摘要:時(shí)代發(fā)展和信息技術(shù)進(jìn)步,大幅推動(dòng)了國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的變革,促使國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理水平得到提升,在此背景下,本文著手研究信息化時(shí)代國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制改革發(fā)展的有效路徑。首先,分析了國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀,以及信息化時(shí)代對其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的影響;其次,探究當(dāng)前時(shí)代國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制面臨的挑戰(zhàn),例如:國有企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)控手段與國家期望發(fā)展目標(biāo)不匹配、財(cái)務(wù)內(nèi)控缺乏數(shù)字化驅(qū)動(dòng)、內(nèi)部監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防信息化不足;最后,立足實(shí)際分析信息化時(shí)代國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的策略。
關(guān)鍵詞:信息化時(shí)代;國有企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
國有企業(yè)作為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者,其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方法與手段需要緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢,只有推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制創(chuàng)新,才能從根本上提升工作質(zhì)量,從而推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而為打造中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)力量。國有企業(yè)在實(shí)際推進(jìn)過程應(yīng)該以國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以信息化、數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向,緊扣企業(yè)自身財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理需求,逐步建成現(xiàn)代化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系。國家有關(guān)部門為此提出了明確的指導(dǎo)建議,資產(chǎn)監(jiān)督管理委員為發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》;國資委發(fā)布《關(guān)于做好2024年中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》盡管有關(guān)部門提出了指導(dǎo)建議但是仍有部分國有企業(yè)基于信息化背景,優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制期間,遇到一些阻礙因素,限制了此項(xiàng)工作的轉(zhuǎn)型升級,因此本文為保持國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理健康、穩(wěn)定,進(jìn)行了如下分析。
一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
現(xiàn)如今,在新時(shí)代環(huán)境下國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制發(fā)展出現(xiàn)了新矛盾點(diǎn),第一,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對于信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求較為迫切。國家提出了新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略即以高質(zhì)量發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理提質(zhì)增效,使得國有企業(yè)滯后的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理方式無法支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)。第二,行業(yè)競爭激烈。進(jìn)入新時(shí)期發(fā)展以來各行各業(yè)都出現(xiàn)了新的發(fā)展機(jī)遇,各大企業(yè)為了占據(jù)新的市場份額不斷擴(kuò)大規(guī)模,國有企業(yè)需要依靠規(guī)范、健康、高效的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制,提升內(nèi)部軟實(shí)力以應(yīng)對市場競爭,有的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理無法助力企業(yè)提升競爭軟實(shí)力。第三,國家戰(zhàn)略規(guī)劃的驅(qū)動(dòng)。國家有關(guān)部門提出在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要階段,國有企業(yè)要加快深化改革,為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。國有企業(yè)經(jīng)營者正在積極調(diào)整內(nèi)部各項(xiàng)工作的管理方式,作為企業(yè)發(fā)展重要保障財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作成為企業(yè)改革優(yōu)化的發(fā)力點(diǎn)。
二、信息時(shí)代對國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的影響
(一)業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)向數(shù)字驅(qū)動(dòng)
信息化時(shí)代背景下,企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制需要與內(nèi)部業(yè)務(wù)流程保持一致,才能利用專業(yè)知識為業(yè)務(wù)運(yùn)行賦能。一方面,內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)脫離原有的手工作業(yè)方式,產(chǎn)業(yè)鏈更加先進(jìn),財(cái)務(wù)內(nèi)部控制為了發(fā)揮價(jià)值賦能的作用,必須借助信息化、數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,業(yè)務(wù)數(shù)字化運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息,需要高效的處理工具,減少數(shù)據(jù)沉淀。企業(yè)為了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理發(fā)揮數(shù)據(jù)治理作用只能引進(jìn)信息化管理工具。
(二)數(shù)字化財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的變革
當(dāng)前處于新興技術(shù)發(fā)展的爆發(fā)時(shí)期,國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制向數(shù)字化發(fā)展,只有依靠數(shù)字技術(shù),才能解決傳統(tǒng)模式下財(cái)務(wù)內(nèi)控的弊端。其一,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與數(shù)字化技術(shù)相融合,提升數(shù)據(jù)信息處理效率及水平,真正發(fā)揮其管理效用。其二,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制轉(zhuǎn)向人工加數(shù)字驅(qū)動(dòng),將人工作業(yè)與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合,既發(fā)揮人工的主動(dòng)創(chuàng)新意識作用,又體現(xiàn)數(shù)字化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的價(jià)值。
(三)響應(yīng)國家推動(dòng)國有企業(yè)數(shù)字化發(fā)展號召
國家有關(guān)部門在會議中多次強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國家重要的競爭力量,同時(shí)號召國有企業(yè)縱深推進(jìn)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)如今,國家已經(jīng)啟動(dòng)“9+6戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)換新行動(dòng)和未來企業(yè)起航行動(dòng)”2023年數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)88.3%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)74.7%。國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為重要的支撐,能夠在信息化背景以及國家發(fā)展號召的影響下,全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化、數(shù)字化統(tǒng)籌部署。
三、信息化時(shí)代國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的挑戰(zhàn)
(一)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)控手段與國家期望發(fā)展目標(biāo)不匹配
新時(shí)期國有企業(yè)在國家戰(zhàn)略布局中屬于重點(diǎn)改革深化的對象,有關(guān)部門不斷強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)內(nèi)控工作信息化、數(shù)字化發(fā)展,以此為企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級奠定基礎(chǔ),從而落實(shí)國家的戰(zhàn)略布局。但是有的國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化基礎(chǔ)薄弱,與國家當(dāng)前期望的發(fā)展目標(biāo)不匹配,主要矛盾點(diǎn)在于:財(cái)務(wù)內(nèi)控與信息技術(shù)相融合應(yīng)具備系統(tǒng)性思維,企業(yè)現(xiàn)有的組織架構(gòu)無法承擔(dān)系統(tǒng)性建設(shè)工作;企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制升級處于初級階段,設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)型方案不夠成熟;財(cái)務(wù)內(nèi)部控制需求較多、系統(tǒng)功能復(fù)雜,優(yōu)化過程中無從下手。
(二)國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控缺乏數(shù)字化驅(qū)動(dòng)
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為國有企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的推手,在信息化背景下需要借助各種新興技術(shù),驅(qū)動(dòng)其創(chuàng)新發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化升級?,F(xiàn)如今,國有企業(yè)內(nèi)部正在積極推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系,具體實(shí)施過程困難重重且存在各種不確定的挑戰(zhàn)。例如:企業(yè)在引進(jìn)新興技術(shù)時(shí),無法將其融合到日常工作中;由于企業(yè)內(nèi)部存在多個(gè)獨(dú)立的生態(tài)圈,使得財(cái)務(wù)內(nèi)控運(yùn)轉(zhuǎn)過程中無法解決信息“孤島”的問題,工作人員只能通過手動(dòng)采集數(shù)據(jù),降低了財(cái)務(wù)內(nèi)控?cái)?shù)據(jù)處理效率;國有企業(yè)為預(yù)防操作風(fēng)險(xiǎn),由于獨(dú)立、分離式的價(jià)值觀,在推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控集中化管理期間,內(nèi)部員工無法快速適應(yīng)新的協(xié)作模式;企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)處理工具落后,導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源作用難以發(fā)揮。
(三)國有企業(yè)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防信息化應(yīng)用不足
信息化時(shí)代財(cái)務(wù)內(nèi)部控制除了促進(jìn)國有企業(yè)信息化發(fā)展以外,還應(yīng)推動(dòng)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作合規(guī)、安全運(yùn)行,但是有的國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱,難以滿足企業(yè)在當(dāng)前市場環(huán)境中的發(fā)展需求。例如:財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督偏向事后監(jiān)督,難以展現(xiàn)監(jiān)督管理價(jià)值;風(fēng)險(xiǎn)防范效果不佳,面對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)企業(yè)落后的風(fēng)險(xiǎn)處理手段無法發(fā)揮作用。
四、信息化時(shí)代國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的策略
(一)基于國家發(fā)展規(guī)劃完善內(nèi)控管理體系
首先,確定財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控升級工作順利推進(jìn),應(yīng)確立組織規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,塑造高效、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控組織管理體系。企業(yè)可以將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化轉(zhuǎn)型設(shè)定為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,為此項(xiàng)工作選擇一位領(lǐng)導(dǎo)人員以及相應(yīng)的管理小組,作為此項(xiàng)工作的核心,其余管理層人員為小組成員,分管財(cái)務(wù)內(nèi)部控制升級的其他工作,例如:財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)共享中心建立;業(yè)務(wù)管理者負(fù)責(zé)業(yè)財(cái)一體化推動(dòng)。確保此項(xiàng)工作與企業(yè)內(nèi)部其他管理工作共同深化轉(zhuǎn)型。企業(yè)還應(yīng)建立分工明確的協(xié)同管理機(jī)制,以財(cái)務(wù)內(nèi)控管理部門、信息技術(shù)部門、業(yè)務(wù)部門為主,在轉(zhuǎn)型升級期間,承擔(dān)職責(zé)內(nèi)的工作并配合領(lǐng)導(dǎo)小組完成有關(guān)協(xié)作任務(wù),充分發(fā)揮管理層的領(lǐng)導(dǎo)作用,以此推動(dòng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控高效、有序推進(jìn)。其次,科學(xué)規(guī)劃財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)。國有企業(yè)探索財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與信息化相結(jié)合,需要合理規(guī)劃建設(shè)方案,一是提升企業(yè)信息化能力。有關(guān)管理人員需要制定信息化與數(shù)字化相結(jié)合培訓(xùn)計(jì)劃,為塑造新型管理隊(duì)伍以及執(zhí)行團(tuán)隊(duì)奠定基礎(chǔ),例如:組織員工學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)管理中心的操作、調(diào)度指揮中心的運(yùn)營。二是推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控部門信息化轉(zhuǎn)型。管理者應(yīng)建立扁平化財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu),例如:以該部門為導(dǎo)向堅(jiān)持集約化運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而分配該部門各個(gè)崗位管理內(nèi)容。三是落實(shí)專業(yè)化分工與職能優(yōu)化。國有企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制,設(shè)計(jì)相應(yīng)的工作崗位并安排專業(yè)的員工,例如:數(shù)據(jù)化審計(jì)崗位、智慧化票據(jù)處理崗位、可視化決策崗位等,以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控人員崗位專業(yè)化管理、精細(xì)化運(yùn)行。四是探索構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控與業(yè)務(wù)融合。企業(yè)在考慮自身經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上,分析財(cái)務(wù)內(nèi)控工作與業(yè)務(wù)運(yùn)行相結(jié)合,形成集中化、共享化、一體化的管理機(jī)制。例如:建立財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中心、業(yè)財(cái)一體化中心等。最后,加快完善財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化功能。國有企業(yè)為了響應(yīng)國家數(shù)字化、高質(zhì)量、提質(zhì)增效的發(fā)展建議,需要結(jié)合自身需求完善財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化系統(tǒng)運(yùn)行功能。例如:財(cái)務(wù)內(nèi)控?cái)?shù)據(jù)管理中心:請技術(shù)人員緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)運(yùn)行內(nèi)容,設(shè)計(jì)針對性的數(shù)據(jù)治理平臺,以此提升財(cái)務(wù)內(nèi)控?cái)?shù)據(jù)處理質(zhì)量,在經(jīng)營管理中發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價(jià)值;財(cái)務(wù)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化流程:企業(yè)根據(jù)轉(zhuǎn)型后財(cái)務(wù)內(nèi)控運(yùn)行模式優(yōu)化現(xiàn)有的工作方式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度化,因此企業(yè)可以制定財(cái)務(wù)內(nèi)控學(xué)習(xí)手冊供員工學(xué)習(xí);會計(jì)核算管理中心:負(fù)責(zé)處理企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息,企業(yè)應(yīng)整合會計(jì)核算工作,提升管理層信息獲取能力以及綜合決策能力,從而實(shí)現(xiàn)會計(jì)報(bào)表自動(dòng)化編制。
(二)基于數(shù)字化推動(dòng)國有企業(yè)提升財(cái)務(wù)內(nèi)控價(jià)值
第一,強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動(dòng)。國有企業(yè)需要充分挖掘技術(shù)價(jià)值,以技術(shù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理決策智能化發(fā)展。因此,企業(yè)需要結(jié)合經(jīng)營管理需求,引進(jìn)人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、可視化等技術(shù),將技術(shù)融入財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中代替人工。例如:將人工智能技術(shù)嵌入內(nèi)控審計(jì)中,按照設(shè)定的程序?qū)徍嗽紤{證,以此提升內(nèi)控審核質(zhì)量與效率。同時(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控基礎(chǔ)信息化工作需要基礎(chǔ)支撐,企業(yè)可以引進(jìn)專業(yè)化模塊,例如:構(gòu)建應(yīng)收應(yīng)付資金管理模塊,再利用信息化技術(shù),及時(shí)清理企業(yè)應(yīng)收應(yīng)付資金,保證內(nèi)部資金運(yùn)行合規(guī)。第二,強(qiáng)化共享驅(qū)動(dòng)。國有企業(yè)應(yīng)打造一體化的共享生態(tài)圈,主要是將內(nèi)部財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、內(nèi)控、行政等工作集中管理,需要建立共享中心打通各類經(jīng)營管理工作之間溝通交流的屏障,促進(jìn)內(nèi)部信息共享共用。例如:財(cái)務(wù)內(nèi)控管理人利用共享中心可以隨時(shí)采集各部門的績效數(shù)據(jù)信息,以此實(shí)現(xiàn)績效實(shí)時(shí)考評分析。第三,強(qiáng)化價(jià)值驅(qū)動(dòng)。企業(yè)需要樹立先進(jìn)的管理、發(fā)展價(jià)值觀,以價(jià)值驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)升級。相關(guān)管理人員基于國家數(shù)字化發(fā)展號召,建立數(shù)字化企業(yè)文化,促使全體員工在文化價(jià)值觀影響下,快速接受企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理變革,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部高效協(xié)作運(yùn)行。第四。強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。數(shù)據(jù)不僅是一個(gè)代表符號,還是企業(yè)重要的戰(zhàn)略資源,在強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)時(shí)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺,通過該平臺規(guī)范數(shù)據(jù)輸出標(biāo)準(zhǔn),并且使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼中臺,將數(shù)據(jù)信息經(jīng)業(yè)務(wù)端治理后,同步到財(cái)務(wù)內(nèi)控管理部門或者其他部門,形成標(biāo)準(zhǔn)化,清晰規(guī)范的數(shù)據(jù)資源。
(三)基于信息化落實(shí)內(nèi)控監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
一方面,全流程監(jiān)督。國有企業(yè)應(yīng)基于財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化管理系統(tǒng),建立全流程監(jiān)督管理機(jī)制。事前監(jiān)督:主要依據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理計(jì)劃,制定相應(yīng)的監(jiān)督管理方案;事中監(jiān)督:以信息化系統(tǒng)審計(jì)收集資料為主,定期將問題反饋到有關(guān)部門,落實(shí)監(jiān)督整改;事后監(jiān)督:每階段財(cái)務(wù)內(nèi)控計(jì)劃完成后,監(jiān)督管理人員制定監(jiān)督報(bào)告,向上級部門匯報(bào)近期經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行現(xiàn)狀,以便及時(shí)作出合理的經(jīng)營管理決策。另一方面,動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。國有企業(yè)可以在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理系統(tǒng)中內(nèi)嵌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊,并制定相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo),例如:利潤風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等,管理人員結(jié)合企業(yè)實(shí)況設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍,例如:財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題時(shí)能夠立即警示工作人員。另外,企業(yè)需要利用信息化技術(shù)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)畫像,以便提高財(cái)務(wù)內(nèi)控動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)分析能力,從而保障國有企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化管理。
五、結(jié)束語
綜上所述,信息化時(shí)代背景下衍生的產(chǎn)物,是國有企業(yè)發(fā)展融合的主要內(nèi)容,只有接受時(shí)代發(fā)展變革、財(cái)務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化、技術(shù)轉(zhuǎn)型升級,才能逐步提升企業(yè)綜合管理水平,從而滿足自身發(fā)展需求、應(yīng)對行業(yè)競爭、落實(shí)國家戰(zhàn)略方針。雖然在信息化背景下,部分國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理遇到阻礙,但是企業(yè)可以基于國家發(fā)展規(guī)劃完善內(nèi)控管理體系、基于數(shù)字化推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控價(jià)值提升、基于信息化落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,以此為國有企業(yè)構(gòu)建完整的信息化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系,夯實(shí)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化發(fā)展的底座。
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