北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展現(xiàn)狀

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村；信息化；示范基地；鄉(xiāng)村振興

0 引言

自《北京市加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025）》印發(fā)以來，北京市積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地推薦與認(rèn)定工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、科研院所及高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為推動北京市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要依托[1-2]。同時，也在緊緊圍繞聚焦具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路上不斷探索與創(chuàng)新，通過實踐為北京市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用，為推動北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供典型做法和成功經(jīng)驗[3-5]。本研究通過實地走訪、訪談、調(diào)查問卷等調(diào)研方式，收集有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地進(jìn)行全面深入地調(diào)研分析，了解北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、成效和問題，為北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展提出建議。

1 發(fā)展背景

2013年，農(nóng)業(yè)部開展了首批全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定工作。參照農(nóng)業(yè)部的認(rèn)定辦法和相關(guān)要求，結(jié)合北京市實際情況，自2013年開展北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地的認(rèn)定工作，每兩年開展一次，認(rèn)定有效期4年。2013—2017年，北京市擁有國家級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地14家，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地59家，包括整體推進(jìn)型4家、生產(chǎn)應(yīng)用型17家、經(jīng)營應(yīng)用型16家、政務(wù)應(yīng)用型4家、服務(wù)創(chuàng)新型10家、技術(shù)創(chuàng)新型4家及經(jīng)營應(yīng)用型（農(nóng)業(yè)電子商務(wù)）4家主體[6]。

2019年，未開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地的評定工作。

2021年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（修訂）》的通知，明確規(guī)定2013—2017年依據(jù)《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（試行）》（農(nóng)市發(fā)〔2013〕1號）已通過認(rèn)定的示范基地，認(rèn)定有效期滿后，可依據(jù)本辦法重新申請認(rèn)定。按照通知要求，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦、形式審查、專家評審和公示等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定全國106家主體為2021年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，包含北京市9家主體[7-8]。

2021年，北京市未開展市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地的評定工作。

2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定北京市農(nóng)林科學(xué)院智能裝備技術(shù)研究中心等94家單位為2023年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，其中，北京市有3家主體。北京市根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（修訂）》（農(nóng)市發(fā)〔2021〕3號），以及《北京市加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025）》（京政農(nóng)發(fā)〔2022〕90號）開展市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地申報認(rèn)定工作，經(jīng)材料申報、專家評審等流程，認(rèn)定并授牌15家主體為北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，包含2021年被認(rèn)定為國家級信息化示范基地的5家主體[9]。

2 整體情況

北京市域內(nèi)現(xiàn)有仍在認(rèn)定有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地19家。其中12家獲得國家級認(rèn)定、15家獲得市級認(rèn)定，包含生產(chǎn)型8家、經(jīng)營型1家、管理型5家和服務(wù)型5家主體，具體如表1所示。

生產(chǎn)型示范基地主要是以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和種業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為對象，按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在動態(tài)感知、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)作業(yè)和智能控制等方面取得顯著成效，探索出了典型應(yīng)用場景，形成了可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作模式，在提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，以及生態(tài)改良、環(huán)境優(yōu)化等方面取得突出成效的各類主體[2]。

經(jīng)營型示范基地主要是以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)輸、倉儲、交易和溯源等過程為對象，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品初加工、分類分揀、智能分倉、物流配送、倉儲管理、電子商務(wù)和產(chǎn)品溯源等方面，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場有效銜接，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供強(qiáng)有力支撐的各類主體[2]。

管理型示范基地主要是以優(yōu)化管理職責(zé)履行過程為對象，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在提高政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面取得突出成效的各類主體。

服務(wù)型示范基地主要是以面向農(nóng)民和城市消費(fèi)者提供服務(wù)過程為對象，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、提高便民服務(wù)能力和農(nóng)民素質(zhì)及促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展等方面取得突出成效，并形成典型服務(wù)新模式的各類主體。

3 建設(shè)情況和成效

3.1 數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

（1）以設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化為紐帶，助力北京市鄉(xiāng)村振興。北京天創(chuàng)金農(nóng)科技有限公司在北京市建設(shè)和運(yùn)營了國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，在海淀區(qū)百旺種植園建成了北京市首個5G高架無土栽培草莓智能溫室，實現(xiàn)草莓增產(chǎn)30%以上，頭茬單果質(zhì)量增加25%以上，病蟲害發(fā)病率下降，節(jié)藥節(jié)肥約30%，節(jié)省人工30%以上。通過與科研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)了30余種作物生長標(biāo)準(zhǔn)化模型及農(nóng)業(yè)設(shè)施智能控制和病蟲害預(yù)警系統(tǒng)等。同時，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供數(shù)字化、智能化、多元化服務(wù)，已在北京市11個涉農(nóng)區(qū)近300家農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了數(shù)字農(nóng)場服務(wù)，并為100多家農(nóng)業(yè)園區(qū)提供了質(zhì)量安全追溯和食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字合格證服務(wù)[10]。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)打造國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。2021年，北京朝來農(nóng)藝園有限責(zé)任公司依托國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)項目開展數(shù)字化建設(shè)，將園區(qū)建設(shè)成為集設(shè)施農(nóng)業(yè)育苗、生產(chǎn)、倉儲和加工為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型園區(qū)，打造首都鄉(xiāng)村振興數(shù)字經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)以數(shù)字技術(shù)加速園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)集約化育苗、生產(chǎn)過程管理、質(zhì)量追溯和采后處理4個環(huán)節(jié)，在2棟連棟溫室、19棟日光溫室開展設(shè)施溫室高標(biāo)準(zhǔn)智能化建設(shè)。通過工廠化育苗、溫室環(huán)境綜合調(diào)控、智慧生產(chǎn)管理、水肥藥調(diào)控管理、病蟲害預(yù)警監(jiān)控、質(zhì)量安全追溯、采后商品化處理及數(shù)據(jù)管理中心8個工程建設(shè)，實現(xiàn)北京朝來農(nóng)藝園設(shè)施蔬菜生產(chǎn)全環(huán)節(jié)數(shù)字化改造提升，建成北京市首個全國產(chǎn)業(yè)化智能裝備連棟溫室[11]。

（3）現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)的領(lǐng)“鮮”者。北京翠湖農(nóng)業(yè)科技有限公司在提高土地利用效率、提升規(guī)模效應(yīng)的同時，積極推進(jìn)國產(chǎn)化應(yīng)用，溫室核心部件（環(huán)控、電機(jī)、灌溉等設(shè)備）由荷蘭進(jìn)口，溫室玻璃、骨架、幕布等主要材料及灌溉系統(tǒng)、軌道車等配套裝備均采用國內(nèi)產(chǎn)品，設(shè)施及配套設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到80%以上，國產(chǎn)化比例進(jìn)一步提高。與荷蘭純進(jìn)口溫室建設(shè)成本相比，該項目建設(shè)成本降低30%。通過對荷蘭栽培技術(shù)經(jīng)驗消化吸收和再創(chuàng)新，結(jié)合北京市氣候環(huán)境特點(diǎn)，探索形成了適合北京市大型連棟溫室栽培技術(shù)體系，實現(xiàn)了對溫室內(nèi)溫濕度、二氧化碳、水肥的智能化管理；加強(qiáng)生產(chǎn)中對環(huán)境的精準(zhǔn)化調(diào)控，綜合利用保溫幕布、控制夜間溫度等保溫措施，降低能耗投入；綜合運(yùn)用嫁接留雙頭、二次嫁接、營養(yǎng)液檢測及精準(zhǔn)化水肥管理、病蟲害綠色綜合防治等技術(shù)，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本[12]。

（4）打造5G智慧溫室，引領(lǐng)草莓智能化生產(chǎn)。北京百旺農(nóng)業(yè)種植園（農(nóng)業(yè)）打造了北京市首個5G高架無土栽培草莓智能溫室。結(jié)合北京市信息進(jìn)村入戶工程智慧農(nóng)場建設(shè)，運(yùn)用5G通信技術(shù)，以人臉識別、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能語音識別技術(shù)為支撐，通過配置新一代節(jié)能型環(huán)境采集、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)圖像采集、溫室水肥一體化系統(tǒng)等一系列遠(yuǎn)程智能控制模塊，基于專家控制模型與實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過云計算和大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)溫室智能裝備的自主控制，最終實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施環(huán)境控制全面自動化、經(jīng)營管理全程數(shù)字化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程履歷追溯。不僅大大節(jié)省人力成本、降低勞動強(qiáng)度、提升產(chǎn)品品質(zhì)，更有利于提升生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。經(jīng)過測算，草莓產(chǎn)量可達(dá)50731.5kg/hm2，較普通種植增產(chǎn)35.3%，頭茬單果質(zhì)量增加28.6%～50.0%[13]。

3.2 數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村智慧管理

（1）美麗智慧鄉(xiāng)村信息化管理。2015—2020年，北京派得偉業(yè)科技發(fā)展有限公司在北京市13個區(qū)的146個項目點(diǎn)開展“美麗智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)+村莊視頻網(wǎng)+村務(wù)管理網(wǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)圖+智慧鄉(xiāng)村分布圖+休閑觀光旅游圖和北京智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺的“3網(wǎng)3圖1平臺”應(yīng)用服務(wù)。實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全方位管理與服務(wù)，以及對生產(chǎn)、生活、生態(tài)的全鏈條監(jiān)測與控制，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村域信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)精細(xì)化水平明顯提升，農(nóng)民信息化應(yīng)用能力顯著提高[14]。

（2）深耕中國基層治理，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興。北京金宇恒科技有限公司建設(shè)的北京農(nóng)村管理信息化綜合應(yīng)用平臺，先后在北京市14個區(qū)、213個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4002個村級集體組織進(jìn)行應(yīng)用推廣，形成兼具審批、統(tǒng)計、監(jiān)管、預(yù)警、決策和惠民的綜合性管理平臺。平臺采集并處理了大量農(nóng)村基層社會管理及經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)，為北京市建設(shè)了3級網(wǎng)絡(luò)、4級傳輸?shù)男畔⒒?wù)與監(jiān)管體系，使北京市農(nóng)經(jīng)管理信息化水平處于全國領(lǐng)先地位。平臺中存儲北京市2004—2022年19個年份連續(xù)信息，農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)累計達(dá)到88億條。其中，積累300萬條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員信息、180萬條農(nóng)村勞動力就業(yè)信息、110萬條農(nóng)民家庭生產(chǎn)生活及收入信息，以及100萬條農(nóng)村土地承包合同信息，為農(nóng)村基層建立了完整的人、財、物信息化綜合管理體系，實現(xiàn)了農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)一體化、基層治理數(shù)據(jù)化，為北京市“三農(nóng)”工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供決策支撐。

（3）開拓村級資金往來新渠道，優(yōu)化“村賬鎮(zhèn)管”新模式。2021年，基于北京農(nóng)村管理信息化綜合應(yīng)用平臺，北京金宇恒科技有限公司協(xié)助密云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在密云鎮(zhèn)利用信息化手段對村級資金往來支付進(jìn)行“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)改革，著力解決村鎮(zhèn)資金業(yè)務(wù)辦理過程耗時耗力問題。“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)為村級資金支付增加了便捷的電子支付手段，從以往村級財務(wù)人員在資金審批支付時需往返鎮(zhèn)、村和銀行3地，變成了無須外出直接在“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審批和支付，支付所需時間由2～3d縮短到1h以內(nèi)，最大限度縮減了村民和企業(yè)等待勞務(wù)費(fèi)用的時間。自“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)上線至今，密云鎮(zhèn)村賬托管中心代管的6個行政村和2個經(jīng)濟(jì)合作社，共使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行資金支付900余批次，涉及資金3600余萬元，提高了村級資金流轉(zhuǎn)效率，解決了資金支付的實時審批、實時對賬等問題，使資金監(jiān)管更高效。

3.3 數(shù)字技術(shù)服務(wù)農(nóng)民美好生活

（1）蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設(shè)的先行者。北京天安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建立了蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)模式，秉承民以食為天、食以安為先的理念，探索建立企業(yè)+生產(chǎn)基地+生產(chǎn)者的生產(chǎn)模式，在全國布局1000hm2合作基地，日常供應(yīng)蔬菜150余種，鮮切蔬菜加工品80余種，年均生產(chǎn)供應(yīng)蔬菜1000萬kg，帶動12000余戶農(nóng)民增收。自主研發(fā)的蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈信息化系統(tǒng)是全國首個集蔬菜生產(chǎn)種植、加工倉儲、企業(yè)管理、物流配送和市場營銷于一體的信息化解決方案，是北京市第1個實現(xiàn)蔬菜全程安全追溯的公司[15]。

（2）服務(wù)全國的北京農(nóng)業(yè)科技大講堂和農(nóng)民遠(yuǎn)程教育平臺。北京市農(nóng)林科學(xué)院智能裝備技術(shù)研究中心建設(shè)的北京農(nóng)業(yè)科技大講堂，以嵌入式開發(fā)技術(shù)、高清流媒體云直播技術(shù)、多平臺分發(fā)技術(shù)為支撐，打造了沉浸式互動學(xué)習(xí)課堂，凸顯出多對多、廣覆蓋、參與式的新媒體信息傳播優(yōu)勢，累計組織培訓(xùn)175次，培訓(xùn)44萬人次。組建了由兩院院士、首席科學(xué)家等351名專家組成的專家團(tuán)隊，形成了北京市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的權(quán)威智庫。為提高農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量和效率，在國內(nèi)外首家建成基于農(nóng)業(yè)知識圖譜的智能化遠(yuǎn)程教育平臺，整合包含7大類38小類5803項智能互動課程資源，創(chuàng)建高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)“4+4”模式，利用北京市7464個培訓(xùn)站點(diǎn)，平臺各終端用戶數(shù)達(dá)165萬人，累計學(xué)用超過2.2億人次，實現(xiàn)了低成本、大規(guī)模、個性化的現(xiàn)代農(nóng)民遠(yuǎn)程教育目標(biāo)。

（3）美麗智慧鄉(xiāng)村，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，北京派得偉業(yè)科技發(fā)展有限公司在北京市平谷區(qū)開展美麗智慧西柏店試點(diǎn)建設(shè)，對食用菊花生產(chǎn)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制、智能灌溉和網(wǎng)絡(luò)銷售等，促進(jìn)了西柏店菊花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及品牌效應(yīng)的提升。2016年全村菊花銷售收入達(dá)400余萬元，民俗接待收入同比增長2～3倍，其中民俗接待單戶最高接待收入為38萬元[16]。

（4）突出功能融合，建設(shè)鄉(xiāng)村振興數(shù)字經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。北京朝來農(nóng)藝園有限責(zé)任公司對標(biāo)數(shù)字農(nóng)業(yè)靶場標(biāo)桿試驗田，圍繞廣大市民日益增長的農(nóng)業(yè)科技展示、科普教育、觀光示范和休閑體驗等需求，進(jìn)行數(shù)字農(nóng)業(yè)展示區(qū)、示范參觀區(qū)、新技術(shù)新產(chǎn)品示范區(qū)（無人農(nóng)場）、高效種植區(qū)、加工冷藏區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)種植區(qū)6大功能區(qū)場景建設(shè)和提升，提高朝來農(nóng)藝園農(nóng)業(yè)多功能服務(wù)能力和體驗效果，集聚市民人氣和吸引消費(fèi)，為消費(fèi)者提供數(shù)字休閑體驗、科普教育等都市農(nóng)業(yè)體驗，與園區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成聯(lián)動效應(yīng)，打造成集農(nóng)、文、旅于一體的都市科技農(nóng)業(yè)示范園，形成北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新名片[17]。

3.4 數(shù)字技術(shù)支撐政府領(lǐng)導(dǎo)決策

北京天創(chuàng)金農(nóng)科技有限公司以數(shù)字菜田信息化服務(wù)模式為園區(qū)提供智慧化生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控、智慧農(nóng)事履歷標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化投入品管理、園區(qū)可視化管理和智能采收稱質(zhì)量等服務(wù)，可實時采集設(shè)施棚室內(nèi)的環(huán)境、設(shè)施使用、作物生長和采收等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)采集已覆蓋北京市15000棟設(shè)施棚室。通過整合設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，匯集設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)經(jīng)營主體運(yùn)營數(shù)據(jù)，滿足政府部門提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程信息服務(wù)和數(shù)字化管理能力的需求，實現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的集中監(jiān)管、遠(yuǎn)程指揮和決策支持。建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和服務(wù)體系，實時掌握設(shè)施生產(chǎn)空間資源的變化、資源利用等動態(tài)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了溫室內(nèi)撂荒、大棚房問題等自動預(yù)警，為全市“菜籃子”蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供、設(shè)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等提供數(shù)據(jù)支持[18]。

4 存在問題

4.1 數(shù)字信息化建設(shè)運(yùn)營成本相對較高

在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中，數(shù)字信息化設(shè)施在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)的落地應(yīng)用需要較高的成本投入。雖然建設(shè)中有一定的政府補(bǔ)貼與企業(yè)投入，建設(shè)內(nèi)容也起到了成功的示范應(yīng)用效果，但后期如何運(yùn)營維護(hù)，農(nóng)業(yè)園區(qū)如何通過運(yùn)營回收成本并逐漸實現(xiàn)盈利，使建設(shè)示范模式可持續(xù)發(fā)展、可復(fù)制推廣仍有一定難度[19]。

4.2 缺乏統(tǒng)一的信息化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過程中，由于承建單位、智能化設(shè)備、實施方案和技術(shù)選擇等因素的不同，致使建設(shè)實施中采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在不同。在市級平臺匯集全市數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析整體情況時會存在一定數(shù)據(jù)傳輸方面的阻礙，增加技術(shù)處理工作難度。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，在一定程度上不利于支撐市級統(tǒng)籌、服務(wù)決策[20]。

4.3 數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村復(fù)合型人才需要不斷培養(yǎng)

在推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)過程中，科研院所、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)具備很強(qiáng)的技術(shù)資源優(yōu)勢與技術(shù)能力，但在項目建設(shè)取得階段性成果并轉(zhuǎn)入運(yùn)營后，存在部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員、村務(wù)管理人員對高新數(shù)字設(shè)施操作使用不熟悉，運(yùn)維能力不足的情況，影響數(shù)字技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及村務(wù)管理的效果。因此，工作人員和參與生產(chǎn)的部分農(nóng)民信息化技能還需要進(jìn)一步提升。

5 發(fā)展建議

5.1 因地制宜，探索可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營模式

新技術(shù)的高成本是客觀現(xiàn)實，每項新技術(shù)從誕生、轉(zhuǎn)化到落地，再到是否變成成熟的技術(shù)推廣應(yīng)用，都需要時間的驗證。在北京市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中，展現(xiàn)了不少成功的發(fā)展模式。如部分信息化示范基地，在技術(shù)示范的同時，緊緊圍繞市民需求，將基地打造成科普、觀光、休閑體驗為一體的綜合示范園區(qū)，實現(xiàn)增收盈利；有的數(shù)字鄉(xiāng)村，利用數(shù)字技術(shù)賦能休閑旅游資源，通過宣傳展示吸引市民旅游消費(fèi)，達(dá)到增收效果；有的農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)營銷等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的提質(zhì)增量，增加收入。因此，數(shù)字技術(shù)作為輔助工具，深入思考、因地制宜，結(jié)合好自身優(yōu)勢資源，才能努力探索出一條可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營模式[15]。

5.2 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)暢通無阻的數(shù)據(jù)傳輸鏈路

近年來，北京市農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，基礎(chǔ)條件較好，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍相對全面。在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中，涉農(nóng)數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型多樣且分散的特點(diǎn)，尤其農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)采集的生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，對網(wǎng)絡(luò)及傳輸經(jīng)過的中間設(shè)備有一定的性能技術(shù)要求。在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過程中，具備統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與完善的技術(shù)規(guī)范，有利于不同設(shè)備、不同技術(shù)間的匹配銜接，形成上通下達(dá)的數(shù)據(jù)傳輸鏈路，保證數(shù)據(jù)的傳輸速度與穩(wěn)定性，便于市級平臺及時匯總到全市實時有效的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，同時也有利于形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式[16]。

5.3 多措并舉，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才

北京市農(nóng)業(yè)部門一直都很注重對農(nóng)民信息化素質(zhì)的提升，組織農(nóng)民培訓(xùn)的形式多樣，舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)科技大講堂等，通過線上線下結(jié)合的方式提升農(nóng)民信息化素質(zhì)。尤其加強(qiáng)對既懂農(nóng)業(yè)又會技術(shù)的新農(nóng)人培養(yǎng)，京郊大地涌現(xiàn)出一批文化素質(zhì)較高的新型職業(yè)農(nóng)民，埋頭在田間地頭深耕細(xì)作，發(fā)揮骨干帶頭作用?？蒲性核?、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)針對農(nóng)民信息化培訓(xùn)同樣也發(fā)揮重要作用，委派專業(yè)技術(shù)人員直接對接到農(nóng)村指導(dǎo)，組織農(nóng)民進(jìn)行信息化設(shè)備使用培訓(xùn)等。信息技術(shù)發(fā)展日新月異，信息化設(shè)備也會迭代更新，而部分負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的農(nóng)民對信息化知識的學(xué)習(xí)能力又相對較慢，提升信息化素質(zhì)還需持之以恒、久久為功，應(yīng)定期針對學(xué)習(xí)能力較快的人員開展針對性培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)民之間傳幫帶的作用，不斷加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)[17]。

6 結(jié)束語

對北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，分析各示范基地的單位性質(zhì)、行業(yè)地位、規(guī)模大小、核心優(yōu)勢、經(jīng)營業(yè)績和示范帶動作用等基本狀況，總結(jié)數(shù)字化應(yīng)用的典型做法和成功經(jīng)驗，分析數(shù)字化應(yīng)用中遇到的突出問題和實際困難，為更深入地推動北京市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供決策依據(jù)。