摘要：體育事業(yè)對(duì)于促進(jìn)發(fā)展中國家內(nèi)部關(guān)系的和諧發(fā)展，拓展“南南合作”新領(lǐng)域，提升不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)影響力，構(gòu)建國際體育和經(jīng)濟(jì)新秩序具有重要意義。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)一直高度關(guān)注發(fā)展中國家的體育事業(yè)，具體的政策主張和實(shí)際行動(dòng)包括：發(fā)布《不結(jié)盟國家體育運(yùn)動(dòng)合作和發(fā)展宣言及行動(dòng)計(jì)劃》和《不結(jié)盟國家體育和體育宣言》，組織體育運(yùn)動(dòng)比賽，促進(jìn)發(fā)展中國家間的體育合作；推動(dòng)國際體育組織的民主化以及反對(duì)體育中的種族隔離，為發(fā)展中國家在國際體育舞臺(tái)發(fā)聲，實(shí)現(xiàn)體育的公平、民主發(fā)展；舉辦體育研討會(huì)和訓(xùn)練班，提高發(fā)展中國際的體育水平。研究不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)對(duì)發(fā)展中國家體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)今發(fā)展中國家追求體育平權(quán)，建立國際體育和經(jīng)濟(jì)新秩序，具有寶貴的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)；發(fā)展中國家體育事業(yè)；國際體育組織；體育交流

中圖分類號(hào)：G811.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9840（2024）04-0009-08

The Non-Aligned Movement and Sports Undertakings in Developing Countries from the Perspective of South-South Cooperation

WANG Pu， GAO Zhiping

（School of History and Culture， Hubei University， Wuhan 430062， Hubei， China）

Abstract：Sports is of great significance for promoting the harmonious development of internal relations in developing countries， expanding the new field of "South-South Cooperation"， enhancing the influence of the Non-Aligned Movement， and building a new international sports and economic order. The Non-Aligned Movement has always paid close attention to the sports cause of developing countries， and made specific policy propositions and practical actions. The "Declaration and Action Plan on Sports Cooperation and Development of Non-Aligned Countries" and "Declaration on Sports and Sports in Non-Aligned Countries" were issued; and sports competitions were organized to promote sports cooperation among developing countries; efforts were made to democratize international sports organizations and oppose racial discrimination in sports， and to speak up for developing countries in international sports arena and promote fair and democratic development of sports; sports seminars and training courses were held to improve the sports level of developing countries. The contribution of the Non-Aligned Movement to the sports development of developing countries is worth studying， as it provides valuable lessons for developing countries in their pursuit of sports equality and the establishment of a new international sports and economic order.

Key words：Non-Aligned Movement; sports in developing countries; international sports organization; sports exchange

體育是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)作為最大的發(fā)展中國家組織，在反對(duì)帝國主義和殖民主義所做出的貢獻(xiàn)一直被廣泛認(rèn)可，但在科教文衛(wèi)尤其是體育領(lǐng)域所取得的成就卻經(jīng)常被忽略。體育的發(fā)展實(shí)際上一直貫穿于政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，發(fā)展中國家通過實(shí)現(xiàn)體育的獨(dú)立自主反對(duì)帝國主義的霸權(quán)統(tǒng)治，在建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的同時(shí)建立國際體育新秩序。

國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)發(fā)展中國家體育發(fā)展進(jìn)行了廣泛的研究，國外學(xué)者的研究主要集中在兩個(gè)方面：（1）體育對(duì)于發(fā)展中國家社會(huì)建設(shè)的作用。Brady M論述了體育在發(fā)展中國家社會(huì)建設(shè)尤其是維護(hù)女性權(quán)益與民眾身心健康中的作用［1］；Wolff A提到了體育被用來解決發(fā)展中國家最緊迫的問題，扮演著隱藏的社會(huì)工作者角色［2］；Swinnen J和Vandemoortele T論述了體育對(duì)于個(gè)人的身心健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有至關(guān)重要的作用［3］；Grix J和Lee D認(rèn)為新興國家發(fā)展體育事業(yè)對(duì)國家軟實(shí)力的提升作用［4］。（2）發(fā)展中國家體育發(fā)展的歷程以及推進(jìn)體育事業(yè)的具體舉措。Mackeddie-Haslam論述了20世紀(jì)以來各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷程［5］；Kidd B討論了體育中的人權(quán)問題，例如種族隔離對(duì)于運(yùn)動(dòng)員人權(quán)的損害［6］；Baumann R和Matheson V論述了發(fā)展中國家通過投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦大型賽事來發(fā)展體育事業(yè)［7］。國內(nèi)學(xué)者研究的主體對(duì)象集中在冷戰(zhàn)時(shí)期的體育發(fā)展［8］、發(fā)展中國家的體育發(fā)展以及新中國成立以來的體育發(fā)展［9］。學(xué)界關(guān)于國際組織對(duì)體育發(fā)展的貢獻(xiàn)主要為聯(lián)合國教科文組織［10］和國際奧委會(huì)兩大國際組織，而關(guān)于不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)對(duì)國際體育事業(yè)，尤其是對(duì)發(fā)展中國家體育事業(yè)的貢獻(xiàn)，目前還鮮有研究。該文基于不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)會(huì)議文件及學(xué)界相關(guān)研究成果，論述不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在發(fā)展中國家體育事業(yè)建設(shè)中的貢獻(xiàn)，并探討其對(duì)中國體育未來發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

1不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)推動(dòng)發(fā)展中國家體育事業(yè)發(fā)展的淵源

二戰(zhàn)后，美蘇兩大陣營長期處于爭霸狀態(tài)，互不相讓，在競爭科技、經(jīng)濟(jì)與軍事的同時(shí)，也妄圖壟斷世界體育的發(fā)展。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)作為發(fā)展中國家聯(lián)合自強(qiáng)的平臺(tái)，長期致力于支持發(fā)展中國家體育的獨(dú)立發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國家在體育方面的正當(dāng)權(quán)益，鼓勵(lì)發(fā)展中國家在體育領(lǐng)域開展“南南合作”。

不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)對(duì)于發(fā)展中國家體育事業(yè)的關(guān)注主要集中在20世紀(jì)七八十年代。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在成立之初基本上是一個(gè)政治論壇［11］，主要以支持發(fā)展中國家的民族獨(dú)立與自主發(fā)展為活動(dòng)宗旨。隨著發(fā)達(dá)國家推行新殖民主義，南北經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，為適應(yīng)廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)開始把目光轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并在1973年召開的第四次首腦會(huì)議上提出了改革不平等的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的戰(zhàn)略主張。

1975年在秘魯利馬舉行的第五次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)外長會(huì)議，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)發(fā)布了《關(guān)于互助與團(tuán)結(jié)的利馬綱領(lǐng)》，呼吁不結(jié)盟國家以及發(fā)展中國家開展“南南合作”，共建國際經(jīng)濟(jì)新秩序。發(fā)展體育事業(yè)是建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要一環(huán)，并且體育作為群眾廣泛參與的社會(huì)活動(dòng)，所具有的鞏固民族認(rèn)同和文化、保存精神價(jià)值和民族遺產(chǎn)、促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)解放功能，使其成為不結(jié)盟國家內(nèi)部及發(fā)展中國家之間聯(lián)絡(luò)感情、加強(qiáng)關(guān)系的有效手段。因此，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在第五次外長會(huì)議上首次決定組織不結(jié)盟國家間的運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育節(jié)目，以此加強(qiáng)不結(jié)盟國家間人民的關(guān)系［12］。1976年5月30日至6月2日，第四次不結(jié)盟國家協(xié)調(diào)局部長級(jí)會(huì)議在阿爾及利亞召開，在這次會(huì)議通過的《最后公報(bào)》中，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)局建議在不結(jié)盟國家間安排運(yùn)動(dòng)節(jié)目以便使一般民眾，尤其是青年人，對(duì)不結(jié)盟的原則和宗旨有更清楚的了解和認(rèn)識(shí)，并任命了一個(gè)由7個(gè)國家組成的協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)開展工作。

不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在組織不結(jié)盟國家的體育運(yùn)動(dòng)比賽的過程中，認(rèn)識(shí)到大部分發(fā)展中國家體育發(fā)展情況不容樂觀。大多數(shù)發(fā)展中國家雖然有著地域遼闊、人口眾多的優(yōu)勢(shì)，但由于缺乏完備的基礎(chǔ)設(shè)施，科教文衛(wèi)方面觀念落后、理念老舊，國家政府及國內(nèi)民眾對(duì)體育發(fā)展沒有全面、整體的了解，對(duì)發(fā)展體育事業(yè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。發(fā)展中國家整體在國際體育組織中地位低、聲音弱，尤其是剛剛獨(dú)立的新興國家，在被殖民時(shí)期宗主國很少在殖民地各族人民中間開展體育活動(dòng)，只有少數(shù)為殖民主義效力的軍人才能進(jìn)行體育訓(xùn)練。帝國主義、殖民主義還利用其在國際體育界的統(tǒng)治地位，直接干涉和破壞第三世界的體育事務(wù)。并且，在南部非洲還存在白人政權(quán)利用體育實(shí)行種族隔離政策的情況。為適應(yīng)發(fā)展中國家共建國際經(jīng)濟(jì)新秩序的需要，改善發(fā)展中國家體育發(fā)展的困境，1976年8月16-19日，第五次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議在科倫坡召開。在這次會(huì)議通過的《經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)綱領(lǐng)》中，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首次把“體育”作為單獨(dú)一項(xiàng)納入到不結(jié)盟國家同其他發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域（共21個(gè)領(lǐng)域）之中，并指出成員國之間要積極促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)各國對(duì)體育的了解和重視程度，努力實(shí)現(xiàn)各國際體育組織的民主化，廢除體育運(yùn)動(dòng)中的種族隔離，以期改革體育運(yùn)動(dòng)和在各國人民中宣傳不結(jié)盟哲學(xué)，同時(shí)指定阿爾及利亞和古巴擔(dān)任體育領(lǐng)域的協(xié)調(diào)國。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)認(rèn)為體育是不結(jié)盟國家間經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的重要部分，希望通過經(jīng)濟(jì)合作來達(dá)到不結(jié)盟的政治訴求，并呼吁各不結(jié)盟國家及其他發(fā)展中國家重視體育建設(shè)。由此，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)正式揭開了推動(dòng)發(fā)展中國家體育事業(yè)發(fā)展的序幕。

2不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)支持發(fā)展中國家體育事業(yè)的政策主張

不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)針對(duì)世界體育事業(yè)發(fā)展的整體形勢(shì)和發(fā)展中國家體育事業(yè)發(fā)展中面臨的種種挑戰(zhàn)，提出了一系列促進(jìn)體育公平和民主的政策，主張開展體育領(lǐng)域的“南南合作”打破西方體育壟斷。

2.1發(fā)布《不結(jié)盟國家體育運(yùn)動(dòng)合作和發(fā)展宣言及行動(dòng)計(jì)劃》

1978年5月，不結(jié)盟國家體育專家會(huì)議在阿爾及利亞首都阿爾及爾召開，在這次會(huì)議上，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)發(fā)布了《不結(jié)盟國家體育運(yùn)動(dòng)合作和發(fā)展宣言及行動(dòng)計(jì)劃》，明確了不結(jié)盟國家體育運(yùn)動(dòng)與發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》首先強(qiáng)調(diào)了不結(jié)盟國家發(fā)展體育事業(yè)的必要性和緊迫性，認(rèn)為體育是一個(gè)國家綜合國力的象征和表現(xiàn)，“鼓勵(lì)各國在其各自的能力范圍以內(nèi)，優(yōu)先發(fā)展同現(xiàn)有的教育、衛(wèi)生和娛樂計(jì)劃密切結(jié)合的國民體育運(yùn)動(dòng)計(jì)劃” ［12］。其次，針對(duì)發(fā)展中國家自身的體育水平與體育實(shí)力相較于大部分發(fā)達(dá)國家之間存在的差距，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)認(rèn)為發(fā)展中國家應(yīng)該抓住當(dāng)前較為穩(wěn)定的國際環(huán)境，優(yōu)先發(fā)展體育。然而，僅僅依靠單個(gè)發(fā)展中國家的薄弱力量，很難沖破發(fā)達(dá)國家所設(shè)立的體育壁壘，甚至無法滿足國內(nèi)民眾的運(yùn)動(dòng)需求使體育得到優(yōu)質(zhì)的發(fā)展，必須要借助于國家與國家、國家與國際組織之間的合作。由此，在體育領(lǐng)域開展“南南合作”就顯得尤為重要。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)提出了今后發(fā)展中國家進(jìn)行體育領(lǐng)域工作的5項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)，分別是：為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)安全穩(wěn)定的外部環(huán)境；對(duì)各不結(jié)盟國家的體育人才進(jìn)行培訓(xùn)；開展促進(jìn)體育發(fā)展的系統(tǒng)活動(dòng)；采取相應(yīng)的行動(dòng)措施優(yōu)化各國的體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和體育資源分配；增強(qiáng)不結(jié)盟國家在國際賽事和體育活動(dòng)中的知名度和影響力。為達(dá)到上述目標(biāo)，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)安排了未來三年的具體行動(dòng)措施，把各發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)起來，“鼓勵(lì)各成員國在體育領(lǐng)域進(jìn)行交流以及各種形式的雙邊、多邊合作援助；積極參加國際性體育活動(dòng)及政府的和非政府專門組織的活動(dòng)”［12］，建立一個(gè)共同的體育發(fā)展體系，來對(duì)抗發(fā)達(dá)國家的體育霸權(quán)。為確保資源和技術(shù)充分、合理地利用，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)還進(jìn)行區(qū)域的實(shí)地調(diào)查，了解各地區(qū)的體育發(fā)展情況，編制問題和需求清單，確定各國是否有可能提供實(shí)質(zhì)資助或者接受體育和運(yùn)動(dòng)方面的援助“利用不同地理區(qū)域的資源和各種國際組織所提供的機(jī)會(huì)，為不同地區(qū)的國家安排專家交流和各種方式的合作［12］”，建立更適合各國發(fā)展的體育活動(dòng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)問題和需求清單，對(duì)需要幫助的不結(jié)盟國家和其他發(fā)展中國家實(shí)施援助，對(duì)其體育干部進(jìn)行專門的培訓(xùn)。此外，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)還定期舉辦國際培訓(xùn)班以及體育比賽，促進(jìn)國際間的體育文化交流。1978年《行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)開展“南南合作”，支持發(fā)展中國家體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在此之后不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)每三年都會(huì)發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃表來具體部署后續(xù)的體育活動(dòng)安排，不結(jié)盟國家和廣大發(fā)展中國家的體育事業(yè)在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的助力下蓬勃發(fā)展。

2.2反對(duì)體育中的種族隔離，倡導(dǎo)體育平等

自20世紀(jì)60年代以來，種族問題就一直是國際體育界的前沿問題。所謂種族隔離和種族歧視，就是以種族為依據(jù)對(duì)人們的社會(huì)和法律地位進(jìn)行劃分，強(qiáng)行剝奪部分民眾的自由和基本權(quán)利，南非因其“種族隔離政策”而一直被國際體育界所抵制和制裁，一些優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員也因此無法在國際比賽中展示他們的才能。在種族隔離政策之下，一些體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也成為白人的專屬運(yùn)動(dòng)，例如：板球、高爾夫、網(wǎng)球、自行車和體操等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的參與者都很少能見到有色人種的身影，體育組織中黑人也一直被排擠在管理層之外。

種族隔離這一行為嚴(yán)重影響了“南南合作”以及非洲體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，在1975年8月25日召開的第五次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)外長會(huì)議上，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)深信其有責(zé)任，在基于聯(lián)合國宗旨的原則上迅速制定一個(gè)全面的、反對(duì)體育種族隔離的國際行動(dòng)計(jì)劃，來協(xié)調(diào)各國政府和組織，緩解種族隔離給體育發(fā)展所造成的嚴(yán)峻形勢(shì)［12］。1976年5月24-28日，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在哈瓦那舉行了消滅種族隔離和支持解放南非斗爭國際討論會(huì)，并通過了《種族隔離與體育行動(dòng)綱領(lǐng)摘要》。針對(duì)南非的種族隔離政策表達(dá)了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)肅立場，該《綱要》指出，只要南非破壞奧林匹克憲章所定原則實(shí)行種族隔離一天，就一天設(shè)法使南非孤立，不讓他參加一切體育競賽的其他機(jī)構(gòu)的工作和行動(dòng)。同時(shí)，《綱要》對(duì)非洲境內(nèi)的反種族隔離斗爭表示了支持，指出“向在南非內(nèi)部進(jìn)行體育方面非種族主義運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員的英勇立場致敬，贊揚(yáng)非洲最高體育理事會(huì)、南非非種族主義奧林匹克委員會(huì)所做出的努力。確認(rèn)南非內(nèi)部的非種族主義體育機(jī)構(gòu)為真正的體育機(jī)構(gòu)，并確認(rèn)南非體育理事會(huì)為南非的代表機(jī)構(gòu)。對(duì)于納米比亞和津巴布韋人民應(yīng)當(dāng)提供援助，幫助他們建立獨(dú)立的國家體育機(jī)構(gòu)，使他們?cè)趪H體育團(tuán)體中取得合法地位”［13］。

三個(gè)月后，第五次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議在科倫坡舉行，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在本次首腦會(huì)議上通過了《關(guān)于體育方面的種族隔離的決議》，指出要在體育的一切領(lǐng)域中廢除種族歧視“請(qǐng)所有政府，體育機(jī)構(gòu)和個(gè)別運(yùn)動(dòng)員抵制與南非的一切體育交流?！保?2］支持對(duì)于成員集體地或個(gè)別地在南非參加體育活動(dòng)的體育隊(duì)和體育組織或來自南非的體育隊(duì)施行制裁，制裁包括：（1）拒絕向此種體育隊(duì)或個(gè)人提供財(cái)務(wù)援助或捐獻(xiàn)實(shí)物；（2）撤銷此種體育隊(duì)或個(gè)人使用國家體育設(shè)施的權(quán)利；（3）對(duì)此種體育隊(duì)或個(gè)人不頒發(fā)并撤回國家體育獎(jiǎng)?wù)禄颡?jiǎng)品；（4）采取行動(dòng)，宣布所有職業(yè)體育合約，其中無具體規(guī)定排除在南非進(jìn)行競賽者，一律自動(dòng)無效，等等［12］。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)反對(duì)和抵制在體育事業(yè)的發(fā)展中所面臨的種族隔離和種族歧視現(xiàn)象，得到了不結(jié)盟國家和其他發(fā)展中國家的廣泛支持。

20世紀(jì)90年代，南非擺脫了種族隔離制度，但國家內(nèi)部卻陷入了分裂，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和南非當(dāng)局都認(rèn)為可以利用體育來作為“黑白”聯(lián)合的紐帶和彌合國內(nèi)分歧的工具。當(dāng)時(shí)的南非體育部長說：“體育必須成為一個(gè)建設(shè)無種族、無性別歧視、民主、繁榮和自由南非的催化劑”。正是由于不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在促進(jìn)南非體育發(fā)展所做出的各種努力，使得體育成為了促進(jìn)黑人平權(quán)的有力武器，縮小了“黑白”之間的體育鴻溝。橄欖球傳統(tǒng)上一度被認(rèn)為是專屬于白人的運(yùn)動(dòng)。二戰(zhàn)結(jié)束后，橄欖球甚至被白人政府用作訓(xùn)練軍隊(duì)和警察的手段。因此，對(duì)于深受種族隔離制度壓迫的黑人和有色人種來說，橄欖球就是白人宣誓種族極權(quán)的統(tǒng)治武器。所以，在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)第九次首腦會(huì)議和第十次協(xié)調(diào)局部長級(jí)會(huì)議中都強(qiáng)調(diào)于1989年召開的南非橄欖球協(xié)會(huì)百年紀(jì)念比賽不能成為種族主義的盛會(huì)，違反了《哥萊尼戈?duì)枀f(xié)議》和《聯(lián)合國反對(duì)種族隔離運(yùn)動(dòng)公約》，黑人也要有參與到橄欖球運(yùn)動(dòng)中去的機(jī)會(huì)，在平時(shí)的體育訓(xùn)練中黑人和白人運(yùn)動(dòng)員不能割裂開來。1995年在由南非主辦的橄欖球世界杯上，南非的橄欖球代表隊(duì)中首次出現(xiàn)了黑人運(yùn)動(dòng)員的身影并在比賽中奪得冠軍，曼德拉親自為白人隊(duì)長弗朗索瓦·皮納爾頒獎(jiǎng)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》首任駐南非記者溫憲說：“在充滿種族沖突的南非歷史上，還沒有一件事情能夠像此次橄欖球大賽這樣使各族人民萬眾一心”。由此，橄欖球不再代表著種族隔離和種族沖突，而成為了南非民族和解的希望與象征。1996年非洲國家杯足球比賽，也將以黑人為主的足球運(yùn)動(dòng)帶到了南非體育的聚光燈下。黑人和白人運(yùn)動(dòng)員在體育訓(xùn)練中和諧共處、團(tuán)結(jié)一致，緩和了近百年來的種族沖突。

3不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)對(duì)發(fā)展中國家體育事業(yè)的貢獻(xiàn)

不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)通過支持發(fā)展中國家的體育事業(yè)，組織發(fā)展中國家之間的體育運(yùn)動(dòng)比賽，架起了發(fā)展中國家之間溝通的橋梁，增進(jìn)了發(fā)展中國家之間的感情聯(lián)絡(luò)。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在體育合作中宣傳不結(jié)盟哲學(xué)、弘揚(yáng)奧林匹克精神，支持各民族在體育發(fā)展中捍衛(wèi)國家主權(quán)、維護(hù)民族獨(dú)立，提高了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的影響力，從而使得發(fā)展中國家之間能夠更好地開展交流與合作。體育發(fā)展也為“南南合作”帶來了新領(lǐng)域和新角度，推進(jìn)了“南南合作”的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

3.1組織發(fā)展中國家間的體育運(yùn)動(dòng)比賽

1978年7月，在《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布的基礎(chǔ)上，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在第六次外長會(huì)議上，明確提出：“現(xiàn)在是時(shí)候……在各項(xiàng)體育項(xiàng)目方面舉辦不結(jié)盟國家和其他發(fā)展中國家間的特定體育運(yùn)動(dòng)比賽”，依照《行動(dòng)計(jì)劃》中的日程表，組織不結(jié)盟國家參加和舉辦國際比賽。

不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在古巴召開的第11屆世界青年和學(xué)生聯(lián)歡節(jié)中，組織、參與了諸多比賽，如非洲大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、墨西哥大學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)等。1979年9月3-9日，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在第六次首腦會(huì)議成果文件中，敦促各協(xié)調(diào)國和成員國發(fā)展適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)體制，在不結(jié)盟國家及其他發(fā)展中國家之間組織旅游、體育娛樂、工藝美術(shù)團(tuán)體并進(jìn)行交流，鼓勵(lì)各國在其各自的能力范圍以內(nèi)，優(yōu)先發(fā)展同現(xiàn)有的教育、衛(wèi)生和娛樂計(jì)劃密切結(jié)合的國民體育運(yùn)動(dòng)計(jì)劃；鼓勵(lì)不結(jié)盟國家在體育領(lǐng)域進(jìn)行交流以及各種形式的雙邊、多邊合作援助；舉辦特別競賽和邀請(qǐng)各方參加由不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)成員主辦的國家或國際運(yùn)動(dòng)會(huì)，以促進(jìn)不結(jié)盟國家之間盡可能廣泛的體育交流［12］。為紀(jì)念第六次首腦會(huì)議的召開，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)安排了一系列國家間的運(yùn)動(dòng)會(huì)，在阿爾及爾舉辦了足球錦標(biāo)賽，在古巴哈瓦那舉辦了拳擊、排球、棒球、現(xiàn)代體操、籃球、騎馬、越野賽、水上芭蕾、水球和手球比賽。綜上所述，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)通過組織體育節(jié)目，普及“冷門”運(yùn)動(dòng)，使得各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)都有了發(fā)展中國家參與的身影。但是，發(fā)展中國家在參與比賽項(xiàng)目的廣泛性、運(yùn)動(dòng)員的參與數(shù)目以及所取得的成績上仍然存在局限性。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)體育協(xié)調(diào)國針對(duì)上述問題，向各成員國分發(fā)研究報(bào)告、收集資料，提出加強(qiáng)體育訓(xùn)練以及舉辦國際研討會(huì)，促進(jìn)發(fā)展中國家內(nèi)部的物質(zhì)和人力的資源流動(dòng)。

3.2舉辦體育研討會(huì)和訓(xùn)練班

在體育訓(xùn)練方面，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)優(yōu)先以專題討論會(huì)、各種課程和短期或長期獎(jiǎng)學(xué)金等方式，向體育人才提供高等訓(xùn)練和復(fù)訓(xùn)機(jī)會(huì)，并利用各種國際組織所提供的機(jī)會(huì)，為成員國安排專家交流和各種方式的合作。

不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)鼓勵(lì)各成員國在能力范圍以內(nèi)，舉辦國際研討會(huì)，交流體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。1978年，在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的組織下，在古巴舉行的第11屆世界青年和學(xué)生聯(lián)歡節(jié)中舉辦了“青年在體育和體育發(fā)展中的作用”以及“體育和體育大眾發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”研討會(huì)。為更好地幫助發(fā)展中國家開展體育建設(shè)，縮小與發(fā)達(dá)國家的體育差距，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)特地舉辦了“體育和體育的科學(xué)與發(fā)展”研討會(huì)，便于成員國總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)。1981年2月在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)第七次外長會(huì)議的指導(dǎo)下，古巴哈瓦那于當(dāng)?shù)貢r(shí)間24-27日舉行以“科學(xué)和發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)”為主題的國際研討會(huì)，并同具備相應(yīng)條件的不結(jié)盟國家在工作上取得協(xié)調(diào)，以便舉辦其他討論會(huì)、訓(xùn)練班及訓(xùn)練計(jì)劃，簽訂不結(jié)盟國家間的正式協(xié)議、議定書或公約，幫助各成員國運(yùn)動(dòng)員在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)上的交流。

1984年4月3-14日，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在印度帕蒂亞利的內(nèi)塔吉蘇巴什國家體育學(xué)院舉辦培訓(xùn)不結(jié)盟國家運(yùn)動(dòng)體育干部的國際體育討論會(huì)，有21個(gè)不結(jié)盟國家的36個(gè)代表出席該次會(huì)議。在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的支持下，多數(shù)成員國在奧運(yùn)會(huì)、世界錦標(biāo)賽等國際賽事都取得了不錯(cuò)的成績。

3.3推動(dòng)聯(lián)合國教科文組織政府間體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的民主化

聯(lián)合國教科文組織旨在推動(dòng)各國于教育、科學(xué)和文化領(lǐng)域開展國際合作，對(duì)世界和平與安全做出貢獻(xiàn)。該組織具有前瞻性研究、知識(shí)的發(fā)展傳播與交流、制定準(zhǔn)則、知識(shí)和技術(shù)、專門化信息交流這五大職能，而不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)以這五大職能為準(zhǔn)則對(duì)國際體育事業(yè)的發(fā)展作出了諸多努力。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在體育方面也同樣奉行獨(dú)立自主，反對(duì)體育霸權(quán)主義，提倡人人都應(yīng)平等地享受體育運(yùn)動(dòng)和體育教育的權(quán)利，建立公正、平等的國際體育新秩序，努力提高發(fā)展中國家在國際體育組織尤其是教科文組織中的話語權(quán)。聯(lián)合國教科文組織1976年在巴黎召開第一屆國際體育部長和高級(jí)官員會(huì)議后成立了政府間體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，對(duì)教科文組織制訂的體育活動(dòng)計(jì)劃和執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)國際體育運(yùn)動(dòng)的合作，幫助各國實(shí)現(xiàn)對(duì)體育問題的研究，收集、分析和出版體育運(yùn)動(dòng)的科學(xué)資料，舉辦訓(xùn)練班和講座培養(yǎng)體育骨干。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)各成員國積極參加該委員會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并努力確保不結(jié)盟國家在其中的充分話語權(quán)。在該委員會(huì)的30個(gè)成員中，有15個(gè)不結(jié)盟國家的代表。在1978年和1979年，古巴代表連續(xù)兩屆當(dāng)選為聯(lián)合國教科文組織政府間體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主席，作為該領(lǐng)域的協(xié)調(diào)國家，阿爾及利亞代表以同樣的身份被任命為副主席之一，其他一些不結(jié)盟國家代表也相繼擔(dān)任了副主席和工作組的主席。1979年6月4-9日，在斯里蘭卡科倫坡召開的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)局部長級(jí)會(huì)議上，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)重申，要繼續(xù)加強(qiáng)不結(jié)盟國家在教科文組織政府間體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)中的工作，確保不結(jié)盟國家在該委員會(huì)有充分的代表權(quán)，并確保它們的意見得到協(xié)調(diào)；申明在教科文組織的職權(quán)下執(zhí)行的方案和活動(dòng)應(yīng)當(dāng)反映所有國家的利益、愿望和社會(huì)文化價(jià)值。反映所有國家的意志，就需要各國的廣泛參與，不論其社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，教科文組織是開展國際多邊合作的重要基石，但卻有許多西方國家為孤立發(fā)展中國家相繼退出教科文組織，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)對(duì)于若干國家反對(duì)教科文組織的活動(dòng)深表遺憾，認(rèn)為退出教科文組織就是退出國際組織范圍內(nèi)的民主工作，甚至?xí){到整個(gè)聯(lián)合國系統(tǒng)。所以不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)緊急呼吁所有已經(jīng)退出教科文組織的國家重新考慮他們的決定，以確保教科文組織在全球范圍內(nèi)的地位及有效性。

教科文組織具有促進(jìn)知識(shí)技術(shù)傳播以及制定準(zhǔn)則的職能，這與不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)關(guān)于促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的措施不謀而合，所以對(duì)于聯(lián)合國教科文組織的各項(xiàng)主張和活動(dòng)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)都表示廣泛的認(rèn)可和支持。在1979年9月3-9日召開的第六次不結(jié)盟國家政府和首腦會(huì)議中，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)提出各國應(yīng)該積極參加國際性體育活動(dòng)及政府的和非政府專門組織的活動(dòng)，為使決策制度實(shí)現(xiàn)民主化和消除一切形式的種族、政治和宗教歧視，特別是為消除種族隔離和猶太復(fù)國主義而斗爭；并且要按時(shí)舉行國際會(huì)議，每年一度對(duì)行動(dòng)計(jì)劃在這個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)行進(jìn)度和爭取民主化及反對(duì)種族隔離的持續(xù)斗爭的進(jìn)展情況作出評(píng)價(jià)。在1981年召開的第七次外長會(huì)議上，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國教科文組織政府間體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)設(shè)立以來，協(xié)調(diào)國同參加該委員會(huì)的不結(jié)盟國家在艱難的情況下進(jìn)行了卓有成效的工作，以便根據(jù)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)第五次和第六次首腦會(huì)議及其重要的《體育運(yùn)動(dòng)宣言》所贊同的體育運(yùn)動(dòng)基本原則作出決定。

此外，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)還推進(jìn)了聯(lián)合國教科文組織體育委員會(huì)國際基金的設(shè)立。1981年的第七次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)外長會(huì)議文件中宣明，聯(lián)合國教科文組織體育委員會(huì)國際基金的設(shè)立（該基金的初步行動(dòng)一般是提供發(fā)展中國家所需要的援助）是得益于不結(jié)盟國家成員國活動(dòng)指導(dǎo)下政府間委員會(huì)進(jìn)行工作的結(jié)果。

3.4改革國際奧委會(huì)，弘揚(yáng)奧林匹克精神

20世紀(jì)70年代，在冷戰(zhàn)陰影的籠罩之下，國際奧委會(huì)受到美蘇兩大陣營爭霸的影響，政治影響力微弱。國際奧委會(huì)從1896年到1988年，前后共有374名委員，其中歐洲占54.2%，美洲21.65%，大洋洲4.5%，而亞洲和非洲分別只占11.76%和7.75%?？梢?，發(fā)展中國家在國際奧委會(huì)組織中的代表性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。并且對(duì)于朝韓以及中國在國際奧委會(huì)的主權(quán)問題上，國際奧委會(huì)都沒有提出有效的解決方案，而是對(duì)此問題采取了拖延、冷處理的態(tài)度。

隨著不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，第三世界力量加強(qiáng)，國際地位也相應(yīng)提高，各國也在國際奧委會(huì)中取得了合法席位，世界體育也趨向公平化發(fā)展。體育的公平化很大程度體現(xiàn)在公平競爭上，所以不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)從競技體育中競爭的公平性著手，通過支持國家奧林匹克委員會(huì)的各項(xiàng)工作推動(dòng)各體育賽事以及各國際體育組織關(guān)于處罰規(guī)則、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、賽事標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，最大程度地保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的權(quán)益，避免裁判的權(quán)力濫用問題。在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)不斷促進(jìn)雙邊和多邊合作的同時(shí)，也在不斷宣傳奧林匹克體育精神。1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)召開前夕，各非洲國家體育代表團(tuán)聯(lián)合非洲最高體育理事會(huì)，要求國際奧委會(huì)剝奪新西蘭的參賽權(quán)，原因是新西蘭與種族隔離的南非有所交往，在要求遭到拒絕之后，非洲28個(gè)國家對(duì)蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)表示了抵制，并撤回了已派出的運(yùn)動(dòng)員。

對(duì)此，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在第七次首腦會(huì)議的《經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)綱領(lǐng)》中呼吁“不結(jié)盟國家和其他發(fā)展中國家發(fā)揚(yáng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)和奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的理想和精神，利用這種精神在完全平等，沒有任何唯利是圖的考慮的基礎(chǔ)上促進(jìn)和加強(qiáng)所有人民的友誼，促進(jìn)和加強(qiáng)各國的友誼，而不論其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度為何。”［12］國際奧委會(huì)只有實(shí)現(xiàn)了國家代表的平等，才能完整地體現(xiàn)奧林匹克精神中所強(qiáng)調(diào)的完全平等。

在1986年9月召開的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)第八次首腦會(huì)議中，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)提出了要關(guān)注體育精神，即呼吁所有不結(jié)盟國家和發(fā)展中國家共同關(guān)注奧林匹克運(yùn)動(dòng)和運(yùn)動(dòng)會(huì)精神，將之作為在充分平等的基礎(chǔ)上，不論經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度如何，并排除一切商業(yè)考慮，使奧林匹克運(yùn)動(dòng)成為加強(qiáng)所有國家和人民友誼的橋梁；決定鼓勵(lì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)成員國在體育領(lǐng)域進(jìn)行交流，包括在國家、區(qū)域和區(qū)域間一級(jí)組織進(jìn)行運(yùn)動(dòng)比賽。并呼吁所有不結(jié)盟國家盡力協(xié)助國際奧林匹克委員會(huì)推動(dòng)第24屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦。此后，傳播奧林匹克體育精神，宣傳體育文化，成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)推動(dòng)世界體育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)通過傳播奧林匹克運(yùn)動(dòng)的理想和精神，加強(qiáng)了不結(jié)盟國家和其他發(fā)展中國家人民之間的友誼。

3.5通過《不結(jié)盟國家體育宣言》宣傳不結(jié)盟哲學(xué)

1978年11月21日聯(lián)合國教科文組織頒布了《國際體育教育、體育活動(dòng)與體育運(yùn)動(dòng)憲章》，這是聯(lián)合國各成員國唯一一份針對(duì)于體育教育及體育活動(dòng)的共同宣言，具有普適性。而這一宣言的頒布很大程度上得益于不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在體育方面所做出的努力，是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)政府間委員會(huì)進(jìn)行工作的結(jié)果，這份憲章的頒布將體育的重要性提升到了一個(gè)新的高度。

1978年5月不結(jié)盟國家在阿爾及爾舉行了體育專家會(huì)議，發(fā)布了《不結(jié)盟國家體育宣言》，因此，《國際體育教育、體育活動(dòng)與體育運(yùn)動(dòng)憲章》中的很多條款的制訂都受到了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)關(guān)于體育運(yùn)動(dòng)主張的啟發(fā)。憲章開篇第1條就提到：“每個(gè)人都具有從事體育XyGMoDcevObzn+qtV7GWNw==運(yùn)動(dòng)的基本權(quán)利，這是為充分發(fā)展其個(gè)性所必需的。必須為年輕人（包括學(xué)齡前兒童）、老年人和殘廢人提供特別的機(jī)會(huì)”。參與體育運(yùn)動(dòng)是每個(gè)人固有的權(quán)利，且參與運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)應(yīng)該是均等的，不應(yīng)該受到任何形式區(qū)別對(duì)待的，各國應(yīng)該盡自己最大努力為民眾參與體育運(yùn)動(dòng)提供一個(gè)良好、公平的環(huán)境，并為民眾參與體育活動(dòng)提供必要的設(shè)施和服務(wù)。體育運(yùn)動(dòng)是一種終身行為，是全面教育體制內(nèi)一種必要的終身教育因素。這一理論與《不結(jié)盟國家體育宣言》的觀點(diǎn)不謀而合，《宣言》認(rèn)為：“體育作為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，要體現(xiàn)在兒童、青年、成年人生活的各個(gè)方面”?！敖K身體育”的理念產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，伴隨著“終身教育”概念的誕生而提出，是指人自覺地、不斷地進(jìn)行體育鍛煉、接受體育教育。從縱向來看，終身體育要求民眾從孩童、青少年、成年甚至是老年階段都要進(jìn)行體育活動(dòng)，增強(qiáng)體育素質(zhì)，將體育鍛煉視為生活中不可或缺的一部分。人在不同的生長時(shí)期，身體需求的變化也各不相同，為適應(yīng)社會(huì)的生活、生產(chǎn)需求，要根據(jù)年齡的不同進(jìn)行不同的體育運(yùn)動(dòng)。體育運(yùn)動(dòng)既不是一次性完成的，也不是一勞永逸的。從橫向上來看，一是要求社會(huì)要提供系統(tǒng)的體育知識(shí)教學(xué)，避免民眾因?yàn)槿狈w育運(yùn)動(dòng)專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行不符合個(gè)人身體實(shí)際情況的運(yùn)動(dòng)從而造成損傷；二是要求社會(huì)要加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加體育場館的數(shù)量以保障廣大民眾的體育運(yùn)動(dòng)需求，也要加強(qiáng)社區(qū)體育的發(fā)展為民眾提供最大程度的體育運(yùn)動(dòng)便利化，提升民眾參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，使處于各個(gè)年齡段的民眾都能在最適當(dāng)?shù)膱鏊M(jìn)行體育鍛煉。樹立民眾的“終身體育”意識(shí)對(duì)于發(fā)展中國家的體育事業(yè)是非常重要的，而培養(yǎng)這一意識(shí)的最佳時(shí)期是在學(xué)生階段，從而也就突顯了學(xué)校體育建設(shè)的非凡意義。學(xué)生時(shí)期正處于人的精力最為旺盛、學(xué)習(xí)能力最強(qiáng)的時(shí)期，加強(qiáng)體育教育可以使學(xué)生形成體系化、多元化的體育運(yùn)動(dòng)理念，主動(dòng)地參與到體育運(yùn)動(dòng)中去，在日常生活中貫徹“終身體育”的理念。

《憲章》中還提到“把體育教育和體育運(yùn)動(dòng)作為人的整體訓(xùn)練，必須培養(yǎng)每個(gè)人作為與社會(huì)完全結(jié)合的成員所應(yīng)具備的能力、意志力和自律能力”。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)也認(rèn)為體育天生帶有教育職能，是一種非常重要的教育媒介，使人練就強(qiáng)健的體魄和能抵抗社會(huì)壓力的心理素質(zhì)，影響著人的總體發(fā)展，體育提倡真善美，提倡更高、更快、更強(qiáng)，提倡堅(jiān)持、團(tuán)結(jié)，這對(duì)人的性格形成有著很強(qiáng)的道德約束作用。體育教育旨在完善人的運(yùn)動(dòng)技能、強(qiáng)化人的身體素質(zhì)，并通過啟發(fā)人們對(duì)運(yùn)動(dòng)倫理的認(rèn)識(shí)和理解來完成道德教育實(shí)踐，從而培養(yǎng)人們的社會(huì)責(zé)任感。體育運(yùn)動(dòng)屬于教育的一部分，必然也就是學(xué)校教育中不可或缺的一環(huán)，所以它肩負(fù)著培養(yǎng)民眾意志力和自律能力的社會(huì)責(zé)任。在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的號(hào)召下，各新興國家都開始重視學(xué)校體育的發(fā)展。朝鮮在全國廣泛開展體育運(yùn)動(dòng)，將每年的7-8月定為“海洋體育月”，9-10月定為“人民體力鑒定月”，號(hào)召各年齡段尤其是青少年，積極參與各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，還將體育設(shè)為中小學(xué)教育的必修課，并把體育成績與畢業(yè)條件掛鉤，各級(jí)學(xué)校每周要安排兩小時(shí)以上的體育課，每天還要組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)的課外體育活動(dòng)。阿根廷也建立了專門的體育院校對(duì)體育人才進(jìn)行專業(yè)的訓(xùn)練和培養(yǎng)。

除了“終身體育”和“體育教育”，《憲章》還在體育訓(xùn)練、體育人才培養(yǎng)和體育國際合作等方面的觀點(diǎn)都對(duì)《不結(jié)盟國家體育宣言》所主張的理念有所繼承，例如，《國際體育教育、體育活動(dòng)與體育運(yùn)動(dòng)憲章》在第10條中強(qiáng)調(diào)：“國際合作是普遍均衡地促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)的先決條件”?！稇椪隆分鲝埜鲊陔p邊和多邊國際合作中給予體育更加突出的地位，而推動(dòng)體育間的國際合作也正是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)為發(fā)展中國家體育事業(yè)所一直在做的努力。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)通過《憲章》向各國宣傳宣傳不結(jié)盟哲學(xué)。

不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在國際組織和《國際體育教育、體育活動(dòng)與體育運(yùn)動(dòng)憲章》所做出的努力，體現(xiàn)了它作為發(fā)展中國家發(fā)聲平臺(tái)所履行的職責(zé)和義務(wù)，國際體育世界不再只有發(fā)達(dá)國家的聲音，發(fā)展中國家的體育思想、體育訴求被全世界更多人理解并踐行。

4結(jié)語

不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在支持發(fā)展中國家體育事業(yè)方面取得了豐碩的成功，其在體育領(lǐng)域開展的活動(dòng)也為中國和其他發(fā)展中國家的體育事業(yè)的發(fā)展帶來了寶貴的啟示。

遵循不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)發(fā)展宗旨以及結(jié)合自身國情，建立國際體育新秩序仍然是體育發(fā)展中的重中之重，舊秩序存在諸多不合理和有失偏頗之處，這也是導(dǎo)致發(fā)展中國家體育發(fā)展落后的根源所在。近代以來，部分發(fā)達(dá)國家依仗自身實(shí)力強(qiáng)大，藐視國際體育準(zhǔn)則和法規(guī)，進(jìn)行體育事業(yè)壟斷，長期干涉發(fā)展中國家的體育發(fā)展，進(jìn)一步拉大了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的體育發(fā)展差距，使得強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，畸形發(fā)展。因此，在這一大時(shí)代背景下，打破原有的不平等的國際體育秩序，建立平等互利、和平公正的全新的國際體育新秩序就對(duì)發(fā)展中國家的體育事業(yè)至關(guān)重要。中國要在實(shí)現(xiàn)體育平權(quán)的過程中反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，提升發(fā)展中國家國際影響力，為改革舊的國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序而繼續(xù)斗爭，與其他發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作，求同存異，為建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國自建國以來一直致力于反對(duì)體育霸權(quán)，努力突破發(fā)達(dá)國家設(shè)立的體育壁壘，發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、關(guān)注“冷門”項(xiàng)目，對(duì)于在國際賽事中運(yùn)動(dòng)員遭受的不平等待遇和不合理判決以及頒獎(jiǎng)儀式中國歌、國旗的故意疏漏，中國一直不畏強(qiáng)權(quán)、據(jù)理力爭。于2022年修訂通過的《新體育法》，更是將反對(duì)體育霸權(quán)落實(shí)到法制層面，增加了“任何國家、地區(qū)及組織如果在國際體育活動(dòng)中出現(xiàn)損害中國主權(quán)等行為，中方可以依據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施”的新規(guī)。中國始終堅(jiān)持“以人民為中心”的體育理念，在體育發(fā)展過程中堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把人民的利益擺在首位，在提升國內(nèi)人民整體生活水平的同時(shí)，提高對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)注度，高度重視國民體質(zhì)發(fā)展。通過培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的素質(zhì)引領(lǐng)公民的競爭意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、拼搏意識(shí)從而促進(jìn)公民素質(zhì)的全面提升。體育也是維護(hù)民族自尊心、證明民族優(yōu)越感和國家實(shí)力的重要手段，在當(dāng)今社會(huì)，體育已經(jīng)超越了原有的競技涵義成為顯示國家綜合實(shí)力的窗口，中國應(yīng)借助體育發(fā)展提高國際地位和民族自信，振奮民族精神，培養(yǎng)民眾的愛國主義精神，增強(qiáng)民族凝聚力。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)為發(fā)展中國家爭取體育平權(quán)的斗爭指明了方向，也為構(gòu)建國際體育新秩序，進(jìn)一步推動(dòng)“南南合作”注入了動(dòng)力。

中國與其他發(fā)展中國家應(yīng)從自身出發(fā)，做好體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)部準(zhǔn)備，借鑒中國的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施強(qiáng)有力的體育實(shí)力提升戰(zhàn)略，在實(shí)施“引進(jìn)來”政策的同時(shí)堅(jiān)持“走出去”，積極參加和承辦各類國際賽事，提高本國在國際體壇中的知名度和聲望，增加體育合作和交流機(jī)會(huì)，開辟出體育發(fā)展的新局面。在體育發(fā)展中要重點(diǎn)關(guān)注“終身體育”和“體育教育”。2018年8月27日，習(xí)近平總書記在天津全運(yùn)會(huì)上發(fā)表講話：“體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興。要將體育事業(yè)的發(fā)展提上日程，加速發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，開創(chuàng)我國體育事業(yè)新局面，助力我國建設(shè)成為體育強(qiáng)國。”體育鍛煉終身化對(duì)于增強(qiáng)國民體質(zhì)、保障社會(huì)穩(wěn)定都有不可忽視的作用，中國應(yīng)將學(xué)校體育教育作為發(fā)展終身體育的基礎(chǔ)，不再局限于課業(yè)階段的體育考核和興趣培養(yǎng)，而是要以形成自覺、自愿參加體育活動(dòng)的意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行體育教育的任務(wù)安排。國家通過培養(yǎng)各類體育優(yōu)秀人才的過程中灌輸國家的政治思想、價(jià)值觀念和行為道德規(guī)范等，促進(jìn)政治民主化的發(fā)展。

國際體育組織也應(yīng)充分發(fā)揮自身能動(dòng)性和影響力，幫助和引導(dǎo)發(fā)展中國家正確認(rèn)識(shí)體育事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮其在促進(jìn)世界和平發(fā)展，創(chuàng)造和諧共處的國際關(guān)系方面的重要意義，從財(cái)力、物力及人力等方面全面加大對(duì)其體育事業(yè)的投入和支持力度，從發(fā)達(dá)國家選拔更多優(yōu)秀的教練員、運(yùn)動(dòng)員和科研人員，支持和促進(jìn)發(fā)展中國家體育事業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展中國家運(yùn)動(dòng)員參加世界大賽創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。加強(qiáng)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的體育合作力度，在重大國際賽事特別是奧運(yùn)會(huì)期間做好政策傾斜，讓發(fā)展中國家運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)能夠享受到更多更大的優(yōu)惠政策，促進(jìn)發(fā)展中國家和全球體育事業(yè)的發(fā)展。

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