隨著國家對職業(yè)教育的重視程度不斷提升,產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為職業(yè)院校產(chǎn)教融合的重要形式,在推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。然而,當(dāng)前職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院在實體化運行過程中仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn),如獨立性削弱、多元主體協(xié)同性受阻、市場化運作困難等。因此,迫切需要探索職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院實體運行的優(yōu)化路徑,以提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運行效率和整體效能。
深化產(chǎn)權(quán)改革,提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院獨立性
產(chǎn)權(quán)改革是提升職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院獨立性的關(guān)鍵,需要推動職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院向混合所有制或股份制方向發(fā)展。
第一,吸引企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府等多元主體投入,不斷稀釋職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中的產(chǎn)權(quán)份額,增強其他主體的參與感和責(zé)任感,提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的獨立性和自主性。
第二,推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立混合所有制治理體系,成立專門的決策機構(gòu),明確各主體之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系,并負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略和重大事項決策;設(shè)立由多元主體代表組成的監(jiān)事會或監(jiān)督機構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)學(xué)院的日常管理和活動運營。
第三,推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院獨立進行財務(wù)核算和管理,落實其在經(jīng)費使用、收支等方面的自主權(quán);明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)的歸屬權(quán),避免因產(chǎn)權(quán)界定不清而產(chǎn)生問題。
優(yōu)化治理體系,增強多元主體協(xié)同性
優(yōu)化治理體系是增強職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元主體協(xié)同性的關(guān)鍵。
第一,設(shè)置產(chǎn)業(yè)學(xué)院常駐理事會或決策機構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院組建由多元主體代表參與的專職治理團隊,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的日常管理和活動運營,確保理事會或決策機構(gòu)能夠充分發(fā)揮作用,及時對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重大事項進行決策和協(xié)調(diào)。
第二,鼓勵各主體積極參與決策過程,充分表達各自觀點。定期召開理事會或決策機構(gòu)會議,并以設(shè)立意見箱或在線反饋平臺等方式廣泛收集各方建議,納入決策參考范圍,增強決策的民主性。
第三,明確各主體的分工和職責(zé),建立共享責(zé)任機制。鼓勵各主體積極參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展工作,共同承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險,以簽訂合作協(xié)議或責(zé)任書等方式明確各主體的責(zé)任和義務(wù),互相監(jiān)督各自職責(zé)的履行情況,確保各項工作有序開展。
重構(gòu)運行機制,推動業(yè)務(wù)活動市場化
重構(gòu)運行機制是推動職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院業(yè)務(wù)活動市場化的關(guān)鍵。
推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立市場響應(yīng)機制,及時通過市場調(diào)研把握市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,了解行業(yè)動態(tài)和市場需求變化;加強與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等主體的溝通和聯(lián)系,建立穩(wěn)定的合作關(guān)系和信息共享機制。
推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院提高項目承載力,積極承接各類技術(shù)技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)項目,根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢制定項目計劃和管理方案,明確項目目標(biāo)、內(nèi)容、進度和責(zé)任方,與企業(yè)等主體之間加強聯(lián)動、形成合力,共同推進項目實施和管理工作。
拓展合作領(lǐng)域,豐富產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能
拓展合作領(lǐng)域是豐富職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能的關(guān)鍵,需要推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院形成多元化、綜合性的功能體系。
推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院加強與企業(yè)的交流合作,共同開展技術(shù)技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)項目。通過與企業(yè)簽訂合作協(xié)議或建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等方式,加強與企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓等方面的合作與聯(lián)動,共同推動產(chǎn)業(yè)升級。
推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院加強與其他職業(yè)院校的合作與交流,加強雙方在專業(yè)發(fā)展、課程設(shè)置、師資隊伍建設(shè)等方面的聯(lián)動,共同提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平。加強產(chǎn)業(yè)學(xué)院與政府、社會組織的合作,共同開展政策咨詢、社會服務(wù)等活動,強化在政策研究、資源整合、信息共享等方面的協(xié)作,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
【本文系四川省教育廳2022—2024年職業(yè)教育人才培養(yǎng)和教育教學(xué)改革研究重點項目“公辦職業(yè)院校推進二級學(xué)院(產(chǎn)業(yè)學(xué)院)混合所有制辦學(xué)改革研究”(課題編號:GZJG2022-068)研究成果】