生 活中，你是否曾在心里由衷地感謝頂著風雨為你送餐的外賣小哥？是否曾為從身邊呼嘯而過抑或隨意停放的外賣電動車感到困擾？在什么都快的時代，你是否愿意花一點時間傾聽小哥們的心聲？ 7月25日，在浦東新區(qū)人大常委會的指導下，浦東新區(qū)人大濰坊新村街道工委在雙鴿大廈人大代表聯(lián)絡站舉行“人民議事坊”基層民主實踐活動，聚焦“‘新’與‘心’的對話——快遞外賣小哥您怎么看”主題，邀請快遞外賣小哥、小區(qū)居民、政府部門、專家學者等各方代表展開討論。

工作困局怎么解？集思廣益！

“一些高檔小區(qū)不允許外賣車進入，遇到大件訂單，比如五六箱飲用水，我們要從小區(qū)大門到客戶家往返幾次才能搬完，很容易超時引發(fā)客戶投訴。送一單掙五六元，一次投訴就要扣二三十元，吃力不討好?！?“快遞量大，特別是網(wǎng)購大促時，我們要先把快遞集中存放在小區(qū)，再送到每家每戶。但是不少小區(qū)沒有專門的區(qū)域臨時堆放快遞，因為堆放快遞占用小區(qū)公共區(qū)域，經(jīng)常被居民投訴?！?“客戶要我們快，騎得快了又要被指責不遵守交通規(guī)則，到底能不能快？”活動中，小哥們紛紛道出工作中困擾自己的問題。

要解決問題，首先得找到原因?；顒蝇F(xiàn)場，居民、物業(yè)、居委會、街道等各方代表開始“抽絲剝繭”、分享經(jīng)驗、探討方案。

對于外賣、快遞車輛不能進入小區(qū)的問題，世茂濱江花園居委會主任解釋說：“我們絕對沒有歧視大家的意思，主要還是考慮安全問題。小區(qū)里業(yè)主被外來車輛撞倒、小哥騎行時被業(yè)主車輛撞倒的事以前都發(fā)生過?！泵鎸Υ蠹唵?，怎么為小哥“減負”？據(jù)世茂濱江花園居民區(qū)書記介紹，社區(qū)黨組織召集物業(yè)、居委會、業(yè)委會等協(xié)商之后，目前基本形成了這樣的機制，并已開始實施：一是針對大件貨物，在騎手遵守小區(qū)相關規(guī)定的前提下，登記后可通過送貨通道放行。二是在每棟大樓設立暖心飲水點，供各種新業(yè)態(tài)從業(yè)人員休息、飲水。三是制作小區(qū)“地圖”，標記小區(qū)大門和就近樓棟，幫助小哥就近送貨，節(jié)省時間。

世茂濱江花園的做法，為解決類似問題提供了一些思路，但新的問題又來了。“我來說兩句?！比獤|二小區(qū)一位居民舉手發(fā)言，“我們小區(qū)外賣快遞是隨意進出的，但是我們樓下有個快遞站點，常常堆滿快遞影響居民出入，還有的小哥吸煙吐痰、大聲喧嘩，希望你們能維護一下我們的居住環(huán)境！”沒想到，快遞小哥“吐槽”的“快遞無處堆放”又引發(fā)出一連串問題。

小哥有難處，居民有怨言，怎么平衡？濰坊九村居委會分享了經(jīng)驗：“我們接到的居民投訴也很多，所以我們及時聯(lián)系快遞公司，搭建了一個互動平臺，通過反復溝通，解決快遞堆放問題?！睘H坊九村排摸了小區(qū)內(nèi)可用的場地，比如快遞柜周邊、白天空出來的臨時停車位等，供快遞臨時堆放，同時將相關管理事宜納入日常工作，比如要求快遞保持環(huán)境衛(wèi)生、不噪聲擾民等，取得了不錯的效果。泉東二小區(qū)則推出了“騎士計劃”，比如：針對快遞電瓶車亂停放問題，邀請消防人員給居民和小哥們開展安全培訓;每周四的小區(qū)清潔家園活動，邀請小哥們一同自覺維護小區(qū)環(huán)境清潔;小區(qū)也為小哥們提供更多便利和幫助，讓他們更快地融入社區(qū)。

比起前面兩個問題，“能不能快”仿佛來自外賣小哥的“靈魂拷問”，不僅小哥迷茫，客戶也感到迷茫。“我們公司中午的用餐時間只有1小時，外賣送遲了，不僅飯冷了，還會耽誤接下來的工作?！痹诟浇鼧怯罟ぷ鞯陌最I說道，“可是在路上遇到騎得很快的小哥，我又很怕他們撞到我?！蓖赓u小哥則坦言“知道騎快了不安全，但想多賺一點錢，稍微快一點，就能多跑幾單”?！啊渡虾Ｊ蟹菣C動車安全管理條例》對于電動車的限速是每小時25公里，一旦超過這個速度，車型偏小的車就已經(jīng)在抖動了，一旦采取急剎，肯定會摔倒。為了趕時間超速、逆行而發(fā)生交通事故得不償失，安全一定要放在第一位?！北娬f紛紜中，現(xiàn)場交警的一番話“一錘定音”，“接下來我們也考慮規(guī)劃一條安全路線，將人流量大的送餐點位納入其中。”浦東新區(qū)人大代表蔡麗穎從另外的角度給出了建議：“平臺能不能推出一些優(yōu)惠，鼓勵客戶提前下單，這樣可以幫助小哥更好地規(guī)劃和安排配送時間和路線。餐廳也可以給外賣包裝做一些改善，比如有需求的客戶可以加一元錢用保溫袋配送，這樣稍微慢一點餐食也不會冷?！?/p>

生活心事誰來聽？議出溫度

天氣炎熱，活動現(xiàn)場開了空調(diào)，還有幾臺風扇呼啦啦地吹，但熱度依然不減，除了發(fā)言的踴躍火爆，這場議事也議出了暖人心脾的城市溫度。

“房租太貴了，而且在小區(qū)合租，鄰居有意見。” “吃飯貴，有一次一頓飯花了三十多元，有點心疼。” “不敢生病，看病不僅要花錢，還意味著這一天沒有收入。”……作為城市的建設者，小哥們的生活需求也需要被關心和關注。

面對“一張床”的需求，浦東新區(qū)人大代表、濰坊九村黨總支書記姜海亮提議：“我知道小哥們也想要獨立的空間和齊全的設施，但是我們這個地塊房價很高、租金很高，這個矛盾靠居民區(qū)解決不了，街道、區(qū)級層面能不能想想辦法，比如新建新時代城市建設者管理者之家？”對此，濰坊新村街道城建中心負責人坦言，在寸土寸金的地方新建新時代城市建設者管理者之家難度很大。為進一步解決供需矛盾，不久前，城建中心對轄區(qū)內(nèi)的資源做了排摸，在現(xiàn)有基礎上又“挖”出了100多張床位。城建中心表示將持續(xù)關注這一問題，想方設法讓更多的小哥受益。

對于吃飯貴的問題，濰坊街道社區(qū)服務辦負責人表示，新就業(yè)群體吃飯的問題可以依托街道資源進行解決，比如街道一些社區(qū)食堂正在計劃為新就業(yè)群體提供特價套餐，比如12—15元的套餐，可以吃到兩個大葷、一個小葷、一份飯和一個水果。社區(qū)食堂還計劃請順豐同城的小哥給轄區(qū)內(nèi)的老年人配送飯菜，實現(xiàn)雙向支持、相互服務。

現(xiàn)場，街道營商辦向小哥們介紹了由交通銀行慈善信托平臺為轄區(qū)內(nèi)新就業(yè)群體提供的健康體檢公益項目，該項目為小哥量身定制針對他們職業(yè)特點的體檢項目，優(yōu)化體檢流程，為小哥送上健康關愛的同時，還大大節(jié)省了他們體檢的時間。

看到政府職能部門和社會力量的共同努力，看到一件一件問題正在被解決，小哥們情不自禁鼓起了掌。有小哥說，雖然每天來也匆匆去也匆匆，但很想融入這座城市，“還學了幾句滬語”。

為了讓小哥們?nèi)谌氤鞘小⑷谌肷鐓^(qū)，各方面也做了不少積極探索。餓了么平臺作為行業(yè)的運營主體之一，除了聯(lián)合全國總工會啟動“騎士餐”項目，還在普陀新時代城市建設者管理者之家為部分騎士提供每月500—550元的床位;線上點亮的騎士驛站，包括黨群站點、銀行網(wǎng)點、愛心商家等，可以為騎士提供休息、添水、手機充電等服務;平臺還推出了一系列關愛騎手的項目，例如“靠譜成長” “親子關愛”等。濰坊黨群服務中心紅色加油站項目為新就業(yè)群體送上理發(fā)按摩、中醫(yī)診療等服務，并結合傳統(tǒng)節(jié)日舉辦了制作蛋黃酥、青團等活動，還邀請騎手擔任文明“啄木鳥”化身流動網(wǎng)格員參與社區(qū)治理，增強新就業(yè)群體的歸屬感。嶗山路街事會則為小哥們提供了充換電設施，聯(lián)合律師人大代表為小哥提供法律咨詢等，小哥們還可以通過線上小程序“街事通”反映問題和建議。

“這個形式非常好，大家聽到了快遞外賣小哥的訴求，也聽到了居民的心聲，還有企業(yè)和政府部門的反饋?！逼謻|干部學院基層黨建研究中心主任吳濤、上海社科院研究員彭輝均對“人民議事坊”活動表示了肯定，他們認為這種形式不僅拓展了人大代表聯(lián)系群眾、融入基層、參與治理的路徑和方式，也有效回應了群眾期待，賦能基層治理，體現(xiàn)了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的民主真諦。