【摘 要】 在現(xiàn)代社會(huì)，隨著高等教育發(fā)展水平的不斷完善，高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建也日益成熟。文章對(duì)當(dāng)前學(xué)者們關(guān)于高等教育指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的相關(guān)文章進(jìn)行了梳理，按照研究視角、研究區(qū)域和研究?jī)?nèi)容進(jìn)行了不同的分類(lèi)和總結(jié)，分析了當(dāng)前高等教育指標(biāo)評(píng)價(jià)體系研究中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】 高等教育；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；教育評(píng)價(jià)

一、高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究背景與意義

（一）研究背景

高等教育，是在完成中等教育之后進(jìn)行的教育階段，其目的在于培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力的人才。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，國(guó)家對(duì)高等教育的發(fā)展愈發(fā)重視，高等教育的發(fā)展水平也日益完善。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育經(jīng)歷了快速的發(fā)展。從2002年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15.0%起，這一比例持續(xù)提升，至2019年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到51.6%。文章旨在對(duì)高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究進(jìn)展進(jìn)行梳理，以期幫助研究者探尋未來(lái)的研究方向，使學(xué)術(shù)研究更具針對(duì)性，并為中國(guó)高等教育的發(fā)展提出更具建設(shè)性的意見(jiàn)。

（二）概念界定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》的定義，高等教育是指在完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育，旨在培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。盡管高等教育已有明確的定義，但高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目前尚未形成統(tǒng)一的定義，且國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中也很少直接探討高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。李金昌認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可由經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會(huì)和諧這五個(gè)部分來(lái)構(gòu)建。

（三）研究意義

高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究具有重要的理論意義。對(duì)高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究可以促進(jìn)評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立有助于為當(dāng)前的高等教育提供評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)，高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)也具有良好的實(shí)踐意義，對(duì)學(xué)生、學(xué)校、國(guó)家等各個(gè)參與主體都具有實(shí)踐上的指導(dǎo)意義。從學(xué)生角度來(lái)看，高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完善可以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)到更符合時(shí)代與國(guó)家需要的內(nèi)容，使自己的能力更符合就業(yè)市場(chǎng)的需求。從學(xué)校角度來(lái)看，建設(shè)高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以更好地規(guī)劃學(xué)校的教育體系布局，促進(jìn)國(guó)家教育的規(guī)范化發(fā)展。從國(guó)家角度來(lái)看，高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有助于國(guó)家的高等教育體系更加規(guī)范完善，為國(guó)家培養(yǎng)更符合時(shí)代需要的人才，進(jìn)而提高國(guó)家的綜合國(guó)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、研究方法

本研究采用的研究方法是文獻(xiàn)分析法。具體而言，在中國(guó)知網(wǎng)上以“高等教育指標(biāo)評(píng)價(jià)體系”為主題進(jìn)行了文獻(xiàn)檢索，時(shí)間截至2023年2月28日。接下來(lái)，對(duì)檢索到的文獻(xiàn)進(jìn)行了篩選，選擇文獻(xiàn)來(lái)源為“學(xué)術(shù)期刊”，排除了學(xué)位論文、報(bào)紙、會(huì)議等來(lái)源不符的文獻(xiàn)，共計(jì)得到200余篇。最后，按照研究?jī)?nèi)容一致的原則，對(duì)這200余篇文獻(xiàn)進(jìn)行了再次篩選。

三、高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究進(jìn)展

（一）按研究視角劃分

按照研究視角劃分，相關(guān)研究主要分為學(xué)生視角類(lèi)、教師視角類(lèi)和高校視角類(lèi)（如表1所示）。

第一，學(xué)生視角類(lèi)研究。羅英姿、陳爾東基于人與環(huán)境匹配理論，構(gòu)建了體現(xiàn)人與環(huán)境匹配理念的職業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系；張東明等學(xué)者運(yùn)用專(zhuān)家調(diào)查法、層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建出了研究生教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；施詠清、楊曉江則運(yùn)用PLS結(jié)構(gòu)方程模型，對(duì)2014年區(qū)域研究生教育發(fā)展水平進(jìn)行了實(shí)證研究。因此，在學(xué)生視角上，學(xué)者們傾向于運(yùn)用多種方法得出能力水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，利用這些評(píng)價(jià)體系促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、社會(huì)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

第二，教師視角類(lèi)研究。龔美君、楊小敏運(yùn)用歸納分析法和深度訪談法，從教師訪學(xué)設(shè)計(jì)、訪學(xué)過(guò)程、訪學(xué)成果三個(gè)不同階段，設(shè)計(jì)出了高校教師出國(guó)訪學(xué)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；胡麗園則引入教師勝任力的評(píng)價(jià)理論及評(píng)價(jià)方式，旨在促進(jìn)高校教師的勝任力提高及其職業(yè)發(fā)展。因此，在教師視角上，學(xué)者們傾向于通過(guò)教師的實(shí)際行為與職業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出教師素質(zhì)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，借助這些體系來(lái)促進(jìn)高校教師群體的能力發(fā)展。

第三，高校視角類(lèi)研究。祝木偉、趙琛以徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地為研究對(duì)象，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)際管理水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析；黃文祥、顧永安在總結(jié)國(guó)內(nèi)外高等教育國(guó)際化評(píng)價(jià)實(shí)踐情況的基礎(chǔ)上，明確了高等教育國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要組成要素，并初步構(gòu)建了新建本科院校國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu)。因此，在高校視角上，學(xué)者們傾向于從高校自身和高校對(duì)外這兩個(gè)角度，分析高校的管理水平，并以此得出的結(jié)論為綱，旨在促進(jìn)教育行業(yè)的發(fā)展。

（二）按研究?jī)?nèi)容劃分

本研究按照內(nèi)容可以劃分為職業(yè)教育、應(yīng)用型大學(xué)教育、研究生教育研究、國(guó)際化教育、競(jìng)爭(zhēng)力與跨行業(yè)融合五大領(lǐng)域（如表2所示）。

第一，職業(yè)教育研究。胡維芳、翟友華利用已有的理論模型，運(yùn)用因素分析法、專(zhuān)家排序法等，建立起符合高等職業(yè)教育教師特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；祝木偉、趙琛以徐州市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地為研究對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查法和模糊綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)際管理水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析。

第二，大學(xué)教育研究。這一領(lǐng)域又可以具體分為應(yīng)用型大學(xué)和大學(xué)師生這兩個(gè)不同的研究方向。在應(yīng)用型大學(xué)研究方面，陳益剛等學(xué)者運(yùn)用定性與定量的方法，總結(jié)剖析了財(cái)經(jīng)類(lèi)院校研究生培養(yǎng)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；馮強(qiáng)、田博文綜合國(guó)內(nèi)外課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的研究成果，并結(jié)合多年航海類(lèi)高校教學(xué)管理實(shí)踐，提出了構(gòu)建航海類(lèi)本科課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在大學(xué)師生研究方面，羅英姿、陳爾東基于人與環(huán)境匹配理論，構(gòu)建了體現(xiàn)人與環(huán)境匹配理念的職業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系；張東明等學(xué)者運(yùn)用專(zhuān)家調(diào)查法、層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建出了研究生教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；龔美君、楊小敏從教師訪學(xué)設(shè)計(jì)、訪學(xué)過(guò)程、訪學(xué)成果三個(gè)不同階段，設(shè)計(jì)出了高校教師出國(guó)訪學(xué)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第三，國(guó)際化教育研究。黃文祥、顧永安在總結(jié)國(guó)內(nèi)外高等教育國(guó)際化評(píng)價(jià)實(shí)踐情況的基礎(chǔ)上，明確了高等教育國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要組成要素，并初步構(gòu)建了新建本科院校國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu)；周泓、潘芳芳運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家訪談等方法，根據(jù)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的特點(diǎn)及教育國(guó)際化相關(guān)理論，建立了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了相關(guān)性分析和因子分析。

第四，競(jìng)爭(zhēng)力與評(píng)價(jià)體系研究。胡麗園引入教師勝任力的評(píng)價(jià)理論及評(píng)價(jià)方式，旨在促進(jìn)高校教師的勝任力提高及其職業(yè)發(fā)展；徐天偉等學(xué)者以云南省為例，圍繞指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)處理構(gòu)建出高等教育競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以此對(duì)云南高等教育水平的發(fā)展提出了建議。

第五，跨行業(yè)融合。這一部分又分為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與信息化領(lǐng)域兩大部分。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，劉恩峰、劉紅梅探究了英國(guó)高教經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為國(guó)內(nèi)高校的經(jīng)費(fèi)使用提供了借鑒；劉曉鳳探索了巴西的高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，了解了評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法，使得高等教育資金的使用績(jī)效得到了提升。在信息化領(lǐng)域，李志河等學(xué)者基于成熟度模型理論和準(zhǔn)確度理論，構(gòu)建了能較好適應(yīng)教育信息化2.0發(fā)展需求的高等教育信息化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；溫雪梅運(yùn)用改良的德?tīng)柗浦笜?biāo)權(quán)重法，對(duì)遠(yuǎn)程高等教育的教師能力進(jìn)行研究，構(gòu)建出了遠(yuǎn)程高等教育教師能力評(píng)價(jià)體系。

四、高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究結(jié)論與展望

通過(guò)以上對(duì)高等教育指標(biāo)評(píng)價(jià)體系相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀與總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)術(shù)界對(duì)高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究愈發(fā)深入且日益受到關(guān)注，但仍有很多需要完善和深入的地方。

一是有部分領(lǐng)域尚未得到充分研究。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)高等教育指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的研究更傾向于職業(yè)教育、國(guó)際化、競(jìng)爭(zhēng)力與跨行業(yè)融合等方面，職業(yè)教育等通過(guò)研究已經(jīng)形成了一個(gè)較為完善的指標(biāo)體系。然而，學(xué)者們對(duì)應(yīng)用型大學(xué)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的研究相對(duì)較少，應(yīng)用型大學(xué)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系尚不完善，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是目前學(xué)者們所做的研究對(duì)我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的發(fā)展演進(jìn)過(guò)程缺乏全面系統(tǒng)的梳理，對(duì)評(píng)價(jià)體系和高等教育相關(guān)政策之間的結(jié)合還有待完善。雖然對(duì)國(guó)際化的高等教育指標(biāo)評(píng)價(jià)體系已有研究，但在把握參與國(guó)際化教育競(jìng)爭(zhēng)和政策制定方面仍缺乏主動(dòng)性。

三是人才是第一資源，隨著國(guó)家對(duì)應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)關(guān)注度的提高，培養(yǎng)高質(zhì)量人才越來(lái)越成為高校教育的最終目標(biāo)。因此，如何建立一個(gè)更加完善且貼近實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已經(jīng)成為未來(lái)研究的重要趨勢(shì)。

為此，對(duì)未來(lái)高等教育指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的研究提出以下展望：研究應(yīng)貼近實(shí)際，注重研究的實(shí)際效果。現(xiàn)有的應(yīng)用型大學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在對(duì)指標(biāo)的選擇落后于實(shí)踐教學(xué)基地發(fā)展的問(wèn)題，理論研究現(xiàn)狀尚不足以支撐目前的行業(yè)實(shí)踐需要。因此，未來(lái)本領(lǐng)域的研究應(yīng)受到國(guó)家、學(xué)校和企業(yè)三方面的共同重視，要根據(jù)實(shí)際的教學(xué)情況與教育水平去探尋更具實(shí)踐意義的應(yīng)用型大學(xué)與實(shí)踐教學(xué)基地的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

五、結(jié)語(yǔ)

文章通過(guò)對(duì)高等教育指標(biāo)評(píng)價(jià)體系相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前研究雖逐步深入但仍存在不足，特別是在應(yīng)用型大學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面存在空白。未來(lái)研究應(yīng)貼近實(shí)際，注重實(shí)效，結(jié)合國(guó)家政策與行業(yè)需求，探索更為完善且具有實(shí)踐意義的高等教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

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北京聯(lián)合大學(xué)教育科學(xué)研究課題“應(yīng)用型大學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建中外比較研究”（課題編號(hào)：JK202307）；北京聯(lián)合大學(xué)教師發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)教育教學(xué)研究與改革項(xiàng)目“烹飪與營(yíng)養(yǎng)教育專(zhuān)業(yè)教師職業(yè)技能提升路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JF2023FZ003）。