摘要：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程是保障國家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)工程，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要支撐工程。新時(shí)期，隨著社會的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，具有重要的戰(zhàn)略意義。本文將對新時(shí)期的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理進(jìn)行研究，具體闡述建設(shè)管理的重要性、原則及策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利工程；建設(shè)管理

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程是指按照旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水增效、生態(tài)友好的標(biāo)準(zhǔn)，綜合利用現(xiàn)代科技手段，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，形成集防洪、排澇、灌溉、節(jié)水、水質(zhì)保障、生態(tài)修復(fù)等功能于一體的農(nóng)田水利工程體系。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理工作，能夠?yàn)楸ＷC國家糧食安全，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 新時(shí)期加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的重要性

1.1 提升工程效益

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的核心是提升工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水保水、防洪排澇等方面的目標(biāo)。通過管理工作，能夠使堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一的原則深入人心，國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范得到嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要，提高工程的使用壽命和運(yùn)行效率；同時(shí)，通過建設(shè)管理，更能夠考慮到工程的綜合效益，充分提升工程的經(jīng)濟(jì)性、社會性、生態(tài)性，優(yōu)化工程的布局和結(jié)構(gòu)，提高工程的綜合效益，實(shí)現(xiàn)工程的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)山東省的數(shù)據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)不僅提高了農(nóng)田的灌溉保證率、耕地質(zhì)量等指標(biāo)，還節(jié)約了水資源、降低了灌溉成本、增加了農(nóng)民收入、改善了農(nóng)村環(huán)境[1]。例如，山東省在2018—2020年

期間，累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積0.08億 hm2，其中水利工程建設(shè)面積0.06億hm2，占全國的14.5%。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，山東省的農(nóng)田灌溉保證率由2017年的77.4%提高到2020年的84.6%，耕地質(zhì)量等級由2017年的2.75級提高到2020年的2.54級，節(jié)水灌溉面積由2017年的0.093億hm2提高到2020年的

0.12億hm2，節(jié)水灌溉率由2017年的55.6%提高到

2020年的71.4%。

1.2 增強(qiáng)管理效能

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的目的是增強(qiáng)管理效能，實(shí)現(xiàn)工程的高效運(yùn)行和優(yōu)化調(diào)度。在建設(shè)管理中，通過堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范管理、創(chuàng)新管理的方針，可以不斷建立健全工程的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工程的日常維護(hù)和檢修，及時(shí)消除安全隱患，保障工程的安全運(yùn)行。同時(shí)，在管理中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以建立工程的監(jiān)測預(yù)警、智能控制、遠(yuǎn)程調(diào)度等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高工程的調(diào)度水平和管理水平。例如，山東省在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，采用了“一卡通”管理模式，通過智能卡和終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的自助灌溉、自助繳費(fèi)、自助查詢等功能，提高了農(nóng)民的灌溉便利性和灌溉效率，降低了管理成本和管理難度。

1.3 促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的價(jià)值是促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及加速農(nóng)村生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，真正為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

首先，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理工作，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件和水平，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供有力的支撐；同時(shí)，建設(shè)管理亦能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種優(yōu)化，引導(dǎo)農(nóng)民種植適應(yīng)水資源條件和市場需求的作物，提高農(nóng)業(yè)的附加值和效益，為農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力的保障。例如，山東省在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，推廣了水稻—小麥—玉米三熟制和水稻—小麥—蔬菜三熟制等高效輪作模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田的全年利用，提高了農(nóng)田的產(chǎn)出率和收入率[2]。

其次，建設(shè)管理工作能夠增加農(nóng)民的收入和財(cái)富，提高農(nóng)民的生活水平和幸福感，促進(jìn)農(nóng)民的消費(fèi)升級和社會參與度。同時(shí)，水利工程建設(shè)可以降低農(nóng)民的灌溉成本和勞動強(qiáng)度，提高農(nóng)民的灌溉效益和勞動效率，為農(nóng)民的增收提供有力的保障。

2 新時(shí)期加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的原則

2.1 生態(tài)維護(hù)

生態(tài)維護(hù)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的基本原則，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，遵循自然規(guī)律，尊重生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和多樣性，充分考慮工程對水資源、土壤、植被、動物、氣候等自然環(huán)境的影響，避免或減少工程對生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)工程與生態(tài)的和諧共生。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理要注重生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，利用生物工程、水土保持、濕地恢復(fù)等技術(shù)手段，改善工程區(qū)域的水文條件、土壤質(zhì)量、生物多樣性等生態(tài)指標(biāo)，提高工程區(qū)域的生態(tài)服務(wù)功能，增強(qiáng)工程區(qū)域的生態(tài)承載力和抵御災(zāi)害的能力[3]。只有堅(jiān)持生態(tài)維護(hù)的關(guān)鍵原則，在工程建設(shè)和管理中，才能夠真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的要求，提升工程的穩(wěn)定度和積極作用，為地方的生態(tài)發(fā)展提供保障。

2.2 質(zhì)量優(yōu)先

質(zhì)量優(yōu)先是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的核心原則，也是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的關(guān)鍵保證。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理要堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要，提高工程的使用壽命和運(yùn)行效率。同時(shí)，在高標(biāo)準(zhǔn)管理中，應(yīng)當(dāng)注重工程的綜合效益，充分考慮工程的經(jīng)濟(jì)性、社會性、生態(tài)性，優(yōu)化工程的布局和結(jié)構(gòu)，提高工程的綜合效益，實(shí)現(xiàn)工程的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)管理中堅(jiān)持質(zhì)量原則，可以防止工程建設(shè)出現(xiàn)漏洞，對后續(xù)的施工造成影響，滿足工程的高標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.3 科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的動力源泉，也是提升工程水平的重要途徑。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動工程的技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立工程的監(jiān)測預(yù)警、智能控制、遠(yuǎn)程調(diào)度等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高工程的調(diào)度水平和管理水平。此外，在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理中，要積極引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，提高工程的設(shè)計(jì)水平、施工水平、運(yùn)行水平，降低工程的成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高工程的安全性和可靠性。最后，應(yīng)當(dāng)做好研發(fā)和創(chuàng)新工作，結(jié)合工程的實(shí)際需求和特點(diǎn)，開展針對性的技術(shù)研究和試驗(yàn)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的技術(shù)成果，為工程的建設(shè)和管理提供技術(shù)支撐和技術(shù)保障。通過堅(jiān)持科技創(chuàng)新，能夠在一定程度上提升建設(shè)及管理工作的效率，降低工程成本并提升工程質(zhì)量。

3 新時(shí)期加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的策略

3.1 完善建設(shè)管理規(guī)劃

完善建設(shè)管理規(guī)劃是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的前提策略，也是指導(dǎo)工程的重要依據(jù)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，要抓緊編制建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)國家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，結(jié)合各地區(qū)的自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)需求等實(shí)際情況，科學(xué)確定工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、建設(shè)重點(diǎn)等內(nèi)容，明確工程的總體目標(biāo)、總體要求、總體框架、總體布局，為工程的具體實(shí)施提供科學(xué)的指導(dǎo)和依據(jù)[4]。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理要加強(qiáng)規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整和更新，根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展和效果，及時(shí)修訂和完善規(guī)劃內(nèi)容，使規(guī)劃能夠適應(yīng)變化的形勢和需求，保持規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。

以山東省為例，山東省是全國重要的糧食生產(chǎn)基地，也是全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的先行者和示范者。山東省高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃工作，按照“一省一策、一市一策、一縣一策”的原則，制定了《山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021～

2030年）》及《山東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理辦法（試行）》等多項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，明確了到2030年建成554.67萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障575億kg以上糧食產(chǎn)能的目標(biāo)。山東省還根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)和需求，制定了不同的建設(shè)方案，如在黃河流域?qū)嵤包S河灘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程”，在魯南山區(qū)實(shí)施“山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程”，在魯中平原實(shí)施“平原高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程”等，突出了區(qū)域特色和差異化發(fā)展。山東省還及時(shí)跟蹤監(jiān)測和評估規(guī)劃實(shí)施情況，根據(jù)糧食安全形勢、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展等因素，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。

3.2 建設(shè)質(zhì)量及效益評估

建設(shè)質(zhì)量及效益評估是保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵措施，也是工程建設(shè)管理的重要手段。在實(shí)際的管理過程中，要建立健全工程的質(zhì)量及效益評估制度，加強(qiáng)工程的質(zhì)量監(jiān)督和效益評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程的質(zhì)量問題和效益問題，提高工程的質(zhì)量水平和效益水平。管理工作要采用科學(xué)的評估方法和指標(biāo)體系，綜合考量工程的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、社會性、生態(tài)性等方面的影響，客觀地評價(jià)工程的質(zhì)量狀況和效益水平，為工程的改進(jìn)和優(yōu)化提供依據(jù)和參考。

以山東省為例，建立了由省、市、縣三級組成的評估體系，采用第三方評估和自評相結(jié)合的方式，對工程的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行效果、管理水平、效益水平等進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評估。山東省還建立了高標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)質(zhì)量及效益評估數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了工程的動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享，為工程的決策和管理提供了數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)評估結(jié)果，山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量及效益總體良好，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、效果顯著，有效提升了糧食產(chǎn)能、節(jié)水效率、農(nóng)業(yè)收入、生態(tài)環(huán)境等方面的水平。例如，2022年，山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量及效益評估結(jié)果顯示，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成面積達(dá)到497.11萬hm2，占耕地面積的比重達(dá)到51.8%，糧食產(chǎn)量達(dá)到714.5 kg/667 m2，比全省平均水平高出17.4%；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉用水量為

1.5億m3，比全省平均水平節(jié)水25.8%；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均農(nóng)業(yè)綜合收入為10 467.6元/667 m2，比全省平均水平高出23.9%。這表明，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)水平。

3.3 促進(jìn)多方交流合作

促進(jìn)多方交流合作能夠使各方協(xié)同進(jìn)行工程的建設(shè)和管理，統(tǒng)一制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)水平進(jìn)行評估。為此，在工程建設(shè)管理中，要加強(qiáng)多方交流合作，形成工程的合力和共識。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門間的交流合作，實(shí)現(xiàn)工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源共享，消除工程的重復(fù)建設(shè)和利益沖突，提高工程的綜合效益。同時(shí)，要加強(qiáng)地區(qū)間的交流合作，實(shí)現(xiàn)工程的區(qū)域協(xié)調(diào)和互利共贏，消除工程的區(qū)域差異和發(fā)展不平衡，提高工程的區(qū)域效益[5]。其次，建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際的交流合作，實(shí)現(xiàn)工程的開放共享和互學(xué)互鑒，提高工程的國際影響和國際水平。在國際層面的合作交流中，還可以對技術(shù)方面的流程進(jìn)行研討和分析，協(xié)調(diào)解決工程的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、認(rèn)證等內(nèi)容，更有效地提升工程建設(shè)質(zhì)量，完成技術(shù)方面的創(chuàng)新。

以山東省為例，山東省積極開展多方交流合作，加強(qiáng)了與國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部等部委的溝通協(xié)調(diào)，爭取了國家的政策支持和資金支持，保障了工程的順利實(shí)施。同時(shí)，山東省在工程建設(shè)中與北京、河北、河南、江蘇等省市進(jìn)行交流合作，分享了工程的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)了工程的區(qū)域協(xié)作和互動發(fā)展。同時(shí)，山東省與美國加州大學(xué)戴維斯分校合作，開展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的技術(shù)研究和示范，探索了高效節(jié)水灌溉、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，為工程的技術(shù)進(jìn)步和效益提升提供了有力的支撐。

3.4 加強(qiáng)管理模式創(chuàng)新

只有做好管理模式的創(chuàng)新工作，才能夠使管理手段適應(yīng)新時(shí)期的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)要求，提高工程質(zhì)量。在建設(shè)管理活動中，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新，推動工程的管理水平和管理效率的提升。同時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)探索和實(shí)施市場化、社會化、專業(yè)化的管理模式，引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，激發(fā)各方的積極性和主動性，提高工程的管理質(zhì)量和管理效果。此外，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的管理模式創(chuàng)新中，要探索和實(shí)施農(nóng)民參與、農(nóng)民自治、農(nóng)民受益的管理模式，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和基礎(chǔ)作用，提高農(nóng)民的管理能力和管理水平，增加農(nóng)民的收益，提升農(nóng)民的幸福感。

以山東省為例，山東省不斷創(chuàng)新管理模式，在管理過程中積極探索和實(shí)施了“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與”的管理模式，將工程建設(shè)和管理的主體責(zé)任交給具有資質(zhì)和實(shí)力的市場主體，通過招標(biāo)、競爭、合同等方式，實(shí)現(xiàn)工程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)和管理，提高了工程的質(zhì)量和效率。在工程的建設(shè)監(jiān)督方面，使用“農(nóng)民合作社+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的管理模式，將工程建設(shè)和管理的主體權(quán)益交給農(nóng)民合作社，通過合作社的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等功能，實(shí)現(xiàn)工程的民主化、自治化、利益化建設(shè)和管理，提高了農(nóng)民的參與度和滿意度。在管理模式的新時(shí)代創(chuàng)新方面，使用“互聯(lián)網(wǎng)+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的管理模式，將工程建設(shè)和管理的主體信息交給互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集、信息發(fā)布、智能分析、遠(yuǎn)程控制等功能，實(shí)現(xiàn)工程的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和管理，提高了工程的透明度和便捷度。通過一系列的創(chuàng)新舉措，山東省的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程管理得到了有效的促進(jìn)，切實(shí)提升了管理效能，使工程建設(shè)的效果得到了具體的保障。

4 結(jié)論

農(nóng)田水利工程的建設(shè)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，只有切實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理工作，才能夠提升建設(shè)質(zhì)量，并且做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，滿足工程建設(shè)的實(shí)際需要。同時(shí)，在實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)管理中，通過管理策略的有效制定，可以切實(shí)提升建設(shè)和管理效能，使管理工作得到切實(shí)發(fā)展。

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