1949年9月21日至30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)新政協(xié)第一次會(huì)議）在北平中南海懷仁堂隆重召開(kāi)。此次會(huì)議代表全國(guó)人民的意志，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》，選舉產(chǎn)生了中央人民政府，通過(guò)了關(guān)于國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議，為新中國(guó)誕生作了全面準(zhǔn)備。中國(guó)共產(chǎn)黨及各民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派民主人士等的代表662人（含候補(bǔ)代表）、來(lái)賓300人出席會(huì)議，其中包括中共領(lǐng)袖毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來(lái)和各民主黨派領(lǐng)袖，著名無(wú)黨派人士。此次盛會(huì)的安全保衛(wèi)工作是新中國(guó)成立前夕最重大的政治保衛(wèi)任務(wù)，也是為舉世矚目的開(kāi)國(guó)大典進(jìn)行的一次安全保衛(wèi)預(yù)演。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨人費(fèi)盡了心思，做足了功課，中國(guó)人民解放軍和公安、情報(bào)、保衛(wèi)等部門(mén)，與公開(kāi)的、隱藏的敵人進(jìn)行了一場(chǎng)場(chǎng)驚心動(dòng)魄的斗爭(zhēng)，確保了此次盛會(huì)的絕對(duì)安全。

一場(chǎng)盛會(huì)背后的股股暗流

1949年1月31日中午12時(shí)30分，中國(guó)人民解放軍第四野戰(zhàn)軍一部由西直門(mén)進(jìn)入北平城，開(kāi)始接管防務(wù)。至此，北平宣告和平解放。

解放前的北平，是國(guó)民黨統(tǒng)治華北的軍事政治中心，也是國(guó)民黨特務(wù)在華北的活動(dòng)中心。當(dāng)時(shí)，這里麇集著國(guó)民黨國(guó)防部保密局、國(guó)防部二廳、黨通局、傅作義華北“剿總”二處、閻錫山特務(wù)系統(tǒng)和美英等國(guó)際間諜等8大特務(wù)系統(tǒng)，110多個(gè)單位，聚集著各路特務(wù)近萬(wàn)人，此外還有青年黨等反動(dòng)黨團(tuán)骨干分子600余人。北平解放前夕，又有一批國(guó)民黨特務(wù)骨干分別從華北、西北、東北地區(qū)逃亡到這里。

北平是和平解放，雖然減少了很多不必要的傷亡和對(duì)古城的損害，但大批國(guó)民黨特務(wù)也趁機(jī)采取“整退零進(jìn)”“多層次多戰(zhàn)線潛伏”等策略蟄伏下來(lái)，伺機(jī)從事破壞和暗殺活動(dòng)。

此時(shí)的北平城內(nèi)，有國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)逃離前有組織有計(jì)劃轉(zhuǎn)入地下的大量軍政人員；有曾在日偽長(zhǎng)期統(tǒng)治下殘留的許多日偽特務(wù)，他們心存不甘，從骨子里面反對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政；有傅作義集團(tuán)中反對(duì)和平起義的少部分人員，他們心存不滿(mǎn)，也在從事與新政權(quán)為敵的活動(dòng)；有北平原有的眾多反動(dòng)會(huì)道門(mén)和黑幫組織，以及國(guó)民黨政權(quán)垮臺(tái)前故意從監(jiān)獄中放出的大批罪犯和壞分子。他們?cè)谔油_(tái)灣的國(guó)民黨政權(quán)明里暗里支持下，不斷禍害百姓，蓄意擾亂北平的社會(huì)治安。此外，不甘心失敗的國(guó)民黨政權(quán)更是從臺(tái)灣直接派遣了一批以刺殺共產(chǎn)黨和民主黨派高級(jí)干部為主要目標(biāo)的行動(dòng)小組，如北平和平解放初期3次潛入古城的國(guó)民黨保密局“華北特派員”段云鵬組建的“華北行動(dòng)組”等。他們的暗殺名單上赫然寫(xiě)有毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來(lái)以及李濟(jì)深等20余人。

剛剛解放獲得新生的古都，雖然已經(jīng)煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，但城里也隱藏著大量黑暗勢(shì)力。他們不僅干擾和威脅著新政權(quán)、新生活，更給籌備之中的新政協(xié)第一次會(huì)議帶來(lái)了諸多隱患。例如楊杰先生，是民國(guó)時(shí)期著名的軍事家，又是三民主義同志聯(lián)合會(huì)的代表，在應(yīng)邀從香港前往北平參加新政協(xié)第一次會(huì)議的途中，于9月19日被國(guó)民黨特務(wù)暗殺。

一支支強(qiáng)大的警衛(wèi)力量應(yīng)運(yùn)而生

北平和平解放后，經(jīng)過(guò)半年多的整頓，社會(huì)治安有了很大好轉(zhuǎn)，但敵人的破壞并沒(méi)有絕跡。他們由公開(kāi)轉(zhuǎn)向隱蔽，而且手段更加陰險(xiǎn)毒辣。為了保衛(wèi)黨中央和毛澤東的絕對(duì)安全，也為了迎接新政協(xié)第一次會(huì)議和開(kāi)國(guó)大典等一系列盛事，中央軍委決定立即組織新中國(guó)公安機(jī)關(guān)，并成立一支集軍事與公安業(yè)務(wù)于一身的新型人民武裝。

1949年7月，中央軍委公安部宣告成立。經(jīng)毛澤東直接點(diǎn)將，中共中央任命羅瑞卿為部長(zhǎng)（同年11月5日，中華人民共和國(guó)中央人民政府公安部正式成立，隨后各地公安機(jī)關(guān)也相繼建立）。公安保衛(wèi)具體業(yè)務(wù)工作從中央社會(huì)部劃分出來(lái)，由軍委公安部主管。

為了加強(qiáng)北平的衛(wèi)戍警衛(wèi)工作，8月31日，中央軍委發(fā)布命令，宣告成立中國(guó)人民公安中央縱隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)黨和國(guó)家中央機(jī)關(guān)、中央首長(zhǎng)的安全警衛(wèi)和維護(hù)北平治安等任務(wù)。公安中央縱隊(duì)下轄第1師、第2師共計(jì)七八千人。第1師，師長(zhǎng)吳烈。該師前身為第四野戰(zhàn)軍47軍160師（進(jìn)城后曾短暫稱(chēng)207師）。這支部隊(duì)不僅具有豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，而且戰(zhàn)士絕大多數(shù)是東北的翻身農(nóng)民，革命立場(chǎng)堅(jiān)定，政治素養(yǎng)高，根正苗紅。第2師，由以北平和平解放后就進(jìn)城負(fù)責(zé)核心警衛(wèi)工作的中央警備團(tuán)（進(jìn)城前期對(duì)外稱(chēng)“北平市公安總隊(duì)”）為基礎(chǔ)的部隊(duì)改編而成，原中央警備團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)劉輝山任師長(zhǎng)。同時(shí)，公安中央縱隊(duì)還下轄由上述兩個(gè)師的警衛(wèi)營(yíng)及華北公安部的一個(gè)警衛(wèi)大隊(duì)合編的新中央警衛(wèi)團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)何有興）。

自第一屆政協(xié)籌備會(huì)議開(kāi)始直至新政協(xié)第一次會(huì)議全過(guò)程，會(huì)議的保衛(wèi)工作成為公安中央縱隊(duì)的重要任務(wù)。公安中央縱隊(duì)第1師、第2師在北平市內(nèi)和郊區(qū)廣泛設(shè)崗，周密巡邏，牢牢控制市內(nèi)各制高點(diǎn)（主要為當(dāng)時(shí)各城門(mén)樓、六國(guó)飯店、北京飯店等市內(nèi)較高建筑）和重點(diǎn)區(qū)域。

第1師駐中南海的2個(gè)警衛(wèi)營(yíng)，在大會(huì)警衛(wèi)處直接領(lǐng)導(dǎo)下?lián)?fù)會(huì)場(chǎng)周?chē)谋Ｐl(wèi)和整個(gè)中南海內(nèi)部的警戒任務(wù)。在新政協(xié)第一次會(huì)議召開(kāi)期間，這2個(gè)警衛(wèi)營(yíng)除按原有計(jì)劃警戒巡邏外，還在重要和復(fù)雜的地方增設(shè)33個(gè)固定哨和3個(gè)游動(dòng)哨；除開(kāi)展普遍巡邏外，每個(gè)戰(zhàn)士下崗后都會(huì)主動(dòng)自覺(jué)地在防區(qū)內(nèi)巡邏、搜索，以防任何細(xì)小的意外發(fā)生。

第2師派出了43名干部、戰(zhàn)士參加會(huì)議警衛(wèi)處工作，擔(dān)負(fù)大會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)部警衛(wèi)和代表的隨身警衛(wèi)任務(wù)。此外，公安中央縱隊(duì)還主動(dòng)延伸組織了北平市區(qū)和郊區(qū)的敵情調(diào)查，協(xié)同公安機(jī)關(guān)偵查搜捕暗藏的特務(wù)分子。在近20天的集中行動(dòng)中，僅在西郊即查獲逮捕反革命分子7名，發(fā)現(xiàn)嫌疑分子36名，搜繳隱匿槍械23支、手榴彈10枚。

為了此次大會(huì)的絕對(duì)安全，部隊(duì)、公安、情報(bào)、保衛(wèi)等部門(mén)通力合作、協(xié)同保衛(wèi)。如由華北步兵學(xué)校改編的師級(jí)單位北平糾察總隊(duì)，同樣是會(huì)議保衛(wèi)工作的主力部隊(duì)。再如中央軍委為保衛(wèi)進(jìn)城后的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人專(zhuān)門(mén)組建的一支150多人的便衣保衛(wèi)隊(duì)，也參加了大會(huì)警衛(wèi)處直接領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議內(nèi)部核心保衛(wèi)工作。而北平市公安局則明確受領(lǐng)了保衛(wèi)新政協(xié)第一次會(huì)議的四項(xiàng)任務(wù)：負(fù)責(zé)中南海外圍、北京飯店、華安飯店、六國(guó)飯店、政協(xié)代表和首長(zhǎng)住地等處的安全，以及宋慶齡、李濟(jì)深、沈鈞儒住地的警衛(wèi)；做好中山公園、北海公園、故宮、太廟、國(guó)民大戲院、大華劇院、美琪影院等代表和首長(zhǎng)活動(dòng)場(chǎng)地的安全警衛(wèi)；中南海書(shū)記處駐地的防空警衛(wèi)；主要首長(zhǎng)和代表外出活動(dòng)路線的警衛(wèi)等。

為確保萬(wàn)無(wú)一失，北平市公安局采取了公開(kāi)與秘密相結(jié)合的方針，全力擔(dān)負(fù)起警衛(wèi)任務(wù)。他們專(zhuān)門(mén)成立了“臨時(shí)保衛(wèi)大隊(duì)”（又稱(chēng)“便衣警衛(wèi)隊(duì)”），成員分別來(lái)自華北軍區(qū)政治部保衛(wèi)部干部訓(xùn)練班畢業(yè)學(xué)員、華北軍區(qū)司令部二處便衣隊(duì)、平津糾察總隊(duì)便衣隊(duì)和市公安局二處偵查科機(jī)動(dòng)隊(duì)，共計(jì)270余人。此外，又以該部為基礎(chǔ)成立警衛(wèi)科，直接隸屬于中南海保衛(wèi)處，承擔(dān)保衛(wèi)新政協(xié)第一次會(huì)議和開(kāi)國(guó)大典的任務(wù)。當(dāng)時(shí)，他們共設(shè)立了16處據(jù)點(diǎn)，派出便衣警衛(wèi)人員29名，分別化裝成三輪車(chē)夫、修鞋匠、水果攤販、賣(mài)小吃的、賣(mài)煙的、修車(chē)的等不起眼的“販夫走卒”，并在各據(jù)點(diǎn)附近設(shè)游動(dòng)便衣勤務(wù)，擔(dān)負(fù)各據(jù)點(diǎn)之間的聯(lián)絡(luò)工作與沿途警衛(wèi)任務(wù)，還在中山公園內(nèi)設(shè)置一個(gè)秘密情報(bào)站，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)搜集警衛(wèi)情報(bào)，及時(shí)與中南海警衛(wèi)處聯(lián)系。

在各部門(mén)、各單位的共同努力下，1949年2月至9月，共偵破重大特務(wù)案件156起，逮捕首要特務(wù)600余名、其他特務(wù)6000余名，登記特務(wù)人員4000余名。特別是北平國(guó)民黨特務(wù)系統(tǒng)核心人物——國(guó)民黨保密局北平站站長(zhǎng)徐宗堯的秘密自首，帶動(dòng)了一大批特務(wù)自首登記，動(dòng)搖了他們的“應(yīng)變潛伏”破壞計(jì)劃，并迅速使之走向失敗。同時(shí)，還繳獲敵特電臺(tái)407部、各類(lèi)槍械1590支、炸藥2.5噸、各種偽造證件1.5萬(wàn)余件。

一系列精彩的打擊行動(dòng)

會(huì)議召開(kāi)在即，警衛(wèi)工作也就愈加緊迫，所有駐城內(nèi)、城外的部隊(duì)和保衛(wèi)部門(mén)都在進(jìn)一步加強(qiáng)戒備，防止暗藏的敵人乘機(jī)破壞。而國(guó)民黨方面自然更是加緊動(dòng)作，妄想搞出些“大動(dòng)靜”。這期間，雙方展開(kāi)了一次次你死我活的斗爭(zhēng)，上演了一次次驚心動(dòng)魄的較量。

神秘的港客

1949年8月11日，時(shí)任中共中央情報(bào)部部長(zhǎng)的李克農(nóng)收到一封絕密情報(bào)：蔣經(jīng)國(guó)專(zhuān)程飛渝，與國(guó)民黨內(nèi)政部調(diào)查局局長(zhǎng)季源溥密議，遣特務(wù)破壞中共新政協(xié)之事。不久后，他又獲得第二條線索：季源溥在該局一處秘密地點(diǎn)，單獨(dú)召見(jiàn)一個(gè)“體態(tài)較胖”的中年男子。

公安機(jī)關(guān)經(jīng)分析研判后認(rèn)為，這個(gè)“體態(tài)較胖”的中年男子，多半就是赴北平執(zhí)行蔣經(jīng)國(guó)使命的特務(wù)，并根據(jù)掌握的相關(guān)情報(bào)有針對(duì)性地提出了偵查思路：排查近期從香港方面抵達(dá)北平并密切接觸李濟(jì)深、張瀾、李明灝等民主黨派人士的來(lái)訪者，努力從中發(fā)現(xiàn)線索，挖出“體態(tài)較胖”的中年男子。

按圖索驥的公安機(jī)關(guān)很快鎖定了9月11日傍晚住進(jìn)前門(mén)外廊房頭條擷英飯店的一對(duì)港商模樣的夫婦。男的叫趙冰谷，50歲出頭，體態(tài)較胖，自稱(chēng)香港安通公司總經(jīng)理；女的叫楊淑平，是趙冰谷的妻子。趙楊二人到達(dá)北平后即開(kāi)始頻繁拜訪相關(guān)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人，表示要脫離黑暗社會(huì)，投身解放事業(yè)，請(qǐng)求推薦他們參與新中國(guó)政治活動(dòng)。

9月15日，中共中央情報(bào)部致函公安部：趙冰谷是抗戰(zhàn)期間為國(guó)民黨中統(tǒng)局駐上海組織的重要負(fù)責(zé)人，上海解放前夕在香港為國(guó)民黨“CC系”專(zhuān)做李濟(jì)深方面的情報(bào)工作，以后情況不詳，請(qǐng)調(diào)查。

9月19日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)徐冰接到李濟(jì)深的秘書(shū)陳此生寫(xiě)的一封檢舉信，“此人關(guān)系復(fù)雜，投機(jī)取巧是沒(méi)有疑問(wèn)的”。陳秘書(shū)提請(qǐng)注意的“此人”即為趙冰谷。在經(jīng)過(guò)周密偵查并掌握充足證據(jù)后，趙的身份被最終鎖定：這是一個(gè)1934年就在南京參加國(guó)民黨“CC系”特務(wù)組織，并深受陳立夫、陳果夫器重的高級(jí)特務(wù)。

9月20日晚11點(diǎn)，北平市公安局果斷出手逮捕了趙冰谷夫婦，并從他們的行李中搜出了國(guó)民黨“東南工作團(tuán)”證件、電臺(tái)密碼等。

經(jīng)審訊后他們交代，此番北上是陳立夫親自部署的潛伏任務(wù)：一是謀取“政協(xié)代表”或“民革中委”的名義，以便長(zhǎng)期潛伏；二是刺探搜集情報(bào)，尤其是政協(xié)籌備和開(kāi)會(huì)情況、會(huì)議文件，張治中、邵力子、傅作義的實(shí)際生活和居住情況，共產(chǎn)黨政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和工商業(yè)情況等；三是建立政治性俱樂(lè)部，起挑撥分化作用；四是利用小報(bào)散布政治謠言。趙冰谷“棄暗投明”真相大白，只落得飛蛾撲火的結(jié)局。

可疑的菜農(nóng)

9月24日，天剛蒙蒙亮，一個(gè)菜農(nóng)模樣的人挑著一對(duì)沉甸甸的荊條籮筐，朝著亞洲飯店（后改名前門(mén)飯店，當(dāng)時(shí)許多政協(xié)會(huì)議代表入住于此）走來(lái)。

由于飯店每天需要大量新鮮蔬菜，采購(gòu)員為了方便，也經(jīng)常預(yù)約郊區(qū)的一些菜農(nóng)來(lái)送菜，經(jīng)過(guò)安全檢查后，執(zhí)勤戰(zhàn)士都會(huì)讓他們進(jìn)去，所以當(dāng)執(zhí)勤戰(zhàn)士例行盤(pán)查時(shí)，這個(gè)自稱(chēng)吳瑞金的菜農(nóng)說(shuō)是采購(gòu)員王強(qiáng)讓他送菜的，而且亞洲飯店當(dāng)時(shí)也確實(shí)有個(gè)采購(gòu)員叫王強(qiáng)。菜沒(méi)問(wèn)題，人也對(duì)上了，執(zhí)勤戰(zhàn)士便揮手示意吳瑞金進(jìn)去。但就在進(jìn)門(mén)的一刻，吳瑞金卻露出了破綻：他抬手擦汗時(shí)，露出的手臂又白又胖。農(nóng)民天天在田里風(fēng)吹日曬，手臂是不可能這樣白的。高度警惕的執(zhí)勤哨兵馬上意識(shí)到有問(wèn)題，當(dāng)即將他帶到值班室審訊。

審訊之初，裝作鎮(zhèn)靜的吳瑞金對(duì)人名、地名、菜名等都對(duì)答如流，未露馬腳，但隨著審訊的深入，破綻卻越來(lái)越多。當(dāng)被問(wèn)到菜怎么種，村里情況怎樣，都有啥人這些問(wèn)題時(shí)，吳瑞金開(kāi)始吞吞吐吐，張口結(jié)舌，而且情緒也越來(lái)越緊張。突然，他說(shuō)了聲“我渴了”，并快速掏出水壺抬手往嘴邊送，一名時(shí)刻盯著他的戰(zhàn)士迅速?zèng)_過(guò)去一把奪下水壺。原來(lái)這家伙企圖服毒自殺。隨后戰(zhàn)士從他身上搜出了定時(shí)炸彈。

原來(lái)，敗逃到臺(tái)灣的國(guó)民黨保密局局長(zhǎng)毛人鳳，密令北平潛伏特務(wù)吳瑞金以送菜為名潛入亞洲飯店，伺機(jī)進(jìn)行暗殺破壞。這個(gè)計(jì)劃可謂周密，但還是被火眼金睛的執(zhí)勤戰(zhàn)士識(shí)破了。

奇怪的煙頭

9月下旬的一天，公安中央縱隊(duì)1師2團(tuán)排長(zhǎng)劉拴虎同往常一樣，身著便衣在天安門(mén)廣場(chǎng)附近正常巡邏時(shí)，被地上的一個(gè)煙頭吸引了注意力。這個(gè)煙頭是“飛馬”牌香煙吸剩下的。“飛馬”牌香煙由新四軍4師供給部“新群煙草公司”自1943年開(kāi)始生產(chǎn)，淪陷區(qū)的老百姓管它叫“四爺?shù)臒煛?，?dāng)時(shí)遠(yuǎn)在延安的毛澤東也抽過(guò)。“飛馬”牌名頭雖然大，但北平的老百姓卻很少抽這個(gè)牌子的煙，畢竟這里距離原新四軍4師的駐地太遠(yuǎn)了。再結(jié)合煙頭附近地面上留下的皮鞋印，劉拴虎敏感地意識(shí)到這個(gè)穿皮鞋、抽“飛馬”牌香煙的人一定不簡(jiǎn)單。

于是，接下來(lái)的幾天，劉拴虎幾乎每天都會(huì)到這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，他堅(jiān)信那個(gè)神秘的家伙一定還會(huì)再出現(xiàn)。終于，在發(fā)現(xiàn)煙頭后的第五天，此處出現(xiàn)了一個(gè)戴禮帽的形跡可疑的人。劉拴虎遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，發(fā)現(xiàn)那人一會(huì)兒抬頭觀察，一會(huì)兒低頭寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)；悄悄靠近后則發(fā)現(xiàn)這個(gè)人畫(huà)的好像是路線圖。于是，劉拴虎直接上前查問(wèn)，沒(méi)想到那人二話不說(shuō)，掏出匕首就向劉拴虎刺去。但他哪里知道劉拴虎在延安時(shí)就是中央警衛(wèi)團(tuán)戰(zhàn)士，尤其擅長(zhǎng)近身搏斗。不出三招，那人的匕首便被劉拴虎打落，人也被聞聲趕來(lái)的公安中央縱隊(duì)?wèi)?zhàn)士牢牢控制。

經(jīng)過(guò)突擊審訊，他交代自己叫王以才，是國(guó)民黨國(guó)防部二廳華北督察二組北平情報(bào)組的特務(wù)。此次任務(wù)就是繪制毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人的車(chē)隊(duì)的日常行駛路線圖，并準(zhǔn)備在開(kāi)國(guó)大典時(shí)對(duì)中共領(lǐng)袖們的車(chē)隊(duì)實(shí)施爆炸。好在劉拴虎明察秋毫，才讓這場(chǎng)破壞行動(dòng)消弭于無(wú)形。

一些鮮為人知的安保細(xì)節(jié)

時(shí)為中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)代表的司馬文森，專(zhuān)程從香港趕往北平參加政協(xié)會(huì)議。他在日記中寫(xiě)道：“中共不開(kāi)無(wú)準(zhǔn)備之會(huì)?！蓖ㄟ^(guò)他筆述的眾多細(xì)節(jié)，可以從中發(fā)現(xiàn)當(dāng)年中國(guó)共產(chǎn)黨人為了保衛(wèi)這個(gè)盛會(huì)所展現(xiàn)的“繡花功夫”。

司馬文森認(rèn)為，代表居住處所警戒、會(huì)場(chǎng)警戒，由于是固定場(chǎng)所因而問(wèn)題不是很大。但前往會(huì)場(chǎng)路上的警戒，則比較麻煩。在大會(huì)期間，要把近千名代表從分散城內(nèi)各處的飯店和招待所送到大會(huì)會(huì)場(chǎng)，則絕非易事。會(huì)議籌備處從天津、上海和北平當(dāng)?shù)卣{(diào)集車(chē)輛，在不妨礙當(dāng)?shù)亟煌ǖ脑瓌t上接送代表。代表有固定的乘車(chē)證，年紀(jì)大的乘小汽車(chē)，年輕的乘大汽車(chē)。出發(fā)半小時(shí)前，會(huì)有工作人員搖鈴，代表們聽(tīng)到鈴聲后憑乘車(chē)證的號(hào)碼去找自己乘坐的車(chē)。大會(huì)確定汽車(chē)分三路進(jìn)入中南海，分配在四個(gè)停車(chē)場(chǎng)，所有代表在原處上下車(chē)。每天的警戒行動(dòng)于代表出發(fā)前一個(gè)半小時(shí)就布置好，散會(huì)前半小時(shí)又照樣布置，同時(shí)又不采取戒嚴(yán)斷絕交通、影響市民出行的措施。進(jìn)入會(huì)場(chǎng)時(shí)，代表都要簽到。為了節(jié)省時(shí)間，又能精確掌握開(kāi)會(huì)人數(shù)，每位代表在動(dòng)身前，都收到了一個(gè)代表簽到卡片，親筆簽上自己的名字并寫(xiě)上日期，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)時(shí)交給秘書(shū)處的工作人員。這樣既節(jié)省了時(shí)間，又便于統(tǒng)計(jì)。人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)把關(guān)極嚴(yán)格，必須持自己的代表證，毛澤東、朱德也一樣。會(huì)場(chǎng)內(nèi)，每個(gè)代表的席位是固定的，每個(gè)代表都有一張席次表。從司馬文森的記述來(lái)看，會(huì)議各項(xiàng)保障細(xì)節(jié)嚴(yán)絲合縫，精準(zhǔn)到位。而他看不到的，則是保衛(wèi)會(huì)議各部門(mén)各單位的良苦用心和周全工作。

詳細(xì)登記《代表簡(jiǎn)歷表》也隱含著保衛(wèi)工作。由新政協(xié)第一次會(huì)議秘書(shū)處印制的《代表簡(jiǎn)歷表》為紙質(zhì)，縱26.5厘米，橫19.5厘米，封面設(shè)計(jì)為白底紅字，莊重大方，簡(jiǎn)潔醒目。上方印有大紅的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽；下方分三行印有“新政協(xié)第一次會(huì)議”“代表簡(jiǎn)歷表”和“一九四九年 月 日填”等字樣；最下邊則分兩行印有“新政協(xié)第一次會(huì)議秘書(shū)處制”和“編號(hào)：字號(hào)”?！洞砗?jiǎn)歷表》內(nèi)有兩頁(yè)，第一頁(yè)主要包括姓名、別名或筆名、性別、年齡、民族、籍貫、代表單位、現(xiàn)任職務(wù)、學(xué)歷、著作（出版處所及日期）、永久通訊處及電報(bào)（掛號(hào)）、暫時(shí)通訊處（宿舍、辦公）及電話等項(xiàng)內(nèi)容。右上角是足夠貼兩寸大小照片的“貼照片處”。第二頁(yè)只有經(jīng)歷和備考兩項(xiàng)，經(jīng)歷包括社會(huì)職業(yè)和政治活動(dòng)。這兩頁(yè)登記表，其實(shí)就是對(duì)代表身份的清晰甄別，也便于大會(huì)警衛(wèi)處精準(zhǔn)開(kāi)展保衛(wèi)工作。

其實(shí)，為了保衛(wèi)此次盛會(huì)，還有眾多部門(mén)和單位在默默參與，如軍委航空局根據(jù)周恩來(lái)1949年6月的指示，迅速組建一支空軍作戰(zhàn)分隊(duì)，確保了會(huì)議防空安全；再如鐵道部門(mén)，也為會(huì)議的勝利召開(kāi)作出了重要貢獻(xiàn)。

9月30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議勝利閉幕。當(dāng)晚，在懷仁堂舉行盛大宴會(huì)，慶祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功，也預(yù)祝次日中華人民共和國(guó)的開(kāi)國(guó)盛典揭開(kāi)新中國(guó)歷史性的一頁(yè)。