大數(shù)據(jù)背景下智慧校園數(shù)據(jù)治理問題研究

摘要：智慧校園通過各種應(yīng)用服務(wù)將校園教學(xué)、科研和生活等有機(jī)融合，全面實(shí)現(xiàn)校園管理智慧化，為學(xué)校師生和工作人員提供安全、可靠、高效的服務(wù)。大數(shù)據(jù)時代校園數(shù)據(jù)有高速性、大量性、多樣性和價值性等特點(diǎn)，但因?yàn)橹T多原因，許多學(xué)校還未完成甚至尚未開始校園數(shù)據(jù)治理工作，無法充分發(fā)揮智慧校園數(shù)據(jù)的最大價值。本文以江西飛行學(xué)院為例，就大數(shù)據(jù)背景下的智慧校園數(shù)據(jù)治理工作情況進(jìn)行研究，并結(jié)合研究結(jié)果給出智慧校園數(shù)據(jù)治理的工作思路，以期為智慧校園數(shù)據(jù)治理相關(guān)研究和實(shí)踐提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：智慧校園；數(shù)據(jù)治理；一體化平臺

引言

智慧校園建設(shè)是教育數(shù)字化、現(xiàn)代化過程中的重要環(huán)節(jié)，在智慧校園實(shí)施過程中，通過高度整合各類信息技術(shù)，為各類人員提供一個智能化、數(shù)字化的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。當(dāng)前，江西飛行學(xué)院智慧校園建設(shè)工作已經(jīng)取得了初步成果，隨著智慧校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和部分信息系統(tǒng)投入使用，已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了校園內(nèi)部教學(xué)、科研和各類管理與服務(wù)工作的信息化，智慧校園數(shù)據(jù)已經(jīng)成為學(xué)校運(yùn)行、管理和決策的關(guān)鍵資源[1]，智慧校園建設(shè)逐步成為提升教育質(zhì)量、改善管理效率的重要途徑[2]。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、虛擬現(xiàn)實(shí)和人工智能等新技術(shù)已經(jīng)在智慧校園建設(shè)中深度應(yīng)用，這些新技術(shù)進(jìn)一步促進(jìn)了智慧校園的建設(shè)和發(fā)展，也給智慧校園的建設(shè)和校園數(shù)據(jù)管理工作提出了新的、更高的要求。因此，在智慧校園建設(shè)過程中須充分重視校園數(shù)據(jù)治理工作。通過建設(shè)覆蓋數(shù)據(jù)管理全生命周期的智慧校園數(shù)據(jù)治理一體化平臺，提高數(shù)據(jù)治理效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分挖掘校園數(shù)據(jù)，并進(jìn)行綜合分析和應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大價值，讓校園數(shù)據(jù)成為真正意義上的數(shù)據(jù)資產(chǎn)[3]，保障學(xué)校教育現(xiàn)代化進(jìn)程順利推進(jìn)。

1. 校園數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前，在教育信息化、數(shù)字化和智慧化的大背景下，智慧校園建設(shè)工作正在如火如荼地進(jìn)行，基于智慧校園的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)產(chǎn)生和積累了大量的數(shù)據(jù)。已經(jīng)有部分學(xué)校意識到這些數(shù)據(jù)的重要價值，并對校園數(shù)據(jù)開展了數(shù)據(jù)治理工作，取得了豐碩的成果。但還有不少學(xué)校的數(shù)據(jù)治理工作還處于初級階段。江西飛行學(xué)院就屬于后者。下面以江西飛行學(xué)院為例，介紹學(xué)校數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用的情況。

為滿足教學(xué)、科研和各類管理工作的需求，江西飛行學(xué)院購置或自行開發(fā)了各類管理信息系統(tǒng)。為方便全校師生員工使用這些系統(tǒng)，在學(xué)校網(wǎng)站的信息門戶欄目中提供了部分系統(tǒng)的鏈接，如OA系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、一卡通自助查詢系統(tǒng)和學(xué)工管理系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)可以通過統(tǒng)一身份認(rèn)證實(shí)現(xiàn)登錄和使用。另外，還有一些系統(tǒng)如圖書管理系統(tǒng)和校園門禁系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)只能在圖書館或保衛(wèi)處等特定場地或通過特定方式才能登錄和使用。無論系統(tǒng)屬于哪種情形，都在一定程度上提高了工作和管理的效率，但當(dāng)前這些系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)基本上都由各相關(guān)部門自行管理和單獨(dú)使用。

江西飛行學(xué)院十分注重新技術(shù)在校園中的應(yīng)用，2024年暑假期間，江西飛行學(xué)院對所有的教室和部分機(jī)房進(jìn)行了智慧化改造，新投入使用了智慧消防（視頻監(jiān)控）系統(tǒng)，另外，智慧校園網(wǎng)絡(luò)改造工程也已經(jīng)列入工作日程，即將全面展開。隨著新技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，使得智慧校園數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)類型都變得更加復(fù)雜，大量結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)在智慧校園中快速出現(xiàn)，對數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用提出了新的要求。

為實(shí)現(xiàn)校園信息化，江西飛行學(xué)院專門成立了信息中心，配置了相關(guān)人員，但信息中心的工作重心主要在學(xué)校各類信息化項目的建設(shè)上，雖然有中心機(jī)房和相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)器，但信息中心目前尚未完全實(shí)現(xiàn)學(xué)校數(shù)據(jù)統(tǒng)一監(jiān)督、管理和綜合應(yīng)用的工作。因而，學(xué)校內(nèi)部數(shù)據(jù)很難實(shí)現(xiàn)全局分析和綜合利用，數(shù)據(jù)價值無法充分發(fā)揮。

2. 智慧校園數(shù)據(jù)治理存在的問題

數(shù)據(jù)治理是保障數(shù)據(jù)一致性、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從狹義上來說，數(shù)據(jù)治理專注的是數(shù)據(jù)本身[4]。從廣義上來說，數(shù)據(jù)治理是對數(shù)據(jù)全生命周期進(jìn)行管理，包含數(shù)據(jù)采集、清洗、集成、存儲和應(yīng)用等環(huán)節(jié)。

本質(zhì)上，數(shù)據(jù)治理是一種機(jī)制，涵蓋整個數(shù)據(jù)生命周期，通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理制度，保證數(shù)據(jù)一致性、完整性、準(zhǔn)確性、及時性、有效性和完備性等數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量的共享，進(jìn)而在業(yè)務(wù)、管理和戰(zhàn)略決策中發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。

智慧校園數(shù)據(jù)治理指的是在智慧校園體系中，校園數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到消亡的整個生命周期內(nèi)，通過合理的組織和制度安排，圍繞實(shí)現(xiàn)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、保障數(shù)據(jù)安全以及提升數(shù)據(jù)公共價值等目標(biāo)而采取的一系列綜合性措施[5]。

各個學(xué)校在進(jìn)行智慧校園數(shù)據(jù)治理時，都會面臨諸多問題，以下結(jié)合江西飛行學(xué)院在智慧校園數(shù)據(jù)治理工作中面臨的突出問題進(jìn)行分析。

2.1 數(shù)據(jù)治理組織機(jī)構(gòu)缺失

數(shù)據(jù)治理是將數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)而展開的一系列具體化工作，包含對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和應(yīng)用的一套機(jī)制，既是技術(shù)方面的工作，又是制度和管理方面的工作。數(shù)據(jù)治理組織機(jī)構(gòu)是落實(shí)數(shù)據(jù)治理工作的保障，目前江西飛行學(xué)院尚未成立學(xué)校級數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)，這導(dǎo)致學(xué)校層面上的數(shù)據(jù)治理目標(biāo)、工作流程和制度有所缺失，學(xué)校層面上的數(shù)據(jù)治理工作尚未全面展開。

2.2 統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺失

學(xué)校內(nèi)部有多個信息系統(tǒng)正在運(yùn)營，由于統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致各系統(tǒng)中數(shù)據(jù)沒有可遵守的、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使得不同系統(tǒng)可能會出現(xiàn)數(shù)據(jù)一致性、正確性、準(zhǔn)確性和可用性等數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的問題。學(xué)校不同信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享困難，甚至還有信息孤島的存在。

2.3 數(shù)據(jù)治理專業(yè)技術(shù)人才稀缺

開展智慧校園數(shù)據(jù)治理，人才是關(guān)鍵，學(xué)校雖然有幾十位計算機(jī)相關(guān)專業(yè)的教職員工，但真正掌握數(shù)據(jù)治理技術(shù)的專業(yè)人才非常少，學(xué)校數(shù)據(jù)治理工作的具體實(shí)施難以落實(shí)。

2.4 數(shù)據(jù)治理一體化平臺系統(tǒng)缺失

數(shù)據(jù)治理對任何學(xué)校而言都是一個長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)性的工程，智慧校園數(shù)據(jù)治理覆蓋校園數(shù)據(jù)管理全生命周期，無法僅通過人工方式實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行校園數(shù)據(jù)治理時，可以參照普通資產(chǎn)管理的方法和理論對校園數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過開發(fā)數(shù)據(jù)治理一體化平臺系統(tǒng)的方式，用標(biāo)準(zhǔn)化流程控制數(shù)據(jù)治理全過程。但截至目前，江西飛行學(xué)院還沒有開始建設(shè)數(shù)據(jù)治理一體化平臺系統(tǒng)。

3. 大數(shù)據(jù)背景下的智慧校園數(shù)據(jù)治理建議

通過研究與數(shù)據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和兄弟院校智慧校園數(shù)據(jù)治理案例，結(jié)合江西飛行學(xué)院智慧校園建設(shè)的實(shí)際情況和學(xué)校數(shù)據(jù)治理的實(shí)際需求，從智慧校園數(shù)據(jù)治理全局出發(fā)，以服務(wù)智慧校園全體用戶為核心，以滿足用戶數(shù)據(jù)需求為導(dǎo)向，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、確保資金和人員投入、業(yè)務(wù)部門通力協(xié)作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)造良好的智慧校園數(shù)據(jù)生態(tài)，以下對學(xué)校智慧校園數(shù)據(jù)治理工作提出幾點(diǎn)建議。

3.1 加快成立數(shù)據(jù)治理組織機(jī)構(gòu)，完善數(shù)據(jù)治理制度體系

校園數(shù)據(jù)治理工作的落實(shí)可由數(shù)據(jù)治理組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。建議校方成立智慧校園數(shù)據(jù)治理組織機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由決策層、管理層和執(zhí)行層組成。

決策層是學(xué)校層面的數(shù)據(jù)治理工作的決策者，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的資深專家組成。決策層主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)治理目標(biāo)、工作流程和制度制定等工作。

管理層位于數(shù)據(jù)治理組織機(jī)構(gòu)的中間層次，由信息中心和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)營負(fù)責(zé)人組成。智慧校園信息系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量要求由管理層負(fù)責(zé)審議。另外，數(shù)據(jù)治理一體化平臺中的數(shù)據(jù)治理流程、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)解釋、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)督和跨部門數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)爭議仲裁等工作也由管理層負(fù)責(zé)。

執(zhí)行層由各業(yè)務(wù)部門、信息系統(tǒng)運(yùn)營者和信息系統(tǒng)開發(fā)者組成。執(zhí)行層是校園數(shù)據(jù)出現(xiàn)質(zhì)量問題時的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改、復(fù)審、推廣和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管控流程，以及數(shù)據(jù)質(zhì)量保障措施實(shí)施等工作。

數(shù)據(jù)治理制度體系由數(shù)據(jù)治理政策、制度、規(guī)范及實(shí)施細(xì)則構(gòu)成[6]。其中數(shù)據(jù)治理的政策與制度明確了數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)，技術(shù)規(guī)范及實(shí)施細(xì)則保障和促進(jìn)了數(shù)據(jù)高質(zhì)量流通和持續(xù)應(yīng)用。

3.2 加快數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)具有業(yè)務(wù)屬性和技術(shù)屬性，是與技術(shù)和業(yè)務(wù)相關(guān)的一整套數(shù)據(jù)規(guī)范，產(chǎn)生于業(yè)務(wù)，又為業(yè)務(wù)服務(wù)。智慧校園數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋教學(xué)、科研、人事、財務(wù)、辦公等信息系統(tǒng)中的所有數(shù)據(jù)，是智慧校園數(shù)據(jù)治理的重要依據(jù)和基礎(chǔ)[7]。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加快校內(nèi)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，保證數(shù)據(jù)一致性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。

3.3 加快數(shù)據(jù)治理人才培養(yǎng)，理順數(shù)據(jù)資產(chǎn)

學(xué)校應(yīng)出臺相關(guān)政策，為滿足數(shù)據(jù)治理工作需求加快數(shù)據(jù)治理人才培養(yǎng)。有了數(shù)據(jù)治理專業(yè)人才后，就可以通過這些人才理順學(xué)校數(shù)據(jù)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)流程，生成全校性數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄。數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的使用能提高數(shù)據(jù)的可靠性，降低數(shù)據(jù)的使用門檻，支持?jǐn)?shù)據(jù)共享和交換，增加數(shù)據(jù)透明度，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)智慧校園數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)要素的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是校園數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[8]。

3.4 加快智慧校園數(shù)據(jù)治理一體化平臺系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用

智慧校園建設(shè)的成功與否，在很大程度上取決于數(shù)據(jù)治理的精細(xì)化和規(guī)范化水平[9]。為精細(xì)化和規(guī)范化實(shí)現(xiàn)智慧校園數(shù)據(jù)全生命周期管理，學(xué)校應(yīng)加快智慧校園數(shù)據(jù)治理一體化平臺系統(tǒng)的建設(shè)和使用進(jìn)程。智慧校園數(shù)據(jù)治理一體化平臺系統(tǒng)核心功能模塊由數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理模塊、元數(shù)據(jù)管理模塊、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理模塊、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理模塊、數(shù)據(jù)安全管理模塊和數(shù)據(jù)運(yùn)維模塊等構(gòu)成。大數(shù)據(jù)背景下的智慧校園數(shù)據(jù)治理一體化平臺系統(tǒng)的功能框架如圖1所示。

該系統(tǒng)以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以元數(shù)據(jù)為驅(qū)動中心，在數(shù)據(jù)治理組織機(jī)構(gòu)的支持下，對智慧校園數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀管控的同時，通過各模塊功能實(shí)現(xiàn)智慧校園數(shù)據(jù)治理精細(xì)化與規(guī)范化管理。系統(tǒng)各模塊協(xié)同工作，將不同數(shù)據(jù)提供者提供的、來源不同的、海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)各信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享，保證了各系統(tǒng)中存儲數(shù)據(jù)的一致性和高質(zhì)量，最后，這些高質(zhì)量的數(shù)據(jù)通過各類數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)提供給各類數(shù)據(jù)消費(fèi)者使用，實(shí)現(xiàn)了智慧校園數(shù)據(jù)價值最大化。大數(shù)據(jù)背景下智慧校園數(shù)據(jù)治理一體化平臺系統(tǒng)核心功能模塊業(yè)務(wù)流程關(guān)系如圖2所示。

結(jié)語

本文通過分析江西飛行學(xué)院智慧校園數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)治理存在的問題，有針對性地提出了大數(shù)據(jù)背景下智慧校園數(shù)據(jù)治理的思路，期望學(xué)校在數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施過程中，使智慧校園數(shù)據(jù)治理進(jìn)度盡快跟上先進(jìn)典型的步伐，通過校園數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強(qiáng)學(xué)校競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[10]。同時，期望此研究能給同類學(xué)校智慧校園數(shù)據(jù)治理工作提供借鑒和參考。

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作者簡介：顧加強(qiáng)，本科，副教授，world_kkk@126.com，研究方向：計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全。

基金項目：2020年度江西省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項目——基于H5+的高校智能移動報修管理系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)（編號：GJJ206409）。