今 年6月，黃浦區(qū)人大常委會完成了10個街道“代表之家”預算聯(lián)網監(jiān)督平臺全覆蓋。自2018年黃浦區(qū)人大預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)正式啟動建設以來，系統(tǒng)查詢功能已升級為智能預警、智能分析，系統(tǒng)使用場景也實現(xiàn)了從一維到多維的變更，為代表更好依法履職，提供了豐富的數(shù)據信息支持和有力的技術手段支撐。

以需求為導向，實現(xiàn)從“0”到“1”的新突破

根據全國人大和市人大相關要求，黃浦區(qū)人大常委會預算工委深入各街道人大“代表之家”實地調研網絡連通及電腦配備情況，積極試點預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)向街道“代表之家”延伸。在調查研究基礎上設計開發(fā)的“代表之家”預算聯(lián)網監(jiān)督平臺，設置了預決算審查、區(qū)級實事項目、街道實事項目、法規(guī)知識庫、監(jiān)督留言板五大功能模塊。特別是創(chuàng)新設置的街道實事項目監(jiān)督模塊，有助于對街道社區(qū)代表大會票決通過的項目開展監(jiān)督。調研中發(fā)現(xiàn)，有的“代表之家”使用的是尚未配備電腦設備的臨時場地，有的“代表之家”位于尚未連通政務網絡的共享空間。區(qū)人大常委會副主任徐惠明就此提出，在符合聯(lián)通條件的“代表之家”進行試點先行，待成熟后再全面鋪開。2023年12月，黃浦區(qū)五里橋街道“代表之家”預算聯(lián)網監(jiān)督平臺成功試點運行。

以運用為目標，完成從“1”到“10”的全覆蓋

由于各街道“代表之家”分布在不同的地點，要統(tǒng)一建設需要牽頭部門。區(qū)人大常委會預算工委主動跨前，一方面牽頭代表工作室、各街道人大工委收集各“代表之家”地址、硬件設備及網絡連通情況，另一方面積極與區(qū)科委溝通聯(lián)系，發(fā)函為街道“代表之家”連通電子政務外網，為推進“數(shù)字人大”建設鋪路搭橋。經過各方協(xié)調和努力，今年6月，10個街道“代表之家”預算聯(lián)網監(jiān)督平臺實現(xiàn)了全覆蓋，173個街道實事項目實現(xiàn)了和財政一體化信息系統(tǒng)匹配掛鉤。

預算聯(lián)網監(jiān)督基礎在聯(lián)、關鍵在用。為進一步發(fā)揮街道“代表之家”預算聯(lián)網監(jiān)督平臺的作用，區(qū)人大常委會預算工委啟動全覆蓋上線會，對街工委開展針對性的培訓，并制作實務手冊，提升預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)的知曉度和使用率。會后，軟件開發(fā)公司工作人員再到各“代表之家”提供點對點、手把手的培訓，從預決算審查到監(jiān)督留言板，盡快讓代表從“了解”到“使用”。

以人民為中心，開展對預算的全過程審查監(jiān)督

預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)建成后，成為保障代表預算知情權的一個重要載體。通過一鍵查詢，不僅可以查到包括政府“三本賬”上年預算執(zhí)行和本年預算編制及執(zhí)行情況，還有各部門預算收入和預算支出的組成內容、項目支出安排等。通過平臺，代表可以對人代會上票決通過的區(qū)級10大類23個為民辦實事項目進行實時跟蹤監(jiān)督，同時平臺還首創(chuàng)性地將社區(qū)代表大會通過的街道層級為民辦實事項目納入其中，高效實現(xiàn)預決算清楚查、區(qū)級實事項目全局覽、街道實事項目重點督等目標。同時街道“代表之家”預算聯(lián)網監(jiān)督平臺還設置了法規(guī)知識庫、監(jiān)督留言板兩個模塊，為代表監(jiān)督履職提供了便利，令預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)從“建起來”到“用起來”。