盡管我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保覆蓋率已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)定在95%以上,但是基本醫(yī)療保險(xiǎn)存在給付額度較低,無(wú)法有效應(yīng)對(duì)重大疾病產(chǎn)生的高額醫(yī)療費(fèi)用等問題。同時(shí),我國(guó)商業(yè)健康險(xiǎn)覆蓋率較低。2014年以來(lái),以水滴籌、輕松籌為首的互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)的快速發(fā)展,為許多患有重大疾病的人提供了獲得醫(yī)療資金的機(jī)會(huì),是我國(guó)大病醫(yī)療保障的一個(gè)有益補(bǔ)充,有利于助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。據(jù)統(tǒng)計(jì),自成立以來(lái),水滴籌累計(jì)為近300萬(wàn)名患者籌得601億元愛心捐款,共計(jì)4.39億人在水滴籌完成捐款。然而,隨著發(fā)展速度放緩,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)陷入公益性與商業(yè)性“打架”的怪圈,在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也暴露出諸多問題,如惡意推廣、騙籌詐捐、高額抽成、資源錯(cuò)配等。這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)眾籌行業(yè)健康有序發(fā)展造成了嚴(yán)重影響,危害到社會(huì)公信力并造成社會(huì)資源浪費(fèi)。
互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌是指?jìng)€(gè)人為解決本人或者親友所遭遇的大病醫(yī)療費(fèi)用困境,在互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)上發(fā)起求助項(xiàng)目,并通過(guò)社交媒體不斷輻射傳播,從而向特定及其他對(duì)象籌集資金的一種籌資途徑。
不同于傳統(tǒng)線下籌款(如個(gè)人求助,單位、學(xué)校、社區(qū)等組織的捐款)和慈善募捐(如紅十字會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)組織的募捐),互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌在籌款特點(diǎn)、籌款方式和籌款模式上呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)(見表1)。
第一,籌款主體為個(gè)人而不是組織或機(jī)構(gòu)?;ヂ?lián)網(wǎng)大病眾籌的本質(zhì)是個(gè)體(患者或其親友)在面對(duì)無(wú)法承擔(dān)的大病醫(yī)療費(fèi)用時(shí),向社會(huì)公眾發(fā)起的求助行為。第二,捐贈(zèng)和籌款門檻降低了,打破了傳統(tǒng)籌款模式中的時(shí)空局限性。通過(guò)在線支付和社交媒體的快速傳播,捐助者可以迅速為患者提供資金支持,無(wú)須經(jīng)過(guò)復(fù)雜的銀行轉(zhuǎn)賬等程序,極大地提高了公益活動(dòng)效率和時(shí)效性。第三,籌款方式主要是基于社會(huì)資本的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”籌款。這種模式主要利用籌款人的社交網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系,通過(guò)社交媒體、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等渠道,直接向潛在捐助人發(fā)起籌款請(qǐng)求。捐助人和籌款人之間是一種直接的交往,捐助人是給特定的對(duì)象進(jìn)行捐款。第四,主要依托“眾籌”模式,籌款對(duì)象為大量陌生人。這種籌款方式利用社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助集體力量,將個(gè)體需求在社交網(wǎng)絡(luò)中廣泛傳播,不僅能吸引籌款人“直接關(guān)系”親友的捐款,同時(shí),由于親友的轉(zhuǎn)發(fā)、分享,還能進(jìn)一步吸引“二度”親友、“三度”親友等陌生人的捐款。
互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌是我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系的一項(xiàng)有益補(bǔ)充(見圖1),有助于緩解我國(guó)醫(yī)療保障發(fā)展不平衡不充分的問題,從而增強(qiáng)醫(yī)療保障制度的公平性和協(xié)調(diào)性。盡管我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保覆蓋率連續(xù)多年穩(wěn)定在95%以上,但仍處于“廣覆蓋、低水平”階段,存在給付額度低、無(wú)法承擔(dān)重大疾病產(chǎn)生的高額醫(yī)療費(fèi)用等問題,“因病返貧、因病致貧”的情況依然存在。作為一種新型的醫(yī)療互助形式,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)的出現(xiàn)為患者提供了更多的籌款渠道和機(jī)會(huì),減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?;ヂ?lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)龍頭水滴籌平臺(tái)的用戶籌款數(shù)據(jù)顯示,籌款人主要來(lái)自下沉城市,三線及以下城市占比高達(dá)82.3%。由此可見,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)的發(fā)展能夠在一定程度上緩解我國(guó)城市間、城鄉(xiāng)間的醫(yī)療差距,提升醫(yī)療公平性。另外,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌降低了捐贈(zèng)和籌款的門檻,打破傳統(tǒng)籌款模式中的時(shí)空局限性,為更多人參與公益事業(yè)提供了機(jī)會(huì)。這極大地提高了公益活動(dòng)效率和時(shí)效性,推動(dòng)了公益事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)是公益慈善與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物,在目標(biāo)、構(gòu)成主體和籌款環(huán)節(jié)上具有以下特點(diǎn)。
第一,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)有商業(yè)價(jià)值與公益價(jià)值雙重目標(biāo)。如圖2所示,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)通常采用“公益眾籌+商業(yè)保險(xiǎn)”的混合商業(yè)模式,通過(guò)幫助患者籌款獲取流量,進(jìn)而引流至保險(xiǎn)業(yè)務(wù),以此向保險(xiǎn)公司收取傭金。以水滴籌為例,水滴公司旗下業(yè)務(wù)主要為水滴籌、水滴保險(xiǎn)商城,其中,水滴籌屬于公益板塊,水滴保險(xiǎn)商城則屬于商業(yè)板塊。通過(guò)幫助看病困難的求助者籌款,水滴籌平臺(tái)獲取了巨大的用戶流量。水滴公司利用水滴籌平臺(tái)上的案例進(jìn)行保險(xiǎn)意識(shí)教育,讓大家明白購(gòu)買保險(xiǎn)的重要性,將大量用戶引流到水滴保險(xiǎn)商城,通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為公司帶來(lái)巨大收益和商業(yè)價(jià)值。公益板塊與商業(yè)板塊是互補(bǔ)關(guān)系,公益板塊為商業(yè)板塊引進(jìn)大量潛在用戶,商業(yè)板塊形成巨大現(xiàn)金流來(lái)支撐公益板塊的長(zhǎng)久發(fā)展。
第二,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)一般由籌款人、捐助人和平臺(tái)三大主體組成?;I款人通常是自身或者親友患有大病,醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重,因而在互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)上發(fā)布求助項(xiàng)目的責(zé)任人。捐助人通常是數(shù)量龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶。與一般的眾籌不同,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌項(xiàng)目的捐助人通常是籌款人在微信等社交平臺(tái)的“強(qiáng)關(guān)系”親友以及親友的親友(二度關(guān)系親友)。捐助人點(diǎn)擊從社交平臺(tái)上接收到的求助信息,基于熟人關(guān)系強(qiáng)弱等因素產(chǎn)生轉(zhuǎn)發(fā)或捐款行為?;ヂ?lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)本質(zhì)上是一種中介機(jī)構(gòu),它將項(xiàng)目發(fā)起者和項(xiàng)目支持者進(jìn)行對(duì)接并撮合從而促進(jìn)項(xiàng)目完成。同時(shí),還在設(shè)計(jì)和推廣等方面給予籌款人指導(dǎo),也對(duì)籌款人進(jìn)行監(jiān)督以保護(hù)捐助人的利益。
第三,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌項(xiàng)目主要包括項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目審核、資金籌集和資金使用四大環(huán)節(jié)(見圖3)。首先,籌款人在互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)發(fā)起眾籌項(xiàng)目申請(qǐng),填寫籌款金額、標(biāo)題和求助說(shuō)明,并提供相關(guān)的醫(yī)療信息和證明文件,如診斷報(bào)告、病歷、出入院證明、治療計(jì)劃等,對(duì)真實(shí)性和迫切性進(jìn)行證明。然后,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)對(duì)提交的眾籌項(xiàng)目進(jìn)行審核,以確保真實(shí)性和可信度。只有審核通過(guò)的項(xiàng)目才能在社交網(wǎng)絡(luò)上傳播和籌集資金。在資金籌集環(huán)節(jié),籌款人主要通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)傳播眾籌項(xiàng)目以籌集資金。他們通過(guò)自行發(fā)布朋友圈或私信消息的方式向現(xiàn)實(shí)生活中有“直接關(guān)系”的親友發(fā)起求助。借助社交網(wǎng)絡(luò)的力量,通過(guò)親友之間的轉(zhuǎn)發(fā)和分享,求助信息傳播給更多的人,吸引更多的關(guān)注和捐款。在此階段還可以通過(guò)親友實(shí)名證實(shí)、醫(yī)護(hù)人員佐證等方式來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)眾籌項(xiàng)目的可信度?;I集到資金后,籌款人可以申請(qǐng)?zhí)岈F(xiàn)。在此過(guò)程中,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保所籌款項(xiàng)用途合法、透明,符合平臺(tái)規(guī)定。審核通過(guò)后,平臺(tái)會(huì)將籌集到的資金提現(xiàn)到籌款人的收款賬戶中。
自2014年以來(lái),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)大致經(jīng)歷了摸索初探、快速發(fā)展和行業(yè)洗牌三個(gè)發(fā)展階段。
摸索初探階段(2014年—2016年)
2014年8月12日,我國(guó)第一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)輕松籌正式上線運(yùn)營(yíng),這也是我國(guó)大病眾籌行業(yè)的起點(diǎn)。隨后,愛心籌和水滴籌于2015、2016年先后上線。在這一階段,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)的數(shù)量較少,籌款規(guī)模也相對(duì)較小。先發(fā)展起來(lái)的平臺(tái)規(guī)模相對(duì)較大,但并沒有大到可以限制后來(lái)者發(fā)展的程度,也未形成成熟的發(fā)展模式,這些都給后來(lái)者留下了創(chuàng)新發(fā)展的空間。
快速發(fā)展階段(2017年—2019年)
在互聯(lián)網(wǎng)資本加持下,大病眾籌行業(yè)迎來(lái)爆發(fā)期,大病眾籌平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn),最多時(shí)有超過(guò)60家眾籌平臺(tái)。其中,水滴籌憑借補(bǔ)貼用戶“免費(fèi)籌款”,成立線下籌款顧問團(tuán)隊(duì)為患者提供一對(duì)一服務(wù),在一眾大病眾籌平臺(tái)中脫穎而出。無(wú)論是從籌款還是從捐款角度,水滴籌、輕松籌、愛心籌的知名度相較其他品牌都更高,“一超兩強(qiáng)”的行業(yè)結(jié)構(gòu)初步成形。當(dāng)提到網(wǎng)絡(luò)大病眾籌平臺(tái)時(shí),“一超兩強(qiáng)”三品牌的第一提及率達(dá)到85%,其中僅水滴籌一家就受到六成以上用戶的認(rèn)可。在此階段,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)。
行業(yè)洗牌階段(2d663bcb0d88f7b922b16dbc039bbbc22020年至今)
受新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)下行等的影響,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)面臨一些挑戰(zhàn)和困難。一些平臺(tái)開始出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善、管理混亂等問題,這些問題不僅影響平臺(tái)的運(yùn)營(yíng),也損害了整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)。面對(duì)這種情況,一些優(yōu)質(zhì)、合規(guī)的眾籌平臺(tái)開始通過(guò)加強(qiáng)自身管理和提高服務(wù)質(zhì)量來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力,行業(yè)進(jìn)入洗牌階段。隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰,行業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸發(fā)生變化,由原來(lái)的“一超兩強(qiáng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙怀粡?qiáng)”。其中,市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者水滴籌占據(jù)75%的份額,輕松籌以15%位居第二,愛心籌、無(wú)憂籌等平臺(tái)爭(zhēng)奪剩余10%的市場(chǎng)份額。
在行業(yè)洗牌階段,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)的籌款人數(shù)、捐款人數(shù)與捐款額都大幅下滑。以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先平臺(tái)水滴籌為例,自2016年上線后籌款人數(shù)迅猛增長(zhǎng),在2018年達(dá)到歷史高點(diǎn)88萬(wàn),之后雖有波動(dòng)但在2018至2021年間仍保持在70萬(wàn)左右。然而,近兩年這一數(shù)字顯著下降(見圖4),2022年全年的籌款人數(shù)不足50萬(wàn)。從供給側(cè)來(lái)看,捐款人數(shù)與金額也經(jīng)歷了先增長(zhǎng)后下降的趨勢(shì)(見圖5)。與此同時(shí),現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌單個(gè)項(xiàng)目的籌款金額并不理想,籌款目標(biāo)多未達(dá)成,不同項(xiàng)目差異較大。水滴籌數(shù)據(jù)顯示,其平均籌款目標(biāo)為18.7萬(wàn),平均提現(xiàn)金額為2.2萬(wàn),提現(xiàn)比例不足12%。在2021年9月27日至2022年1月11日期間,水滴籌和輕松籌平臺(tái)上的大病眾籌項(xiàng)目的平均達(dá)成率分別為34.3%和31.6%;其中最小達(dá)成率僅為1.2%,而最大達(dá)成率超過(guò)150%。
現(xiàn)階段,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)尚處于立法與監(jiān)管的空白地帶,因此仍存在諸多負(fù)面事件,如惡意推廣、黑心中介活動(dòng)、欺詐性捐款、虛假籌款、籌款挪用,以及職業(yè)籌款推廣人的不當(dāng)行為等。這些事件不僅嚴(yán)重消耗了社會(huì)的善意,還使行業(yè)的社會(huì)公信力大幅下滑,甚至可能觸發(fā)更廣泛的信任危機(jī)。具體來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)的問題主要集中在以下五個(gè)方面。
第一,平臺(tái)目標(biāo)定位不清晰,公益性質(zhì)與商業(yè)化道路難以調(diào)和,陷入公益性與商業(yè)性“打架”的怪圈。大病眾籌平臺(tái)的初衷是幫助患有重大疾病、經(jīng)濟(jì)困難的病患籌集治療費(fèi)用。公益性質(zhì)是平臺(tái)存在的基礎(chǔ),也是吸引用戶和投資者的關(guān)鍵因素之一。然而,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和平臺(tái)自身發(fā)展的需要,一些大病眾籌平臺(tái)逐漸走向商業(yè)化,通過(guò)高額傭金、廣告投放等方式盈利?;I款頁(yè)面的引流鏈接、誘導(dǎo)性保險(xiǎn)廣告屢見不鮮;一些平臺(tái)籌款顧問甚至利用籌款人急需資金的心理,將籌款推廣計(jì)劃明碼標(biāo)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)大病眾籌被“重抽”頻頻引發(fā)輿情,“職業(yè)推廣人抽成50%”“籌款中介抽成最高達(dá)70%”等話題多次登上各大社交媒體熱搜榜。當(dāng)商業(yè)化行為與平臺(tái)的公益性質(zhì)產(chǎn)生沖突,平臺(tái)生態(tài)出現(xiàn)不規(guī)范的商業(yè)逐利行為時(shí),其社會(huì)責(zé)任和公益使命就被忽略了。
第二,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)眾多且良莠不齊,偷單詐捐、黑心中介、惡意推廣等負(fù)面事件頻發(fā)。由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)催生了一系列惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。一些平臺(tái)為了搶占更大市場(chǎng)份額,采取降低審核標(biāo)準(zhǔn)、惡意推廣等手段來(lái)吸引更多的捐款和關(guān)注,這為一些人夸大、虛構(gòu)病情,甚至盜取他人信息進(jìn)行詐捐留下了空間。據(jù)湖南警方披露,2021年曾有一名男子利用網(wǎng)上找到的食管癌報(bào)告單和診斷證明偽造病歷,成功在水滴籌平臺(tái)上以重病患者身份籌集到2萬(wàn)元善款。更為惡劣的是,一些平臺(tái)為獲取更多的用戶和籌款金額,甚至采取不正規(guī)手段,如盜取其他平臺(tái)的籌款信息和患者資料,或者通過(guò)技術(shù)手段干擾和破壞其他平臺(tái)的正常運(yùn)行。
此外,眾籌平臺(tái)的資質(zhì)和合規(guī)程度存在差異,審核和監(jiān)管尚不完善,也為非法獲利的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈提供了滋生和蔓延的土壤。2022年,廣西警方擊破多個(gè)涉嫌利用“愛心捐助”“愛心籌款”“大病救助”對(duì)重病患者實(shí)施詐騙的團(tuán)伙。詐騙團(tuán)伙成員將非法眾籌平臺(tái)進(jìn)行包裝,或偽裝成“水滴籌”“輕松籌”等合法公益平臺(tái)客服,讓病患家屬通過(guò)虛假鏈接籌款后,非法占有愛心人士全部捐款。這些行為觸犯了法律法規(guī),違反了行業(yè)規(guī)范,更嚴(yán)重?fù)p害了籌款人和愛心人士的權(quán)益,破壞了行業(yè)的公平性和合規(guī)性,嚴(yán)重制約整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
第三,籌款人、捐款人及平臺(tái)之間信息不透明,導(dǎo)致項(xiàng)目真實(shí)性、籌款去向等環(huán)節(jié)的信息審核難度大,容易滋生虛假籌款、挪用籌款、職業(yè)籌款推廣人等問題。由于互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)上的信息主要由籌款方提供,存在一定的信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)?;I款人可能會(huì)隱瞞部分不利于籌款的信息,導(dǎo)致平臺(tái)和捐款人難以獲得全面、準(zhǔn)確的信息。另外,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌涉及的環(huán)節(jié)眾多,如籌款人家庭資產(chǎn)審核、疾病和治療費(fèi)用認(rèn)定、籌款去向認(rèn)定等,這些環(huán)節(jié)的復(fù)雜度較高,平臺(tái)審核能力也有限,因此很容易引發(fā)籌款人虛假籌款、挪用籌款等不良行為。例如,在全國(guó)首例網(wǎng)絡(luò)個(gè)人大病求助糾紛案中,籌款發(fā)起人莫先生隱瞞名下財(cái)產(chǎn)和其他社會(huì)救助,于2018年為其兒子在水滴籌發(fā)起籌款目標(biāo)為40萬(wàn)元的個(gè)人大病籌款。在患者不幸離世后,莫先生違反約定,將剩余籌集款項(xiàng)挪作他用?;I款環(huán)節(jié)信息不透明,審核監(jiān)管難度大,也滋生了大量以幫助患病群體為名進(jìn)行非法盈利的職業(yè)中介。這些不良現(xiàn)象不僅嚴(yán)重消耗了公眾的愛心和信任,還帶來(lái)不oxOcizdQ5Mztr4og//P4qw==公平的籌款推廣環(huán)境,讓真正需要幫助的籌款者更難獲得社會(huì)的支持和幫助。
第四,基于社會(huì)資本的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)眾籌模式容易導(dǎo)致資源配置錯(cuò)位,進(jìn)而引致最困難群體籌款難的問題。2023年,四川崇州一名被狗咬傷的女童在短短5小時(shí)18分鐘內(nèi)成功籌集200萬(wàn)元善款。這本是一個(gè)令人欣慰的故事,然而,當(dāng)公眾得知其家庭資產(chǎn)頗豐時(shí),一場(chǎng)關(guān)于資源配置錯(cuò)位的輿論風(fēng)波隨之而起。從眾籌模式的角度來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)主要基于個(gè)人之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行籌款,這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成往往與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、地域、行業(yè)等多種因素相關(guān)。那些在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中擁有更豐富資源和廣泛聯(lián)系的人更有可能獲得資助,因?yàn)樗麄兡軌蛴行鞑デ笾畔?,吸引更多的關(guān)注。事實(shí)上,能夠迅速引起社會(huì)關(guān)注并獲得高額捐助的往往只是少數(shù)人,而這些人并不一定是真正的困難群體。相比之下,那些處于社會(huì)邊緣、缺乏社會(huì)資本的最困難群體,卻很難獲得同樣的籌款機(jī)會(huì)。例如,2019年,北京的一位創(chuàng)業(yè)工程師急性肝衰竭,他的同事通過(guò)大病眾籌平臺(tái)在短短一夜之間就為其籌得30萬(wàn)元捐款。在同一年,河南某縣一個(gè)年僅7歲的幼童因罹患嚴(yán)重的血液疾病急需進(jìn)行移植手術(shù),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的籌款期,線上籌得的款項(xiàng)不足2萬(wàn)元。這兩個(gè)案例形成鮮明對(duì)比,反映了大病眾籌存在的資源配置和關(guān)注度不均等問題。因此,確保最困難的患病人群能夠得到及時(shí)救助,有效將其與愛心人士連接起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的公益初心,變得至關(guān)重要。
第五,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)負(fù)面輿情頻發(fā),不僅嚴(yán)重消耗了社會(huì)善心,還導(dǎo)致行業(yè)的社會(huì)公信力下降,甚至引發(fā)信任危機(jī)。近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)上頻繁出現(xiàn)虛假籌款、挪用籌款和職業(yè)籌款推廣人等不良現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了公眾對(duì)行業(yè)的信任。人們開始懷疑平臺(tái)和籌款項(xiàng)目的真實(shí)性,擔(dān)心自己的善款被濫用或流入虛假項(xiàng)目。這種不信任的氛圍不僅對(duì)整個(gè)行業(yè)的形象造成巨大的負(fù)面影響,還導(dǎo)致公眾在面對(duì)眾籌活動(dòng)時(shí)變得更為謹(jǐn)慎,甚至可能選擇回避或拒絕捐款。公信力的下降進(jìn)一步增加了籌款的難度,有可能使真正需要幫助的人失去獲得資助的機(jī)會(huì);信任危機(jī)的爆發(fā),更是會(huì)讓負(fù)面輿論和不信任情緒像滾雪球般迅速擴(kuò)散,加劇惡性循環(huán);不良現(xiàn)象和負(fù)面報(bào)道的迅速傳播,會(huì)進(jìn)一步加深公眾的不信任感,使行業(yè)陷入更加艱難的境地。
互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)可以從五個(gè)方面入手來(lái)解決大病眾籌的痛點(diǎn)問題。
第一,堅(jiān)守公益宗旨,創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)公益與商業(yè)的和諧發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)具有公益與商業(yè)雙重屬性,這使得平臺(tái)運(yùn)營(yíng)更加復(fù)雜。為了確保平臺(tái)的正確方向和高效運(yùn)營(yíng),必須堅(jiān)守公益為本的原則,將幫助大病患者籌集治療費(fèi)用作為首要任務(wù),并保證每一筆籌款都切實(shí)用于患者的醫(yī)療救治與康復(fù)。為了更有效地推廣大病眾籌活動(dòng)并擴(kuò)大影響力,平臺(tái)可以定期策劃并組織線上線下公益活動(dòng),如宣傳講座、義演展覽、義賣募捐等,以此激發(fā)公眾的捐贈(zèng)熱情。同時(shí),通過(guò)向捐助者發(fā)放感謝信和定制紀(jì)念品等方式,表達(dá)對(duì)他們善舉的肯定和感激,進(jìn)一步激勵(lì)他們積極參與未來(lái)的捐贈(zèng)活動(dòng)。
在堅(jiān)守公益屬性的基礎(chǔ)上,平臺(tái)可以積極探索與商業(yè)機(jī)構(gòu)的合作模式。例如,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,為患者提供更多元化的服務(wù)和支持,同時(shí)挖掘商業(yè)價(jià)值。此外,平臺(tái)還可以嘗試開發(fā)具有市場(chǎng)潛力的衍生服務(wù),如專業(yè)醫(yī)療咨詢和健康管理服務(wù),以拓寬收入來(lái)源,實(shí)現(xiàn)公益與商業(yè)的共贏。通過(guò)這些綜合措施,互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)不僅能在堅(jiān)守公益本色的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展,還能為籌款人和廣大捐助者提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),推動(dòng)公益與商業(yè)的和諧發(fā)展。
第二,增強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)部監(jiān)管和審核力度,加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)管與對(duì)籌款人的審核。平臺(tái)應(yīng)致力于建立完善的內(nèi)部監(jiān)管體系,構(gòu)建層次分明的組織架構(gòu),明確各部門及人員的職責(zé)和權(quán)限。同時(shí),制定完善的內(nèi)部監(jiān)管制度,包括財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人員培訓(xùn)等方面的規(guī)定,為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)提供制度保障。另外,還可以設(shè)立專門的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)或人員,負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督和檢查,確保各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行。平臺(tái)還應(yīng)加強(qiáng)與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等外部機(jī)構(gòu)的合作,制定多方監(jiān)督的平臺(tái)運(yùn)行細(xì)則,共同加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)的監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
在審核機(jī)制方面,平臺(tái)必須對(duì)籌款人和籌款項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核?;I款人的身份證明、病情證明和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等信息都應(yīng)仔細(xì)核查,以確?;I款活動(dòng)的真實(shí)性和合規(guī)性,杜絕夸大病情或隱瞞資產(chǎn)等不當(dāng)行為。對(duì)于那些可能存在虛假信息的項(xiàng)目,平臺(tái)有責(zé)任進(jìn)行深入調(diào)查,并及時(shí)向公眾披露調(diào)查結(jié)果,從而切實(shí)維護(hù)捐助人的合法權(quán)益。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管力度,平臺(tái)還應(yīng)建立有效的舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)用戶積極揭露違規(guī)行為。一旦收到舉報(bào),平臺(tái)應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)查程序,并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。對(duì)于違規(guī)行為,必須采取嚴(yán)肅處理措施,并及時(shí)向社會(huì)公示處理結(jié)果,以此彰顯平臺(tái)的公正性和公信力。
第三,制定合理公開的制度,提高信息透明度,實(shí)現(xiàn)籌款信息和資金去向的透明化。建立健全的信息公示制度對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)的透明運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。平臺(tái)應(yīng)詳盡公示籌款人的病情信息、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、籌款目的與金額等核心要素,以便捐助者能全面了解并評(píng)估籌款需求。此舉有助于增進(jìn)捐助者對(duì)籌款人的信任,降低信息不對(duì)稱帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),平臺(tái)還須及時(shí)更新已籌款項(xiàng)的使用情況及治療情況等相關(guān)信息,以確保捐助者能實(shí)時(shí)掌握資金流向,從而更加安心地參與眾籌活動(dòng)。
平臺(tái)還可以嘗試引入大眾監(jiān)督機(jī)制,以進(jìn)一步提升籌款項(xiàng)目的透明度。通過(guò)鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督工作,可以增加捐助人對(duì)籌款項(xiàng)目的信任,提高平臺(tái)公信力。此外,加強(qiáng)技術(shù)保障也是關(guān)鍵一環(huán)。平臺(tái)應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和區(qū)塊鏈技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息的可追溯與可驗(yàn)證,確保平臺(tái)信息的真實(shí)性和透明度。這些綜合措施將有力防范虛假籌款、挪用籌款等不當(dāng)行為,為捐助者打造一個(gè)公開、透明且值得信賴的捐款環(huán)境,確保每一份捐贈(zèng)都能得到妥善、負(fù)責(zé)的管理與使用。
第四,建立平臺(tái)再分配機(jī)制以解決資源錯(cuò)配問題。平臺(tái)可以與基金會(huì)合作,構(gòu)建一個(gè)資金池,以彌補(bǔ)傳統(tǒng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)眾籌模式的不足,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金供需的高效匹配。資金池將成為平臺(tái)資源重新分配的重要機(jī)制,能夠?qū)⒉糠猪?xiàng)目的剩余資金有效引導(dǎo)到資金缺口較大的項(xiàng)目中,確保資源能夠精確地流向最急需的地方。具體來(lái)說(shuō),平臺(tái)可以將某些籌款項(xiàng)目中的剩余資金匯入資金池,當(dāng)其他項(xiàng)目籌款不足時(shí),迅速?gòu)馁Y金池中調(diào)配所需資金,為急需援助的患者提供及時(shí)的幫助。這種資源再分配的方式不僅能顯著提升資源的利用效率,確保每一份善款都能發(fā)揮最大的社會(huì)價(jià)值,而且能夠有效避免籌款人違反約定用途,私自占有剩余資金的情況。為了維護(hù)資金池的透明性和安全性,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,包括定期公開資金池的使用狀況和財(cái)務(wù)報(bào)告;同時(shí)引入第三方監(jiān)管和審計(jì)機(jī)構(gòu),定期對(duì)資金池進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和項(xiàng)目評(píng)估。這些舉措,不僅能確保資金池的透明運(yùn)營(yíng),還能贏得公眾的廣泛信任,并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問題。
第五,利用數(shù)智化手段建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系。該體系的核心目標(biāo)是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督管理,迅速捕捉和響應(yīng)與平臺(tái)緊密相關(guān)的輿論動(dòng)向,以便及時(shí)進(jìn)行整改,維護(hù)并增強(qiáng)公眾對(duì)平臺(tái)的信任。平臺(tái)可以使用內(nèi)容分析、聚類分析等方法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行深入挖掘,了解公眾對(duì)平臺(tái)的看法、需求和關(guān)注點(diǎn);可以監(jiān)測(cè)和分析網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危機(jī),并進(jìn)行預(yù)測(cè)和防控:這有助于提前制定應(yīng)對(duì)措施,減少危機(jī)對(duì)平臺(tái)的影響,保障平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。此外,還可以與正規(guī)網(wǎng)站和媒體達(dá)成合作,對(duì)平臺(tái)進(jìn)行積極廣泛宣傳,使更多人了解互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)。這種宣傳不僅有助于提高公眾對(duì)平臺(tái)的認(rèn)知度,還可以增強(qiáng)平臺(tái)的品牌影響力。通過(guò)合作與宣傳,平臺(tái)可以與更多人建立聯(lián)系,吸引更多的捐助者和患者。這不僅有助于解決患者的籌款問題,還能進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)的發(fā)展。
除互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)外,政府也應(yīng)當(dāng)扮演好引導(dǎo)和支持角色,為互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
首先,政府應(yīng)該制定并出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),清晰界定互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌行業(yè)的屬性,對(duì)其從業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、操作流程以及所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定。同時(shí),政府或相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立資質(zhì)認(rèn)證制度,定期從平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理及信息透明度等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證,確保其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。
其次,政府可以集成現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái),打造跨組織、跨平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌體系,實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏,從而避免各自為政的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。例如,政府可以建立互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)與國(guó)家醫(yī)療體系之間的合作機(jī)制,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)與醫(yī)院、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,推動(dòng)資源整合并發(fā)揮資源協(xié)同效應(yīng),共同推動(dòng)大病眾籌事業(yè)的發(fā)展。政府還可以考慮將個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)上的捐贈(zèng)和籌款行為納入個(gè)人征信系統(tǒng),以此鼓勵(lì)個(gè)人的捐贈(zèng)行為并有效防止虛假的籌款活動(dòng)。
最后,政府應(yīng)通過(guò)多種渠道加強(qiáng)宣傳教育,提升公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌的認(rèn)知度和參與度,使更多人能夠了解和參與到這一愛心事業(yè)中來(lái)。