摘 要：科技自立自強(qiáng)是事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)工程。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平繼承發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家科技觀、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的科技思想、重視發(fā)揮科技自立自強(qiáng)在推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)中的作用、研判實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，形成了關(guān)于科技自立自強(qiáng)的一系列重要論述，體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)科技發(fā)展規(guī)律和演化趨勢(shì)的深刻把握。這一重要論述堅(jiān)持面向世界科技前沿的正確方向、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的中心主線、面向國(guó)家重大需求的戰(zhàn)略指引、面向人民生命健康的價(jià)值導(dǎo)向，形成內(nèi)涵豐富的思想體系。習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述，既推動(dòng)了馬克思主義科技觀中國(guó)化時(shí)代化發(fā)展，又提供了新時(shí)代建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南，為全球科技發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞：科技自立自強(qiáng)；科技強(qiáng)國(guó)；“四個(gè)面向”

中圖分類號(hào)：F12

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2024）09-0010-08

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，縝密分析和科學(xué)洞察我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)及梗阻點(diǎn)，形成了關(guān)于科技自立自強(qiáng)的一系列重要論述。深刻理解和把握這一重要論述的邏輯理路，對(duì)于堅(jiān)持“四個(gè)面向”服務(wù)科技發(fā)展，貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)的方針政策，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題，推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新，夯實(shí)高水平科技人才隊(duì)伍以及深度參與全球科技治理，具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)重要論述的生成邏輯

習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述內(nèi)蘊(yùn)理論、文化、歷史與現(xiàn)實(shí)四重邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，既呈現(xiàn)出對(duì)于馬克思主義理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的守正創(chuàng)新，又昭示科技自立自強(qiáng)在推進(jìn)黨的事業(yè)中的作用，并回應(yīng)了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求，彰顯了“理論—實(shí)踐—理論”的科學(xué)“揚(yáng)棄”過(guò)程。

（一）理論邏輯：繼承發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家科技觀

習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述繼承與發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家的科技觀，為新時(shí)代加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了基本遵循。馬克思恩格斯十分重視科學(xué)技術(shù)的作用，深刻論述了科技的本質(zhì)、作用和驅(qū)動(dòng)力，形成了馬克思主義科技觀。馬克思認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。在他看來(lái)，生產(chǎn)力體現(xiàn)著人們適應(yīng)、利用和改造自然的能力，近代自然科學(xué)之所以蓬勃發(fā)展，正是因?yàn)槿俗鳛橹黧w去認(rèn)識(shí)自然、改造自然?；诖?，馬克思得出了“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”［1］的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，認(rèn)為科學(xué)技術(shù)帶有革命性質(zhì)，能夠推動(dòng)歷史變革。馬克思強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有蒸汽機(jī)和珍妮走錠精紡機(jī)就不能消滅奴隸制?！保?］用生產(chǎn)工具的革新來(lái)描述生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r并指代生產(chǎn)關(guān)系的變革，肯定了科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的革命力量，強(qiáng)調(diào)了人民群眾的主體作用。馬克思恩格斯還認(rèn)為科學(xué)技術(shù)發(fā)展源于社會(huì)需求的變化。馬克思通過(guò)探究機(jī)器勞動(dòng)的需求，得出社會(huì)發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)提出更高要求的思想精髓。恩格斯通過(guò)考察歷史，探討了自然科學(xué)的基本理論以及科學(xué)與技術(shù)、科學(xué)與社會(huì)的關(guān)系，認(rèn)為近代自然科學(xué)以神奇的速度發(fā)展起來(lái)，要把這個(gè)奇跡歸功于生產(chǎn)，并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求視為推動(dòng)科技進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)要素。列寧在繼承馬克思恩格斯科技觀的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)具有重要作用。列寧認(rèn)為：“沒(méi)有建筑在現(xiàn)代科學(xué)最新成就基礎(chǔ)上的大資本主義技術(shù)，……社會(huì)主義就無(wú)從設(shè)想。”［3］他敏銳地意識(shí)到科學(xué)技術(shù)是發(fā)展社會(huì)主義不可或缺的力量。為建設(shè)蘇維埃社會(huì)主義國(guó)家，列寧主張開(kāi)展群眾性科普運(yùn)動(dòng)、興建學(xué)校、強(qiáng)化對(duì)青年人的科技教育，用科學(xué)文化知識(shí)武裝共產(chǎn)主義者的頭腦，提高俄國(guó)人民的科學(xué)文化水平，為建設(shè)社會(huì)主義奠定人才基礎(chǔ)。

（二）文化邏輯：傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的科技思想

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族屹立于世界民族之林的精神命脈，其中蘊(yùn)藏的科技思想為習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)重要論述厚植了文化根基。《周易·乾》提到“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，其奠定了中華民族銳意進(jìn)取的奮斗精神，是科技自立自強(qiáng)的源頭活水。一方面，在5000年的歷史長(zhǎng)河中，中華民族在適應(yīng)自然環(huán)境的過(guò)程中將科學(xué)技術(shù)視為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“工具”，塑造了勇于創(chuàng)新的品格。例如，《禮記·大學(xué)》中的“茍日新，日日新，又日新”，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識(shí)的重要性，彰顯了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的旨?xì)w?！赌?jīng)》談到“力，形之所以?shī)^也”，意思是動(dòng)力是使物體運(yùn)動(dòng)的原因，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，只有源源不斷創(chuàng)造自主創(chuàng)新的高質(zhì)量科技成果，才能顯著提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?！缎⒔?jīng)·圣治》云“天地之性，人為貴”，肯定了人的主體地位，明確了人認(rèn)識(shí)自然而產(chǎn)出發(fā)明創(chuàng)造的科學(xué)規(guī)律。另一方面，中華民族在開(kāi)疆?dāng)U土、保家衛(wèi)國(guó)的過(guò)程中，將許多發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)用于戰(zhàn)爭(zhēng)，展現(xiàn)了以科學(xué)技術(shù)御敵，謀求自立自強(qiáng)的樸素認(rèn)知。例如，《韓非子·問(wèn)辯》提到：“夫言行者，以功用為之的彀者也”，闡釋了韓非子“技藝為耕戰(zhàn)而用”的實(shí)用主義思想，表達(dá)了以科技實(shí)力維護(hù)國(guó)家安全的愿景。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的敘事圖景使中華民族不斷突破發(fā)展桎梏并永葆活力，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)迭代更新，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。

（三）歷史邏輯：黨重視發(fā)揮科技自立自強(qiáng)在推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)中的作用

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視科技工作，百余年來(lái)始終堅(jiān)持結(jié)合時(shí)代發(fā)展不斷調(diào)整工作方針和策略。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)內(nèi)外交困的革命形勢(shì)，高度重視以科技增強(qiáng)軍事力量，保障人民安全。在極端惡劣的斗爭(zhēng)環(huán)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、軍工等戰(zhàn)爭(zhēng)急需領(lǐng)域的科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，滿足了戰(zhàn)爭(zhēng)需求。隨著革命形勢(shì)的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨日益重視科學(xué)大眾化普及，毛澤東在多個(gè)重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持普及自然科學(xué)的重要性，并提出具體措施和方法，在一定程度上提高了根據(jù)地人民的科學(xué)素養(yǎng)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨出臺(tái)相關(guān)政策，吸引知識(shí)分子投身科技事業(yè)，服務(wù)革命需要。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科技自立自強(qiáng)的認(rèn)識(shí)不僅涵蓋適應(yīng)邊區(qū)和根據(jù)地生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)軍事需要等方面，還充分認(rèn)識(shí)到科技對(duì)于國(guó)家和人民的重要性。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施全方位封鎖和武力威脅，與前蘇聯(lián)科技合作的失敗也導(dǎo)致核心技術(shù)缺失。面對(duì)種種困境，毛澤東從國(guó)際戰(zhàn)略角度出發(fā)，提出“獨(dú)立自主，自力更生”的科技方針，在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上借鑒其精髓，開(kāi)展技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。此外，為維護(hù)國(guó)家安全，毛澤東提出“向科學(xué)進(jìn)軍”，并強(qiáng)調(diào)“要在幾十年內(nèi)，努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平”［4］。在正確方針的指引下，我國(guó)于短時(shí)間內(nèi)集中力量成功研制“兩彈一星”，奠定了雄厚堅(jiān)實(shí)的國(guó)防基礎(chǔ)，提高了國(guó)際地位和國(guó)際影響力。在此時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于科技自立自強(qiáng)不僅有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐層面也邁出堅(jiān)實(shí)步伐。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平提出“中國(guó)必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”［5］的科學(xué)論斷，并以此為理論基礎(chǔ)制定科技政策，推動(dòng)科技工作進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20世紀(jì)90年代，江澤民提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，“把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”［6］，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，集中力量在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技方面取得新突破。21世紀(jì)初，胡錦濤提出“我們必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”［7］，凸顯自主創(chuàng)新在推動(dòng)科技進(jìn)步中的重要性。在實(shí)踐中，我國(guó)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)消化并再創(chuàng)新，構(gòu)建自主技術(shù)體系，重視發(fā)展高科技，以產(chǎn)業(yè)化形式加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，釋放其經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”等論斷［8］2，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)首次提出“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”［8］7，從國(guó)家層面確立了科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略地位。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”［9］，體現(xiàn)了百余年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)歷史進(jìn)程的長(zhǎng)足發(fā)展，擘畫了新時(shí)代科技創(chuàng)新的發(fā)展路徑，對(duì)于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的指導(dǎo)意義。

（四）現(xiàn)實(shí)邏輯：研判實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“兩個(gè)大局”互動(dòng)交織的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境變遷，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供了良好機(jī)遇。一方面，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局有賴于科技自立自強(qiáng)的有力支撐。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了一系列重大方針政策，對(duì)如何加快實(shí)現(xiàn)以高水平科技自立自強(qiáng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出重要指示。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)科技界和社會(huì)各界的共同努力下，我國(guó)科技創(chuàng)新取得重要突破，科技總體實(shí)力正處于從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵期。另一方面，百年未有之大變局帶來(lái)科技發(fā)展的新機(jī)遇，成為推動(dòng)科技自立自強(qiáng)的決定性力量。隨著新一輪科技革命席卷全球，大國(guó)之間的科技競(jìng)爭(zhēng)加速技術(shù)“蝶變”，科技創(chuàng)新活動(dòng)打破國(guó)與國(guó)之間界限的呼聲高漲，國(guó)際科技開(kāi)放合作的重要性愈加顯現(xiàn)。

但是，我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)在獲得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著一些新挑戰(zhàn)。一方面，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的國(guó)內(nèi)軟硬實(shí)力有所欠缺。一是科技發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。我國(guó)原始性創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)面臨“卡脖子”難題，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，民生、國(guó)防領(lǐng)域還存在大量科技安全風(fēng)險(xiǎn)。二是科技體制與科技快速發(fā)展要求不相適應(yīng)?？萍脊リP(guān)需要復(fù)雜的巨系統(tǒng)予以支撐，內(nèi)含政府、市場(chǎng)和社會(huì)等各主體的運(yùn)行關(guān)系，我國(guó)在政府科技管理、創(chuàng)新主體協(xié)同、創(chuàng)新能力提升以及創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等方面還有許多問(wèn)題亟待解決。三是科技領(lǐng)域布局與發(fā)展要求不相適應(yīng)。一些重點(diǎn)領(lǐng)域大而不強(qiáng)，新興領(lǐng)域前瞻性和先導(dǎo)性布局不足，部分與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切領(lǐng)域未能得到充分重視。四是科技人才隊(duì)伍建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)要求不相適應(yīng)。我國(guó)科技人才規(guī)模大而不優(yōu)，缺乏世界級(jí)科技大師、領(lǐng)軍人才、尖子人才，對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的支撐度有待提高。另一方面，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的國(guó)際環(huán)境波譎云詭。一是后疫情時(shí)代，全球科技發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生變化，數(shù)字技術(shù)、元宇宙、生成式人工智能等成為產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，我國(guó)需積極應(yīng)對(duì)，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。二是全球科技治理泛政治化傾向明顯，治理環(huán)境日趨復(fù)雜，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在治理規(guī)則上分歧不斷，我國(guó)制度性話語(yǔ)權(quán)相對(duì)薄弱，處于被動(dòng)局面。三是國(guó)際科技競(jìng)合趨勢(shì)明顯，“中國(guó)科技威脅論”甚囂塵上，其實(shí)質(zhì)在于西方國(guó)家企圖制造輿論阻礙我國(guó)科技發(fā)展，需要予以充分警惕。

二、習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)重要論述的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平圍繞“四個(gè)面向”對(duì)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)進(jìn)行了深邃的思考，既明確了主攻方向、確立了中心任務(wù)，又指明了戰(zhàn)略重點(diǎn)、樹(shù)立了價(jià)值導(dǎo)向，構(gòu)成結(jié)構(gòu)科學(xué)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵豐富的思想體系。

（一）“面向世界科技前沿”的正確方向

面向世界科技前沿，是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機(jī)的戰(zhàn)略選擇，也是其余“三個(gè)面向”的重要抓手，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)指明了主攻方向。

第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)原始性創(chuàng)新。習(xí)近平指出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究要突出前瞻性、戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給?！保?0］一方面，基礎(chǔ)研究是核心技術(shù)突破的先手棋。回顧歷次科技革命歷史，那些在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域位居前列的國(guó)家，其綜合實(shí)力也會(huì)隨之躍升?；A(chǔ)研究的革新，源自對(duì)科技實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)和科學(xué)理論的持續(xù)運(yùn)用，能夠揭示科學(xué)技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，獲得理論上的新發(fā)現(xiàn)和新學(xué)說(shuō)，進(jìn)而提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，為核心技術(shù)突破奠定理論基礎(chǔ)。我國(guó)基礎(chǔ)研究長(zhǎng)久以來(lái)處于“模仿學(xué)習(xí)”階段，目前正轉(zhuǎn)向“原創(chuàng)引領(lǐng)”階段，必須多措并舉推動(dòng)基礎(chǔ)研究賦能高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，原始性創(chuàng)新是核心技術(shù)突破的制勝棋。原始性創(chuàng)新，從性質(zhì)看，實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的飛躍，屬于“從0到1”的原創(chuàng)；從過(guò)程看，具有探索性和模糊性，風(fēng)險(xiǎn)程度高；從結(jié)果上看，具有顛覆性、變革性等特征。實(shí)現(xiàn)原始性創(chuàng)新，能夠“辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本”，不僅是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的必然選擇，還可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的重大變革。

第二，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中?！保?1］一是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控要透視技術(shù)屬性。通用性、戰(zhàn)略性、顛覆性是關(guān)鍵核心技術(shù)的基本屬性。通用性在于具有廣泛的應(yīng)用性，能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值；戰(zhàn)略性在于具備殺手锏，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)；顛覆性體現(xiàn)為對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和人類生產(chǎn)生活方式的變革。二是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控要正視自身短板，在提升創(chuàng)新效能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造科技人才隊(duì)伍等方面下功夫。三是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控要重視戰(zhàn)略導(dǎo)向，從經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的技術(shù)難題入手集中調(diào)配創(chuàng)新資源，發(fā)布任務(wù)清單進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，以此突破國(guó)外技術(shù)封鎖，解決國(guó)家安全領(lǐng)域難題。

第三，統(tǒng)籌運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源。習(xí)近平指出：“我們要更加積極地開(kāi)展國(guó)際科技交流合作，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源?！保?2］10-11中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視“引進(jìn)—吸收—再創(chuàng)新”的科技攻關(guān)方式。一方面，秉持“合作共贏”理念，實(shí)施國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，借助“一帶一路”平臺(tái)，在關(guān)涉全人類共同利益的技術(shù)項(xiàng)目上開(kāi)展廣泛合作，消弭世界各國(guó)之間的分歧沖突。另一方面，圍繞國(guó)家使命，建設(shè)世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的影響力。

（二）“面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”的中心主線

面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，旨在制造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，明確實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的主線任務(wù)。

第一，提供高質(zhì)量科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的目的不僅僅局限于發(fā)表高水平論文、申請(qǐng)專利等，還必須將科研成果運(yùn)用到社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎。中國(guó)古代科技逐漸落后的原因在于大量重要科技成果被官方收藏，難以流入民間，未能在社會(huì)生產(chǎn)生活中產(chǎn)生實(shí)際效用。反觀西方傳教士通過(guò)游歷中國(guó)繪制地圖，整理發(fā)表后公之于眾，使得當(dāng)時(shí)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)地理的了解遠(yuǎn)勝中國(guó)。由此可見(jiàn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向提升科技供給質(zhì)量，使之具有現(xiàn)實(shí)實(shí)用性，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

第二，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化既是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而要“加快解決制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題”［12］15。一方面，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)外科技領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)科研院所和大學(xué)，合理引導(dǎo)科技中介介入，打造以創(chuàng)新要素為核心的產(chǎn)學(xué)研用深度融合新范式，提升創(chuàng)新體系整體效能。另一方面，在國(guó)家科技政策規(guī)劃下，通過(guò)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、拓寬成果轉(zhuǎn)化融資渠道、發(fā)揮科技型企業(yè)引領(lǐng)作用等方式，打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵塞點(diǎn)，將科技成果轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力。

第三，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的耦合互動(dòng)?！凹訌?qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接”［8］252是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，利用其敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，在核心技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性布局，系統(tǒng)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，確保我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地與世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。按照創(chuàng)新鏈發(fā)展需求，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈布局和升級(jí)。

（三）“面向國(guó)家重大需求”的戰(zhàn)略指引

面向國(guó)家重大需求，就是從國(guó)家需求中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，通過(guò)戰(zhàn)略部署和資源配置等方式提供解決方案，把握科技發(fā)展方向，將科技自立自強(qiáng)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求的助推器。習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)從國(guó)家重大需求出發(fā)，在黨的大政方針指引下，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體和廣大科技工作者的主觀能動(dòng)性，攻克重大科技項(xiàng)目。

第一，謀劃部署重大科技戰(zhàn)略。習(xí)近平指出：“新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們?cè)诳萍紕?chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略?！保?］150黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬科技事業(yè)發(fā)展全局，不斷拓展新視野、提出新命題、作出新論斷，提出一系列奠基之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)指明了方向、提供了根本遵循。2016年《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿和高技術(shù)研究，部署了一批重大科技工程和項(xiàng)目；2021年“十四五”規(guī)劃以設(shè)置科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)專欄的方式明確了科技發(fā)展路線圖，緊貼國(guó)家需求，突破關(guān)系根本和全局的科技問(wèn)題。

第二，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，破解科技難題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，科研選題方向要“從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，真正解決實(shí)際問(wèn)題”［8］239。當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全方面的關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，這些涉及國(guó)家重大需求的領(lǐng)域，就是我國(guó)科技突破的重點(diǎn)方向。

第三，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。在體制保障方面，“要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制”［13］，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方力量集中起來(lái)，合理配置資源，實(shí)施面向國(guó)家重大需求的科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，整體推進(jìn)科技攻關(guān)。在創(chuàng)新主體協(xié)同方面，要“發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢(shì)”［14］。建制化的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，是科技創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)變的必然選擇。一要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，向國(guó)家重大科技專項(xiàng)領(lǐng)域傾斜，保證經(jīng)費(fèi)合理化使用，夯實(shí)科研經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)。二要合理布局國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，打造產(chǎn)業(yè)集群，匯聚一流人才。三要優(yōu)化政策供給，促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量間的實(shí)質(zhì)性合作，引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新方向。在推動(dòng)廣大科技工作者與黨和國(guó)家同向同行方面，“要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神”［10］。一是廣大科技工作者要弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，將自身的科學(xué)追求與國(guó)家命運(yùn)結(jié)合起來(lái)，肩負(fù)起為國(guó)家富強(qiáng)而奮斗的科技創(chuàng)新重任。二是廣大科技工作者要發(fā)揚(yáng)越挫越勇的奮斗精神，全力突破核心技術(shù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗精神增添科技內(nèi)涵。三是廣大科技工作者要堅(jiān)持勇攀高峰的創(chuàng)新精神，在反復(fù)實(shí)驗(yàn)與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的過(guò)程中提升科研實(shí)力，使我國(guó)核心技術(shù)邁向國(guó)際領(lǐng)先水平，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。

（四）“面向人民生命健康”的價(jià)值導(dǎo)向

面向人民生命健康，既是以人民為中心的發(fā)展思想在科技領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的原動(dòng)力。習(xí)近平高度重視人民生命健康，始終堅(jiān)持從人民對(duì)生命健康的需求中統(tǒng)籌規(guī)劃科技發(fā)展方向，秉持人民至上、生命至上的工作方針，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果普惠人民群眾。

一方面，堅(jiān)持人民至上。習(xí)近平指出：“人民的需要和呼喚，是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時(shí)代聲音?！保?］156深刻體現(xiàn)了堅(jiān)持人民至上是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的必然要求。一是要以“現(xiàn)實(shí)的人”的需要為出發(fā)點(diǎn)?！艾F(xiàn)實(shí)的人”是唯物史觀的基本前提。不同歷史時(shí)期“現(xiàn)實(shí)的人”的需要不同。在古代，人們需要吃飽穿暖，對(duì)科學(xué)技術(shù)的要求更多體現(xiàn)在滿足生存需求上；近代以來(lái)，戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍，人們需要利用科學(xué)技術(shù)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，營(yíng)造和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境；當(dāng)今時(shí)代，人們?cè)诔燥柎┡⒂袟碇笙肜每茖W(xué)技術(shù)滿足對(duì)美好生活的需要。習(xí)近平基于“現(xiàn)實(shí)的人”的需要，在“三個(gè)面向”的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行創(chuàng)新突破，提出“面向人民生命健康”的新論斷，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)人民生命健康領(lǐng)域的科技投入，布局了一批重大民生科技項(xiàng)目，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。二是以“實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展”為落腳點(diǎn)。在科技創(chuàng)新實(shí)踐中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“大幅增加公共科技供給”［8］156，如明確提出要推廣綠色技術(shù)讓廣大人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生活、推進(jìn)醫(yī)療裝備國(guó)產(chǎn)化替代、利用科技保障國(guó)家糧食安全、服務(wù)民生發(fā)展等。人民利益無(wú)小事，只有切實(shí)發(fā)揮科技的綜合價(jià)值，才能全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

另一方面，堅(jiān)持生命至上。習(xí)近平歷來(lái)重視人民群眾的生命安全，把保障人民群眾的身體健康作為科技自立自強(qiáng)的重要導(dǎo)向。在防控新冠肺炎疫情期間，他多次強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)勝疫情離不開(kāi)科技支撐”［8］229，突顯了科技對(duì)戰(zhàn)勝疫情的重要作用；提出了掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心科技、拿出更多硬核產(chǎn)品等任務(wù)要求；強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化“揭榜掛帥”等科研組織力量；指出要堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)并重的治療手段；闡明了在疫情防控工作中科技攻關(guān)的方向和方法、要求和任務(wù)，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)分離了病毒毒株，研發(fā)核酸檢測(cè)試劑盒，篩選一批有效藥物和治療方案，采取多路線并行推進(jìn)疫苗研發(fā)，制定科學(xué)合理有效的疫情防控政策，并結(jié)合疫情變化適時(shí)調(diào)整，有力捍衛(wèi)了人民生命健康，也為國(guó)際社會(huì)疫情防控作出巨大貢獻(xiàn)，踐行了人類衛(wèi)生健康共同體理念。

三、習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次就科技自立自強(qiáng)作出重要論述，提出明確要求，深刻回答了新的歷史條件下“為什么要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、怎樣實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為馬克思主義科技觀中國(guó)化時(shí)代化發(fā)展開(kāi)辟了新境界，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供了行動(dòng)指南，為全球科技發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，具有重要的時(shí)代價(jià)值。

（一）推動(dòng)了馬克思主義科技觀中國(guó)化時(shí)代化發(fā)展

一方面，習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義科技觀。馬克思主義經(jīng)典作家從科技創(chuàng)新的主體、動(dòng)力、要素、制度環(huán)境等方面展開(kāi)諸多論述。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，對(duì)馬克思主義科技觀進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展。在科技創(chuàng)新主體方面，馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為科技創(chuàng)新主體是“人民群眾”。隨著社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科技創(chuàng)新主體多元化趨勢(shì)顯現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨不斷謀劃頂層設(shè)計(jì)，激勵(lì)以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和各類市場(chǎng)主體為代表的創(chuàng)新主體參與科技攻關(guān)，豐富了馬克思主義科技創(chuàng)新主體論。在科技創(chuàng)新動(dòng)力方面，馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為人類社會(huì)發(fā)展需求是推動(dòng)科技發(fā)展的動(dòng)力。我們黨從社會(huì)主要矛盾變化中探尋科技發(fā)展新動(dòng)力，將新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的基本遵循，把“面向人民生命健康”作為推動(dòng)科技進(jìn)步的新支撐。在科技創(chuàng)新要素方面，馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，在生產(chǎn)力的構(gòu)成要素中，勞動(dòng)者起主導(dǎo)作用。在數(shù)字時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)日益成為生產(chǎn)力的核心要素，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)聚合新動(dòng)能。在科技創(chuàng)新制度環(huán)境方面，馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為社會(huì)主義制度是推動(dòng)科技發(fā)展的根本保證，科技必須服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)取得新的歷史性成就，其根本在于始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，我國(guó)強(qiáng)化國(guó)際科技交流與合作，統(tǒng)籌運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新資源，解決無(wú)法單獨(dú)依靠自身力量完成的科技難題。綜上所述，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央豐富了創(chuàng)新主體內(nèi)涵、強(qiáng)化了創(chuàng)新動(dòng)力支撐、釋放了創(chuàng)新要素價(jià)值、推動(dòng)了創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，表達(dá)了我國(guó)以科技自立自強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、提高國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力的決心，堅(jiān)持并發(fā)展了馬克思主義科技觀。

另一方面，習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)重要論述集中彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的理論深耕。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人基于科技形勢(shì)與任務(wù)變化，將實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化內(nèi)化為自身追求，推動(dòng)了從“獨(dú)立自主”到“自主創(chuàng)新”再到“自立自強(qiáng)”的科技戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。毛澤東認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是立國(guó)興國(guó)的先決條件，在國(guó)防建設(shè)優(yōu)先的戰(zhàn)略思維下，闡釋了“獨(dú)立自主、自力更生”的科技自立自強(qiáng)理論。鄧小平強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，闡明了我國(guó)應(yīng)當(dāng)以自主方式發(fā)展高科技的理論旨?xì)w。江澤民洞察國(guó)際局勢(shì)，指明了核心技術(shù)必須自主研究開(kāi)發(fā)的重要性。胡錦濤進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平在繼承中國(guó)共產(chǎn)黨人科技自立自強(qiáng)理論的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，從戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和基本要求等維度闡明了什么是科技自立自強(qiáng)，從國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”的互動(dòng)交織層面闡釋了為什么要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，從“四個(gè)面向”方面指明了怎樣實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。由此可見(jiàn)，習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)重要論述是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人科技自立自強(qiáng)理論的新闡發(fā)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義科技觀中國(guó)化時(shí)代化新飛躍，必將在研究和解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中得到進(jìn)一步豐富和完善。

（二）提供了新時(shí)代建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從領(lǐng)導(dǎo)論、戰(zhàn)略論、體制論和人才論等方面尋求突破，為新時(shí)代建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供了行動(dòng)指南。

“我們堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”［8］2，明確了新時(shí)代建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨依托高效協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織形式和動(dòng)員方式，形成集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要保障。第一，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)科技工作的頂層設(shè)計(jì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，形成與科技自立自強(qiáng)匹配的政策規(guī)劃指導(dǎo)?；诖耍袊?guó)共產(chǎn)黨謀劃重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策，研究審議戰(zhàn)略性、方向性、全局性問(wèn)題，統(tǒng)籌確定國(guó)家科技重大專項(xiàng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，我國(guó)科技整體實(shí)力明顯提升，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。第二，充分彰顯黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，單靠某個(gè)部門或者依賴某個(gè)企業(yè)自身發(fā)展需求投入很難實(shí)現(xiàn)，必須充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，合理配置科技創(chuàng)新資源。第三，充分發(fā)揮黨在國(guó)際社會(huì)博弈過(guò)程中的政治優(yōu)勢(shì)?？萍几?jìng)爭(zhēng)源自國(guó)家利益的博弈，由于意識(shí)形態(tài)的不同，西方國(guó)家頻頻使用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“出口管制”“國(guó)家安全”等政策工具，對(duì)我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)進(jìn)行制裁，限制廣大科技工作者和科學(xué)技術(shù)的自由流動(dòng)。對(duì)此，必須發(fā)揮黨的外交優(yōu)勢(shì)，使黨和國(guó)家成為廣大科技工作者和企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

“強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題”［8］152為新時(shí)代建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，既要把握自立的“生命線”，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；又要把控自強(qiáng)的“指南針”，搶占科技制高點(diǎn)，有力保障國(guó)家發(fā)展和安全。一方面，謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域集中突破。2018年，我國(guó)發(fā)布了關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”清單，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的重要性，為科技攻關(guān)指明方向。另一方面，充分釋放創(chuàng)新主體力量。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室要肩負(fù)科技攻關(guān)“使命任務(wù)”，國(guó)家科研機(jī)構(gòu)要突破科技攻關(guān)“制約因素”，高水平研究型大學(xué)要承擔(dān)科技攻關(guān)“動(dòng)力補(bǔ)給”，科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮科技攻關(guān)“市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”，通過(guò)協(xié)調(diào)各方力量共同破解科技領(lǐng)域難題。

“加快科技體制改革步伐”［8］34為新時(shí)代建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定了基礎(chǔ)。社會(huì)主義制度具有集中辦大事的優(yōu)越性，是黨以理論創(chuàng)新解決實(shí)踐難題的制勝法寶。第一，健全新型舉國(guó)體制。新型舉國(guó)體制的運(yùn)行涉及明確目標(biāo)任務(wù)、合理配置資源、實(shí)施成果績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面。一要建立健全統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)制，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷優(yōu)化科技管理部門的職能設(shè)置，提高科技管理工作效率；二要建立健全資源配置機(jī)制，從政府層面出發(fā)提供穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，從市場(chǎng)角度出發(fā)提供社會(huì)資本支持；三要建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)科技攻關(guān)主體聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行科技創(chuàng)新，對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)督，確保國(guó)家財(cái)政投入與社會(huì)資本投入物盡其用。第二，抓好科技管理改革工作。一要深化政府“放管服”改革，加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)，給予科研項(xiàng)目主體更多自主權(quán)；二要改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，破解科技難題，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；三要完善科技評(píng)價(jià)制度，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，通過(guò)改革評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性。第三，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。良好的制度運(yùn)行需要良好的內(nèi)外部環(huán)境，“絕不是要關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新”［8］38。對(duì)內(nèi)要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)事關(guān)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的重點(diǎn)領(lǐng)域及重大任務(wù)，完善科技創(chuàng)新的制度安排；對(duì)外要加強(qiáng)全球科技交流合作，以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)融通創(chuàng)新，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的科技創(chuàng)新通道。

“釋放各類人才創(chuàng)新活力”［8］12為新時(shí)代建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供了人力支撐。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵在人。第一，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。高校是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主陣地，在實(shí)踐中要優(yōu)化評(píng)價(jià)選拔機(jī)制，鼓勵(lì)跨學(xué)科、學(xué)科交叉研究，完善配套激勵(lì)措施。同時(shí)，要重視科學(xué)思維培育，促進(jìn)青少年創(chuàng)新能力養(yǎng)成。第二，積極為人才提供良好的科研環(huán)境。設(shè)置科學(xué)合理的科研工作制度，將廣大科技工作者從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來(lái)，使其潛心致志投入科研工作。第三，完善激勵(lì)措施。充分發(fā)揮國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于激發(fā)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性、鼓勵(lì)其為科技進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)具有推動(dòng)作用。習(xí)近平在“國(guó)家工程師獎(jiǎng)”首次評(píng)選表彰之際作出重要指示：“希望全國(guó)廣大工程技術(shù)人員堅(jiān)定科技報(bào)國(guó)、為民造福理想?！保?5］為了堅(jiān)定廣大科技工作者的理想信念，更好發(fā)揮國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的作用，要進(jìn)一步健全評(píng)審機(jī)制，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核制度，實(shí)施分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)的宣傳和推廣，鼓勵(lì)科學(xué)家為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)。

（三）貢獻(xiàn)了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案

當(dāng)前，世界百年未有之大變局持續(xù)推進(jìn)，國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大變化，沒(méi)有國(guó)家能獨(dú)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、獨(dú)享紅利。如何通過(guò)科技創(chuàng)新探索解決時(shí)代問(wèn)題、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，已成為全球性議題。

一方面，積極參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。我國(guó)以自立自強(qiáng)的態(tài)度參與全球科技治理，讓更多科技創(chuàng)新成果惠及世界，有利于彌合國(guó)際發(fā)展鴻溝、化解分歧。第一，以“人類命運(yùn)共同體”為全球科技治理理念。全球科技治理的目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)與人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)而言，就是要“讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)”［16］。第二，以完善治理規(guī)則為全球科技治理重點(diǎn)。新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，需要注重“提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力”［17］，用中國(guó)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)國(guó)際規(guī)則的制定和完善，掌握制度性話語(yǔ)權(quán)。第三，以協(xié)同之治為全球科技治理路徑。全球科技治理需要多元主體協(xié)同參與，要“努力增進(jìn)國(guó)際科技界開(kāi)放、信任、合作”［10］。國(guó)際科技組織在全球科技治理過(guò)程中具有示范效應(yīng)，有必要發(fā)揮其解決全球科技問(wèn)題的重要作用。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際科技合作交流也是推動(dòng)全球科技治理體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要途徑，通過(guò)合作制定實(shí)施“創(chuàng)新區(qū)域化”戰(zhàn)略，以“區(qū)域化”推進(jìn)“全球化”，有利于進(jìn)一步提升全球科技發(fā)展水平。

另一方面，以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，提供中國(guó)方案?？茖W(xué)技術(shù)是世界性的，事實(shí)證明，關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新的路子是行不通的，因而要充分釋放國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全球科技開(kāi)放式發(fā)展。第一，“努力打破制約知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘?！保?］219在知識(shí)共享方面，我國(guó)要加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和貿(mào)易等方面的國(guó)際合作并積極銜接國(guó)際規(guī)則，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效流通。在技術(shù)交流方面，我國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建全球創(chuàng)新共同體，在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)起國(guó)家大科學(xué)計(jì)劃和工程，提高科技創(chuàng)新的國(guó)際合作水平。在人才流動(dòng)方面，我國(guó)面向世界科技前沿，積極培育高層次科技創(chuàng)新人才，推動(dòng)科學(xué)家“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。第二，“要最大限度用好全球創(chuàng)新資源?！保?］206我國(guó)借助“一帶一路”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷提高開(kāi)放管理能力，面向全球設(shè)立科學(xué)研究基金，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的科技援助，探索互利共贏的全球科技創(chuàng)新合作新模式。第三，“科學(xué)技術(shù)應(yīng)該造福全人類。”［18］新冠肺炎疫情在2020年至2023年的全球性蔓延證明，世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中獨(dú)善其身?？萍紕?chuàng)新是人類應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要手段，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的道路上將致力于促進(jìn)科技成果互惠互享，解決全人類共同面臨的重大問(wèn)題，從而為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增進(jìn)人類福祉作出貢獻(xiàn)。

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［15］習(xí)近平在“國(guó)家工程師獎(jiǎng)”首次評(píng)選表彰之際作出重要指示強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定科技報(bào)國(guó)為民造福理想 加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展［N］. 人民日?qǐng)?bào)，2024-01-20（01）.

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