政策頻

前不久，工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布通知，確定北京、上海、杭州-桐鄉(xiāng)-德清聯(lián)合體、武漢等20個城市（聯(lián)合體）為智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。從場景應(yīng)用到政策支持，自動駕駛汽車都“駛”出了加速度。但在不少業(yè)內(nèi)人士看來，自動駕駛距離大規(guī)模商業(yè)化還需要一段時間，尤其在核心技術(shù)、法律規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，自動駕駛的產(chǎn)業(yè)生態(tài)還有待完善。

“車路云一體化”

今年1月發(fā)布的《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)的通知》，明確了建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、提升車載終端裝配率等9個方面工作;6月底發(fā)布的《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》也提出要開展智能汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)。6月30日，《北京市自動駕駛汽車條例（征求意見稿）》正式發(fā)布，提出今后新建、改建、擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)為智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留空間，體現(xiàn)出“車路云一體化”的發(fā)展思路。近期，北京、武漢、深圳、杭州、福州等多個城市陸續(xù)公布了“車路云一體化”相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃或?qū)嵤╉?xiàng)目。

“采用單車智能方案可以實(shí)現(xiàn)智能駕駛，但如果要實(shí)現(xiàn)更大范圍、更系統(tǒng)性的智慧交通運(yùn)行和管理，必須依靠‘車路云一體化’?！敝袊噾?zhàn)略與政策研究中心智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究部部長秦孔建對記者說。

他提到，單車的感知能力有限，如果遇到遮擋或極端天氣情況，就會存在“感知盲區(qū)”“感知不足”等問題，“而‘車路云一體化’系統(tǒng)中的路側(cè)設(shè)施能夠提供更加全局的實(shí)時感知信息，增強(qiáng)車輛感知范圍與環(huán)境適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)更安全的智能駕駛”。同時，“車路云一體化”意味著車側(cè)和路側(cè)的信息在云端互聯(lián)共享，有利于提高整個交通系統(tǒng)的安全性和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通協(xié)同調(diào)度和控制的系統(tǒng)性優(yōu)化目標(biāo)，讓交通系統(tǒng)的運(yùn)行與管理更智慧高效。

在我國，基于網(wǎng)聯(lián)的“車路云一體化”自動駕駛路徑正逐漸成為業(yè)界共識。秦孔建說，開展“車路云一體化”建設(shè)是鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵，同時，我國在體制機(jī)制上有較大的優(yōu)勢，“我們能夠集中力量辦大事，這種優(yōu)勢在鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效上已充分體現(xiàn)”。

完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)

中國汽車工程學(xué)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《車路云一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量預(yù)測》報告顯示，在中性預(yù)期情景下，2025年、2030年“車路云一體化”智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量預(yù)計為7295億元、25825億元，年均復(fù)合增長率為28.8%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將積極推動我國經(jīng)濟(jì)增長。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入了自動駕駛汽車的產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期。但在不少業(yè)內(nèi)人士看來，我國的自動駕駛?cè)栽跍y試示范、訓(xùn)練大模型、推動技術(shù)成熟階段，大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)營仍需時日?！吧虡I(yè)化運(yùn)營的前提是技術(shù)成熟?！眹野l(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東提到，目前，我國與世界最頂尖的無人駕駛技術(shù)仍有差距，在實(shí)踐中也多處于測試階段。

秦孔建認(rèn)為，從技術(shù)層面來看，我國在智能傳感器等方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展，比如激光雷達(dá)等關(guān)鍵傳感器已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代，國內(nèi)產(chǎn)品完全可以支撐產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，“但在自動駕駛技術(shù)的下一步演進(jìn)中，人工智能的應(yīng)用成為競爭焦點(diǎn)，可能會拉大我們與先進(jìn)國家的差距?！?/p>

“自動駕駛的研發(fā)，已經(jīng)形成了以‘?dāng)?shù)據(jù)+算法+算力’為核心的開發(fā)模式?！鼻乜捉ㄕf，自動駕駛汽車要實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)?；?，需要足夠的數(shù)據(jù)積累和算法訓(xùn)練。他建議，要盡快統(tǒng)籌布局和規(guī)劃自動駕駛開發(fā)所需的高質(zhì)量汽車駕駛數(shù)據(jù)采集、存儲和計算的大平臺，行業(yè)層面共同打造“數(shù)據(jù)+算力”整合的研發(fā)資源協(xié)同優(yōu)勢。企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等要形成合力，加強(qiáng)高性能芯片和自主可控的智能車載系統(tǒng)的研發(fā)，“解決算力芯片問題將是推動自動駕駛技術(shù)演進(jìn)的關(guān)鍵”。

除了技術(shù)攻關(guān)外，自動駕駛走向大規(guī)模商業(yè)化還需進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，其中的關(guān)鍵便是要加快相關(guān)的法律規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。據(jù)了解，目前，我國還沒有在全國層面對自動駕駛汽車進(jìn)行立法，更側(cè)重于實(shí)施地方“先行先試”策略，探索自動駕駛的商用政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。記者梳理后發(fā)現(xiàn)，全國已有超過40個省市出臺了自動駕駛汽車道路測試管理細(xì)則。

“地方為滿足自動駕駛汽車示范運(yùn)營需求，會出臺一些地方規(guī)范，比如要求購買保險、遵守交通法規(guī)、配置安全員等，這是很好的立法嘗試?！蔽髂险ù髮W(xué)科技法學(xué)研究院副院長鄭志峰表示，在接下來的自動駕駛立法過程中，要在全國層面進(jìn)一步明確自動駕駛汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、車輛的管理使用規(guī)則、事故責(zé)任承擔(dān)規(guī)則等。