崔昕 馬路瑤

文章以大連市綠色農(nóng)業(yè)為研究對象，通過分析大連市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了大連市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中在農(nóng)藥殘留、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、自然資源利用、農(nóng)業(yè)投入方面存在的問題，并對此提出相應(yīng)對策，即合理使用農(nóng)藥，加強環(huán)境保護；加強科技創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)鏈；優(yōu)化資源配置，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；強化政策支持，加強宣傳推廣。以期促進大連市綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快大連市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是生存之本，在我國占據(jù)舉足輕重的地位。黨的二十大強調(diào)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。但我國傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式面臨諸多挑戰(zhàn)，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)是適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的最優(yōu)之選，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國增光添彩。大連市在多年發(fā)展過程中，開拓了具有本地特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，之后如何適應(yīng)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與發(fā)展格局，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，是至關(guān)重要的任務(wù)。

綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)戶收入的同時保護環(huán)境、保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型。綠色農(nóng)業(yè)涉及生態(tài)物質(zhì)循環(huán)、農(nóng)業(yè)生物學(xué)技術(shù)、營養(yǎng)物質(zhì)綜合管理技術(shù)、輪耕技術(shù)等多個方面，是一個涉及面很廣的綜合概念。

大連市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大連市位于中國遼東半島的最南部，全市總面積

12 574km2，整個地形為北高南低，北寬南窄，下轄7個區(qū)、1個縣，代管2個縣級市，截至2022年末，全市戶籍人口608.7萬人。近年來，大連市積極響應(yīng)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)，創(chuàng)造了全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進了農(nóng)民增收，向?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奮力邁進。

大連市“十四五規(guī)劃”提出到2025年，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，生態(tài)文明建設(shè)取得新進展，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜基地建設(shè)。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范工程等，共同促進大連市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技能力提升

2023年，大連市加快推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，測土配方施肥技術(shù)推廣面積達555.07萬畝次；玉米螟綠色防控項目的實施，共覆蓋玉米種植面積157.5萬畝，減少化學(xué)農(nóng)藥使用150t有余。印發(fā)重大病蟲草害防控技術(shù)方案13個，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班7場，現(xiàn)場技術(shù)觀摩2次，發(fā)放各類宣傳材料3.5萬余份。全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。莊河市、瓦房店市和普蘭店區(qū)開展秸稈重點縣建設(shè)，打造秸稈能源化典型模式1個，建立秸稈綜合利用展示基地12個，培育秸稈綜合利用市場主體15個。指導(dǎo)種植戶選擇適宜的水肥一體化設(shè)施設(shè)備。引導(dǎo)農(nóng)戶做好覆膜播種、果園生草、滴灌噴灌等節(jié)水技術(shù)應(yīng)用。推廣高分子膜覆蓋堆肥發(fā)酵、肉雞自動化籠養(yǎng)等4項清潔化、標準化養(yǎng)殖技術(shù)。過去一年，大連市多管齊下，在化肥、農(nóng)藥、重大病蟲害防控、節(jié)水技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等方面加強科技投入，農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)實施效果較好。生態(tài)技術(shù)的迅猛發(fā)展，在提升資源利用效率的同時，減少了對環(huán)境的污染與破壞，使生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)，綠色農(nóng)業(yè)成效顯著。

生態(tài)農(nóng)場全面普及

生態(tài)農(nóng)場是推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措之一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會發(fā)布了2023年度國家級生態(tài)農(nóng)場評價結(jié)果，大連市新增6家國家級生態(tài)農(nóng)場，包括大連龍德李生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、大連家棟生態(tài)果蔬專業(yè)合作社、北石斛微版小鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司、大連鑫源實業(yè)總公司、大連百洋達生態(tài)園發(fā)展有限公司、大連經(jīng)典海洋珍品養(yǎng)殖有限公司。覆蓋了普蘭店區(qū)、瓦房店市、旅順口區(qū)、甘井子區(qū)、莊河市和長?？h。普蘭店區(qū)的龍德李生態(tài)園，集種植、采摘游和鄉(xiāng)村游為一體，滿足一年四季游客采摘各類水果的需求，同時，具備完善的旅游設(shè)施，為普蘭店區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展樹立榜樣。大連市已經(jīng)共有13家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體獲批國家級生態(tài)農(nóng)場稱號，14家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體獲批省級生態(tài)農(nóng)場稱號。生態(tài)農(nóng)場的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到推廣應(yīng)用，不僅實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的環(huán)保高效，也促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)場建設(shè)發(fā)展勢頭向好，為大連市其他地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供范本，積累了寶貴經(jīng)驗。

休閑生態(tài)旅游布局優(yōu)化

大連市在利用自身地理優(yōu)勢發(fā)展休閑生態(tài)旅游過程中，也高度重視環(huán)境保護工作。2024年，大連市文化和旅游局發(fā)布的生態(tài)環(huán)境保護工作計劃指出，全市A級旅游景區(qū)把保護環(huán)境放在生態(tài)旅游發(fā)展的首位，正確處理資源保護與利用的關(guān)系，推進生態(tài)旅游集約化、低碳化、綠色化發(fā)展。大連市開發(fā)了各類型鄉(xiāng)村休閑游，例如田園風(fēng)光式、民俗風(fēng)情式、農(nóng)家樂等。位于大連市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的三寰牧場，依山而建，牧場散養(yǎng)了牛、馬、牧羊犬等動物，游客可以與動物零距離接觸，體驗大自然的豐富多彩。在位于大連市金普新區(qū)的吳家小院，游客可進行自助燒烤、做飯及各種休閑娛樂活動，并提供了各類型房間滿足游客需求。并且與小黑山景區(qū)、薰衣草基地緊鄰，解決游客住宿餐飲需求，也增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā)，不僅促進各地因地制宜發(fā)展本地特色農(nóng)產(chǎn)品，也帶動鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，使發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的理念深入人心。

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力不斷提升

大連市利用地理優(yōu)勢，積極發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品大連大櫻桃銷往全國。2023年“全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會（深圳站）”上，大連大櫻桃榮獲“全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎”。2024年，大連市金州區(qū)大櫻桃協(xié)會獲批第一批農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地）創(chuàng)建單位。而在養(yǎng)殖領(lǐng)域，大連市也獨具特色，國家首批“畜禽標準化養(yǎng)殖示范場”的韓偉集團旗下的朝陽韓偉蛋業(yè)有限公司，其“咯咯噠”雞蛋廣受群眾喜愛，從蛋雞孵化、飼養(yǎng)、品控到加工的各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，其在生態(tài)安全和綠色生產(chǎn)方面成績突出，是大連市畜牧養(yǎng)殖業(yè)標準化發(fā)展的典范。此外，大連的蘋果、海參產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，也是大連市最具代表性的支柱性產(chǎn)業(yè)。大連市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于加強本地綠色農(nóng)業(yè)競爭力，加快大連市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，擴大綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展普及范圍具有重要意義。

大連市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

農(nóng)藥殘留與環(huán)境污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既受自然環(huán)境的影響，又受人為的制約。大連市的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在過度依賴化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤和水體污染，造成環(huán)境惡化的問題。近年來，大連市化學(xué)投入品的總體使用量仍然較高，給環(huán)境和人類健康帶來了很多負面影響。農(nóng)民在種植中化學(xué)用品利用不當(dāng)，導(dǎo)致了土壤、水體和大氣等多個方面的污染。

一是過量使用農(nóng)藥會污染空氣和水生環(huán)境，雖然增強土壤對細菌和害蟲的抵抗力，但嚴重時有益生物也會蕩然無存。這不僅破壞了生態(tài)平衡，還可能使農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留物過多，嚴重威脅了人體的健康。二是大量使用氮肥，會導(dǎo)致土壤板結(jié)、地力下降，使作物產(chǎn)量下降。同時，化肥中的硝酸鹽等物質(zhì)還可能污染水體，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化。這些行為會導(dǎo)致土壤侵蝕、生物多樣性減少等問題，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一系列負面影響。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低

大連市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然存在著高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的問題，這主要是由于粗放型增長方式?jīng)]有得到根本性的改變。盡管近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下的問題仍然突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中存在瓶頸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢。部分農(nóng)民技術(shù)水平低，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)普及程度不足，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備配置有限，導(dǎo)致產(chǎn)量不高，經(jīng)濟效益受限。此外，綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)存在短板，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力不強。綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，缺乏知名品牌和商標，影響了產(chǎn)品的市場推廣和價值提升。

資源利用不合理

在追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的過程中，由于農(nóng)業(yè)資源的地域性差異和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)資源配置不合理的問題日益突出。大連的一些地區(qū)對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)過度，導(dǎo)致土地資源、水資源等被破壞嚴重，存在水資源過度利用和土地浪費的問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益不高，而另一些地區(qū)則存在資源過剩的情況。這種不合理的資源配置導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的下降和資源的浪費，這不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，還制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)投入不足

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、市場營銷等方面的投入。農(nóng)業(yè)種植由于收益見效慢，往往難以吸引足夠的社會和金融資本投入。盡管國家通過財政貼息、先建后補和以獎代補等方式給予支持，政府出臺了一系列支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，但這些財政支持的力度相對于巨大的投資規(guī)模來說仍然有限，政策支持力度不夠，覆蓋面不廣，難以滿足綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，投入不足的問題依然突出。先建后補等方式雖然能夠在一定程度上吸引社會資本參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于農(nóng)業(yè)對社會資本的要求較高，真正能夠符合條件的新型經(jīng)營主體相對較少。這使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源更加有限，難以充分調(diào)動新型經(jīng)營主體的積極性。

大連市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

合理使用農(nóng)藥，加強環(huán)境保護

首先，需要合理使用農(nóng)藥，推廣環(huán)保型農(nóng)藥和技術(shù)，如生物防治、天敵等自然控制方法，減少農(nóng)藥殘留和對環(huán)境的污染。其次，加強教育宣傳，增強農(nóng)民的環(huán)保意識和知識水平，讓他們了解農(nóng)藥殘留和環(huán)境污染的危害性。同時加大監(jiān)管力度，制定嚴格的農(nóng)藥殘留檢測標準，并加大對違規(guī)行為的處罰力度。必須嚴格執(zhí)行政府的相關(guān)規(guī)定，加強對農(nóng)藥過度使用的監(jiān)管力度，確保農(nóng)民使用安全、環(huán)保的農(nóng)藥。同時，深入實施以測土配方為主的“沃土工程”，大力普及推廣測土配方施肥技術(shù)，也是提高土壤肥力和農(nóng)作物產(chǎn)量的重要途徑。測土配方施肥可以針對不同土壤類型和作物需求，科學(xué)制定施肥方案，避免化肥的浪費和過量使用，提高肥料利用率，減少化肥對環(huán)境的污染。最后，發(fā)展無公害、低毒、低殘留的農(nóng)藥，鼓勵研發(fā)和使用農(nóng)藥新品種，保護生物多樣性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

加強科技創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)鏈

加強綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力，推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，通過研發(fā)和推廣先進的智能農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)性和生產(chǎn)效益。例如，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、生物防治技術(shù)、有機肥料等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加強農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作和共贏，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。例如，加強種植與養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合、促進產(chǎn)銷對接等，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效率。加強綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和商標注冊，加大宣傳力度，擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品市場份額，提高產(chǎn)品的知名度和價值。

優(yōu)化資源配置，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

根據(jù)大連市的資源條件和環(huán)境特點，需合理配置農(nóng)業(yè)資源，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方式，提高資源的利用效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。例如，在土地資源豐富的金普新區(qū)，耕地面積廣闊，可以發(fā)展規(guī)?；N植和養(yǎng)殖業(yè)，進一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，形成以蔬菜、水果、花卉、畜牧業(yè)和海鮮為重點的五個特色產(chǎn)業(yè)。大連的莊河市，被稱為大連市的水源地和“后花園”，水資源較為豐富，可以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，打造特色水產(chǎn)品牌。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要方式。其遵循“間量化、再利用、再循環(huán)”的三大原則，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。通過發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用，減少化肥、農(nóng)藥等使用量，提高農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用率，從而減少對環(huán)境的污染和破壞。

強化政策支持，加強宣傳推廣

政府應(yīng)增加對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，提供資金、稅收等方面的激勵優(yōu)惠措施，進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入力度，提高財政支持的規(guī)模和比例，激發(fā)企業(yè)和社會資本投入綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，促進綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以更好地滿足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，提高土地資源利用率，必須建立統(tǒng)一的市場規(guī)范，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，推動財政資金統(tǒng)籌整合。同時，大連市政府應(yīng)加強對綠色農(nóng)業(yè)的宣傳推廣，提高農(nóng)民對綠色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展理念的認識，增強消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品消費的意愿。

大連市積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而增加農(nóng)民收入，積極促進本市綠色農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。大連市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是保護環(huán)境的責(zé)任。需要政府、農(nóng)民和科研機構(gòu)共同努力，提升技術(shù)水平、加強水土保持工作以及優(yōu)化資源配置等，從而促進綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。只有通過綜合施策，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展，為大連市農(nóng)業(yè)的繁榮和生態(tài)環(huán)境的改善奠定堅實基礎(chǔ)。

（作者單位：大連海洋大學(xué)）