【摘要】共享發(fā)展，是新發(fā)展理念中出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)和歸宿。文章在闡述出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“誰(shuí)來(lái)共享”“共享什么”“如何共享”“如何推進(jìn)”的共享發(fā)展內(nèi)涵基礎(chǔ)上，圍繞推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)、保障特殊群體基本閱讀需求和提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平三大核心內(nèi)容，提出了出版業(yè)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展目標(biāo)的核心舉措。

【關(guān)鍵詞】出版業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 共享發(fā)展 出版公共服務(wù)

【中圖分類號(hào)】G230 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】Ａ 【文章編號(hào)】1003-6687（2024）10-029-08

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2024.10.004

共享發(fā)展，是《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）確立的出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的應(yīng)有之義。《規(guī)劃》第六部分“加強(qiáng)出版公共服務(wù)體系建設(shè)”，圍繞增強(qiáng)出版公共服務(wù)效能，具體部署了創(chuàng)新開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)、保障特殊群體基本閱讀權(quán)益和提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平等內(nèi)容，著力強(qiáng)調(diào)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是更加公平的發(fā)展，即要關(guān)注出版發(fā)展的公平正義，重點(diǎn)解決部分群體出版成果或服務(wù)供給失衡、共享水平不高等問(wèn)題，旨在促進(jìn)出版成果由全體人民共同享有，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步。

在《論出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)向度——基于新發(fā)展理念視角的分析》一文中，筆者強(qiáng)調(diào)：“出版業(yè)共享發(fā)展目標(biāo)的基本內(nèi)涵十分豐富，其核心內(nèi)容主要圍繞出版公共服務(wù)展開(kāi)?！盵1]眾所周知，出版公共服務(wù)是相對(duì)于出版產(chǎn)業(yè)服務(wù)的一種出版服務(wù)類別，它關(guān)注的是出版業(yè)的社會(huì)效益，強(qiáng)調(diào)的是出版服務(wù)的公益性和普惠性。可以說(shuō)，加強(qiáng)出版公共服務(wù)體系建設(shè)，提供高質(zhì)量的出版公共服務(wù)，是踐行出版業(yè)共享發(fā)展理念的唯一實(shí)踐路徑。出版公共服務(wù)體系建設(shè)，既可以按照服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)資源建設(shè)思路展開(kāi)，也可以按照服務(wù)方式和服務(wù)對(duì)象鋪陳。前者的學(xué)理性好，后者的操作性強(qiáng)。本文選擇按服務(wù)方式和服務(wù)對(duì)象展開(kāi)討論。積極推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)，是基于服務(wù)方式推進(jìn)出版公共服務(wù)，而保障特殊群體基本閱讀需求和提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平則是基于服務(wù)對(duì)象推進(jìn)出版公共服務(wù)的。本文將在簡(jiǎn)要闡明出版業(yè)共享發(fā)展目標(biāo)基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，圍繞出版公共服務(wù)的方式和對(duì)象，重點(diǎn)探討積極推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)、保障特殊群體基本閱讀需求和提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平三方面的內(nèi)容。

一、出版業(yè)共享發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵

新發(fā)展理念提出后，共享發(fā)展的內(nèi)涵以及推進(jìn)舉措也已形成基本共識(shí)。一般認(rèn)為，共享發(fā)展具體涉及全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享四方面的核心意涵，應(yīng)該回答好“誰(shuí)來(lái)共享”“共享什么”“如何推進(jìn)”四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，這為出版業(yè)的共享發(fā)展研究指明了方向。

1. 出版業(yè)發(fā)展成果“誰(shuí)來(lái)共享”

“誰(shuí)來(lái)共享”，指向的是出版業(yè)共享發(fā)展的主體維度，解決的是全民共享問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出，“共享是全民共享”，“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享”?？梢?jiàn)，出版業(yè)的共享發(fā)展，要解決的是出版產(chǎn)品與服務(wù)的全民共享問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)出版業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，初步滿足了廣大人民群眾的基本閱讀消費(fèi)需求。但我們還應(yīng)該看到，在出版市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用下，我國(guó)出版業(yè)公共服務(wù)仍顯滯后，[2]存在一些短板和問(wèn)題，如一定程度存在歧視性供給現(xiàn)象、城鄉(xiāng)資源分配不均、對(duì)特殊群體的資源傾斜不足等。共享發(fā)展需要解決的正是出版業(yè)發(fā)展的公平正義問(wèn)題，要求出版業(yè)在不斷做大“蛋糕”的同時(shí)，注重分好“蛋糕”。通過(guò)大力發(fā)展出版公共服務(wù)，提升面向特殊群體的出版公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、不同群體間出版公共服務(wù)的差距，使出版發(fā)展成果惠及全體人民。

2. 出版業(yè)發(fā)展“共享什么”

“共享什么”，指向的是出版業(yè)共享發(fā)展的客體維度，解決的是全面共享問(wèn)題，也就是指在新時(shí)代背景下出版業(yè)應(yīng)該為廣大人民群眾提供什么樣的出版產(chǎn)品或服務(wù)以及服務(wù)的可及性問(wèn)題。眾所周知，出版業(yè)生產(chǎn)和傳播的是精神文化產(chǎn)品或服務(wù)，出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該共享的正是這些精神文化產(chǎn)品或服務(wù)。“共享什么”，應(yīng)主要解決以下這樣兩方面的問(wèn)題：一是優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)品與服務(wù)的供給問(wèn)題，這是出版成果共享的基礎(chǔ)；二是出版公共服務(wù)的普惠性問(wèn)題，如政府資助的主題出版成果、教育出版成果、學(xué)術(shù)出版成果的開(kāi)放共享等，而不僅僅是以商業(yè)形態(tài)提供的出版物交易服務(wù)。這是出版成果共享的主要實(shí)現(xiàn)方式。

3. 出版業(yè)發(fā)展成果“如何共享”

“如何共享”，指向的是出版業(yè)共享發(fā)展的措施維度，回應(yīng)的是共建共享要求。習(xí)近平總書記指出，“共享是共建共享”，“共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程”。出版業(yè)發(fā)展成果的共享，不是坐享其成，而是出版利益相關(guān)方積極參與共建，通過(guò)共建促共享。《規(guī)劃》指出，出版業(yè)要通過(guò)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、全民共建等方式，加強(qiáng)出版公共服務(wù)體系建設(shè)，為出版業(yè)發(fā)展成果“如何共享”指明了方向。只有出版利益相關(guān)方共同努力，建成高質(zhì)量的出版公共服務(wù)體系，才能真正解決“如何共享”的問(wèn)題。在出版公共服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)程中，政府通過(guò)投資、財(cái)政、金融、稅收等制度安排，為出版公共服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造有利的政策環(huán)境；教育、科技、文化與出版等出版公共服務(wù)相關(guān)方各司其職、各盡其能，積極參與出版公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和出版內(nèi)容資源建設(shè)，搭建出版公共服務(wù)平臺(tái)，提供出版公共服務(wù)；公務(wù)員、工人、農(nóng)民、學(xué)生等各類社會(huì)成員也可以志愿者身份廣泛參與出版公共服務(wù)體系建設(shè)，貢獻(xiàn)各自的智慧與力量。

4. 出版業(yè)共享發(fā)展“如何推進(jìn)”

“如何推進(jìn)”，指向的是出版業(yè)共享發(fā)展的進(jìn)程維度，回應(yīng)的是漸進(jìn)共享的要求?！肮蚕硎菨u進(jìn)共享”，“共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程”。[3]我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的解決非一日之功。出版公共服務(wù)體系建設(shè)同樣是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。從新中國(guó)成立到黨的十八大的勝利召開(kāi)，我國(guó)初步建設(shè)起了較為完備的社會(huì)主義出版體系，基本解決了以產(chǎn)業(yè)服務(wù)方式滿足人民群眾閱讀文化需求的問(wèn)題。黨的十八大特別是十九大以來(lái)，在出版產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，出版公共服務(wù)被提上日程，在全民閱讀、特殊群體閱讀、農(nóng)家書屋建設(shè)等方面取得初步成效。未來(lái)，出版業(yè)的共享發(fā)展，應(yīng)通過(guò)循序漸進(jìn)的共享制度設(shè)計(jì)與政策安排，不斷提升全民閱讀、特殊群體閱讀和農(nóng)家書屋建設(shè)的能力與水平。

可見(jiàn)，出版業(yè)共享服務(wù)的推進(jìn)應(yīng)該圍繞著“誰(shuí)來(lái)共享”“共享什么”“如何共享”“如何推進(jìn)”這四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的解答展開(kāi)。筆者擬結(jié)合出版業(yè)發(fā)展的行業(yè)屬性，從推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)、保障特殊群體基本閱讀需求和提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平三個(gè)視角進(jìn)一步分析出版業(yè)共享發(fā)展的要求與舉措。

二、推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)

閱讀，是人民群眾最基本的文化權(quán)利，是人民群眾最普遍、最持久的文化需求。全民閱讀，則是指向全體人民的出版服務(wù)，對(duì)應(yīng)的是出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的共享發(fā)展維度，解決的是出版發(fā)展成果中的全民共享問(wèn)題。積極推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)，充分滿足全體民眾的閱讀消費(fèi)需求，理應(yīng)成為新時(shí)代出版業(yè)踐行共享發(fā)展理念的行動(dòng)自覺(jué)。推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)，大致涉及適讀品種的出版、主題出版閱讀的組織、閱讀分眾分類分級(jí)指導(dǎo)和基本閱讀設(shè)備設(shè)施建設(shè)四方面的內(nèi)容。

1. 適讀品種的出版

優(yōu)質(zhì)、充分的適讀品種供給，是實(shí)現(xiàn)全民閱讀的基礎(chǔ)。作為世界出版大國(guó)，我國(guó)出版品種規(guī)模巨大，閱讀資源供給“缺不缺、夠不夠”的問(wèn)題已基本得到解決。當(dāng)前，出版業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)已不再是數(shù)量增長(zhǎng)問(wèn)題，而是高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，是要解決出版成果“好不好、精不精”的問(wèn)題。這就要求出版業(yè)進(jìn)一步適應(yīng)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為全民閱讀的深化發(fā)展提供更多、更優(yōu)質(zhì)的出版產(chǎn)品或服務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化適讀品種的出版，更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多樣化、多層次的閱讀消費(fèi)需求。

出版業(yè)終歸是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)的出版產(chǎn)品或服務(wù)供給是全民閱讀高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。出版業(yè)所提供的內(nèi)容質(zhì)量與價(jià)值導(dǎo)向決定了全民閱讀的發(fā)展方向、品質(zhì)和成效。出版業(yè)要科學(xué)分析出版產(chǎn)品或服務(wù)供給與閱讀消費(fèi)需求之間的關(guān)系，通過(guò)精準(zhǔn)把握全民閱讀的需求特征，開(kāi)展出版內(nèi)容生產(chǎn)，為社會(huì)提供更多更好的適讀品種。全民閱讀的內(nèi)容需求，大致涉及兩個(gè)層次：一是基本需求，二是深層次需求。這兩類需求對(duì)出版產(chǎn)品或服務(wù)供給有著不同的要求。就基本閱讀需求而言，出版業(yè)要著重了解全民閱讀的共性特征，策劃普適性強(qiáng)、內(nèi)容通俗易懂且具有廣泛吸引力的大眾出版產(chǎn)品或服務(wù)，使廣大人民群眾有書可讀、有書愿讀。就深層次閱讀需求而言，出版業(yè)則要精準(zhǔn)分析社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展態(tài)勢(shì)與規(guī)律，準(zhǔn)確把握不同讀者閱讀消費(fèi)的個(gè)性特征，通過(guò)豐富出版品種、提高出版品質(zhì)、改善出版服務(wù)，來(lái)擴(kuò)大個(gè)性化高層次出版產(chǎn)品或服務(wù)的供給。

可見(jiàn)，服務(wù)于全民閱讀的適讀品種的出版，一是要保基本，也就是要確保有足夠的優(yōu)質(zhì)出版品種，能夠充分滿足廣大人民群眾的基本閱讀消費(fèi)需求。?；荆菑V大出版單位的共同責(zé)任，要求出版單位要基于全民閱讀基本需求的特征以及自身的市場(chǎng)定位，不斷優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)、提升出版質(zhì)量，自覺(jué)承擔(dān)起全民閱讀服務(wù)適讀品種供給者的基本職責(zé)。二是要促提升，就是要為全民閱讀市場(chǎng)提供能夠滿足閱讀消費(fèi)升級(jí)的個(gè)性化的中高端出版品種或服務(wù)。有條件的出版單位，可以充分利用自身優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)對(duì)接正迅速成長(zhǎng)的個(gè)性化閱讀消費(fèi)需求，服務(wù)代表未來(lái)閱讀趨勢(shì)的新的細(xì)分市場(chǎng)。

2. 主題出版閱讀的組織

黨的十八大以來(lái)，主題出版快速興起，相關(guān)精品力作不斷涌現(xiàn)，傳播力、影響力也快速提升。2021年，在69種印數(shù)超過(guò)100萬(wàn)冊(cè)的一般圖書中，28種為主題出版類圖書（占40.6%），總印數(shù)達(dá)30740.1萬(wàn)冊(cè)（占78.0%），[4]主題出版類讀物已成為推進(jìn)全民閱讀的重要組成品類。在我國(guó)，主題出版與全民閱讀天然具有相輔相成、相互成就的契合關(guān)系。一方面，主題出版類讀物圍繞黨和國(guó)家的重點(diǎn)工作、事件、戰(zhàn)略規(guī)劃等展開(kāi)，契合了廣大人民群眾理解和把握社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和時(shí)代發(fā)展脈搏的現(xiàn)實(shí)需要，能夠很好地彰顯出版的文化與意識(shí)形態(tài)功能；另一方面，全民閱讀也為主題出版提供了良好的閱讀氛圍和讀者基礎(chǔ)，以主題出版引領(lǐng)全民閱讀，有利于提高國(guó)民的政治與文化素養(yǎng)，助力全民閱讀品質(zhì)的提升。

優(yōu)化主題出版選題結(jié)構(gòu)，促使主題出版類讀物更貼近廣大民眾的閱讀需求和閱讀興趣。主題出版類讀物，通常是圍繞特定事件或主題、熱點(diǎn)議題展開(kāi)，容易造成選題雷同和內(nèi)容同質(zhì)化的問(wèn)題。優(yōu)化主題出版選題結(jié)構(gòu)，就是要基于不同群體的閱讀需求，開(kāi)發(fā)多元化的主題出版產(chǎn)品或服務(wù)，以滿足不同讀者的需求，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾等不同群體更多的選擇機(jī)會(huì)，達(dá)到“上接天線，下接地氣”的主題出版效果。此外，在出版體裁上，也要充分彰顯出版內(nèi)容的多樣性和文體的差異化，嘗試開(kāi)拓主題出版類小說(shuō)、繪本、兒童科普讀物等多元出版體裁，以滿足不同類型讀者的閱讀偏好。

創(chuàng)新主題出版類讀物的表達(dá)方式，借助數(shù)字技術(shù)推進(jìn)全民主題出版閱讀。當(dāng)前我國(guó)出版業(yè)主題出版類讀物的整體銷售規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益顯著，但與之形成鮮明對(duì)照的是主題出版類讀物表達(dá)與傳播方式相對(duì)單一。在數(shù)字閱讀漸成主流態(tài)勢(shì)的背景下，有效利用數(shù)字技術(shù)助力閱讀方式創(chuàng)新或閱讀體驗(yàn)升級(jí)：一方面，出版單位應(yīng)積極探索主題出版活動(dòng)的融合創(chuàng)新，推進(jìn)主題出版內(nèi)容的數(shù)字化，推出不同載體、形式的多模態(tài)主題出版產(chǎn)品或服務(wù)；另一方面，利用數(shù)字技術(shù)拓展主題出版類讀物傳播路徑，通過(guò)互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播使讀者能夠更方便、更好地閱讀主題出版類讀物。

3. 閱讀分眾分類分級(jí)指導(dǎo)

共享發(fā)展雖然要求為全民提供適讀的出版產(chǎn)品和平等的閱讀機(jī)會(huì)，但這并不意味著出版服務(wù)的同質(zhì)化。我國(guó)人口基數(shù)大、閱讀需求差異明顯，同質(zhì)化的出版產(chǎn)品或服務(wù)顯然難以滿足全民閱讀的個(gè)性化需求。為不同群體提供差異化、專業(yè)化的閱讀指導(dǎo)，建立科學(xué)的閱讀分眾分類分級(jí)體系，對(duì)推動(dòng)閱讀服務(wù)的共享發(fā)展至關(guān)重要。

閱讀分眾指導(dǎo)，是基于年齡性別、教育背景和閱讀偏好等特征為不同讀者提供的差異化的閱讀指導(dǎo)服務(wù)；閱讀分類指導(dǎo)，更多是從出版者或出版產(chǎn)品的視角，為市場(chǎng)提供差異化的閱讀指導(dǎo)，如主題出版閱讀指導(dǎo)、學(xué)術(shù)閱讀指導(dǎo)等；閱讀分級(jí)指導(dǎo)，則常用于兒童閱讀領(lǐng)域，旨在“為不同年齡兒童提供適合其年齡特點(diǎn)的圖書，為兒童家長(zhǎng)選擇圖書提供建議和指導(dǎo)”，[5]幫助兒童循序漸進(jìn)地提升閱讀能力。

傳統(tǒng)意義上，閱讀分眾分類分級(jí)指導(dǎo)通常由圖書館、學(xué)校、出版行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)或組織承擔(dān)。然而，作為內(nèi)容源頭的出版業(yè)，同樣具有內(nèi)容、專家、空間等獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，在提供分眾分類分級(jí)閱讀指導(dǎo)方面應(yīng)該有所作為，面向差異化需求開(kāi)展分眾分類分級(jí)閱讀指導(dǎo)應(yīng)成為出版業(yè)推進(jìn)共享發(fā)展的有效之舉。以閱讀分眾指導(dǎo)為例，出版社可以基于特定的讀者群體（如農(nóng)民工群體、黨政干部群體等），根據(jù)其年齡、性別等自然屬性以及職業(yè)、文化程度等社會(huì)屬性，構(gòu)建讀者畫像庫(kù)，精準(zhǔn)把握其閱讀的內(nèi)容偏好、主題偏好、題材偏好等閱讀特征，為其定制開(kāi)發(fā)相應(yīng)出版產(chǎn)品，并在該群體中進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳推廣。此類閱讀分眾指導(dǎo)，不僅能夠有效滿足不同群體的個(gè)性化閱讀需求，還有利于出版業(yè)的專業(yè)化或垂直化發(fā)展。近年來(lái)，閱讀分眾分類分級(jí)指導(dǎo)已引起出版界的重視，且取得了初步成效。如在閱讀分眾指導(dǎo)中，有為農(nóng)民群體編制的“農(nóng)民喜愛(ài)的百種圖書”和為黨政干部編制的“黨政干部學(xué)習(xí)推薦書目”；在閱讀分類指導(dǎo)中，有基于主題閱讀和主題教育推出的“主題閱讀書單”和“主題教育必讀書目”；在閱讀分級(jí)指導(dǎo)中，有面向小學(xué)生和兒童讀者發(fā)布的“中國(guó)小學(xué)生分級(jí)閱讀書目”和“中國(guó)兒童分級(jí)閱讀參考書目”等，都起到了很好的閱讀指導(dǎo)作用。

出版界組織閱讀分眾分類分級(jí)指導(dǎo)活動(dòng)，一方面是要充分發(fā)揮其自身的資源優(yōu)勢(shì)，如豐富的出版內(nèi)容資源、作者資源等；另一方面更要積極整合其他社會(huì)資源，如學(xué)校、科技館、圖書館、文化館、融媒體中心等教育科技文化機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用。

4. 基本閱讀設(shè)備設(shè)施建設(shè)

圖書館、文化館、農(nóng)家書屋等基本閱讀設(shè)備設(shè)施，是保障人民群眾擁有平等參與全民閱讀機(jī)會(huì)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大前，我國(guó)就通過(guò)自上而下和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式設(shè)立了大批閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)前對(duì)閱讀基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)投入仍在持續(xù)增加。但與人民群眾日益增長(zhǎng)的閱讀文化需求相比，我國(guó)公共閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯落后，特別是在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村或老少邊窮地區(qū)。盡管我國(guó)公共圖書館的人均藏書量連年增加（2023年年末達(dá)1.02冊(cè)），[6]但卻仍未達(dá)到國(guó)際圖聯(lián)、聯(lián)合國(guó)教科文組織確立的人均1.5～2.5冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。[7]截至2020年年初，我國(guó)尚有190多個(gè)縣級(jí)公共圖書館尚未達(dá)到《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的最低要求。[8]可見(jiàn)，我國(guó)基本閱讀設(shè)備設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，實(shí)現(xiàn)全民閱讀的互惠共享的基本物質(zhì)條件仍有改善空間。

一方面，出版發(fā)行單位可以積極參與公共閱讀服務(wù)場(chǎng)所的社會(huì)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，助力社會(huì)化公共閱讀空間建設(shè)。出版發(fā)行單位既可以在書店賣場(chǎng)開(kāi)辟一定范圍的公共閱讀服務(wù)空間，免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)出版物出借或閱覽服務(wù)，以彌補(bǔ)公共閱讀空間的不足；又可以與學(xué)校、圖書館等單位合作以“館店融合”方式服務(wù)于社會(huì)化公共閱讀空間建設(shè)，如皖新傳媒通過(guò)為六安市圖書館提供內(nèi)部設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等“打包”服務(wù)，打造出全國(guó)首家采取全館型委托運(yùn)營(yíng)模式的市級(jí)公共圖書館。

另一方面，出版發(fā)行單位還可為公共閱讀服務(wù)提供內(nèi)容資源與技術(shù)支持，以促進(jìn)公共閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。圖書館、文化館、農(nóng)家書屋等傳統(tǒng)公共文化服務(wù)空間提供的閱讀內(nèi)容資源和閱讀支持技術(shù)相對(duì)陳舊，資源的數(shù)字化程度低、閱讀體驗(yàn)感差，對(duì)讀者的吸引力不足。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)城鎮(zhèn)成年居民使用過(guò)公共圖書館的比例為15.5%，體驗(yàn)過(guò)社區(qū)閱覽室/社區(qū)書屋/城市書房的比例為13.2%，[9]各類公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用率普遍較低。這與現(xiàn)有公共閱讀空間提供的服務(wù)質(zhì)量不高直接相關(guān)。出版單位可以通過(guò)為之提供高質(zhì)量的數(shù)字化內(nèi)容資源、AR/VR/MR等體驗(yàn)更好的閱讀支持設(shè)備，助力公共閱讀空間的服務(wù)升級(jí)，提升人民群眾參與全民閱讀的積極性。

三、保障特殊群體基本閱讀需求

追求社會(huì)公平與正義，是出版業(yè)共享發(fā)展的重要品質(zhì)。針對(duì)老年人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、視聽(tīng)障礙人士、老少邊窮地區(qū)居民等特殊群體，提供基礎(chǔ)性、兜底性的出版產(chǎn)品或服務(wù)，保障閱讀困難特殊群體與普通人群擁有接觸、選擇、閱讀出版產(chǎn)品和享受出版服務(wù)的均等渠道、載體和機(jī)會(huì)，是衡量出版業(yè)共享發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，甚至是影響出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的底線所在。保障特殊群體基本閱讀需求，主要應(yīng)解決以下三方面的突出問(wèn)題。

1. 豐富老年人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童閱讀資源供給

老年人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童，是一個(gè)龐大的社會(huì)群體。截至2023年，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.97億人，農(nóng)民工總量達(dá)2.98億人，義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童規(guī)模則為1550.56萬(wàn)人，總?cè)藬?shù)約占我國(guó)人口總數(shù)的43.34%。與普通群體相比，這一群體在閱讀上相對(duì)處于弱勢(shì)地位，一方面他們對(duì)閱讀內(nèi)容資源有特殊要求，另一方面可以享受的閱讀服務(wù)設(shè)備設(shè)施相對(duì)不足。前者更為突出。因此，保障這一群體的基本閱讀需求，主要應(yīng)從為其提供有效的閱讀內(nèi)容資源著手。

一方面，要大力強(qiáng)化面向這些特殊群體的出版內(nèi)容資源建設(shè)，開(kāi)發(fā)更多高質(zhì)量適讀出版產(chǎn)品或服務(wù)。首先，要求出版單位在選題策劃時(shí)應(yīng)注重系統(tǒng)、全面的閱讀需求調(diào)研，面向這些特殊群體的興趣或偏好，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)選題，如面向老年人群體的養(yǎng)生保健、老年教育等選題，對(duì)于農(nóng)民工群體的個(gè)人能力提升和職業(yè)技能培養(yǎng)等選題。其次，面向這些特殊群體，設(shè)計(jì)差異化開(kāi)本與字體字號(hào)等產(chǎn)品形式，如針對(duì)老年群體的大開(kāi)本、大字號(hào)等。最后，還要關(guān)注到這些群體中新生代的閱讀消費(fèi)的新特征，如他們對(duì)數(shù)字閱讀的需求急劇增長(zhǎng)，出版業(yè)要能夠適當(dāng)關(guān)注融媒體出版產(chǎn)品或服務(wù)的開(kāi)發(fā)。

另一方面，不斷加強(qiáng)面向這些特殊群體的閱讀指導(dǎo)服務(wù)。這類群體的閱讀困境一定程度上源于其閱讀意識(shí)的淡薄和閱讀素養(yǎng)的缺失，如留守兒童因缺少父母的伴讀和指導(dǎo)，多數(shù)沉迷手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，閱讀氛圍不佳，未能養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣和閱讀能力。改善這類群體的閱讀環(huán)境、培養(yǎng)其良好的閱讀習(xí)慣、提升其閱讀素養(yǎng)等，是一項(xiàng)需要全社會(huì)關(guān)注和引起重視的工作。這就要求出版單位能夠積極參與其中，為此類特殊群體提供必要的閱讀指導(dǎo)服務(wù)。如以線上線下相結(jié)合的方式舉辦讀書會(huì)、發(fā)布推薦書單和閱讀書目、提供智能伴讀等。

2. 改善盲人讀物出版與閱讀服務(wù)

紙質(zhì)文獻(xiàn)的閱讀，通常是借助閱讀者的視覺(jué)功能實(shí)現(xiàn)的。盲人或視障人士，在紙質(zhì)文獻(xiàn)閱讀上存在諸多挑戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)有視障群體約1732萬(wàn)人。解決他們的閱讀困難，為其提供可及性強(qiáng)的適讀產(chǎn)品或閱讀服務(wù)，理應(yīng)成為出版業(yè)共享發(fā)展的責(zé)任。

盲文出版，不僅成本高而且發(fā)行量小，經(jīng)濟(jì)效益不佳，單純依靠經(jīng)營(yíng)性出版單位往往難以奏效，需要政府的扶持和社會(huì)資源的投入。自盲文出版工程列入“十三五”規(guī)劃以來(lái)，盲人讀物出版業(yè)已受到出版界的廣泛關(guān)注和重視，盲文、有聲、大字等多形態(tài)的盲人讀物出版工程逐步實(shí)施。經(jīng)過(guò)多年努力，一定程度上緩解了盲人讀物出版嚴(yán)重不足的窘境。但是，與廣大盲人或視障人士的需求相比，盲文“書荒”現(xiàn)象依然存在，盲文出版物品種少、內(nèi)容更新緩慢等問(wèn)題依然存在。這與出版業(yè)的共享發(fā)展目標(biāo)不符，亟待盡快補(bǔ)齊短板。

改善盲人讀物出版與閱讀服務(wù)，重點(diǎn)需要關(guān)注以下三方面。第一，創(chuàng)造良好的制度與政策環(huán)境，鼓勵(lì)與支持出版發(fā)行單位積極參與盲人讀物出版與閱讀推廣活動(dòng)。如在國(guó)家出版基金評(píng)審、出版單位社會(huì)效益考核和重大出版獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中，加大向盲人讀物出版與閱讀推廣的傾斜力度。第二，精心組織，努力改善盲文讀物出版與服務(wù)供給。盲人或視障人士的閱讀消費(fèi)需求既有與普通讀者需求一樣的共性，更有其個(gè)性或特殊性。出版單位可以通過(guò)與殘疾人工作委員會(huì)、盲人協(xié)會(huì)和助殘志愿者或相關(guān)專家協(xié)作，深入調(diào)研，以提升盲人讀物出版的針對(duì)性和閱讀推廣的效果。第三，借助數(shù)字技術(shù)，提升盲人或視障人士閱讀服務(wù)能力和服務(wù)水平。如借助語(yǔ)音識(shí)別、人工智能等新技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)，開(kāi)發(fā)聽(tīng)書機(jī)、盲文點(diǎn)字顯示器、陽(yáng)光讀屏軟件、有聲讀物資源等適合盲人閱讀的出版產(chǎn)品和閱讀服務(wù)項(xiàng)目，滿足盲人群體在不同場(chǎng)景的閱讀需求。

3. 推動(dòng)優(yōu)質(zhì)出版資源向老少邊窮地區(qū)傾斜

2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。”習(xí)近平總書記還深刻指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！泵撠毠?jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)人民群眾的精神文化需求。出版業(yè)如何因應(yīng)脫貧后老少邊窮地區(qū)的新需求，自然也是出版業(yè)共享發(fā)展的應(yīng)有之義。

一方面，優(yōu)化出版產(chǎn)品或服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接老少邊窮地區(qū)人民群眾不斷增長(zhǎng)的閱讀消費(fèi)需求。較之經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，老少邊窮地區(qū)一直是出版市場(chǎng)的“洼地”，優(yōu)質(zhì)出版資源主要集中投放在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如出版選題開(kāi)發(fā)更多聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)或讀者，適合老少邊窮地區(qū)人民群眾閱讀需求的出版供給相對(duì)有限。這不僅影響了出版業(yè)的共享發(fā)展，也不利于出版業(yè)做強(qiáng)做大。無(wú)論是出于經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益的考量，出版業(yè)都應(yīng)該將脫貧后老少邊窮地區(qū)的新需求作為出版市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，將優(yōu)質(zhì)出版資源向這一市場(chǎng)傾斜，開(kāi)發(fā)更多更好的出版產(chǎn)品，以更好地滿足老少邊窮地區(qū)人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求。

另一方面，加大閱讀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升老少邊窮地區(qū)人民群眾享受閱讀服務(wù)的可及性和有效性。老少邊窮地區(qū)，雖然脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，但其閱讀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)落后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，不僅公共閱讀空間與閱讀設(shè)施建設(shè)滯后，商業(yè)性圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，嚴(yán)重影響了人民群眾享受閱讀服務(wù)的可及性和有效性。加大閱讀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既可以從升級(jí)改造現(xiàn)有設(shè)施如農(nóng)家書屋著手，以提升其服務(wù)的體驗(yàn)和效果；也可以借助數(shù)字技術(shù)，豐富內(nèi)容資源供給，改善服務(wù)方式，提升閱讀服務(wù)的可及性與服務(wù)實(shí)效。

四、提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要社會(huì)歷史現(xiàn)象。這種結(jié)構(gòu)一定程度上導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面的巨大差異。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展取得了巨大成效，城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小。但由于鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)太差、底子太薄，且鄉(xiāng)村人口規(guī)模太大，高達(dá)5億多人，要真正破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，還有很長(zhǎng)的路要走。以居民的閱讀消費(fèi)為例，我國(guó)城鄉(xiāng)閱讀之間就存在一條不淺的鴻溝。2022年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民圖書閱讀率為68.6%，紙質(zhì)圖書閱讀量5.61本，而農(nóng)村居民圖書閱讀率為50.2%，紙質(zhì)圖書閱讀量3.77本；[10]鄉(xiāng)村小學(xué)生人均紙質(zhì)圖書閱讀量3.3本，與全國(guó)城鄉(xiāng)小學(xué)生人均圖書閱讀量10.2本相比存在較大差距。[11]可見(jiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)差異仍然是影響出版業(yè)共享發(fā)展目標(biāo)的重要障礙。

圍繞破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平，助力出版業(yè)共享發(fā)展，出版業(yè)應(yīng)從以下幾方面入手。

1. 不斷提升對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村閱讀重要性的認(rèn)知

沒(méi)有鄉(xiāng)村的振興，沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，要“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)”。

服務(wù)鄉(xiāng)村閱讀，既是出版業(yè)服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施文化惠民工程的一項(xiàng)重大文化使命，又是實(shí)現(xiàn)出版強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、助力出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大市場(chǎng)策略，是出版業(yè)堅(jiān)持“把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一”這一文化企業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求的具體體現(xiàn)。

首先，出版服務(wù)是鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是實(shí)施文化惠民工程的重要力量，在豐富鄉(xiāng)村群眾性文化活動(dòng)中扮演著十分重要的角色?！兑?guī)劃》對(duì)“提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平”作出了專項(xiàng)部署。出版界應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到出版業(yè)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力文化惠民工程中的特殊地位和重要作用，不斷提高做好鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

其次，鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)市場(chǎng)將是未來(lái)我國(guó)閱讀消費(fèi)市場(chǎng)的“藍(lán)?！?，做強(qiáng)做大鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)市場(chǎng)是出版業(yè)未來(lái)發(fā)展的希望所在。與城市閱讀消費(fèi)相比，現(xiàn)階段農(nóng)村閱讀消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)疲軟，市場(chǎng)規(guī)模和盈利性難以與城市市場(chǎng)抗衡。但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)和我國(guó)鄉(xiāng)村居民收入的不斷提高，鄉(xiāng)村文化消費(fèi)成長(zhǎng)快，閱讀消費(fèi)的成長(zhǎng)性好，未來(lái)的鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)市場(chǎng)必將成為閱讀消費(fèi)市場(chǎng)的“藍(lán)海”。出版業(yè)必須具有這種戰(zhàn)略眼光，提升對(duì)未來(lái)鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)注和重視。

2. 深入調(diào)研鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)需求，把握鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)發(fā)展規(guī)律

鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)，是相對(duì)于城市閱讀消費(fèi)的一類細(xì)分市場(chǎng)。但與城市閱讀消費(fèi)市場(chǎng)相比，關(guān)于鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)市場(chǎng)的研究明顯不足。不少出版單位主要聚焦城市市場(chǎng)，對(duì)鄉(xiāng)村市場(chǎng)的關(guān)注和重視嚴(yán)重不足。一定意義上講，這是造成鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)市場(chǎng)供給與消費(fèi)陷入惡性循環(huán)的重要原因。因此，筆者認(rèn)為，深入調(diào)研鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)需求，把握鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)發(fā)展規(guī)律，應(yīng)該成為提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平的關(guān)鍵舉措。

鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)需求的調(diào)研及其發(fā)展規(guī)律的把握，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)。一是閱讀消費(fèi)意愿。在一般認(rèn)知中，鄉(xiāng)村居民閱讀消費(fèi)意愿低，閱讀的欲望不如城市居民強(qiáng)烈。造成這種現(xiàn)象的原因是什么？除購(gòu)買力等方面的因素外，還有沒(méi)有出版供給方面的原因？一項(xiàng)來(lái)自杭州城西郊區(qū)文一村居民關(guān)于農(nóng)業(yè)科技讀物實(shí)用性的調(diào)查結(jié)果顯示，“約有20%的人認(rèn)為這類書籍脫離實(shí)際，可操作性不強(qiáng)，而15%左右的人認(rèn)為其內(nèi)容缺乏可讀性，以及15%左右的人認(rèn)為其內(nèi)容陳舊，信息更新不及時(shí)”。這就表明，導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民閱讀消費(fèi)意愿低下的原因是多方面的?？梢?jiàn)，在激發(fā)鄉(xiāng)村居民閱讀消費(fèi)欲望、提振其閱讀消費(fèi)意愿方面，出版業(yè)是可以有所作為的。二是閱讀消費(fèi)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)是一個(gè)復(fù)雜多元的龐大市場(chǎng)，不同居民有不同需求、不同出版產(chǎn)品或服務(wù)也有不同的市場(chǎng)接受度。什么人在閱讀？讀什么？什么書受歡迎、什么書不受歡迎，不能一概而論，需要進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研與市場(chǎng)細(xì)分。20世紀(jì)末21世紀(jì)初，金盾社的農(nóng)技書、岳麓社的古典文學(xué)讀物在鄉(xiāng)村市場(chǎng)就十分暢銷，這正是他們精準(zhǔn)契合了鄉(xiāng)村市場(chǎng)部分細(xì)分群體閱讀需求的結(jié)果。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)細(xì)分市場(chǎng)，既可以發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、找到需求，又可以找準(zhǔn)出版單位的定位。三是閱讀消費(fèi)行為。由于自身?xiàng)l件和閱讀環(huán)境的差異，鄉(xiāng)村居民的閱讀行為也有別于城市居民。鄉(xiāng)村居民如何獲取閱讀資源、進(jìn)行閱讀消費(fèi)，也是出版業(yè)需要了解和把握的問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村居民個(gè)人持有書報(bào)刊的流轉(zhuǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市居民，一本《故事會(huì)》可以在一個(gè)村子里流轉(zhuǎn)數(shù)十次，甚至遠(yuǎn)高于城市公共圖書館藏書的借閱流轉(zhuǎn)次數(shù)。這種“能借閱、不購(gòu)買”的行為，雖然對(duì)鄉(xiāng)村圖書銷售不利，但卻為鄉(xiāng)村公共閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了契機(jī)。四是閱讀消費(fèi)走勢(shì)。居民閱讀總是與時(shí)代背景相契合的，傳統(tǒng)媒介技術(shù)背景下，鄉(xiāng)村居民閱讀內(nèi)容熱點(diǎn)往往遲滯于城市居民，如20世紀(jì)八九十年代的言情小說(shuō)、武俠小說(shuō)流行熱，鄉(xiāng)村都晚于城市。進(jìn)入融媒體時(shí)代，兩者的閱讀內(nèi)容熱點(diǎn)趨于同步，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、短劇消費(fèi)就是如此。了解這些具有態(tài)勢(shì)性的特點(diǎn)，對(duì)做好鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)是有意義的。

3. 加大投入、強(qiáng)化服務(wù)，助力鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平提升

提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平，雖說(shuō)是新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中全社會(huì)的共同責(zé)任，但出版業(yè)身處其中，更是責(zé)無(wú)旁貸，責(zé)任重大。

在加大投入方面，一是出版單位應(yīng)集中其有限的書號(hào)資源、優(yōu)質(zhì)的人力資源等，加大面向鄉(xiāng)村閱讀消費(fèi)市場(chǎng)的投入，面向鄉(xiāng)村居民開(kāi)發(fā)更多更好的適讀產(chǎn)品或服務(wù)，提升有效滿足鄉(xiāng)村居民閱讀消費(fèi)需求的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源供給能力；二是加大鄉(xiāng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投入，打通鄉(xiāng)村發(fā)行堵點(diǎn)，暢通鄉(xiāng)村發(fā)行渠道，提升鄉(xiāng)村居民購(gòu)買的便捷性與可及性。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)差距較大，有數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)有縣及縣以上發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)180724個(gè)（占比71%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)72804個(gè)（占比29%），[4]鄉(xiāng)村居民買書難的現(xiàn)象急需得到解決。

在強(qiáng)化服務(wù)方面，應(yīng)加強(qiáng)與地方政府、文化部門的合作，積極參與農(nóng)家書屋建設(shè)、鄉(xiāng)村閱讀推廣活動(dòng)。農(nóng)家書屋，是按“政府組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，農(nóng)民自主管理”原則建立的一種新型鄉(xiāng)村閱讀基礎(chǔ)設(shè)施，是服務(wù)鄉(xiāng)村閱讀的重要力量，在服務(wù)鄉(xiāng)村閱讀方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。但由于種種原因，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)家書屋“名存實(shí)亡”“群眾不買賬”的現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因雖然是多方面的，但管理不到位卻是其中的關(guān)鍵。如藏書與需求不匹配、無(wú)專人管理、開(kāi)放時(shí)間不確定、閱讀消費(fèi)體驗(yàn)差等。出版業(yè)完全可以基于自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)家書屋管理貢獻(xiàn)智慧和力量，如編制更精準(zhǔn)的農(nóng)家書屋推薦書目、培訓(xùn)農(nóng)家書屋管理隊(duì)伍、開(kāi)發(fā)農(nóng)家書屋智慧管理系統(tǒng)等。《規(guī)劃》明確要求，出版業(yè)要推動(dòng)農(nóng)家書屋對(duì)接基層群眾實(shí)際閱讀需求，增加優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，加強(qiáng)數(shù)字化升級(jí)改造，用高質(zhì)量閱讀服務(wù)提升書屋綜合服務(wù)效能。鄉(xiāng)村閱讀推廣活動(dòng)，是激發(fā)鄉(xiāng)村居民閱讀興趣的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)各地鄉(xiāng)村閱讀推廣活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼，出版單位的積極參與是閱讀推廣活動(dòng)成功的關(guān)鍵。但出版業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村閱讀推廣活動(dòng)的方式，不應(yīng)局限于提供圖書、發(fā)布推薦書目等，還可以利用自身的作者資源、專家隊(duì)伍，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者、簽約作者、書評(píng)人、網(wǎng)紅讀者等共同參與，創(chuàng)新服務(wù)方式，以提升閱讀推廣活動(dòng)的號(hào)召力和影響力。

結(jié)語(yǔ)

共享發(fā)展解決的是出版業(yè)發(fā)展公平公正問(wèn)題，體現(xiàn)的是出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)和歸宿。與其他四大新發(fā)展理念相比，共享發(fā)展關(guān)注更多的是出版業(yè)的社會(huì)效益，而不是出版單位的經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何激發(fā)出版單位有效踐行共享發(fā)展理念的自覺(jué)性與主動(dòng)性就顯得十分重要。沒(méi)有這種自覺(jué)性與主動(dòng)性的激發(fā)，單靠外在的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，出版業(yè)的共享發(fā)展恐難以落實(shí)。對(duì)此，期待有更多研究關(guān)注和重視這一議題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 方卿. 論出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)向度：基于新發(fā)展理念視角的分析[J]. 編輯之友，2024（1）：45-53.

[2] 周蔚華. 從自在、自為到自覺(jué)：新中國(guó)成立后我國(guó)出版公共服務(wù)的探索[J]. 編輯之友，2019（9）：5-18.

[3] 習(xí)近平. 深入理解新發(fā)展理念[J]. 社會(huì)主義論壇，2019（6）：4-8.

[4] 國(guó)家新聞出版署. 2021年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告[R]. 2023.

[5] 國(guó)務(wù)院. 中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）[EB/OL].[2011-07-30].

https：//www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_1927200.htm.

[6] 中華人民共和國(guó)文化和旅游部. 2023年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R]. 2024.

[7] 公共圖書館專業(yè)委員會(huì). 國(guó)際圖聯(lián)/聯(lián)合國(guó)教科文組織公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南[M]. 林祖藻，譯. 上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2002：2-3.

[8] 上海社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所公共文化研究室. 公共文化：城市實(shí)踐與文化服務(wù)[M]. 上海：上海人民出版社，上海遠(yuǎn)東出版社，2021：91.

[9] 中國(guó)新聞出版研究院. 第二十一次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告[R]. 2024.

[10] 中國(guó)新聞出版研究院. 第二十次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告[R]. 2023.

[11] 中國(guó)新聞出版研究院. 2022年我國(guó)鄉(xiāng)村小學(xué)閱讀狀況調(diào)查報(bào)告[R]. 2022.

Shared Development and the Goal for High-Quality Development in the Publishing Industry——Promoting Shared Development of Publishing Industry on the Basis of Publishing Public Service

FANG Qing1，2， HE Shan3（1.School of Information Management， Wuhan University， Wuhan 430074， China; 2. Publishing Research Institute， Wuhan University， Wuhan 430074， China; 3.College of Humanities and Communication， Dongbei University of Finance and Economics， Dalian 116025， China）

Abstract： Shared development is the ultimate goal and destination for high-quality development of publishing industry in the new development concept. To elaborate on the connotation of shared development， which centers on "who will share"， "what to share"， "how to share"， and "how to promote"， the article proposes core measures for the publishing industry to achieve the goal of shared development around three core contents： promoting nationwide reading activities， ensuring the basic reading needs of special groups， and improving the level of rural reading service.

Key words： publishing industry; high-quality development; shared development; publishing public service