以“智”為擎 協(xié)同創(chuàng)新 多措并舉加強學校食品安全監(jiān)管

編者按

市場監(jiān)管總局、教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委于2024年3月11日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實加強2024年春季學校食品安全工作的通知》。本期結(jié)合通知要求，選取在壓細監(jiān)管責任，壓緊行業(yè)管理責任，壓實主體責任，強化協(xié)同治理等方面的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新案例，有集中配送體系，有全鏈條智慧監(jiān)管，有數(shù)字賦能技防，有校園食品安全監(jiān)督員，有鼠害防制指南，有食育體系宣傳……綜合施策，助力校園食品安全。

近年來，重慶市市場監(jiān)管局堅持把數(shù)字建設作為健全制度、重塑流程、壓實責任、破解瓶頸的重要抓手，大力推動部門智管與學校智治相結(jié)合，有效提升校園食品安全治理能力。

一、高站位推動，注重體系化設計

一是高位謀劃部署。市委、市政府主要領導多次作出批示，將“餐飲安全在線”納入數(shù)字重慶建設重大應用，并將“校園食安”作為重要場景率先突破。2023年7月，分管市領導召開專題會議部署，市食藥安辦牽頭九部門以校園食品安全智慧監(jiān)管建設為重點開展專項檢查。二是加快迭代集成。按照“一件事”思維，聚焦校園食品安全責任落實、學校經(jīng)營管理和社會共治需求，從經(jīng)營主體等6個方面構(gòu)建智慧監(jiān)管場景，迭代升級主體、監(jiān)管、公眾應用“三端”和駕駛艙，以數(shù)字化手段實現(xiàn)監(jiān)管流程再造。三是夯實基礎保障。市政府把校園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設納入對區(qū)縣政府績效考核。市市場監(jiān)管局制定出臺智能視頻監(jiān)控設施建設地方標準，聯(lián)合市教委推進學校食堂食品安全智慧管理工作，成立“餐飲安全在線”建設專班，累計投入1400 多萬元開發(fā)運用智慧監(jiān)管系統(tǒng)，著力構(gòu)建學校食品安全標準化、智慧化、社會化管理體系。

二、全鏈條閉環(huán)，推動責任化智治

一是貫通屬地責任鏈。依托重慶市“三級治理平臺”，貫通校園屬地包保干部與智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)風險隱患及時推送，包保任務同步分發(fā)，履職情況實時反饋。截至2024 年3 月每個頻次內(nèi)的督導完成率均為100%。二是“五定”落實主體責任。依托“校園食安”，為學校提供從每日晨檢到配餐管理等各環(huán)節(jié)全鏈條數(shù)字化管理模塊，運用定時、定位、定人、定事、定景“五定”數(shù)據(jù)保真技術(shù)，倒逼責任落地，各項工作完成率持續(xù)保持95%以上。三是智管賦能監(jiān)管責任。運用主體風險評級實時結(jié)果，實現(xiàn)監(jiān)管任務分類自動下發(fā)，做到優(yōu)質(zhì)主體無事不擾和劣質(zhì)主體重點監(jiān)管。監(jiān)管人員通過移動終端無紙化檢查和隱患閉環(huán)管理，并現(xiàn)場自動定位“打卡”，實現(xiàn)對監(jiān)管的再監(jiān)督。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”社會共治。統(tǒng)一建設要求，整合四大運營商網(wǎng)絡資源，在學校食堂全覆蓋建設“互聯(lián)網(wǎng)+ 明廚亮灶”，實現(xiàn)政、企、校一網(wǎng)聯(lián)動。有序開放學校后廚直播視頻，建立學校食品安全有獎舉報機制。截至2024 年3 月，已為5 萬余名學生家長開放學生就讀學校后廚直播觀看權(quán)限。

三、小切口深耕，實現(xiàn)精準化突破

一是探索“AI+”鼠患治理。當前，我們實現(xiàn)了學校食堂AI 抓拍全覆蓋，對11 種風險隱患實施抓拍、推送、整改、審核全流程線上閉環(huán)管理。2024 年以來已有效處置鼠患340 起。在此基礎上連續(xù)專項攻關(guān)，創(chuàng)立人工智能抓拍+ 超聲波驅(qū)鼠技術(shù)，實現(xiàn)AI 實時發(fā)現(xiàn)、超聲波自動驅(qū)離食堂后廚老鼠，部分校園食堂已率先試點運用，并逐步推廣。二是實現(xiàn)“數(shù)字+”風險防控。通過移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對送餐車運行路線、送餐時間、食品溫度、實時視頻等重要信息全歸集，補齊校外供餐單位監(jiān)管盲區(qū)。目前，全市3 家校外供餐單位全部實現(xiàn)全流程可視化監(jiān)管。打通多跨數(shù)據(jù)共享鏈路，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按智能預案協(xié)同規(guī)則，任務自動縱向分發(fā)至區(qū)縣局、監(jiān)管所，橫向分發(fā)至教育、衛(wèi)生健康、公安、網(wǎng)信等部門，實現(xiàn)情況處置一屏統(tǒng)覽，工作協(xié)同三融五跨。三是構(gòu)建“信用+”人員管理。發(fā)揮“餐飲安全在線”數(shù)據(jù)匯集共享作用，全面收集從業(yè)人員各類從業(yè)信息記錄，建立伴隨職業(yè)生涯的個性化信用檔案，供用人單位查詢，讓劣跡從業(yè)人員無處遁形，營造“一處失信處處受限”的良好態(tài)勢。截至2024 年3 月，已建立學校食品安全從業(yè)人員個人信用檔案9.9萬份、占比超過90%，收錄個人“禁業(yè)”信息38 條。

接下來，重慶市市場監(jiān)管局將認真貫徹落實食品安全工作座談會會議精神，學習借鑒兄弟省市先進做法，充分挖掘智慧監(jiān)管潛能，進一步完善學校食品安全監(jiān)管長效機制，保障廣大師生飲食安全。