關(guān)鍵詞：二手車市場(chǎng)；柳州；國(guó)際市場(chǎng)；政策支持

中圖分類號(hào)：F427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

在全球化進(jìn)程中，協(xié)同發(fā)展無(wú)疑成為時(shí)代的重要議題。在這一背景下，中國(guó)二手車市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)研究顯得尤為重要。2017—2021年，中國(guó)二手車市場(chǎng)呈現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，全國(guó)累計(jì)新車與二手車的交易量均實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。尤其在2021年，二手車交易量為1758.51萬(wàn)輛，與新車交易量之比達(dá)到了0.67[1]，展現(xiàn)出了巨大的市場(chǎng)潛力與增長(zhǎng)動(dòng)力。

值得注意的是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)二手車出口占比明顯不足，未達(dá)到萬(wàn)分之五，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的5%～15%。但隨著近年來(lái)中國(guó)綜合國(guó)力的提升和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，汽車更新?lián)Q代加速，為二手車出口奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這也意味著，中國(guó)有望借此機(jī)會(huì)參與到更廣泛的國(guó)際分工與合作中，拓展二手車市場(chǎng)的國(guó)際版圖[2]。

本文將主要關(guān)注于柳州市二手車市場(chǎng)的深度分析，揭示該市場(chǎng)中存在的具體問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并著力于尋找切實(shí)可行的解決策略。希望通過(guò)本文的探討，能夠?yàn)榱菔卸周囀袌?chǎng)在協(xié)同發(fā)展中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇提供有力的理論支持和實(shí)踐指南。

1國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)發(fā)展及現(xiàn)狀

1.1二手車市場(chǎng)發(fā)展歷程

中國(guó)的二手車市場(chǎng)經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段。在20世紀(jì)80年代末至90年代初，購(gòu)車需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的計(jì)劃和批準(zhǔn)。購(gòu)車成為一項(xiàng)艱難的任務(wù)，市場(chǎng)需求被抑制。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放，私有經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，個(gè)人購(gòu)車成為可能。然而，二手車市場(chǎng)的出現(xiàn)并不順利。在早期階段，缺乏正規(guī)的二手車經(jīng)銷商和交易市場(chǎng)。二手車交易主要依賴于車販子和個(gè)人之間的交易，缺乏規(guī)范和信譽(yù)。交易地點(diǎn)隨意，市場(chǎng)秩序混亂，消費(fèi)者難以信任，這限制了二手車市場(chǎng)的發(fā)展。

為了改善這種狀況，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列法規(guī)和政策來(lái)規(guī)范二手車市場(chǎng)。1998年，國(guó)家貿(mào)易部頒布了《舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法》，它為舊機(jī)動(dòng)車交易行為提供了規(guī)范，保障了交易雙方的權(quán)益。2005年，國(guó)家商務(wù)部、公安部、工商總局和稅務(wù)總局聯(lián)合頒布了《二手車流通管理辦法》，旨在加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)二手車流通的健康發(fā)展[3]。此外，2006年國(guó)家商務(wù)部還頒布了《二手車交易規(guī)范》。這一系列法規(guī)和政策的出臺(tái)，使得二手車市場(chǎng)逐漸規(guī)范化，交易透明度得以提高。消費(fèi)者對(duì)二手車市場(chǎng)的信任度也逐漸增加，市場(chǎng)活躍度有所提升。

然而，盡管政府的規(guī)范政策取得了初步成功，二手車市場(chǎng)依然面臨著一些挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的二手車交易仍以二手車交易市場(chǎng)為主要平臺(tái)。但隨著二手車交易量的逐年增長(zhǎng)，經(jīng)銷商規(guī)模的逐步擴(kuò)展，以及民營(yíng)資本對(duì)二手車市場(chǎng)的逐漸介入，市場(chǎng)格局發(fā)生了變化[4]。交易服務(wù)功能需求的不斷增強(qiáng)，各種服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。同時(shí)，政府出臺(tái)了一系列關(guān)于車輛限遷和限購(gòu)政策，限制了二手車的流通。

然而，自2013年以來(lái)，中國(guó)的二手車市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展階段。政府繼續(xù)出臺(tái)一系列政策和法規(guī)，推動(dòng)市場(chǎng)的規(guī)范化和健康發(fā)展，使得二手車市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理變得更加規(guī)范和完善。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)電商的興起也對(duì)二手車市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。越來(lái)越多的二手車交易平臺(tái)涌現(xiàn)，為消費(fèi)者提供了更多的選擇和便利，刺激了市場(chǎng)的活躍。此外，政府對(duì)車輛限遷和限購(gòu)政策也有所松綁，為二手車的流通提供了更多的機(jī)會(huì)。

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)的二手車市場(chǎng)經(jīng)歷了從混亂到規(guī)范再到活躍的發(fā)展歷程。政府的規(guī)范政策、互聯(lián)網(wǎng)電商的興起以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，都推動(dòng)了二手車市場(chǎng)的秩序再造。二手車市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易量逐年增長(zhǎng)，新車銷售也拉動(dòng)了二手車市場(chǎng)的發(fā)展。

1.2我國(guó)二手車市場(chǎng)現(xiàn)狀

（1）市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。隨著國(guó)內(nèi)汽車保有量的不斷增加，二手車市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年二手車交易1841.33萬(wàn)輛，其中乘用車交易為1477.71萬(wàn)輛。自2020年以來(lái)，全國(guó)二手汽車交易登記量已連續(xù)4年超過(guò)汽車新車上牌量[5]。這表明二手車市場(chǎng)已經(jīng)成為一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體系，為消費(fèi)者提供了更多的選擇。

（2）新車消費(fèi)拉動(dòng)二手車市場(chǎng)。新車銷量的增加也推動(dòng)了二手車市場(chǎng)的發(fā)展。隨著生活水平的提高和消費(fèi)需求的增加，中國(guó)新車銷量逐年上升。這一趨勢(shì)同時(shí)也帶動(dòng)了二手車市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)二手車?yán)塾?jì)交易量為1492.28萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.96%，交易額為9356.86億元，同比增長(zhǎng)8.76%[6]。這表明新車銷售與二手車市場(chǎng)之間存在一定的互動(dòng)關(guān)系。

（3）車齡較短。從交易二手車車齡來(lái)看，使用年限在3～6年的二手車交易量最多，其次是使用年限在3年內(nèi)的二手車。這反映了消費(fèi)者更愿意購(gòu)買相對(duì)年輕的二手車，因?yàn)檫@些車輛通常在性能和外觀方面保持較好的狀態(tài)，而且價(jià)格相對(duì)較低。

（4）與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)比仍有差距。盡管中國(guó)的二手車市場(chǎng)已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展，但與一些成熟市場(chǎng)相比，仍有一定差距。例如，美國(guó)、德國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家的二手車銷量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)新車銷量，二手車市場(chǎng)的利潤(rùn)也更高。根據(jù)數(shù)據(jù)，美國(guó)二手車?yán)麧?rùn)占利潤(rùn)總額的45%。而中國(guó)2019年二手車銷量與新車銷量之比僅為0.58，2015—2019年的5年間，二手車銷量總和與新車銷量之比也只有0.45。與歐美成熟市場(chǎng)相比，中國(guó)的二手車市場(chǎng)尚處在起步階段，發(fā)展空間仍然巨大。

2柳州二手車市場(chǎng)存在的問(wèn)題

2.1缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)

柳州作為中國(guó)第五大“汽車城”，擁有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、一汽柳特和重汽運(yùn)力等多家整車生產(chǎn)企業(yè)。但是柳州在二手車市場(chǎng)中，面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是缺乏具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)不僅能夠通過(guò)自身的規(guī)模和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)規(guī)范，還能夠通過(guò)各種合作和聯(lián)盟，幫助中小企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。然而，柳州二手車市場(chǎng)目前還沒(méi)有龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和支持，許多中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，面臨著諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。這限制了他們自身的發(fā)展，也影響了整個(gè)柳州二手車市場(chǎng)的健康和穩(wěn)定。

2.2資金支持不足

資金是推動(dòng)任何市場(chǎng)發(fā)展的重要因素，然而柳州二手車市場(chǎng)在這方面面臨嚴(yán)重不足。盡管二手車交易具有巨大的市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但由于缺乏足夠的資金支持，許多有前景的項(xiàng)目和創(chuàng)新都難以得以實(shí)施。特別是在海外市場(chǎng)拓展、物流系統(tǒng)建設(shè)、信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)等方面，資金短缺成為了制約發(fā)展的主要瓶頸。沒(méi)有專項(xiàng)資金的扶持，企業(yè)在進(jìn)行長(zhǎng)期投資和規(guī)劃時(shí)會(huì)更加保守和猶豫，這無(wú)疑會(huì)影響到柳州二手車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)發(fā)展。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施不完善

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是市場(chǎng)發(fā)展不可或缺的一部分。柳州尤其是缺乏一個(gè)成熟的二手車出口產(chǎn)業(yè)基地，這直接影響了市場(chǎng)的集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。沒(méi)有專門的產(chǎn)業(yè)基地，各個(gè)企業(yè)的資源和信息很難得到有效的整合和共享，這不僅增加了交易成本，也降低了市場(chǎng)效率。此外，缺乏專業(yè)的檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也使得二手車的質(zhì)量難以得到有效的保證，這進(jìn)一步影響了柳州二手車市場(chǎng)的信譽(yù)和吸引力。

2.4海外市場(chǎng)拓展能力弱

在全球化的今天，海外市場(chǎng)無(wú)疑是所有企業(yè)都渴望進(jìn)入的一個(gè)巨大的市場(chǎng)。廣西作為東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要港口，是連接?xùn)|盟國(guó)家的主要進(jìn)出口地區(qū)，由于缺乏海外投資和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，以及對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)和能力，柳州二手車市場(chǎng)在海外市場(chǎng)的拓展能力非常有限。這不僅限制了市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，也錯(cuò)失了一個(gè)重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。如果不能及時(shí)解決這一問(wèn)題，柳州二手車市場(chǎng)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中將面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。

2.5電商平臺(tái)不成熟

電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，已經(jīng)在各個(gè)行業(yè)中顯示出巨大的潛力和價(jià)值。柳州目前還沒(méi)有一個(gè)成熟和專業(yè)的二手車電商平臺(tái)，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的發(fā)展空白。沒(méi)有電商平臺(tái)的支持，整個(gè)市場(chǎng)的信息流通和交易效率都會(huì)受到很大的影響。這不僅限制了消費(fèi)者的選擇，也降低了市場(chǎng)的活躍度和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.6服務(wù)體系不完善

服務(wù)質(zhì)量是影響市場(chǎng)信譽(yù)和客戶滿意度的重要因素。然而，柳州二手車市場(chǎng)缺乏一個(gè)完善和專業(yè)的服務(wù)體系，包括但不限于質(zhì)量檢測(cè)、售后服務(wù)、金融支持等。這些問(wèn)題不僅影響了消費(fèi)者的購(gòu)車體驗(yàn)，也限制了市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展和口碑建設(shè)。

3建議

廣西可以在柳州以二手車出口為突破，打造二手車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，加快汽車產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，提出如下建議。

3.1培育一批龍頭企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

培育扶持一批龍頭企業(yè)，成立二手車出口產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助會(huì)員單位開(kāi)展出口業(yè)務(wù)相關(guān)工作，帶動(dòng)中小企業(yè)抱團(tuán)出海。

3.2設(shè)立二手車出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金

爭(zhēng)取自治區(qū)和柳州市級(jí)層面出臺(tái)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)在海外基地建設(shè)、物流費(fèi)用、轉(zhuǎn)移出口視同報(bào)廢，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、第三方檢測(cè)費(fèi)用，國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)，融資擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等方面給予政策扶持。

3.3建立一個(gè)二手車出口產(chǎn)業(yè)基地

重點(diǎn)在柳州東盟汽貿(mào)中心建立二手車出口產(chǎn)業(yè)基地，學(xué)習(xí)并借鑒山東濟(jì)寧的經(jīng)驗(yàn)，利用柳州汽車工業(yè)優(yōu)勢(shì)及西南最大職教產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，做大國(guó)內(nèi)國(guó)外二手車產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)出口商品采購(gòu)中心、二手車銷售、整備美容、修理和檢測(cè)等企業(yè)進(jìn)駐二手車出口產(chǎn)業(yè)基地。

3.4建設(shè)一批海外投資KD工廠及海外倉(cāng)

推進(jìn)整車廠及汽車經(jīng)銷商投資設(shè)立海外KD工廠，拉動(dòng)柳州汽車及配件產(chǎn)業(yè)帶量出海，給予柳州海外投資企業(yè)支持政策，引導(dǎo)其向柳州的出口商品采購(gòu)中心進(jìn)行采購(gòu)。積極投資建立二手車海外倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)二手車車源前置，縮短二手車交易時(shí)間，建立國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)車源交易實(shí)體渠道。

3.5搭建二手車出口電商平臺(tái)

通過(guò)建立二手車出口電商平臺(tái)并設(shè)立結(jié)算中心在柳州，幫助更多的國(guó)內(nèi)二手車商向國(guó)外找客戶，由有出口授權(quán)資質(zhì)的二手車出口企業(yè)代為辦理出口手續(xù)。利用柳州為二手車出口廣西唯一試點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)廣西區(qū)內(nèi)的二手車商，并通過(guò)二手車出口拉動(dòng)新車海外訂單，實(shí)現(xiàn)整車及零部件貿(mào)易集聚在平臺(tái)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的回流。

3.6建立二手車出口服務(wù)體系

設(shè)立二手車出口檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為汽車及零部件出口把好質(zhì)量關(guān)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。通過(guò)政策引導(dǎo)企業(yè)在海外建立汽車售后維修檢測(cè)等服務(wù)體系，打造連鎖售后品牌。

4結(jié)束語(yǔ)

柳州作為廣西二手車出口試點(diǎn)城市，已經(jīng)逐漸掌握了廣西二手車市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。這在短期內(nèi)將促進(jìn)柳州本地二手車與新車交易的增加，吸引更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)期來(lái)看，這將有助于實(shí)現(xiàn)特色汽車產(chǎn)業(yè)出口基地的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外雙循環(huán)布局，塑造萬(wàn)億規(guī)模的內(nèi)貿(mào)外貿(mào)雙節(jié)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。然而，我們也要看到，由于長(zhǎng)期缺乏對(duì)汽車服務(wù)貿(mào)易業(yè)的重視，以及二手車交易存在的種種問(wèn)題，這些都成為了制約二手車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

因此，為了更好地把握協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，中國(guó)二手車市場(chǎng)需要應(yīng)對(duì)一系列問(wèn)題：培育具有強(qiáng)大影響力的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)市場(chǎng)的技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范；提供資金支持，以促進(jìn)創(chuàng)新和項(xiàng)目實(shí)施；完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立二手車出口產(chǎn)業(yè)基地，提高市場(chǎng)集中度和效率；加強(qiáng)海外市場(chǎng)拓展，推動(dòng)中國(guó)二手車走向世界；建設(shè)成熟的二手車電商平臺(tái)，提升市場(chǎng)的信息流通和交易效率；完善服務(wù)體系，提高市場(chǎng)的信譽(yù)和客戶滿意度。

綜合而言，柳州二手車市場(chǎng)在協(xié)同發(fā)展中蘊(yùn)藏著巨大的潛力，但也需要克服眾多挑戰(zhàn)。通過(guò)有力的政策支持和市場(chǎng)創(chuàng)新，柳州有望在全球二手車市場(chǎng)中發(fā)揮更重要的作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)繁榮的愿景。

作者簡(jiǎn)介：

陳芳，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)樯虅?wù)領(lǐng)域。