的價(jià)值貢獻(xiàn)存在較大差異,加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)具有極高的附加值。
1.4 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與資源利用狀況
2023年,農(nóng)村居民人均可支配收入前三季度達(dá)到15 705元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.3%,這表明農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況得到很大改善。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵因素,資源利用水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性密切相關(guān)。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)民工等為主,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)村勞動(dòng)力越來(lái)越少,農(nóng)民工是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)力。分析資源利用情況可知,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中主要存在土地資源緊張、水資源短缺等問(wèn)題[2]。為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,政府部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施,如推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、實(shí)施耕地保護(hù)制度等,有效提高了資源利用效率。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響
2.1 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,讓原本單一糧食作物種植方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?、高附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在這種轉(zhuǎn)變過(guò)程中,我國(guó)積極引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),并采取改良種子、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)及實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理等措施。如引入抗病蟲(chóng)害品種,減少農(nóng)藥使用量,讓生產(chǎn)成本得到有效控制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與增強(qiáng)安全性。運(yùn)用科學(xué)的土壤管理與水分管理技術(shù),提高土地產(chǎn)出效率,提升單位面積產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高過(guò)程中,農(nóng)民能夠在相同或更少的土地上實(shí)現(xiàn)收益最大化目標(biāo),既讓農(nóng)民生活水平得到提高,也讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更大的活力[3]。高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品可以滿足市場(chǎng)在健康、安全食品等方面的需求,讓農(nóng)產(chǎn)品具備更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為農(nóng)民帶來(lái)更多的收入。
2.2 促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化過(guò)程中,農(nóng)村勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)也有了明顯變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在勞動(dòng)力方面的需求逐步減少,農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等新興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。對(duì)產(chǎn)業(yè)而言,對(duì)勞動(dòng)力有更大的需求,為農(nóng)村居民提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展,如農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等,能夠吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力,尤其是具有一定技能與教育水平的農(nóng)村青年,能夠?qū)崿F(xiàn)在家門(mén)口穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)。這樣能夠緩解城市過(guò)度擁擠問(wèn)題,也推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。農(nóng)村旅游業(yè)興起后,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的方向。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目后,既能夠增強(qiáng)對(duì)城市游客的吸引力,也能提高農(nóng)村收入,為保護(hù)與傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化創(chuàng)造條件[4]。這樣有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同提高。
2.3 優(yōu)化農(nóng)村資源配置
2022年第一產(chǎn)業(yè)增加值比上一年增長(zhǎng)4.1%,達(dá)到88 345億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.30%,由此可見(jiàn)農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)各項(xiàng)資源的科學(xué)配置,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,能夠讓土地、水資源、資金及勞動(dòng)力等資源得到更為合理的分配與利用。如引入節(jié)水灌溉技術(shù)后,能夠減少水資源浪費(fèi);加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有利于單位面積的產(chǎn)出得到提升;引導(dǎo)資本流向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,能夠讓整體農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比得到提升。采取以上措施,有利于資源使用效率的提高,也在緩解過(guò)度開(kāi)發(fā)與環(huán)境退化等問(wèn)題上發(fā)揮著重要作用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.4 保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),也與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。若出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)與不合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,則會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,引起土壤退化、水資源短缺、生物多樣性喪失等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,既對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性造成影響,也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能夠減少為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的破壞[5]。如引入綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),可以減少化肥與農(nóng)藥的使用量,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)效率得到提高;加快循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)現(xiàn)資源化利用目標(biāo),可以減少環(huán)境污染;鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性與穩(wěn)定性得到保護(hù)與恢復(fù)。以上措施既可以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,也可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境條件。
2.5 促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能夠利用多種途徑促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第一,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整過(guò)程中,能夠促使農(nóng)民收入不斷提升。發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如特色種植業(yè)、精品水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜等,能夠讓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值得到提升,幫助農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,有利于逐步拓寬農(nóng)民收入來(lái)源,從整體上提高農(nóng)民生活水平[6]。第二,提高農(nóng)村居民生活水平。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),吸引農(nóng)村勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)產(chǎn)生促進(jìn)作用。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,如交通、教育、醫(yī)療等,也能提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。第三,縮小城鄉(xiāng)差距。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,縮小與城市地區(qū)的差距,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
3 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略
3.1 提高農(nóng)業(yè)科技水平
第一,加大科研投入。相關(guān)部門(mén)要在農(nóng)業(yè)科研方面投入更多的資金,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供支持。對(duì)此要支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,并鼓勵(lì)公私合作模式,為科研成果順利轉(zhuǎn)化產(chǎn)生促進(jìn)效果。第二,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。結(jié)合氣候變化與市場(chǎng)需求進(jìn)行新品種的研發(fā),改良耐旱、耐病、高產(chǎn)的作物品種,并注重提高畜牧業(yè)與漁業(yè)的生產(chǎn)效率。研發(fā)智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),節(jié)約各項(xiàng)資源,保證資源得到高效利用。第三,培育優(yōu)質(zhì)高效品種。充分應(yīng)用生物技術(shù)與傳統(tǒng)育種方法,培育更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)作物與畜禽品種,促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量不斷提升[7]。第四,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。構(gòu)建與完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,采取培訓(xùn)、示范、咨詢等方式,提升農(nóng)民科技素質(zhì),讓其可以掌握并應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
第一,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化出發(fā),合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),避免過(guò)于依賴(lài)某種單一作物,加快多樣化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展。第二,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。注重挖掘與培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品,包括地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。第三,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合。整合種植、養(yǎng)殖、加工、物流、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高整體運(yùn)營(yíng)效率,在減少生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)的提升。第四,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第五,加強(qiáng)物流和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及銷(xiāo)售等條件,嚴(yán)格控制損耗,保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)能力與流通效率得到提升。
3.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革過(guò)程中,農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到調(diào)整。林業(yè)、漁業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加,尤其是農(nóng)林牧漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)大幅增加,讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,也推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了多元化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。要想有效適應(yīng)市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)資源利用效率的提高,應(yīng)結(jié)合各地資源稟賦與市場(chǎng)需求,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì),提高對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、氣候條件和人力資源等利用率,確保提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。為此,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,如灌溉系統(tǒng)、交通網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等為農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這樣有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),提高農(nóng)民的收入水平和農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)和引進(jìn)
在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,也要提高對(duì)人才的重視程度。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要關(guān)注對(duì)農(nóng)村人才的培養(yǎng),提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。可以利用各種教育和培訓(xùn)項(xiàng)目,確保農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能,培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的新型農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有更多的中堅(jiān)力量,有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。此外,還要采取有效措施吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這些人才已經(jīng)在城市或其他地方積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源,回歸后能夠?yàn)猷l(xiāng)村帶來(lái)新的思維、技術(shù)和資本,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的人才智力支持。政府要出臺(tái)實(shí)施多項(xiàng)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)支持和其他激勵(lì)措施,鼓勵(lì)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
3.5 完善農(nóng)業(yè)政策體系
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署要求,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),全力推進(jìn)以糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和以鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興。為了引導(dǎo)和支持農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要制定和完善一系列與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的政策,鼓勵(lì)農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向更加高效、環(huán)保和可持續(xù)的生產(chǎn)方式。政府可以通過(guò)提供技術(shù)支持、市場(chǎng)信息和其他服務(wù),幫助農(nóng)民充分了解市場(chǎng)需求,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。加大財(cái)政、金融等方面的支持力度,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件[8]。政府可以通過(guò)提供貸款、補(bǔ)貼和其他金融支持,為農(nóng)民提供資金保障,幫助其投資于新技術(shù)、新設(shè)備和新項(xiàng)目。
4 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,制定相應(yīng)的政策和措施,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道。此外,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,有效保障國(guó)家食品安全,實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等目標(biāo)。未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將更加注重智能化、生態(tài)化和服務(wù)化,以適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。
參考文獻(xiàn)
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