構(gòu)建新型林業(yè)財務管理體系的思考

隨著我國林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展，我國林業(yè)單位的業(yè)務范圍也不斷擴展，資金開支也不斷增多，對財務管理工作提出了更高的要求。然而我國林業(yè)單位在發(fā)展過程中，由于多種因素的影響，使得財務管理還具有許多不足，導致財務管理的專業(yè)性不高，規(guī)范性不強，職能作用不能全面發(fā)揮。因此，為了更好地發(fā)揮財務管理的作用，本文就分別從人員工作能力、財務工作專業(yè)性、財務核算、項目資金管理、信息化水平以及審計監(jiān)督六方面來探討我國林業(yè)財務管理存在的不足以及具體的構(gòu)建措施。

加強林業(yè)財務管理的重要意義

確保資產(chǎn)的安全 做好林業(yè)財務管理，能夠進一步保證我國資產(chǎn)的安全。林業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)是我國資產(chǎn)的重要構(gòu)成，做好財務管理工作，可以保證資產(chǎn)管理的規(guī)范性，確保資產(chǎn)的安全。林業(yè)單位在開展財務管理工作，需要按照相關規(guī)定和要求來做好資產(chǎn)管理工作，切實做好資產(chǎn)的入賬和清點管理工作，按照資產(chǎn)的不同類型來采取不同的保管措施，切實保證資產(chǎn)的安全。例如，財務人員需要定期開展資產(chǎn)的清單工作，并且要做好往來賬款的清理工作，避免呆賬和壞賬的發(fā)生，切實發(fā)揮好資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

提高資金的利用效率 林業(yè)單位加強財務管理工作的實施，能夠提高資金的利用效率。資金作為林業(yè)單位發(fā)展的重要資源，提高財務管理水平，能夠加強對資金的監(jiān)督和管理，提高資金控制水平，減少資金浪費的同時，也可以將資金的作用最大地發(fā)揮出來，提高資金利用效率的同時，也有利于促進單位資金的循環(huán)利用。例如，在開展財務管理，需要做好重大支出的統(tǒng)籌和管理，做好資金的合理安排，減少資金的閑置，確保資金的利用效率。

當前林業(yè)財務管理存在的不足

管理人員工作能力需提升 第一，部分財務人員的資金管理意識比較薄弱，缺乏科學管理的認知。林業(yè)單位大部分的資金都是來自上級撥款以及補貼，為了保證持續(xù)發(fā)展，也應當重視自身業(yè)務的開拓，提高創(chuàng)收。但是大部分管理人員的工作理念比較傳統(tǒng)，未能樹立市場化發(fā)展的理念，不注重單位業(yè)務的市場化發(fā)展，未能按照市場化發(fā)展要求來開展財務管理工作，也缺乏對創(chuàng)收業(yè)務的積極開拓，影響了單位經(jīng)濟效益的提升。第二，財務人員的工作認知不夠清晰，工作職責不夠清晰。部分財務人員的工作理念依然過于保守落后，缺乏樹立現(xiàn)代化的管理意識，認為林業(yè)單位的財務管理工作只需要做好財務核算工作，只需要做好重大事項的支出管控就可以了，并沒有重視財務分析和決策分析，導致財務管理的職能得不到全面的發(fā)揮。此外，財務人員的能力不足，缺乏良好的自主學習態(tài)度，沒有主動學習最新的財務知識和方法，導致自身的工作能力一般，難以提升財務管理質(zhì)量。

財務管理專業(yè)性需提升 第一，林業(yè)單位的資金收支管理水平不高。在實際工作中，部分財務人員未能及時準確地記錄單位每一筆資金的收入和支出情況，影響了資金的核對。第二，林業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平需提升。固定資產(chǎn)作為林業(yè)單位的重要資產(chǎn)，也是財務管理的重要內(nèi)容。然而部分單位并沒有制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，財務人員未能采取規(guī)范的措施做好固定資產(chǎn)管理，導致部分資產(chǎn)處置出現(xiàn)問題，容易造成資產(chǎn)丟失的現(xiàn)象，對國有企業(yè)資產(chǎn)造成一定的損失。

財務核算精細化程度需提升 林業(yè)單位在開展財務管理工作，財務核算的精細化水平并不高，限制了財務作用的發(fā)揮。準確的財務核算，可以及時發(fā)現(xiàn)單位財務管理存在的問題，進而更好地預防腐敗行為的發(fā)生，減少財務損失。然而，在開展財務核算工作，財務人員所采用的核算方法不夠規(guī)范，全面性不高，精細化水平不高，限制了核算質(zhì)量的提升。例如，財務人員往往會重視預算收支的核算，成本核算的精細化水平不高，也沒有嚴格核查相關審批手續(xù)，難以保證核算的嚴謹性。

項目資金管理全面性需提升 林業(yè)單位在開展項目資金管理，全面性不高，限制了財務管理質(zhì)量的提升。第一，林業(yè)單位缺乏制定健全的項目資金管理制度。隨著國家對于林業(yè)發(fā)展重視程度的不斷提高，關于林業(yè)項目資金也不斷增多，但是林業(yè)單位的項目資金管理制度還不夠完善，未能與時俱進地更新制度內(nèi)容，難以發(fā)揮出制度的指導作用，不能及時發(fā)現(xiàn)林業(yè)項目資金在使用中存在的問題。第二，林業(yè)單位并沒有嚴格按照相關規(guī)定落實好項目資金管理工作。例如，部分人員在沒有獲取批準的前提下就擅自調(diào)整項目的投資資金，也沒有嚴格按照項目管理的規(guī)定來開展資金管理，未能做好項目資金的材料管理，導致部分項目資金缺乏完善的附件資料。

財務管理信息化水平需提升 當前許多林業(yè)單位在開展財務管理工作時，信息化水平需要進一步提高，阻礙了財務工作效率的提升。第一，許多林業(yè)單位對于信息化技術的認識和應用還存在不到位的問題，沒有靈活地運用各種信息化技術開展財務系統(tǒng)的建設，阻礙了財務信息化水平的提升。第二，財務人員的信息化能力有待提升。雖然財務人員的專業(yè)能力較強，但是對于信息化技術的了解并不高，對于財務信息化系統(tǒng)的認識和運用不夠熟悉，導致系統(tǒng)的許多功能得不到發(fā)揮，不能熟練地借助系統(tǒng)來做好數(shù)據(jù)收集分析工作，影響了財務職能作用的發(fā)揮。

構(gòu)建新型林業(yè)財務管理體系的措施

提高財務人員的工作能力 要構(gòu)建新型林業(yè)財務管理體系，推動林業(yè)單位的改革發(fā)展，單位需要重視提升財務人員的工作能力，更新財務人員的工作理念。第一，作為林業(yè)單位的財務人員，不僅要與時俱進地樹立創(chuàng)新的財務理念，還要樹立終身學習的理念，積極學習最新的財務知識，不斷地提升自身的專業(yè)能力，進而更好地適應時代發(fā)展帶來的新變化，切實保證財務工作質(zhì)量。第二，林業(yè)單位要進一步做好財務內(nèi)控工作，加強對財務工作的約束和監(jiān)督，例如針對單位的車輛管理、費用報銷管理等，都要制定出詳細且具體的規(guī)定，確保工作人員都能夠按照規(guī)定開展財務管理工作，確保財務工作的規(guī)范性。第三，財務人員要重視提升自身的管理會計能力，加強對先進財務方法的運用。例如，財務人員要積極參加各種培訓學習活動，學習成本管理知識、資金管理知識、管理會計知識等，推動財務會計的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也加強對單位經(jīng)費收支的管理，減少預算執(zhí)行差異的發(fā)生，切實保證單位資金的安全。

建立完善的財務管理機制 為了進一步提高林業(yè)單位的財務管理水平，在構(gòu)建財務管理體系時，需要建立完善的管理機制。第一，林業(yè)單位要制定健全的財務管理制度，為財務工作的開展提供制度指導。例如，要提高制度內(nèi)容的全面性，明確單位資產(chǎn)的管理內(nèi)容，針對資產(chǎn)采購、入賬、使用、轉(zhuǎn)移、處置等多個環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定，保證個賬實相符，切實保證資產(chǎn)的安全。第二，林業(yè)單位要做好財務收支管理，加強資金監(jiān)督，減少資金流失，確保收支平衡。例如，財務人員要定期做好財務收支計劃執(zhí)行情況的檢查，及時分析執(zhí)行差異，并制定解決措施，切實保證收支平衡。第三，林業(yè)單位要建立長期的財務管理機制。針對單位的資產(chǎn)管理，應當制定長期的管理制度，做好固定資產(chǎn)的基礎管理、使用管理以及處置管理。財務人員要協(xié)同資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)的清點工作，定期清點資產(chǎn)，確保賬實相符，減少資產(chǎn)流失和閑置，切實提高資產(chǎn)的效益。

開展精細化和全面化的財務核算 要構(gòu)建新型的林業(yè)財務管理體系，林業(yè)單位要進一步提高財務核算水平，提高核算的精細化和全面化水平。第一，林業(yè)單位要做好財務數(shù)據(jù)的收集和處理分析。財務人員可以借助大數(shù)據(jù)技術、云計算技術等來做好財務數(shù)據(jù)的收集和計算，為財務工作提供全面的財務數(shù)據(jù)，提高財務核算水平。林業(yè)單位可以構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，并且按照一定的規(guī)則來做好數(shù)據(jù)的分類處理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的精細化處理，提高財務核算的精細化水平。第二，為了保證財務核算的精細化水平，財務人員可以借助相關輔助軟件來提高核算的準確性，在核算時，也應當做好數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)來源的真實性，進而確保財務核算的有效性。

強化項目資金管理 為了切實維護林業(yè)資金的安全，林業(yè)單位在構(gòu)建財務管理體系時，應當強化項目資金管理。第一，林業(yè)單位需要建立完善的項目資金管理制度，按照財政部門的相關規(guī)定來建立合法全面的制度，進一步指導項目資金的管理，保證資金的安全。例如，林業(yè)單位要結(jié)合時代的發(fā)展以及新型林業(yè)的發(fā)展來更新制度內(nèi)容，明確相關財務核算規(guī)則，避免徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。第二，林業(yè)單位要嚴格執(zhí)行項目資金管理規(guī)定，合法合理使用項目資金，不能擅自更改項目資金的用途。在開展項目資金管理時，財務人員要做好項目明細的設置，做好項目資金的詳細記錄，提高項目資金的監(jiān)督，規(guī)避資金挪用現(xiàn)象的發(fā)生。第三，林業(yè)單位要做好項目建設管理工作，按照項目的建設進度來按時撥付項目資金，針對已經(jīng)竣工驗收的工程，應當做好竣工結(jié)算。

提高財務管理的信息化水平 在構(gòu)建財務管理體系，林業(yè)單位應當做好財務管理的信息化建設，提高財務工作效率。第一，林業(yè)單位應當重視財務信息化系統(tǒng)的建設，拓展系統(tǒng)的功能，加強數(shù)據(jù)的傳遞和共享。例如，構(gòu)建的信息化系統(tǒng)當中，應當增加財務報銷板塊、工資績效核算模塊、付款進度模塊等，方便各個部門隨時查詢最新的財務工作進度。此外，各個部門也應當及時更新自身部門的業(yè)務信息，為財務核算提供最新的數(shù)據(jù)，保證核算的可靠性。第二，林業(yè)單位要做好財務信息化系統(tǒng)的安全管理工作，進一步保證財務信息的安全。例如，林業(yè)單位應當建立完善的安全防御機制，定期做好信息化系統(tǒng)的查殺工作，避免計算機病毒的入侵，保證財務信息的安全。技術人員還應當做好系統(tǒng)的使用權限設置，針對不同人員設置不同的權限，如業(yè)務人員只可以進行財務數(shù)據(jù)的查看，不能對財務數(shù)據(jù)進行修改刪除操作。

總的來說，財務管理作為林業(yè)單位的重要內(nèi)容，構(gòu)建完善的財務管理體系，不僅可以提升單位的管理水平，還能促進我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是林業(yè)單位在開展財務管理工作，尚存在著較多問題，財務工作質(zhì)量不高，因此，林業(yè)單位不僅要重視林業(yè)工作的實施，還應當建立完善的管理體系，完善制度，提高財務工作的規(guī)范性和專業(yè)性，進而更好地促進林業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：昌圖縣林業(yè)服務中心）