摘 要：生態(tài)文明教育是滲入所有知識領(lǐng)域和所有教育過程的新型教育形態(tài)，對助力經(jīng)濟低碳循環(huán)、促進人與自然和諧共生、推動社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)文明教育不僅是我國生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵舉措，而且是建設(shè)美麗中國的現(xiàn)實需要。然而，我國生態(tài)文明教育面臨理論供給不足、實踐形態(tài)單一和治理機制不健全等現(xiàn)實困境與諸多挑戰(zhàn)。為加快生態(tài)文明建設(shè)進程、全面建設(shè)美麗中國、大力推進中國式現(xiàn)代化，生態(tài)文明教育應(yīng)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加強具有中國特色的生態(tài)文明教育理論建設(shè)，構(gòu)建凸顯生態(tài)正義的生態(tài)文明教育實踐體系，建立多元主體協(xié)同的生態(tài)文明教育治理機制，促進生態(tài)文明教育高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明教育；生態(tài)文明建設(shè)；教育治理；中國式現(xiàn)代化；新發(fā)展理念

作者簡介：張學(xué)敏，西南大學(xué)西南民族教育與心理研究中心主任、教授（重慶 400715）；陳笛，西南大學(xué)西南民族教育與心理研究中心博士研究生（通訊作者：ChenDi.swu@outlook.com 重慶 400715）

基金項目：教育部人文社會科學(xué)重點研究基地2023年度重大項目“生態(tài)文明教育的國際比較與中國路徑研究”（項目編號：23JJD880002）

中圖分類號：G521 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-458ｘ（2024）11-0031-10

2021年1月，生態(tài)環(huán)境部等六部門聯(lián)合發(fā)布《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021－2025年）》，明確要求生態(tài)文明教育要擔(dān)負(fù)起新時代引導(dǎo)全民樹立生態(tài)文明價值觀念的社會責(zé)任和歷史使命。2022年10月，教育部印發(fā)《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》（教發(fā)〔2022〕2號），指出要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、全程育人、開放融合，“把綠色低碳發(fā)展理念全面融入國民教育體系各個層次和各個領(lǐng)域”（中華人民共和國教育部， 2022）。習(xí)近平總書記在2023年7月舉行的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。以上政策文件不僅強調(diào)了生態(tài)文明教育的基礎(chǔ)性和緊迫性，而且對各級各類教育推動實施生態(tài)文明教育提出了明確的任務(wù)要求。站在新的歷史起點上，須深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面謀劃生態(tài)文明教育發(fā)展格局，著力構(gòu)建和不斷完善生態(tài)文明教育體系。

隨著相關(guān)政策的出臺與實施，學(xué)界對生態(tài)文明教育研究的熱度不斷上升，呈現(xiàn)出多元化趨勢。相關(guān)研究主要沿著兩條脈絡(luò)展開。一是從生態(tài)文明的理論淵源、倫理訴求等方面著手，突出生態(tài)文明教育的重要性。生態(tài)文明教育可視為環(huán)境教育或可持續(xù)發(fā)展教育在新時代的新形態(tài)、新發(fā)展（岳偉 & 陳俊源， 2022），從環(huán)境倫理學(xué)角度來說，進行生態(tài)文明教育具有重要現(xiàn)實意義（許鋒華 & 閆領(lǐng)楠， 2023）。二是在國家大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的時代背景下，探討生態(tài)文明教育何為的問題。有研究者從國際組織視角出發(fā)探討教育在生態(tài)文明建設(shè)中所扮演的重要角色（沈偉 & 陳莞月， 2023），因此應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建新型學(xué)校開展生態(tài)文明教育（劉宗超， 2015， pp.45-47），注重培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)意識（劉湘溶， 1999， pp.18-21）。已有研究雖圍繞生態(tài)文明教育的內(nèi)涵（蔣篤君 & 田慧， 2021）、方向（黃娟， 2019）和路徑（于蕾 等， 2021），分別從理論與實踐方面作了大量有益的探索，但相對缺乏以系統(tǒng)化、多角度的視角對生態(tài)文明教育體系進行的理性審視?；诖?，本文以生態(tài)文明教育的時代價值為切入點，從經(jīng)濟、生態(tài)、社會三個維度探討生態(tài)文明教育實施過程中的不同場域的價值訴求，分析生態(tài)文明教育面臨的現(xiàn)實困境與諸多挑戰(zhàn)，旨在探尋生態(tài)文明教育體系建設(shè)的有效路徑，促進生態(tài)文明教育高質(zhì)量發(fā)展，為加快生態(tài)文明建設(shè)進程、推進美麗中國建設(shè)和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供參考。

一、生態(tài)文明教育的時代價值

生態(tài)文明教育是以生態(tài)文明為核心理念，以推動社會可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟良性發(fā)展、綠色科技健康發(fā)展為基本目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生具有生態(tài)知識、生態(tài)意識、生態(tài)技能等生態(tài)文明素養(yǎng)，進而促進經(jīng)濟、社會及生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型教育形態(tài)。生態(tài)文明教育通過對知識的傳承與創(chuàng)新，筑牢人類生態(tài)信念的知識根基，對于促進人與自然和諧共生、助力經(jīng)濟低碳循環(huán)和推動社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的時代價值。

（一）經(jīng)濟價值：助力經(jīng)濟低碳循環(huán)

眾所周知，雖然經(jīng)濟發(fā)展對于推動社會發(fā)展和人類文明進步具有獨特的價值，但長期以來以“生產(chǎn)—消費—廢棄”為特征的線性經(jīng)濟和高能耗經(jīng)濟對自然資源的需求是無止境性的。當(dāng)資源耗盡時，經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展必然成為難題?！笆奈濉睍r期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減碳降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型與全面發(fā)展的“窗口期”（郝芳華， 2023），低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟是“十四五”時期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要方向。具體而言，以降低碳排放為核心指導(dǎo)原則，重塑經(jīng)濟發(fā)展模式，旨在通過能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革，減少或轉(zhuǎn)變化石能源的使用，以降低溫室氣體排放量。從過去以末端治理為主，開始轉(zhuǎn)向源頭管控、過程優(yōu)化、末端治理、棄物循環(huán)等各個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，讓每一種資源都能夠在系統(tǒng)中循環(huán)流動起來。

低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式突破了經(jīng)濟發(fā)展的資源制約，減弱了經(jīng)濟發(fā)展對氣候變化的影響，同時對人們提出了系統(tǒng)化認(rèn)知的新要求，即以新系統(tǒng)觀、新經(jīng)濟觀以及新價值觀審視經(jīng)濟社會發(fā)展問題。新系統(tǒng)觀倡導(dǎo)人們在分析生產(chǎn)與消費時，應(yīng)將自身視為這一宏大系統(tǒng)的組成部分，以把握符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則；新經(jīng)濟觀強調(diào)應(yīng)用生態(tài)學(xué)原則指導(dǎo)經(jīng)濟活動，強調(diào)生態(tài)承載能力的重要性；新價值觀是將自然視為人類生存的基礎(chǔ)，而非傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟中的“取料廠”和“垃圾場”，強調(diào)自然維持生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的重要性。生態(tài)文明教育正是一種關(guān)注人類生存、生產(chǎn)和生活的全局性和基礎(chǔ)性的新型教育形態(tài)，對于培育人的新系統(tǒng)觀、新經(jīng)濟觀、新價值觀具有重要的現(xiàn)實意義。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟不僅受到越來越多的關(guān)注，而且日益成為重要的經(jīng)濟形態(tài)?！丁笆奈濉毖h(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)，到2025年我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5萬億元（國家發(fā)展改革委， 2021）。

此外，低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展高度依賴科技創(chuàng)新。作為綠色低碳發(fā)展的重要推動力，綠色技術(shù)可通過發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，即從資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級（Swain & Yang-Wallentin， 2020），進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明教育是綠色科技創(chuàng)新的靈魂，有利于革新落后的科學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式造成的對生態(tài)的負(fù)面影響。因此，積極推進生態(tài)文明教育符合科學(xué)技術(shù)革新的基本理念和未來趨勢。有必要通過生態(tài)文明教育補齊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的人才短板，為新業(yè)態(tài)、新需求提供智力支持和人才支撐。

（二）生態(tài)價值：促進人與自然和諧共生

人與自然的關(guān)系貫穿于人類社會發(fā)展始終。如何認(rèn)識和處理這一對關(guān)系是人類必須面對的重大問題（郝芳華， 2023）。人與自然的相處開始借助科技力量時，人與自然的關(guān)系就成為一個復(fù)雜的倫理道德問題（安時， 2021）。第四次科技革命推動了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子計算、生物技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展，人類改造和利用自然的能力不斷增強。越來越多的自然物成為人類所認(rèn)識和改造的客體對象，越來越多的自然規(guī)律被人類認(rèn)識和利用，人類成為自然界中強大的異己力量（南海， 2002），人與自然的關(guān)系也變得緊張。氣候危機、能源危機等生態(tài)環(huán)境危機皆為人與自然關(guān)系惡化的現(xiàn)實表征。面對危機，以諾曼·博洛格、多伊奇為代表的技術(shù)樂觀主義者認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新可以解決人口增長與氣候變化等問題（伍紹楊 & 彭正梅， 2023）。但是，當(dāng)技術(shù)進步主要是為了人類自身利益時，即使與自然構(gòu)成同一個生態(tài)圈，人類也是只為個人行動，只有自我，沒有“他者”。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，其關(guān)鍵在于人的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化就是人的現(xiàn)代性不斷增長的過程，生態(tài)文明教育的核心在于提升和超越人的現(xiàn)代性。一方面，生態(tài)文明教育可以喚醒人類應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題時合理使用科學(xué)技術(shù)的價值理性，超越技術(shù)理性對人與自然關(guān)系的異化，為技術(shù)的擴張?zhí)峁┝藘r值基底，即在不斷滋養(yǎng)人類的思維方式中實現(xiàn)社會生產(chǎn)、生活方式的綠色變革。另一方面，生態(tài)文明是人類在與自然環(huán)境互動過程中所積累的、關(guān)于自然環(huán)境與人類社會發(fā)展的物質(zhì)與精神成果，包括人與環(huán)境的耦合關(guān)系、進化過程、交往方式和思維方式（王如松， 2013）。以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)的發(fā)展模式不僅關(guān)注自然環(huán)境，還注重人與環(huán)境的進化、融合和生產(chǎn)關(guān)系等多個方面。生態(tài)文明教育有助于正確理解人與自然的關(guān)系，對如何實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、促進人與自然和諧共生等本體性問題進行深入思考，從根本上消除人們思想上的疑慮，引導(dǎo)人們堅定地走綠色低碳發(fā)展道路?？偠灾诋?dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時期，生態(tài)文明教育既為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化注入更多的動力，也有助于實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）社會價值：推動社會可持續(xù)發(fā)展

世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1997年在《我們共同的未來》報告中首次提出可持續(xù)發(fā)展概念，將其定義為“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”（世界環(huán)境與發(fā)展委員會， 1997， p. 8）。可持續(xù)發(fā)展作為一個全球議題，已經(jīng)得到國際社會的廣泛關(guān)注。2015年，聯(lián)合國通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，圍繞經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個維度，制定了全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為各國提供了一個共同的發(fā)展藍圖。可持續(xù)發(fā)展的核心是人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明理念蘊含著可持續(xù)發(fā)展的重要觀念（苑大勇 & 沈欣憶， 2020）。相較于工業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文明，生態(tài)文明更加突出發(fā)展的協(xié)調(diào)性與整體性。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我國強調(diào)要采取積極行動來應(yīng)對氣候變化及其影響，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，探索中國特色的可持續(xù)發(fā)展路徑。黨的二十大報告指出，“實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革”（習(xí)近平， 2022）。碳中和是實現(xiàn)碳達峰之后更高的目標(biāo)，要求全社會的凈排放為零。居民生活是日常環(huán)境污染物與溫室氣體排放的主要來源，這意味著若要滿足碳中和要求，每個個體需要轉(zhuǎn)變消費方式，社會需要形成綠色低碳發(fā)展氛圍。教育是促進可持續(xù)發(fā)展不容忽視的重要力量。生態(tài)文明教育被視為打破利益僵局的關(guān)鍵手段，體現(xiàn)了堅持人與自然和諧共生的發(fā)展理念以及構(gòu)建人類命運共同體的發(fā)展愿景，旨在改變?nèi)藗儍H僅關(guān)注經(jīng)濟增長而忽視生態(tài)平衡的觀念，幫助人們建立共同的價值觀念，引導(dǎo)人們逐步建立可持續(xù)發(fā)展的消費觀和生活觀，共同建設(shè)美麗中國。由此可見，生態(tài)文明教育在推動社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。

二、生態(tài)文明教育的現(xiàn)實困境

近年來，我國生態(tài)文明教育持續(xù)推進，逐步形成了以綠色學(xué)校創(chuàng)建和環(huán)保科普教育為主的發(fā)展形態(tài)。然而，生態(tài)文明教育的發(fā)展?fàn)顩r依舊不容樂觀。生態(tài)文明教育的理論供給嚴(yán)重不足，實踐形態(tài)非常單一，治理機制不健全，這些問題不僅嚴(yán)重制約著生態(tài)文明教育的整體發(fā)展，而且深刻影響著生態(tài)文明教育的實施效果。

（一）理論供給不足

理論是由概念組成的、具有邏輯關(guān)系的知識體系，用以解釋客觀世界的某種現(xiàn)象或規(guī)律。因為理論通常來自研究者長期的實踐觀察和推理，因而可以描述和預(yù)言事物發(fā)展方向，從而幫助人們進行科學(xué)決策。生態(tài)文明教育理論是開展生態(tài)文明教育的基石，就理論形態(tài)而言，包括生態(tài)文明教育基本理論和應(yīng)用理論。前者指生態(tài)文明教育的一般規(guī)律并為實踐提供一定參考和指導(dǎo)意義的理論，后者與實踐密切相關(guān)，既可以是實踐經(jīng)驗的濃縮，也可以是基礎(chǔ)理論的進一步深化與應(yīng)用。綜觀已有研究，當(dāng)下的生態(tài)文明教育理論處于相對模糊的邊緣化地位，其本源問題和理論基礎(chǔ)依附于環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展教育，理論內(nèi)容還未從實踐經(jīng)驗中剝離出來，尚處于“破殼前的孕育期”。

一方面，我國生態(tài)文明教育實踐雖從無意識、碎片化的自在狀態(tài)，走向了有意識、系統(tǒng)化的自為狀態(tài)，但脫胎于環(huán)境教育、可持續(xù)發(fā)展教育的生態(tài)文明教育在對本源問題的探討上仍沿用兩者的思維模式，缺乏自身的邏輯理路。生態(tài)文明教育與環(huán)境教育、可持續(xù)發(fā)展教育是教育與不同發(fā)展階段的經(jīng)濟、社會和生態(tài)相互形塑而成的，它們都肯定了教育在改變與引導(dǎo)人們生態(tài)文明價值觀念和行為方式層面的作用，旨在通過教育來協(xié)調(diào)人與自然、人與人的關(guān)系。然而，與環(huán)境教育、可持續(xù)發(fā)展教育不同，生態(tài)文明教育有其獨特的教育目的和時空背景等。生態(tài)文明教育的目的不僅是培養(yǎng)具有環(huán)保技能或可持續(xù)發(fā)展觀念的個體，而且是要實現(xiàn)人與自然、人與社會、人與自我統(tǒng)一的“類主體”（馮建軍， 2019b）。生態(tài)文明教育屬于中國特色話語體系范疇，是在中國式現(xiàn)代化進程中提出的特色概念。黨的二十大報告明確提出中國式現(xiàn)代化的基本要求，清晰地揭示了人與自然、人與人的關(guān)系，為構(gòu)建生態(tài)文明教育理論體系指明了發(fā)展方向。隨著生態(tài)文明教育內(nèi)涵的不斷豐富和外延的不斷擴展，生態(tài)文明教育思想也在不斷發(fā)展與完善。生態(tài)文明教育需要對一系列問題進行深入探討、系統(tǒng)總結(jié)，構(gòu)建具有中國特色的生態(tài)文明教育理論體系。

另一方面，生態(tài)文明教育理論研究的學(xué)科視角和研究范式較為單一，與實踐之間的界線較為模糊，其主要觀點與理論闡釋仍局限于零散的實踐經(jīng)驗。理論是實踐知識的系統(tǒng)化、概括化、抽象化的結(jié)果，理論體系既是知識體系的升華，又對知識體系建構(gòu)具有指導(dǎo)作用。長期以來，我國在生態(tài)文明教育理論研究方面已經(jīng)取得了卓有成效的成果，新中國成立以來的環(huán)境教育、可持續(xù)發(fā)展教育實踐也為生態(tài)文明教育的開展積累了豐富的實踐經(jīng)驗。然而，現(xiàn)有生態(tài)文明教育研究者多從教育學(xué)學(xué)科視角出發(fā)，聚焦于“為何進行生態(tài)文明教育”的議題，探討生態(tài)文明教育的應(yīng)然方向，對“教什么”以及“如何教”的問題尚缺乏深入的研究，并且大多數(shù)研究僅限于學(xué)校生態(tài)文明教育的范疇。但是生態(tài)文明教育是復(fù)雜的，其受到政治、經(jīng)濟、文化、科技等多種因素影響，因此，既需要對生態(tài)文明教育進行本體論、價值論等方面的哲學(xué)澄清，又需要對生態(tài)文明教育實施效益進行經(jīng)濟學(xué)分析。根據(jù)研究范式的不同，理論可分為實證主義和科學(xué)范式、闡釋范式、批判范式和參與行動范式四種類型（沈文欽， 2022）。目前，生態(tài)文明教育研究多以闡釋范式展開，即關(guān)注和理解生態(tài)文明教育的深層含義，但理論的修正與發(fā)展需要多種研究范式的共進。倘若不能從外部環(huán)境中不斷獲取物質(zhì)、能量和信息，倘若不能與其他學(xué)科建立多維度融合發(fā)展的機制，生態(tài)文明教育理論將難以有效指導(dǎo)生態(tài)文明教育實踐。

（二）實踐形態(tài)單一

從目前生態(tài)文明教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其在教育體系中處于邊緣地位，并且被根深蒂固的傳統(tǒng)學(xué)校教育思維割裂為碎片化教育，呈現(xiàn)出主體單一、內(nèi)容同質(zhì)、方式簡單等oXKaszBjKmbIIaiC9LHfbpu5ipuYV8cU3RsF+GnbAW8=問題。

一方面，功利主義、效率至上等價值觀束縛著生態(tài)文明教育，表現(xiàn)為生態(tài)文明教育內(nèi)容的淺層化和教學(xué)方式的效率導(dǎo)向。目前，生態(tài)文明知識常置于科學(xué)、語文和德育等課程之中，作為學(xué)科知識的延伸或附加內(nèi)容，尚未系統(tǒng)融入課程和教學(xué)（汪旭 & 岳偉， 2021）。在生態(tài)文明教學(xué)方式上，依然遵循傳統(tǒng)的考試邏輯，課程內(nèi)容主要圍繞黨和國家生態(tài)文明建設(shè)政治站位與政策演進以及我國生態(tài)文明建設(shè)中面臨的理論與實踐問題開展，教學(xué)模式則是由思政教師對相關(guān)材料進行整合，再向?qū)W生傳授，學(xué)生課后學(xué)習(xí)則是圍繞生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件、專題性學(xué)術(shù)論著展開。這些內(nèi)容不僅無法滿足不同層次學(xué)校對生態(tài)文明知識體系的系統(tǒng)性、連貫性學(xué)習(xí)的客觀需要，而且反映出生態(tài)文明教育的教學(xué)方式在一定程度上仍缺乏科學(xué)性。教育的效率邏輯將引發(fā)嚴(yán)重的后果，在相當(dāng)程度上導(dǎo)致“新異化的誕生”，即速度作為異己的力量奴役、束縛著人主體性的發(fā)展與解放（哈特穆特·羅薩， 2018， pp.13-17）。

另一方面，生態(tài)文明教育是把生態(tài)文明作為一種價值觀和日常行為的教育，其具有實踐性和開放性，它的目標(biāo)是促進人與人、人與自然和諧共生。然而，以學(xué)校教育為主的教育形態(tài)限制了生態(tài)文明教育所需的空間，使得生態(tài)文明教育實踐脫離自然環(huán)境，局限于單一的學(xué)?？臻g。缺乏實踐和自然體驗的生態(tài)文明教育很難引起學(xué)習(xí)者對自然的情感共鳴，脫離自然環(huán)境所培育的人是難以在生態(tài)圈中對本體以外的他者產(chǎn)生倫理關(guān)懷和道德認(rèn)同，更無法承擔(dān)起敬畏一切生命、關(guān)懷世間萬物的倫理責(zé)任（汪旭 & 岳偉， 2021）。

（三）治理機制不健全

生態(tài)文明教育是滲入全領(lǐng)域、貫穿人發(fā)展全過程的全民素質(zhì)教育，生態(tài)文明教育活動在本質(zhì)上是一個集體行動過程，行動主體涵蓋政府、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)以及其他相關(guān)部門等組織機構(gòu)。因此，資源的合理分配利用、利益相關(guān)者的協(xié)作交流對生態(tài)文明教育活動的可持續(xù)推進至關(guān)重要。

治理不同于傳統(tǒng)依賴政府權(quán)威所進行的管理，它具有主體多元、手段民主的特征，其目標(biāo)是實現(xiàn)公共利益的最大化。然而，當(dāng)前生態(tài)文明教育的治理結(jié)構(gòu)相對較為簡單，還無法滿足生態(tài)文明教育的發(fā)展要求。具體而言，從治理主體來看，參與生態(tài)文明教育的主體應(yīng)多元化，既包括國家和各級地方政府、教育機構(gòu)，也包括非政府組織、企業(yè)等機構(gòu)。但當(dāng)前生態(tài)文明教育治理主要是由政府主導(dǎo)，相關(guān)利益主體互動較少，單中心治理結(jié)構(gòu)突出。雖然學(xué)校、企業(yè)以及社會組織等多元主體越來越多地參與生態(tài)文明教育活動，政府與學(xué)校、企業(yè)等主體聯(lián)合開展生態(tài)文明教育的活動案例也逐漸豐富，但多元主體參與的主動性和積極性非常有限，多元主體力量的整合仍然面臨諸多實際困難。各主體參與生態(tài)文明教育的積極性和目標(biāo)不同，存在個體理性所導(dǎo)致的“集體非理性”現(xiàn)象，即除了政策主導(dǎo)下的教育活動和公益性活動，個體和組織機構(gòu)參與生態(tài)文明教育的積極性和動力較弱，多數(shù)主體選擇“搭便車”的方式，低成本或零成本地享受生態(tài)文明教育所帶來的益處。

從治理手段而言，生態(tài)文明教育治理所涉及的目標(biāo)確定與策略制定、資源配置與實施、過程監(jiān)督與評估、信息反饋與調(diào)整等活動之間尚未建立系統(tǒng)聯(lián)系，其中部分環(huán)節(jié)更是處于缺位的狀態(tài)。目前，我國尚未建立針對生態(tài)文明教育的專門管理和執(zhí)行機構(gòu)。根據(jù)《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》，教育部門在環(huán)境教育中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，環(huán)保部門需積極配合。然而，由于教育與環(huán)保部門各自的工作目標(biāo)存在差異，生態(tài)文明教育的實施與管理展現(xiàn)出一定程度的隨意性，這無疑會影響其實施效果。

此外，科學(xué)的教育評價是教育健康發(fā)展的有力保障。但目前的生態(tài)文明教育評價還基本處于缺位狀態(tài)，少有學(xué)校將生態(tài)文明相關(guān)課程列入學(xué)校必修課程體系，對教師專業(yè)性與學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)收獲的科學(xué)評價一直是缺位的（岳偉 & 陳俊源， 2022），此種缺位會造成生態(tài)文明教育過程中評估、反饋與調(diào)整三者間缺乏鏈接與互動，這將對生態(tài)文明教育的推進形成阻礙。

三、生態(tài)文明教育的發(fā)展理路

在建設(shè)中國式現(xiàn)代化、全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程中，教育對于生態(tài)文明建設(shè)而言具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。推動綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式變革是生態(tài)文明教育服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重要使命。在生態(tài)文明教育面臨多重挑戰(zhàn)的當(dāng)下，推進以學(xué)校教育為基礎(chǔ)、覆蓋全社會的生態(tài)文明教育建設(shè)的重要性和迫切性日益突出。由于生態(tài)文明教育由多個相互作用、互相依賴、共同運行的部分組成，生態(tài)文明教育建設(shè)需要從理論建設(shè)、體系建設(shè)、治理建設(shè)等多方面著手，進行創(chuàng)新探索和規(guī)劃實施。

（一）堅持中國特色：生態(tài)文明教育理論建設(shè)的基本遵循

2022年4月，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時指出，“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識體系”（中華人民共和國教育部， 2022）。知識是人類認(rèn)識成果的總和，既包括在一定歷史條件的人對某個問題或現(xiàn)象所形成的看法或觀點，也包括在實踐過程中所積累的經(jīng)驗。理論則是知識的高級形態(tài)，即有邏輯聯(lián)系的系統(tǒng)化知識，其形成標(biāo)志著對于某一問題的認(rèn)識與實踐進入成熟階段，能為解決實際問題提供科學(xué)的世界觀和方法論。實際上，中國傳統(tǒng)文化在探討天人關(guān)系的過程中，已積累了豐富的生態(tài)文明智慧。改革開放以來，我國以“生態(tài)經(jīng)濟中心觀”為指導(dǎo)的環(huán)境保護、以科學(xué)發(fā)展觀的“生態(tài)和諧發(fā)展觀”為核心的生態(tài)文明建設(shè)，以及以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和“人類命運共同體建設(shè)”為遵循的新時代生態(tài)文明建設(shè)同樣也積累了大量的實踐經(jīng)驗。黨的二十大報告中明確地提出了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，標(biāo)志著中國式現(xiàn)代化理論的成型。作為一個擁有五千年文明史的國家，如何結(jié)合本國的實際情況，建構(gòu)具有中國特色的社會主義生態(tài)文明教育理論體系，從學(xué)理上回答中國特色社會主義生態(tài)文明教育是什么、為什么、怎么建設(shè)等重大實踐問題是必要且可行的。

中國特色社會主義生態(tài)文明教育并不是簡單地將西方的可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境科學(xué)理論和教育科學(xué)理論堆疊起來，而是基于中國生態(tài)文明教育實踐經(jīng)驗的積累，形成的包括認(rèn)識的規(guī)律體系、范疇體系、理論分析體系和方法論體系（楊瑞龍， 2022）。第一，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以確定生態(tài)文明教育的理論基礎(chǔ)、思維坐標(biāo)、起點范疇和構(gòu)建原則為起點，厘清基于中國實踐的生態(tài)文明教育思想的哲學(xué)基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征等基本要素，辯證地吸收馬克思主義生態(tài)思想以及中國傳統(tǒng)文化中“天人合一”“道法自然”等思想。第二，生態(tài)文明教育旨在通過協(xié)調(diào)人與自然、人與人的關(guān)系，解決已經(jīng)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境危機，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性循環(huán)，這無疑需要跨學(xué)科學(xué)習(xí)和研究的支持，學(xué)科間的交叉與融合是十分必要的。但當(dāng)前的生態(tài)文明教育理論研究常常從某一研究視角切入，所形成的理論研究成果難以滿足生態(tài)文明教育問題復(fù)雜化的需求，更無法發(fā)揮基礎(chǔ)研究成果的規(guī)模效應(yīng)。因此，建立問題導(dǎo)向的研究平臺、打破學(xué)科壁壘是推進生態(tài)文明教育理論建設(shè)的關(guān)鍵。要深刻認(rèn)識習(xí)近平生態(tài)文明思想的精神內(nèi)涵，立足中國理論資源稟賦，廣泛利用生物學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)、地理學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的研究成果，探索我國生態(tài)文明教育中的現(xiàn)實問題，繼承馬克思主義生態(tài)文明觀、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)文明智慧，建立以中國式現(xiàn)代化為觀照、堅持新時代新發(fā)展理念、立足中國生態(tài)文明教育實際的理論體系，引領(lǐng)新時代生態(tài)文明教育的制度安排和路徑選擇。

（二）凸顯生態(tài)正義：生態(tài)文明教育實踐體系的構(gòu)建方略

人類的發(fā)展始于對自然的改造，人類主體性也在這個過程中不斷張揚，從對自然的崇拜轉(zhuǎn)向占有和掠奪。生態(tài)危機是主體性膨脹所導(dǎo)致的，其根源是工業(yè)文明生產(chǎn)方式在現(xiàn)代人身上遺留的占有性個人主體性。生態(tài)文明建設(shè)須超越工業(yè)文明的占有性個人主體，通過教育培養(yǎng)具有類本性的個人主體（馮建軍， 2019a）?；诖?，生態(tài)文明教育在實踐中應(yīng)凸顯生態(tài)正義，即把人類看作生態(tài)系統(tǒng)的一員，賦予所有生命作為道德主體的自然權(quán)利。通過生態(tài)文明教育破除人與自然、人與人主客對立的二元思維，重塑人類與世界萬物的關(guān)系。這與我國正在倡議和實行的建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相契合，也與儒家及馬克思主義的包容性的正義理念深度呼應(yīng)，更是與新時代我國持續(xù)推進“五位一體”以及生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)先的戰(zhàn)略總布局相統(tǒng)一（彭正梅 等， 2021）。

其一，需要將生態(tài)文明教育放在經(jīng)濟、社會與生態(tài)的大系統(tǒng)中予以審視，摒除在教育系統(tǒng)內(nèi)通過“增添”“修補”等方式“腳痛醫(yī)腳”的改革思維。2021年，生態(tài)環(huán)境部等六部門發(fā)布《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021—2025年）》，將生態(tài)文明教育納入國民教育體系。生態(tài)文明建設(shè)賦予教育的角色定位是培育具有綠色意識、知識和技能的類主體，以建立經(jīng)濟、社會和生態(tài)良性循環(huán)。但在工業(yè)化進程中成長起來的教育系統(tǒng)同樣染上了工業(yè)化大規(guī)模發(fā)展的色彩，即標(biāo)準(zhǔn)化、制式化。雖然，近年來面向人全面發(fā)展的教育改革增添了教育的人性化與多樣性，但是，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深化，人類命運共同體的構(gòu)建需要教育在多樣性發(fā)展的基礎(chǔ)上尋找共性，并在共性中體現(xiàn)自主選擇性、互補協(xié)調(diào)性和相互依存的系統(tǒng)性?；诖?，應(yīng)在大教育范疇下完善生態(tài)文明教育體系，即超越傳統(tǒng)學(xué)校教育的范疇，強調(diào)終身學(xué)習(xí)和全人教育的理念，強調(diào)正規(guī)教育和非正規(guī)教育的相互補充和相互促進。正規(guī)教育是縱向深入的核心主體，非正規(guī)教育是橫向擴展的路徑補充，共同使生態(tài)文明教育不僅僅局限于學(xué)校教育，而且發(fā)生于家庭教育、社會教育、企業(yè)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種場景中。

其二，要拓展學(xué)校生態(tài)文明教育的空間，豐富學(xué)校生態(tài)文明教育的“生態(tài)性”和“自然性”內(nèi)涵。學(xué)生只有在自然、真實且生動的場景中才能建立并發(fā)展起與自然的情感關(guān)系。因此，應(yīng)在生態(tài)文明教育中貫穿基于自然解決方案的理念，引入真實的生態(tài)環(huán)境保護項目和生態(tài)環(huán)境問題解決流程。同時，提高人與自然面對面交流互動的生活體驗，促進學(xué)生在實踐中產(chǎn)生強烈的生命共鳴，力求將生態(tài)體驗滲透至教育實踐活動的全過程。要重視鄉(xiāng)村在生態(tài)文明教育中的重要作用，促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明教育融合發(fā)展。理查德·洛夫（2013， pp. 80-84）在《林間最后的小孩》一書中提出了“自然缺失癥”，指由于可供玩耍自然場地的減少、電子產(chǎn)品的盛行等所產(chǎn)生的與自然長期隔離導(dǎo)致孩童們心理、生理及行為上的失調(diào)。針對該問題，需為孩子們提供正規(guī)化、有指導(dǎo)性的自然教育，以激發(fā)潛能并促進其天性的釋放。鄉(xiāng)村具備自然資源和地理環(huán)境的先天條件，是生態(tài)文明教育活動展開的最佳場域。城市學(xué)校應(yīng)加強與鄉(xiāng)村學(xué)校的交流，開發(fā)在地化教學(xué)的實踐課程，辯證看待鄉(xiāng)村生態(tài)資源豐富而脆弱的實然樣態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)文明教育從“離土化”到“在地化”的本質(zhì)轉(zhuǎn)向（岳偉 & 徐鳳雛， 2020）。

（三）強調(diào)主體協(xié)同：生態(tài)文明教育治理機制的改革向度

從經(jīng)濟學(xué)角度來看，生態(tài)文明教育是一場削減眼前利益且不帶功利性目的的活動，需要大量投入資源，但其效益在短期內(nèi)卻難以體現(xiàn)。各參與主體在生態(tài)文明教育活動中的價值權(quán)衡有所不同，相互之間的博弈提高了生態(tài)文明教育的成本。為降低生態(tài)文明教育活動開展的成本，在健全生態(tài)文明教育治理體系、平衡各參與主體個體利益與共同利益的同時，激發(fā)其參與動機是十分必要的。在家校社協(xié)同育人過程中，家庭、學(xué)校、社會以及網(wǎng)絡(luò)在生態(tài)文明教育中扮演著不同角色。

其一，建立和完善“家、校、社、網(wǎng)”聯(lián)動的生態(tài)文明教育治理體系，厘清各主體在生態(tài)文明教育中的角色與定位。家庭是學(xué)習(xí)者最早接觸的社會單位，除了協(xié)助學(xué)校和社區(qū)展開學(xué)習(xí)和實踐活動以外，家長要通過言傳身教的綠色生活方式鼓勵孩子參與社會實踐和親近自然，培養(yǎng)孩子具備社會責(zé)任感、采用環(huán)保的生活方式，加強孩子日常生活中的生態(tài)文明意識。學(xué)校既是集中體現(xiàn)國家意識形態(tài)的教育機構(gòu)，也是聯(lián)系家庭和社會的重要橋梁。學(xué)校在培育具有綠色生產(chǎn)生活技能的“類主體”方面具有系統(tǒng)和集約的優(yōu)勢，是大規(guī)模提升社會生態(tài)道德水平的重要主體。社區(qū)是生態(tài)文明教育的重要實踐場所，學(xué)生綜合實踐能力的提升往往離不開社會場域下社會信念、社會合作、社會參與的影響。此外，隨著人工智能技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)拓展了學(xué)習(xí)者的空間，這不僅僅是物理學(xué)習(xí)空間的簡單變化，還包括社會、經(jīng)濟、政治、文化等多個層面的交織和互動。新型學(xué)習(xí)空間為生態(tài)文明教育實踐提供了新的場域。

其二，建立自上而下與自下而上雙向互通的生態(tài)文明教育評價與保障機制。一方面，由政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)外部質(zhì)量保障體系建設(shè)，組建全國統(tǒng)一的“生態(tài)文明教育質(zhì)量保障委員會”，制定一系列法規(guī)政策使生態(tài)文明教育質(zhì)量評估的開展能夠做到有章可循、有法可依。同時，為避免生態(tài)文明教育建設(shè)過程中社會的參與和監(jiān)督不夠，可為社會公眾提供廣泛參與外部質(zhì)量保障活動的通道，使得國家力量、社會力量和學(xué)校力量在生態(tài)文明教育自我建設(shè)中共同發(fā)力，能夠盡可能滿足不同教育主體的需求。同時，政府應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對生態(tài)文明教育質(zhì)量保障體系建設(shè)作出卓越貢獻或提出建設(shè)性意見的團體予以適當(dāng)獎勵，并建立廣泛的、適合公眾參與的激勵機制，促進生態(tài)文明教育外部保障體系建設(shè)和發(fā)展。生態(tài)文明教育質(zhì)量保障委員會可通過出臺《生態(tài)文明教育質(zhì)量評價指南》，建立持續(xù)性、綜合性的生態(tài)文明教育質(zhì)量監(jiān)測平臺，并督促質(zhì)量評估機構(gòu)定期發(fā)布評估報告，形成以科學(xué)評估促進生態(tài)文明教育良性規(guī)范發(fā)展的新格局。另一方面，建立綠色創(chuàng)新人才培育機制。培育綠色創(chuàng)新人才不僅是世界經(jīng)濟綠色變革中我國實現(xiàn)“彎道超車”的重要砝碼，而且是激勵企業(yè)、高校等主體深度參與生態(tài)文明教育的動力。因此，高校可以通過統(tǒng)籌科研院所和高校資源，培育能源、工業(yè)、交通和建筑等行業(yè)的綠色創(chuàng)新人才，專攻節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)；企業(yè)則著重通過職業(yè)培訓(xùn)培育緊缺行業(yè)的綠色創(chuàng)新人才，促進綠色科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新三者融合運作，賦能相關(guān)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)語

大道不孤，眾行致遠(yuǎn)。生態(tài)文明建設(shè)，教育先行。2013年，習(xí)近平總書記首次提出構(gòu)建人類命運共同體理念，該理念表達了各國人民對共同發(fā)展的期盼，集聚了國際社會的廣泛共識。加強生態(tài)文明教育、推動人與自然命運共同體的構(gòu)建，是對這一理念的積極回應(yīng)。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的歷史高度。與此同時，習(xí)近平總書記提出的人類命運共同體理念在國際社會的影響日益凸顯。在新時代新的征程中，生態(tài)文明教育已然成為共創(chuàng)美好世界的重要舉措，要肩負(fù)起歷史的重任和時代的使命，把握國家未來發(fā)展方向和戰(zhàn)略需求，將生態(tài)文明理念融入育人的全過程。唯有如此，才能更好地發(fā)揮生態(tài)文明教育在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，助力美麗中國建設(shè)，推動人與自然和諧共生、持續(xù)發(fā)展。

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The Contemporary Situation and Development Strategies of

Ecological Civicization Education

Zhang Xuemin and Chen Di

Abstract： Ecological Civilization Education represents a new educational paradigm that permeates all know-

ledge domains and educational processes. It plays a crucial role in supporting the transition to a low-carbon economy， fostering harmonious coexistence between humans and nature， and driving sustainable societal development. This form of education is not only a key initiative in China’s ecological civilization construction but also a practical necessity for building a beautiful China. However， China’s Ecological Civilization Education currently faces challenges such as inadequate theoretical supply， a monolithic approach in practice， and an underdeveloped governance mechanism. To expedite the construction of ecological civilization， comprehensively build a beautiful China， and vigorously advance Chinese path to modernization， Ecological Civilization Education should thoroughly implement Xi Jinping’s thoughts on ecological civilization. It should adhere to the new development principles of “innovation， coordination， green， openness， and sharing”， strengthen the construction of ecological civilization education theory with Chinese characteristics， establish an ecological civilization education practice system that emphasizes ecological justice， and create a diversified governance mechanism for ecological civilization education to promote its high-quality development.

Keywords： ecological civilization education; ecological civilization construction; educational governance; Chinese path to modernization; new development concept

Authors： Zhang Xuemin， director and professor of the Center for Studies of Education and Psychology of Ethnic Minorities In Southwest China， Southwest University （Chongqing 400715）; Chen Di， doctoral candidate of the Center for Studies of Education and Psychology of Ethnic Minorities In Southwest China， Southwest University （Corresponding Author： ChenDi.swu@outlook.com Chongqing 400715）.

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