霍增輝 柳暢 張玫 陳富橋 劉仲華

摘要：目前，茶葉外貿(mào)面臨著來自技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，以農(nóng)藥最大殘留限量（MRLs）標(biāo)準(zhǔn)差異為切入點(diǎn)，構(gòu)建異質(zhì)性貿(mào)易指數(shù)（HIT）量化各國(guó)農(nóng)藥MRLs的具體差異，利用隨機(jī)前沿引力模型研究農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異對(duì)我國(guó)茶葉出口區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）國(guó)家的貿(mào)易效率的影響。結(jié)果表明，中國(guó)與RCEP成員國(guó)的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)存在差異，但總體呈縮小的趨勢(shì)。中國(guó)與RCEP成員國(guó)的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)面差異會(huì)導(dǎo)致中國(guó)出口茶葉的貿(mào)易效率降低；抑制作用路徑表現(xiàn)為顯著降低了茶葉出口額和出口單價(jià)。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)體系，使之與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，推動(dòng)RCEP區(qū)域內(nèi)國(guó)家間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，減小貿(mào)易壁壘的不利影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差異；茶葉貿(mào)易效率；隨機(jī)前沿引力模型；異質(zhì)性貿(mào)易指數(shù)

中圖分類號(hào)：S571.1；S482??????????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????????????? 文章編號(hào)：1000-369X（2024）03-526-17

Study on the Impact of Standards Differences in Pesticide Maximum Residue Limits on the Trade Efficiency of RCEP Members Exporting Tea from China： Based on the Stochastic Frontier Gravity Model

HUO Zenghui1， LIU Chang1， ZHANG Mei2， CHEN Fuqiao3*， LIU Zhonghua4*

1. College of Economics and Management， China Jiliang University， Hangzhou 310018， China; 2. College of Economics and Management， Zhejiang University of Water Resources and Electric Power， Hangzhou 310018， China; 3. Tea Research Institute， Chinese Academy of Agricultural Sciences， Hangzhou 310008， China; 4. Hunan Agricultural University， Changsha 410128， China

Abstract： Currently， tea trade is facing challenges from technical trade barriers. This study used the standards differences in pesticide maximum residue limits （MRLs） as the entry point to construct The Heterogeneity Index of Trade （HIT） to quantify the specific differences in pesticide MRLs between countries. The stochastic frontier gravity model was used to study the impact of standards differences in pesticide MRLs on the trade efficiency of RCEP members exporting tea from China. The results show that there are differences in the pesticide MRLs standards between China and RCEP members， but overall there is a decreasing trend. The negative differences in pesticide MRLs standards between China and RCEP members will lead to a reduction in the trade efficiency of China's tea exports. The inhibitory effect path is manifested by significantly reducing tea export volume and export unit price. China's pesticide MRLs standard system should be further improved to align with international standards， promote mutual recognition of standards among countries in the RCEP region， and reduce the adverse effects of trade barriers.

Keywords： the standards difference in pesticide maximum residue limits （MRLs）， tea trade efficiency， stochastic frontier gravity model， heterogeneity index of trade

近二十年來，全球化呈現(xiàn)出新的格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展迅速。2023年6月2日，菲律賓正式批準(zhǔn)并實(shí)施了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（Regional comprehensive economic partnership，RCEP）協(xié)定，標(biāo)志著世界上最大的貿(mào)易協(xié)定全面生效。2022年中國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)到12.9萬億元，約占中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的三分之一，RCEP在中國(guó)整體貿(mào)易體系中扮演著關(guān)鍵的角色。RCEP協(xié)定為深化亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化及促進(jìn)貿(mào)易合作提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，提高了區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易水平。該協(xié)定秉持著非歧視性和多邊主義原則，力圖在高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則與各國(guó)實(shí)際差異之間取得平衡。隨著區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)貨物的貿(mào)易關(guān)稅降至零，RCEP協(xié)定對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical barriers to trade，TBT）這一調(diào)整機(jī)制提出了更為嚴(yán)格的透明度要求。由于各項(xiàng)協(xié)議的重疊制定，形成了一種錯(cuò)綜復(fù)雜且不一致的貿(mào)易規(guī)則結(jié)構(gòu)，可能會(huì)妨礙貿(mào)易，特別是最終產(chǎn)品的貿(mào)易可能會(huì)面臨比預(yù)期更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[1]。

茶葉作為中國(guó)的傳統(tǒng)貿(mào)易商品，有著悠久的貿(mào)易歷史。RCEP成員國(guó)中也有不少茶葉的生產(chǎn)和出口國(guó)，茶葉貿(mào)易在RCEP成員國(guó)中呈現(xiàn)出多樣的貿(mào)易格局。新西蘭、澳大利亞和文萊等國(guó)在茶葉貿(mào)易上相對(duì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但其對(duì)茶葉的進(jìn)口需求旺盛，為RCEP區(qū)域內(nèi)部茶葉貿(mào)易合作提供廣闊空間。新西蘭、澳大利亞、韓國(guó)、馬來西亞、新加坡、文萊、菲律賓、柬埔寨、緬甸等國(guó)家各類茶葉出口均處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)狀態(tài)，而中國(guó)、越南和印度尼西亞等國(guó)家則展現(xiàn)出較強(qiáng)的茶葉貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性。RCEP框架下中國(guó)茶葉貿(mào)易發(fā)展具有較強(qiáng)的互補(bǔ)空間，一方面中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以提升其在國(guó)際市場(chǎng)上的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面應(yīng)積極與茶葉貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)國(guó)尋求合作機(jī)會(huì)，進(jìn)一步深化合作[2]。

然而，當(dāng)前茶葉貿(mào)易正面臨著顯著的貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)。由于茶樹在生長(zhǎng)期間易遭受病蟲害，農(nóng)藥的使用可能導(dǎo)致茶葉存在農(nóng)藥殘留。近年來，一些我國(guó)茶葉出口的目標(biāo)市場(chǎng)，通過制定茶葉中的農(nóng)藥最大殘留限量（Maximum residue limits，MRLs）或擴(kuò)大茶葉檢驗(yàn)項(xiàng)目，以及出臺(tái)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序?qū)嵤┵Q(mào)易壁壘。作為茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易的重要參與者，我國(guó)在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和減輕貿(mào)易壁壘影響上承擔(dān)著關(guān)鍵責(zé)任。因此，針對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以茶葉產(chǎn)品的農(nóng)藥MRLs為例，積極探索有效規(guī)避貿(mào)易壁壘的策略、深入解析其具體表現(xiàn)，尋找適宜的解決方案，已經(jīng)成為需要迫切關(guān)注的重要議題。

自2012年正式提出RCEP以來，中國(guó)與RCEP成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易就受到學(xué)術(shù)界的諸多關(guān)注，當(dāng)前研究主要集中在RCEP協(xié)議的簽訂對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易影響[3-6]、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口RCEP成員國(guó)的影響因素[7]、貿(mào)易效率及潛力[8]等幾個(gè)方面。但是，對(duì)于RCEP成員國(guó)中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究較少，如機(jī)制分析[9]，而對(duì)這些壁壘的具體表現(xiàn)和定量研究尚不充分。為此，本文基于當(dāng)前區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判增加對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘關(guān)注的現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)，聚焦RCEP框架下成員國(guó)之間的重要技術(shù)性貿(mào)易壁壘—農(nóng)藥MRLs，通過構(gòu)建異質(zhì)性貿(mào)易指數(shù)（Heterogeneity index of trade，HIT）刻畫農(nóng)藥MRLs差異及其變化趨勢(shì)，定量估計(jì)農(nóng)藥MRLs差異對(duì)中國(guó)茶葉出口貿(mào)易效率的影響效應(yīng)，旨在挖掘農(nóng)藥殘留最大標(biāo)準(zhǔn)差異對(duì)區(qū)域茶葉貿(mào)易的影響機(jī)制，為科學(xué)應(yīng)對(duì)MLRs可能對(duì)中國(guó)茶葉出口造成的不利影響提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)和政策建議。

1 文獻(xiàn)回顧

1.1 農(nóng)藥MRLs

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥在維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量方面不可或缺[10]，農(nóng)藥的廣泛應(yīng)用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入，但也可能危及食品安全，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留及其代謝物進(jìn)入環(huán)境，進(jìn)而對(duì)非目標(biāo)生物和人類健康造成潛在威脅[11]。因此，各國(guó)密切關(guān)注農(nóng)藥殘留問題，并通過制定農(nóng)藥MRLs等措施，保證食品安全。

在食品標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，不同國(guó)家因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)職能、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)控制權(quán)以及標(biāo)準(zhǔn)更新速度等多種因素的差異[12]，在農(nóng)藥MRLs的制定方面表現(xiàn)出明顯的差異。經(jīng)濟(jì)較為富裕和人口眾多的國(guó)家往往傾向于設(shè)定更為嚴(yán)格的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管能力較強(qiáng)的國(guó)家也更可能制定嚴(yán)格的食品標(biāo)準(zhǔn)，以保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上食品的質(zhì)量和安全[13]。這種標(biāo)準(zhǔn)制定的嚴(yán)格化趨勢(shì)可能引發(fā)一種連鎖效應(yīng)導(dǎo)致農(nóng)藥MRLs的差異性，即國(guó)家在觀察到鄰國(guó)建立農(nóng)藥MRLs制度后，可能會(huì)基于此發(fā)展出適合自身國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)體系[14]。

在我國(guó)，眾多研究者已經(jīng)關(guān)注到國(guó)際農(nóng)藥MRLs的差異性，并采用針對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品種類的分析方法進(jìn)行了深入探討，涉及茶葉[15]、枸杞[16]、食用菌[17]等，均為我國(guó)出口的重要農(nóng)產(chǎn)品。通過比較不同國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)，可以為理解國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)藥MRLs的設(shè)定差異提供重要視角。然而，當(dāng)前研究主要集中對(duì)各國(guó)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的描述性概述，缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定量分析，尤其是對(duì)RCEP區(qū)域內(nèi)國(guó)家茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異的度量及其對(duì)出口效率的影響分析，這不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口策略制定。

1.2 貿(mào)易壁壘視角下的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異對(duì)出口貿(mào)易的影響路徑

從各國(guó)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的促進(jìn)作用來看，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)、信息效應(yīng)和共同語(yǔ)言效應(yīng)等有利于促進(jìn)貿(mào)易伙伴國(guó)之間的貿(mào)易往來[18]。嚴(yán)格的農(nóng)藥MRLs通過提高產(chǎn)品安全性，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低交易過程中的不確定性和信息成本，使消費(fèi)者能更容易評(píng)估產(chǎn)品的安全性和合規(guī)性[19]。

從各國(guó)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的抑制作用來看，各國(guó)能夠利用衛(wèi)生與植物檢疫措施作為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的工具[20]，實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)滿足新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的“補(bǔ)償性原則”，通過維護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易受損者的利益并對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，從而增進(jìn)本國(guó)的國(guó)民福利[21]。各國(guó)農(nóng)藥MRLs的差異性會(huì)形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)而阻礙自由貿(mào)易。新貿(mào)易保護(hù)主義認(rèn)為，當(dāng)前貿(mào)易壁壘強(qiáng)調(diào)從技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)其他各國(guó)進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)行限制。抑制效應(yīng)由技術(shù)性貿(mào)易壁壘的兩個(gè)控制機(jī)制發(fā)揮作用，分別是由于商品無法通過進(jìn)口國(guó)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)引起的出口量減少的數(shù)量控制機(jī)制[22]，以及為了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施而產(chǎn)生額外合規(guī)成本的價(jià)格控制機(jī)制[23-24]。

1.3 農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的影響研究

關(guān)于農(nóng)藥MRLs對(duì)貿(mào)易的影響，已經(jīng)形成了較為豐富的理論與實(shí)證文獻(xiàn)。首先，探討農(nóng)藥MRLs對(duì)貿(mào)易流量和貿(mào)易成本的影響。進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之間標(biāo)準(zhǔn)的差異會(huì)影響貿(mào)易流量，標(biāo)準(zhǔn)較高的國(guó)家向標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家出口較容易。因此，貿(mào)易一方實(shí)施更嚴(yán)格的農(nóng)藥MRLs會(huì)使雙邊貿(mào)易減少[25-26]。此外，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立差異為企業(yè)帶來了一系列經(jīng)濟(jì)成本，如固定成本，主要體現(xiàn)為合規(guī)成本，包括為了符合最大農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)、專業(yè)操作人員的聘請(qǐng)、相關(guān)證書的取得等。此外，各國(guó)海關(guān)開展繁瑣和不一致的檢測(cè)檢驗(yàn)程序，可能會(huì)導(dǎo)致交貨時(shí)間延長(zhǎng)而造成商品交貨風(fēng)險(xiǎn)增加[27]。

在研究方法方面，早期的研究關(guān)注個(gè)案，通過分析某一種農(nóng)藥的MRL標(biāo)準(zhǔn)來考察其不利影響。后來，引力模型被用于大樣本實(shí)證分析。Otsuki等[28]采用引力模型估計(jì)黃曲霉毒素標(biāo)準(zhǔn)變化對(duì)花生產(chǎn)品貿(mào)易流量的影響，結(jié)果表明，歐洲國(guó)家將黃曲霉毒素標(biāo)準(zhǔn)收緊10%，食用花生進(jìn)口量減少11%。王瑛等[29]采用毒死蜱的MRL作為出口蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用引力模型研究發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口國(guó)規(guī)定的農(nóng)藥殘留每降低1%，我國(guó)蔬菜產(chǎn)品的出口量將降低0.43%。顧國(guó)達(dá)等[30]采用虛擬變量法，選取代表性國(guó)家的虛擬變量研究農(nóng)藥殘留限量法規(guī)的頒布情況，發(fā)現(xiàn)日本茶葉農(nóng)藥殘留法規(guī)的頒布對(duì)中日的茶葉貿(mào)易有顯著的負(fù)面影響。然而，由于農(nóng)藥的多樣性，僅關(guān)注單一殘留限量標(biāo)準(zhǔn)可能夸大特定化學(xué)品對(duì)貿(mào)易的影響。另外，虛擬變量法的設(shè)立具有一定的主觀性，可能存在較大的誤差。

近年來，學(xué)者們將研究焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向建立可比較的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)上。馬強(qiáng)等[25]采用線性插值的方法，假定標(biāo)準(zhǔn)最高的國(guó)家和地區(qū)得分為1，標(biāo)準(zhǔn)最低的國(guó)家和地區(qū)得分為0，通過對(duì)介于兩者之間的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行賦分來建立指數(shù)。Li等[13]構(gòu)建的指數(shù)可以衡量某一國(guó)家某一特定產(chǎn)品的MRL相對(duì)于國(guó)際食品法典委員會(huì)（Codex alimentarius commission，CAC）標(biāo)準(zhǔn)的偏差。Ferro等[31]構(gòu)建了一個(gè)限制性指數(shù)，測(cè)算了61個(gè)進(jìn)口國(guó)家和66種不同產(chǎn)品的農(nóng)藥最大殘留水平。這些指數(shù)解決了僅依賴單一農(nóng)藥或虛擬變量的局限性，綜合考慮了農(nóng)藥種類和數(shù)值大小的不一致性，將各產(chǎn)品的各類農(nóng)藥限量進(jìn)行歸一化處理[26]。

盡管現(xiàn)有文獻(xiàn)已經(jīng)對(duì)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的形成、差異原因、作用機(jī)制及相關(guān)實(shí)證研究進(jìn)行了廣泛探討，但鑒于農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的多樣性和時(shí)序變化性，現(xiàn)有研究存在一些不足。首先，大多數(shù)文獻(xiàn)僅聚焦于對(duì)特定國(guó)家和特定農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥MRLs差異進(jìn)行現(xiàn)狀總結(jié)，缺乏對(duì)其時(shí)序變化的深入探討和有關(guān)農(nóng)藥MRLs對(duì)貿(mào)易影響的定量分析。其次，現(xiàn)有文獻(xiàn)在對(duì)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化分析時(shí)，由于MRLs涵蓋的農(nóng)藥種類繁多，且多數(shù)國(guó)家采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，若不限定研究區(qū)域，常常會(huì)無法全面考慮特定農(nóng)藥種類。再者，在研究各國(guó)農(nóng)藥MRLs差異時(shí)主要參考CAC標(biāo)準(zhǔn)，由于CAC標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)藥種類上的局限性，無法有效反映兩國(guó)之間法規(guī)的重要異質(zhì)性。

鑒于此，本研究提出以下兩點(diǎn)改進(jìn)：（1）充分考慮農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)序變化，專注于研究2010—2022年RCEP成員國(guó)茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的變化。（2）將研究重點(diǎn)放在全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，手動(dòng)整理各國(guó)政府發(fā)布的相關(guān)公告，全面收集RCEP成員國(guó)2010—2022年制定的茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮各國(guó)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)限制，從而構(gòu)建了一個(gè)涵蓋2010—2022年RCEP成員國(guó)茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù)。

2 RCEP成員國(guó)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀研究

2.1 茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)介紹

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易機(jī)構(gòu)致力于應(yīng)對(duì)各國(guó)農(nóng)藥MRLs差異的增加，力圖在國(guó)際層面形成組織。CAC設(shè)立了農(nóng)藥殘留法典委員會(huì)（Codex committee on pesticide residues，CCPR）。目前，CAC已經(jīng)制定了4 300多項(xiàng)MRLs，覆蓋近200種農(nóng)藥。2009—2023年，CAC關(guān)于茶葉農(nóng)藥殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)逐年增加，總數(shù)從10項(xiàng)增至33項(xiàng)。其中，殺蟲劑一直是監(jiān)管的重點(diǎn)，占全部茶葉農(nóng)藥MRLs的一半以上。殺螨劑從2種增至5種；除草劑保持在1種；昆蟲生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑在2013年被列入標(biāo)準(zhǔn)，2023年增至3種；殺菌劑（真菌）在2016年被列入標(biāo)準(zhǔn)，2023年增至5種。由于CAC的宗旨是保護(hù)消費(fèi)者健康并確保食品貿(mào)易的公平，其在農(nóng)藥MRLs的數(shù)值設(shè)定上并未采取過于嚴(yán)苛的立場(chǎng)。這體現(xiàn)了CAC在平衡食品安全和自由貿(mào)易的努力，認(rèn)可各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品差異性、發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)實(shí)踐的多樣性以及食品生產(chǎn)者在實(shí)踐中面臨挑戰(zhàn)的差異性。

近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)法規(guī)體系在農(nóng)藥MRLs方面發(fā)生了顯著變化。作為CCPR的主席國(guó)，我國(guó)與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)接的同時(shí)積極主動(dòng)地參與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)的制定。硫丹是我國(guó)首次提出申請(qǐng)并提供所有安全評(píng)估數(shù)據(jù)制定的第一例國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。2005年1月—2023年5月，我國(guó)進(jìn)行了8次重要的農(nóng)藥MRLs修改。2023年5月11日，GB 2763.1—2022已正式生效，該標(biāo)準(zhǔn)新增了代森鋅、馬拉硫磷、滅草松和仲丁威4種茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)對(duì)茶葉中的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)從2005年的9項(xiàng)增至110項(xiàng)，數(shù)量是CAC標(biāo)準(zhǔn)（33項(xiàng)）的3倍多。在具體農(nóng)藥MRLs數(shù)值設(shè)立方面，我國(guó)表現(xiàn)出應(yīng)對(duì)各國(guó)一律標(biāo)準(zhǔn)的極大決心。一律標(biāo)準(zhǔn)是指某農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中無具體限量標(biāo)準(zhǔn)且不在豁免清單中，規(guī)定其不得超過某一默認(rèn)限量的標(biāo)準(zhǔn)。一律限量標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)過系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不具備安全性保障，該標(biāo)準(zhǔn)的制定更受到貿(mào)易利益的影響。雖然該標(biāo)準(zhǔn)在非必要的情況下可不予采納，然而一旦涉及貿(mào)易爭(zhēng)端，它便可被靈活運(yùn)用，作為談判的籌碼[32]。目前我國(guó)設(shè)立的茶葉農(nóng)藥MRLs中共有57種農(nóng)藥的MRLs設(shè)定在0.1 mg·kg-1及以下，占設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的半數(shù)以上，充分展現(xiàn)了我國(guó)在食品安全領(lǐng)域所做出的巨大努力和承諾。

2.2 RCEP各國(guó)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 多數(shù)成員國(guó)以CAC標(biāo)準(zhǔn)為參考制定農(nóng)藥MRLs

一些發(fā)展中國(guó)家由于科技水平相對(duì)較低，在食品安全方面的認(rèn)知水平有限，難以獨(dú)立設(shè)定農(nóng)藥MRLs，通常傾向于參照CAC標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的農(nóng)藥殘留限量。RCEP成員國(guó)均在2000年之前加入CAC，在農(nóng)藥MRLs的制定方面，老撾、緬甸、文萊、新加坡、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞和泰國(guó)均在很大程度上參考了CAC標(biāo)準(zhǔn)，具體設(shè)立情況如表1所示。因此在2009—2022年期間，這些國(guó)家的茶葉農(nóng)藥MRLs的變化主要通過CAC的變化體現(xiàn)，但也存在一些對(duì)茶葉農(nóng)藥MRLs設(shè)定相異的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 RCEP發(fā)達(dá)成員國(guó)的農(nóng)藥MRLs

發(fā)達(dá)國(guó)家通常制定更為嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)（表2），這源于其擁有先進(jìn)的科技和農(nóng)業(yè)管理水平，對(duì)消費(fèi)者健康和食品安全高度重視，以及市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的追求。先進(jìn)的科研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確保了更科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和全面的法規(guī)環(huán)境也推動(dòng)企業(yè)自愿接受更高的標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些因素共同促使發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面保持著更高水平。韓國(guó)、日本和澳大利亞是RCEP成員國(guó)中實(shí)施農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格的國(guó)家，且更新十分頻繁。自2010年1月至2023年5月，日本、澳大利亞和韓國(guó)關(guān)于茶葉的最大農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)清單分別修改了60次、46次和23次。

韓國(guó)《食品的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格》對(duì)進(jìn)口水果蔬菜的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、重金屬和污染物、禁用化學(xué)物質(zhì)、禁用作為食品成分的物質(zhì)等進(jìn)行了規(guī)定，2023年4月11日，食品藥品安全部發(fā)布公告第2023-28號(hào)，修訂了部分食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其中污染物、農(nóng)藥和獸藥應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)重組，整合廢止《畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，重組為食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于茶葉的農(nóng)藥MRLs新修訂了4項(xiàng)，即啶氧菌酯、吡唑醚菌酯、氯蟲苯甲酰胺、烯酰嗎啉，目前關(guān)于茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)共有60項(xiàng)。

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》，日本對(duì)進(jìn)口水果蔬菜的農(nóng)業(yè)化學(xué)品實(shí)施肯定列表制度（Positive list system）。日本肯定列表制度涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量包括沿用原限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定暫定限量標(biāo)準(zhǔn)、暫定標(biāo)準(zhǔn)、禁用物質(zhì)、豁免物質(zhì)和一律標(biāo)準(zhǔn)5種類型。截至2023年5月，日本肯定列表制度中涉及茶葉的限量條款多達(dá)200項(xiàng)，約是我國(guó)限量數(shù)的2倍。

澳大利亞的MRLs由《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)》第1.1.1—10（6）和標(biāo)準(zhǔn)1.4.2規(guī)定，截至2023年3月，《Australia New Zealand Food Standards Code-Schedule 20-Maximum residue limits》關(guān)于茶葉的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)共有176項(xiàng)，其中“除動(dòng)物食品以外的所有其他食品（All other foods except animal food commodities）”有127項(xiàng)，為茶葉設(shè)立具體的標(biāo)準(zhǔn)有49項(xiàng)，其中包括專為茶葉設(shè)立的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

3 RCEP成員國(guó)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異趨勢(shì)與茶葉出口貿(mào)易的關(guān)系

3.1 農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異測(cè)算方法

發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)藥MRLs的制定方面頻繁更新，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量龐雜，較CAC標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。相比之下，發(fā)展中國(guó)家更傾向于參照CAC標(biāo)準(zhǔn)。因此，不同國(guó)家在茶葉農(nóng)藥MRLs的設(shè)定上存在差異。由于農(nóng)藥MRLs數(shù)值跨度很大，有0.01 mg·kg-1的嚴(yán)格限量，也有50 mg·kg-1的寬松限量。因此，衡量各國(guó)的農(nóng)藥MRLs差異無法直接進(jìn)行數(shù)值上的加減平均，需要構(gòu)建一個(gè)具體的指數(shù)來量化各國(guó)對(duì)茶葉農(nóng)藥MRLs嚴(yán)格度。但是，指數(shù)的量化存在以下3個(gè)難點(diǎn)。第一，由于不同國(guó)家被限制的農(nóng)藥類別不同，在建立指數(shù)時(shí)同時(shí)兼顧量化所有農(nóng)藥種類的標(biāo)準(zhǔn)差異。第二，有些國(guó)家公告中發(fā)布的農(nóng)藥名稱未采用國(guó)際通用名稱或俗名，查閱困難，設(shè)立的農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)描述不清晰。第三，由于農(nóng)藥MRLs的定期調(diào)整，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的更新頻率較高，每次調(diào)整都可能伴隨著農(nóng)藥種類的增減和限量數(shù)值的變化，使得歷次標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的獲取變得更加繁瑣和復(fù)雜。

參照Rau等[33]方法，本研究引入了HIT來測(cè)算中國(guó)與RCEP成員國(guó)的茶葉農(nóng)藥MRLs差異，并綜合考慮進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥MRLs的異質(zhì)性。HIT包含兩個(gè)關(guān)鍵組成部分，其中式（1）用于衡量進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)特定農(nóng)藥的MRL差異。

····················（1）

式中，j和k分別代表進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)，i表示農(nóng)藥i。

這不僅考慮了兩國(guó)在某一農(nóng)藥方面標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值差異，且通過對(duì)數(shù)值進(jìn)行歸一化處理，克服了限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值跨度較大的問題。

其次，由于各國(guó)茶葉的農(nóng)藥MRLs清單往往涉及多種不同的農(nóng)藥殘留，為了綜合考慮不同種類（N）的影響，需要采用加權(quán)平均的方法，如式（2）所示。HIT取值在[﹣1，1]，指數(shù)為0表示進(jìn)出口國(guó)之間的要求沒有差異；當(dāng)指數(shù)接近1時(shí)，表明進(jìn)口國(guó)對(duì)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格；相反，指數(shù)越接近﹣1則表明進(jìn)口國(guó)的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)更為寬松。

····················（2）

計(jì)算過程中，需要注意以下4點(diǎn)：（1）對(duì)于農(nóng)藥i，若中國(guó)有相應(yīng)限量標(biāo)準(zhǔn)，而其他進(jìn)口國(guó)沒有，說明中國(guó)對(duì)農(nóng)藥i的MRL標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格，而在出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的情況下，不會(huì)因此產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，因此將DSijk取值0。（2）對(duì)于農(nóng)藥i，若中國(guó)沒有相應(yīng)限量標(biāo)準(zhǔn)，在大于兩個(gè)進(jìn)口國(guó)對(duì)此有設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的情況下，則對(duì)中國(guó)農(nóng)藥i的MRL標(biāo)準(zhǔn)取所有國(guó)家中最寬松的標(biāo)準(zhǔn)，其他除了有一律標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家也取同樣最寬松的標(biāo)準(zhǔn)；在小于等于兩個(gè)進(jìn)口國(guó)對(duì)此有設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將DSijk取值1。（3）當(dāng)兩個(gè)國(guó)家針對(duì)農(nóng)藥i都沒有設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將DSijk取值0。（4）有一律標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，針對(duì)并沒有明確設(shè)立限量的農(nóng)藥i時(shí)，都將取各自的默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)值。

3.2 農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異變化趨勢(shì)

本研究所采用農(nóng)藥MRLs數(shù)據(jù)均來自各國(guó)公告，囿于數(shù)據(jù)的可得性，選取RCEP中11個(gè)國(guó)家作為研究對(duì)象，分別為日本、澳大利亞、馬來西亞、韓國(guó)、新加坡、緬甸、印度尼西亞、菲律賓、越南、新西蘭和泰國(guó)，選取的時(shí)間跨度為2010年1月—2022年12月。

根據(jù)圖1可知，我國(guó)與RCEP部分成員國(guó)的茶葉農(nóng)藥MRLs存在明顯差異，但差異呈現(xiàn)逐步減少的趨勢(shì)。由于貿(mào)易的復(fù)雜性，在農(nóng)藥MRLs制定的時(shí)間上各國(guó)和CAC組織不同步，從而導(dǎo)致各國(guó)茶葉HIT呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢(shì)。HIT較高的5個(gè)國(guó)家分別為日本、馬來西亞、韓國(guó)、新西蘭、澳大利亞，并一直保持相對(duì)高位。澳大利亞是唯一一個(gè)HIT數(shù)值上升的國(guó)家，從0.15上升至0.42，與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格的結(jié)論相一致。另外，我國(guó)與日本的標(biāo)準(zhǔn)差異水平從0.89降至0.47，與韓國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)差異水平從0.67降至﹣0.2。2024年1月1日，韓國(guó)開始正式實(shí)施第一階段肯定列表制度，對(duì)未設(shè)定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的殘留物質(zhì)，按照不得檢出的一律標(biāo)準(zhǔn)（0.01 mg·kg-1）進(jìn)行管理。因此，滿足這些國(guó)家嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)仍然是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。相反，柬埔寨、菲律賓、緬甸、文萊、越南、印度尼西亞和新加坡的HIT在2013年之后逐漸由正數(shù)變?yōu)樨?fù)數(shù)，表明這些國(guó)家茶葉的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)面差距越來越低且逐漸變?yōu)檎娌罹?，我?guó)茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，使得茶葉出口商可以更為順利地進(jìn)入這些市場(chǎng)，增加出口量，降低貿(mào)易談判和合規(guī)方面的成本，推動(dòng)茶葉貿(mào)易更加順暢和高效進(jìn)行。

此外，圖1呈現(xiàn)4次明顯的斷崖式下降波動(dòng)，對(duì)應(yīng)中國(guó)歷次新農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的正式生效。至2013年，各國(guó)HIT數(shù)值經(jīng)歷了明顯的降低，呈現(xiàn)出斷崖式下降的趨勢(shì)。在此過程中，我國(guó)與印度尼西亞和新加坡的HIT數(shù)值首次顯示為負(fù)值。值得注意的是，自2018年9月之后，新加坡、越南、印度尼西亞和緬甸等農(nóng)藥MRLs制定主要參考CAC標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，其HIT數(shù)值維持在負(fù)值的狀態(tài)，表明我國(guó)與國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接更為緊密。在2015年至2017年，泰國(guó)的HIT數(shù)值短暫為負(fù)，而在2017年

實(shí)施了一律標(biāo)準(zhǔn)（0.01 mg·kg-1）規(guī)定后，中國(guó)與泰國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之間的負(fù)面差距進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)因各國(guó)實(shí)施的一律標(biāo)準(zhǔn)而面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.3 農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異與茶葉出口貿(mào)易的趨勢(shì)關(guān)系

圖2表明，2010—2022年中國(guó)對(duì)RCEP中11個(gè)成員國(guó)的茶葉出口總額不斷增加，從0.908億美元增長(zhǎng)至5.112億美元，增幅高達(dá)463.00%；平均出口單價(jià)也呈現(xiàn)明顯上漲的趨勢(shì)，從每千克3.214美元上漲至15.182美元，增幅高達(dá)372.37%。同時(shí)，HIT年平均值總體呈下降趨勢(shì)，且于2019年變?yōu)樨?fù)數(shù)。這反映了我國(guó)與這11個(gè)國(guó)家的負(fù)面標(biāo)準(zhǔn)差距逐漸減小，而且在2019年后，成功地?cái)[脫了這種整體負(fù)面差距，保持整體正面領(lǐng)先的狀態(tài)?？梢?，隨著我國(guó)與RCEP國(guó)家農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差距逐步縮小，我國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家茶葉出口額、單價(jià)等呈現(xiàn)明顯增加趨勢(shì)。

4 模型設(shè)定

本研究采用了隨機(jī)前沿引力模型[34]分析我國(guó)與RCEP成員國(guó)的農(nóng)藥MRLs差異水平對(duì)貿(mào)易效率的影響，借鑒王志平等[35]方法，選取C-D生產(chǎn)函數(shù)。梳理已有文獻(xiàn)[36-37]的研究成果，并結(jié)合茶葉貿(mào)易的特點(diǎn)，采用的核心變量為雙邊國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、雙邊人口、是否有共同的官方語(yǔ)言和距離。具體的時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型的回歸方程如公式（3）所示：

···········（3）

根據(jù)本研究主要內(nèi)容，建立的貿(mào)易非效率模型方程為：

·········································（4）

公式（3）中，i為出口國(guó)（中國(guó)），j為進(jìn)口國(guó)，t為時(shí)期，被解釋變量EXPijt表示在t時(shí)期i國(guó)對(duì)j國(guó)的茶葉出口量，GDPit和GDPjt分別表示t時(shí)期i國(guó)和j國(guó)的GDP（2010美元不變價(jià)），POPit和POPjt分別表示t時(shí)期i國(guó)和j國(guó)的人口總數(shù)，DISTij表示i國(guó)與j國(guó)之間的距離，COM_LANGij是一個(gè)虛擬變量，表示兩國(guó)之間是否有共同的官方語(yǔ)言（是=1，否=0）。

公式（4）中，解釋變量HITijt為t時(shí)期i國(guó)與j國(guó)茶葉的農(nóng)藥MRLs差異指數(shù)，EXANGE_RATEjt為t時(shí)期的j國(guó)匯率，CPIjt為t時(shí)期j國(guó)的全球腐敗感知指數(shù)，IMPORT_ALLjt為t時(shí)期j國(guó)從世界各國(guó)進(jìn)口茶葉的總額，DEVELOPjt為j國(guó)在t時(shí)期是否為發(fā)達(dá)國(guó)家（是=1，否=0），OPENNESSjt為j國(guó)在t時(shí)期的貿(mào)易開放度，PODit為i國(guó)在t時(shí)期的茶葉總產(chǎn)量?；貧w方程中各解釋變量預(yù)期符號(hào)與理論解釋如表3所示。

在本研究涉及的變量中，各國(guó)GDP、人口總量、貿(mào)易開放度、匯率數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)；距離、是否有共同的官方語(yǔ)言、是否為發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)據(jù)來源于CEPII數(shù)據(jù)庫(kù)；CPI數(shù)據(jù)由透明國(guó)際（Transparency international）提供；中國(guó)每年的茶葉總產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》；被解釋變量EXANGE_RATEjt和IMPORT_ALLjt數(shù)據(jù)從聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)（UN comtrade database）獲取。

5 實(shí)證分析

5.1 模型適用性檢驗(yàn)

本研究模型采用Frontier 4.1軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將少數(shù)缺失數(shù)據(jù)取前后三期均值處理，所有數(shù)據(jù)均進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。為檢驗(yàn)?zāi)Ｐ褪欠翊嬖谫Q(mào)易非效率項(xiàng)，以及貿(mào)易非效率項(xiàng)是否會(huì)隨時(shí)間變化而變化，開展似然比檢驗(yàn)。

結(jié)果顯示（表4），檢驗(yàn)拒絕了貿(mào)易非效率不存在的零假設(shè)，這一拒絕在1%的顯著性水平下成立。這表明中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)之間的茶葉出口貿(mào)易存在貿(mào)易非效率，可以進(jìn)一步探討導(dǎo)致貿(mào)易非效率的因素，證實(shí)了本研究使用隨機(jī)前沿引力模型相對(duì)傳統(tǒng)引力模型的優(yōu)越性。此外，貿(mào)易非效率項(xiàng)不隨時(shí)間變化的零假設(shè)也在1%的顯著性水平下被拒絕，說明本研究構(gòu)建時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型的選擇正確。

5.2 農(nóng)藥MRLs對(duì)我國(guó)出口RCEP國(guó)家茶葉貿(mào)易效率的直接影響

在實(shí)證結(jié)果表5中，γ值表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)中貿(mào)易非效率項(xiàng)所占的權(quán)重。γ值越接近1，表明在造成實(shí)際貿(mào)易額與隨機(jī)前沿貿(mào)易額差異的因素中，貿(mào)易非效率項(xiàng)的作用越顯著。結(jié)果表明，γ值為0.983，即貿(mào)易非效率項(xiàng)占隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的98.3%，在1%的顯著性水平下具有統(tǒng)計(jì)顯著性。另一方面，σ2的值為4.460，在1%的顯著性水平下具有統(tǒng)計(jì)顯著性，這表明非效率項(xiàng)中包含的約束變量對(duì)貿(mào)易額產(chǎn)生了較大的影響。

隨機(jī)前沿引力模型分析。從實(shí)證結(jié)果看，貿(mào)易雙方距離、茶葉進(jìn)口國(guó)的人口規(guī)模對(duì)貿(mào)易非效率起著促進(jìn)作用，即對(duì)貿(mào)易有阻礙作用，與理論預(yù)期相符合。茶葉出口國(guó)的人口規(guī)模、貿(mào)易雙方GDP規(guī)模對(duì)貿(mào)易有促進(jìn)作用，也與理論預(yù)期相符合，但是否擁有共同語(yǔ)言與預(yù)期相反，這可能是由于RCEP成員國(guó)數(shù)量相對(duì)較少以及共同語(yǔ)言在這一地區(qū)的特殊地位等原因?qū)е碌摹?/p>

非效率模型中的7個(gè)變量在實(shí)證結(jié)果中表現(xiàn)出與理論預(yù)期一致的趨勢(shì)。具體而言，茶葉HIT和全球腐敗指數(shù)（CPI）均具有非常顯著的正向估計(jì)彈性，在1%的顯著性水平下具有統(tǒng)計(jì)顯著性，表明這兩個(gè)變量對(duì)貿(mào)易非效率產(chǎn)生正面影響。如表5所示，HITijt的系數(shù)為1.401，表明茶葉HIT每增加1%，會(huì)平均增加1.401個(gè)單位的貿(mào)易非效率；CPIjt的系數(shù)為9.501，即CPI每增加1%，會(huì)平均增加9.501個(gè)單位的貿(mào)易非效率。表明農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)的差異和全球腐敗指數(shù)的增加會(huì)增加茶葉貿(mào)易的阻力，這與本研究預(yù)期證明的研究結(jié)論相一致，我國(guó)與RCEP成員國(guó)的茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面差異對(duì)中國(guó)向RCEP國(guó)家出口茶葉產(chǎn)品的效率會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。這可能是因

為農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)的差異加大可能導(dǎo)致產(chǎn)品在不同國(guó)家之間的合規(guī)性問題，增加了交易的不確定性和復(fù)雜性，從而提高了貿(mào)易的非效率。

此外，進(jìn)口國(guó)在全球茶葉進(jìn)口市場(chǎng)中的份額、進(jìn)口國(guó)是否為發(fā)達(dá)國(guó)家、進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)開放度，以及出口國(guó)茶葉的年產(chǎn)量在非效率模型中均具有非常顯著的負(fù)面彈性，即對(duì)我國(guó)與RCEP成員國(guó)的茶葉貿(mào)易效率有正效應(yīng)。

5.3 模型穩(wěn)健性檢驗(yàn)

在選擇是否采用隨機(jī)前沿引力模型時(shí)，通常會(huì)進(jìn)行極大似然比檢驗(yàn)以驗(yàn)證模型的適用性。這一檢驗(yàn)依賴于一些嚴(yán)格的假設(shè)，大多數(shù)文獻(xiàn)中往往沒有進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。然而，似然比檢驗(yàn)只驗(yàn)證了貿(mào)易非效率是存在的且隨時(shí)間變化，并不足以驗(yàn)證本研究結(jié)論，因此借助隨機(jī)前沿引力模型生成的貿(mào)易非效率數(shù)據(jù)，進(jìn)一步驗(yàn)證貿(mào)易非效率項(xiàng)與貿(mào)易效率之間的關(guān)系，從而為本研究提供了更為可靠的結(jié)論，這有助于提高我們對(duì)貿(mào)易非效率因素的理解，更準(zhǔn)確地評(píng)估其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。

雙固定效應(yīng)模型通過引入個(gè)體和時(shí)間的固定效應(yīng)，能夠更為全面地控制個(gè)體和時(shí)間維度上的異質(zhì)性，有助于消除不可觀測(cè)的個(gè)體和時(shí)間固定因素的影響，提高了對(duì)其他解釋變量

效應(yīng)的估計(jì)準(zhǔn)確性。此外由于本研究所討論的面板模型屬于長(zhǎng)面板，經(jīng)常出現(xiàn)模型的隨機(jī)誤差項(xiàng)不滿足普通最小二乘法（OLS）估計(jì)假設(shè)，因此選擇全面可行廣義最小二乘法（FGLS）進(jìn)行回歸，在提高面板回歸的一致性和有效性方面起到關(guān)鍵作用。實(shí)證結(jié)果顯示（表6），本研究關(guān)注的核心解釋性變量在兩個(gè)模型分析中均呈現(xiàn)正相關(guān)系數(shù)，并且均通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)。以對(duì)異方差和自相關(guān)更謹(jǐn)慎處理的FGLS模型結(jié)果為例，HITiit的回歸系數(shù)為0.199，這表明茶葉異質(zhì)性貿(mào)易指數(shù)每增加1%，貿(mào)易非效率將平均增加0.199個(gè)單位。換言之，茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面差異的增加會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易效率的減少，這一統(tǒng)計(jì)顯著性進(jìn)一步支持了不同國(guó)家或地區(qū)之間在農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)上的負(fù)面差異會(huì)對(duì)茶葉貿(mào)易產(chǎn)生阻礙作用的研究結(jié)論。綜上，本文使用的隨機(jī)前沿引力模型穩(wěn)定性較好。

5.4 農(nóng)藥MRLs對(duì)我國(guó)出口RCEP國(guó)家茶葉貿(mào)易效率的影響路徑

為了進(jìn)一步考察農(nóng)藥MRLs對(duì)我國(guó)出口RCEP國(guó)家茶葉出口額和單價(jià)的影響，以揭示農(nóng)藥MRLs的影響路徑。使用傳統(tǒng)引力模型進(jìn)一步檢驗(yàn)由農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異構(gòu)建的HIT等貿(mào)易影響因素。

···········································（5）

公式（5）中，Exportijt在兩個(gè)回歸模型中分別表示貿(mào)易額（kg）與出口單價(jià)（USD·kg-1），PGDPjt表示t時(shí)期j國(guó)的人均GDP，PGDPit表示時(shí)期內(nèi)i國(guó)的人均GDP，εij為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

同樣使用FGLS進(jìn)行回歸，并且使用更為穩(wěn)健的面板校正標(biāo)準(zhǔn)誤（PCSE）方法的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。實(shí)證結(jié)果表明（表7），F(xiàn)GLS和PCSE的實(shí)證結(jié)果差異不大，核心變量HITijt系數(shù)為負(fù)，與茶葉出口總額、茶葉出口單價(jià)呈顯著負(fù)相關(guān)，實(shí)證結(jié)果較為穩(wěn)定。具體而言，HIT每增加1%，出口單價(jià)降低0.782%，出口總額減少1.048%。隨著HIT的增大，即中國(guó)與進(jìn)口國(guó)茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)差異朝負(fù)面方向增加，茶葉貿(mào)易出口總額、出口單價(jià)越容易受到抑制。這是因?yàn)橹袊?guó)茶葉出口面臨更嚴(yán)格的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可能通過降低價(jià)格來緩解出口量受挫的沖擊，但是對(duì)出口額的總體抑制效應(yīng)非常明顯。相反，中國(guó)與進(jìn)口國(guó)茶葉農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)面差異越小，農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)相較于中國(guó)更寬松，則會(huì)有利于出口量、出口單價(jià)、出口總額的恢復(fù)，這可能是隨著中國(guó)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的日益提升，與農(nóng)藥MRLs更嚴(yán)格的市場(chǎng)地國(guó)家的差距縮小、趨同，進(jìn)而產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)助推效應(yīng)，回歸結(jié)果符合理論分析的預(yù)期結(jié)果。

6 結(jié)論與建議

在我國(guó)茶葉出口受到顯著貿(mào)易壁壘阻礙的背景下，厘清貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式和作用機(jī)制成為亟待解決的重要問題。本文通過整理我國(guó)與RCEP成員國(guó)2010—2022年茶葉的農(nóng)藥MRLs數(shù)據(jù)，并構(gòu)建HIT量化各國(guó)農(nóng)藥MRLs的具體差異，采用隨機(jī)前沿引力模型實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)藥MRLs負(fù)面差異對(duì)我國(guó)出口RCEP國(guó)家茶葉貿(mào)易效率的負(fù)面影響，得到以下結(jié)論：（1）我國(guó)與RCEP部分成員國(guó)在茶葉農(nóng)藥MRLs方面存在差異，但隨著中國(guó)對(duì)茶葉農(nóng)藥MRLs立法的完善，逐漸與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接

軌，標(biāo)準(zhǔn)差距總體呈降低趨勢(shì)。（2）HIT較高的國(guó)家包括日本、馬來西亞、韓國(guó)、新西蘭、澳大利亞，以及2017年之后的泰國(guó)。其中，澳大利亞和韓國(guó)的HIT較高，主要是因?yàn)檗r(nóng)藥MRLs的頻繁變動(dòng)和數(shù)量增加，而其他國(guó)家則均是實(shí)施了一律標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)一律標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)我國(guó)的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管隨著我國(guó)農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，HIT逐年降低，但值得注意的是，農(nóng)藥MRLs的頻繁變動(dòng)，涉及種類的不一致性以及隨著2024年韓國(guó)一律標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施，未來面臨的挑戰(zhàn)將進(jìn)一步升級(jí)。（3）在非效率模型中，中國(guó)茶葉出口貿(mào)易效率不斷增加，茶葉HIT每增加1%，會(huì)平均增加1.401個(gè)單位的貿(mào)易非效率，即我國(guó)與RCEP部分成員國(guó)的茶葉農(nóng)藥MRLs負(fù)面差異對(duì)我國(guó)出口茶葉貿(mào)易的效率產(chǎn)生負(fù)面影響。（4）引力模型結(jié)果表明，茶葉HIT會(huì)顯著降低茶葉出口額和出口單價(jià)。

基于以上結(jié)論，提出以下幾點(diǎn)建議：

政府部門應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)藥MRLs和食品安全法律體系，加快制定應(yīng)對(duì)一律標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)策，縮小標(biāo)準(zhǔn)差異，密切關(guān)注跟蹤并預(yù)測(cè)國(guó)際茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)變化，建立定期評(píng)估制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，審查農(nóng)藥MRLs的及時(shí)性和科學(xué)性。加大監(jiān)管力度和國(guó)際合作，應(yīng)積極推進(jìn)RCEP區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定機(jī)制，加強(qiáng)RCEP成員間標(biāo)準(zhǔn)信息交流，建立信息交換渠道。充分利用WTO規(guī)則與RCEP協(xié)定規(guī)則保護(hù)自身利益，積極開展貿(mào)易談判，降低出口貿(mào)易壁壘，推動(dòng)國(guó)際規(guī)則重構(gòu)。

盡管標(biāo)準(zhǔn)可以通過各國(guó)官方網(wǎng)站查詢，但標(biāo)準(zhǔn)公告可能存在使用非世界通用語(yǔ)言、農(nóng)藥名稱不規(guī)范等問題，增加了企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)信息的難度和成本。因此建議建立專業(yè)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)信息綜合查詢平臺(tái)，及時(shí)更新各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的修訂信息，供企業(yè)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的查詢。此外，應(yīng)推動(dòng)RCEP成員間合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證給企業(yè)帶來的額外負(fù)擔(dān)，著力提升貿(mào)易便利化水平[38]。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)低毒、環(huán)保的農(nóng)藥，鼓勵(lì)種植業(yè)合理使用規(guī)定劑量?jī)?nèi)的農(nóng)藥。

建議茶葉生產(chǎn)商建立健全內(nèi)部管理體系，確保生產(chǎn)等環(huán)節(jié)符合農(nóng)藥MRLs和相關(guān)食品安全法規(guī)的要求。建立企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品溯源體系，通過追溯茶葉種植、加工全過程，更精準(zhǔn)地追蹤和排查潛在的農(nóng)藥殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。積極通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等國(guó)際認(rèn)證，提高茶產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與政府保持密切溝通，了解最新法規(guī)變化，確保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、出口目的地標(biāo)準(zhǔn)一致，避免法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

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