引領(lǐng)苗仙湖農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一頭連著農(nóng)業(yè)，一頭連著工業(yè)；一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是打造三產(chǎn)融合發(fā)展的先行區(qū)。四川省自貢市富順縣苗仙湖農(nóng)業(yè)園區(qū)承擔(dān)著推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。文章旨在通過對(duì)苗仙湖農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，探討園區(qū)建設(shè)取得的成就，并針對(duì)園區(qū)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，提出有效的解決方案，從而推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

發(fā)展概況

苗仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于自貢市富順縣獅市鎮(zhèn)，緊鄰自隆高速獅市出口，地理位置優(yōu)越。該園區(qū)自成立以來，始終以馬安村為核心，致力于將其打造成全市脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)桿村、川南地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的樣板村以及全省“四好新村”示范村。其建設(shè)理念是通過鎮(zhèn)村一體、產(chǎn)村相融的模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同步推進(jìn)。苗仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃初期，明確了兩個(gè)發(fā)展定位，即“沱江之濱的特色村落”和“獅市古鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村一體”?；诖耍瑘@區(qū)提出了以“一中心、兩帶、三基地”為核心內(nèi)容的“123”發(fā)展思路，即建設(shè)馬安“四好新村”中心村。該中心村不僅是園區(qū)的核心區(qū)域，還承擔(dān)了帶動(dòng)周邊村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。通過新村建設(shè)，馬安村實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的顯著改善，村民的居住環(huán)境得到了極大提升，成為全市脫貧攻堅(jiān)的示范點(diǎn)。

發(fā)展模式

苗仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)致力于建設(shè)以“柑橘+生豬”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，并采取種養(yǎng)循環(huán)的方式。為了推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，園區(qū)打造了兩條重要的產(chǎn)業(yè)帶。一是桃花溪環(huán)形農(nóng)旅體驗(yàn)帶，該帶圍繞桃花溪構(gòu)建了農(nóng)旅結(jié)合的生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，成為游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然風(fēng)光的重要場(chǎng)所。二是苗仙湖百年桂圓林沿江旅游帶，通過依托沿江生態(tài)優(yōu)勢(shì)和百年桂圓林等自然資源，打造了集生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)于一體的旅游帶，進(jìn)一步推動(dòng)了該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

園區(qū)建設(shè)取得的成效

苗仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)自成立以來，取得了顯著的成就。自2017年成立以來，依托“柑橘+生豬”綠色種養(yǎng)循環(huán)模式，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)。園區(qū)通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新業(yè)態(tài)發(fā)展、科技創(chuàng)新等多項(xiàng)舉措，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益以及科技創(chuàng)新成效，成為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎。2021年園區(qū)成功進(jìn)入了省五星級(jí)園區(qū)的名單，這一榮譽(yù)不僅是對(duì)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果的肯定，也為園區(qū)未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)效益

苗仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升。園區(qū)重點(diǎn)打造的“柑橘+生豬”綠色循環(huán)種養(yǎng)模式，不僅實(shí)現(xiàn)了種植和養(yǎng)殖的有機(jī)結(jié)合，還推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效利用和資源循環(huán)。園區(qū)內(nèi)的海升標(biāo)準(zhǔn)化柑橘示范基地和德康生豬種養(yǎng)循環(huán)基地，分別占地3 000畝（約2平方千米）和年出欄4 000頭，其規(guī)?；纳a(chǎn)模式有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在柑橘產(chǎn)業(yè)方面，園區(qū)與三家大型商超建立了合作關(guān)系，采用訂單農(nóng)業(yè)的方式，保障了柑橘產(chǎn)品的銷路，并通過“古驛水鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)渠道。園區(qū)還通過打造區(qū)域公共品牌“富順柑橘”，實(shí)現(xiàn)了品牌化經(jīng)營，推動(dòng)了柑橘產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2019年，園區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售額達(dá)到了1.86億元，占園區(qū)銷售總額的82%，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益。

社會(huì)效益

苗仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益，尤其是在脫貧攻堅(jiān)和村民增收方面取得了顯著成效。園區(qū)覆蓋了獅市鎮(zhèn)的馬安、花市、花園、桃花、菱角、竹米等六個(gè)村，面積達(dá)23.23平方公里，受益人口為18 310人，其中包括960名貧困人口。園區(qū)在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化的過程中，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。通過引入自貢市柳溪小鎮(zhèn)農(nóng)牧開發(fā)有限公司，園區(qū)組織了農(nóng)村旅游和美食節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步活躍了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)氛圍，形成了農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”的發(fā)展格局。

生態(tài)效益

苗仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)效益主要體現(xiàn)在其綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。園區(qū)通過發(fā)展“柑橘+生豬”綠色種養(yǎng)循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用和循環(huán)利用，顯著減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的負(fù)荷。具體來說，園區(qū)通過生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥料，直接用于柑橘種植，實(shí)現(xiàn)了廢棄物的資源化利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。這種生態(tài)循環(huán)模式不僅減少了化肥的使用量，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤和水體的污染，還提高了農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，推動(dòng)了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是苗仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧@區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，廣泛應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)、智能化管理系統(tǒng)和節(jié)水灌溉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和科學(xué)性。園區(qū)建設(shè)了4 200畝（約2.8平方千米）的物聯(lián)網(wǎng)基地，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控土壤濕度、氣象條件等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水肥使用，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性和效率。園區(qū)還積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的初加工和深加工，通過建設(shè)柑橘商品化處理生產(chǎn)線和果品庫房，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化處理，顯著提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。園區(qū)還通過“接一連二帶三”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。在品牌建設(shè)方面，園區(qū)成功推廣了“清谷田園”“枝純”等柑橘品牌，并實(shí)現(xiàn)了綠色商標(biāo)“世英”的100%使用率。這些品牌的打造不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也為園區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)效益提供了有力保障。

園區(qū)發(fā)展存在的問題

園區(qū)管理難以形成合力

富順縣已經(jīng)推出了一系列政策，設(shè)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)中心，涉及省、市、縣三方，省統(tǒng)籌、市協(xié)調(diào)、縣執(zhí)行，并建立了相應(yīng)的推進(jìn)體系和工作機(jī)制。然而，在園區(qū)運(yùn)營管理方面，盡管設(shè)立了由縣委書記擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，但卻并沒有真正發(fā)揮其作用。此外，園區(qū)甚至沒有成立管委會(huì)或工作專班，缺乏專職工作人員，導(dǎo)致管理和建設(shè)方面存在一系列問題。缺乏專業(yè)的帶頭人和團(tuán)隊(duì)，使得運(yùn)行管理難以形成較強(qiáng)的合力。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化矛盾突出

苗仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以柑橘和生豬產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，與四川地區(qū)同質(zhì)化程度較高，園區(qū)面積較小，對(duì)規(guī)?；C(jī)械化和集約化發(fā)展不利。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致柑橘產(chǎn)業(yè)一度陷入低水平競(jìng)爭(zhēng)陷阱，出現(xiàn)“果賤傷農(nóng)、豐產(chǎn)不豐收”等問題。例如，某地的愛媛柑橘單價(jià)從4元降到2元。此外，在園區(qū)建設(shè)過程中，“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展的品牌化程度不高，政府主導(dǎo)項(xiàng)目多而市場(chǎng)參與少，規(guī)劃統(tǒng)攬缺乏運(yùn)營謀劃等問題也存在。部分項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段缺乏后期運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的參與，導(dǎo)致項(xiàng)目完工后無法滿足市場(chǎng)需求，需要進(jìn)行大規(guī)模改造或重新裝修。

“人地錢”三要素制約園區(qū)發(fā)展

人才制約。隨著園區(qū)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，不可避免地出現(xiàn)了各類合同糾紛、土地糾紛、追索勞務(wù)報(bào)酬糾紛等問題。然而，園區(qū)卻面臨著法律專業(yè)人才短缺的問題，導(dǎo)致民事糾紛的處理常常耗時(shí)耗力。與此同時(shí)，園區(qū)也缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，使得現(xiàn)代科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平相對(duì)較低。再加上政府農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效推進(jìn)受到了限制。

土地制約。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的暢通度有待改進(jìn)，目前存在著自發(fā)性、隨意性和分散性的問題。許多單塊土地被零散地流轉(zhuǎn)，而整村連片的土地流轉(zhuǎn)卻較為少見，這導(dǎo)致規(guī)?；鬓D(zhuǎn)面臨著困難。此外，土地流轉(zhuǎn)后期的跟蹤管理也不夠到位，有些地區(qū)出現(xiàn)了非農(nóng)化現(xiàn)象，使得恢復(fù)林地和草地的難度較大。

資金制約。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入規(guī)模較大，所需的周期較長而且回報(bào)較慢，這種特點(diǎn)使得吸引社會(huì)資金變得更加困難。目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的融資渠道相對(duì)有限，而引進(jìn)的海升集團(tuán)也因內(nèi)部原因宣告破產(chǎn)，無法支付土地流轉(zhuǎn)金。盡管園區(qū)已經(jīng)通過法律渠道解決，但該企業(yè)仍然無法履行其義務(wù)。

種植效益不高導(dǎo)致農(nóng)戶參與積極性不高

苗仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)盡管通過“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力圖吸納園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶參與園區(qū)建設(shè)，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，小農(nóng)戶的參與積極性仍然不高。園區(qū)以柑橘和生豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雖然產(chǎn)量較高，但由于市場(chǎng)上柑橘類水果的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，供大于求的局面導(dǎo)致水果價(jià)格持續(xù)走低，甚至出現(xiàn)滯銷情況。這種價(jià)格波動(dòng)直接影響了農(nóng)戶的收入預(yù)期，削弱了他們參與園區(qū)建設(shè)的積極性。特別是在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中，較為單一的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使得園區(qū)在面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏彈性和應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)一步加劇了農(nóng)戶的收益不穩(wěn)定性。園區(qū)所在區(qū)域的青壯年勞動(dòng)力大量外流，主要原因在于富順縣距離成都市較近，大量青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化趨勢(shì)加劇。園區(qū)內(nèi)留守的多為老年人群體，其生產(chǎn)效率偏低，且文化水平和科技素養(yǎng)相對(duì)不足，使得先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及與推廣難以有效開展。勞動(dòng)力的不足和老齡化問題不僅限制了園區(qū)的生產(chǎn)效率提升，還進(jìn)一步削弱了農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿。

促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

明確管理機(jī)構(gòu)，完善管理運(yùn)營

通過加強(qiáng)縣委書記領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，確保其發(fā)揮指導(dǎo)和決策的作用。應(yīng)建立健全園區(qū)管委會(huì)或工作專班，專門負(fù)責(zé)園區(qū)的管理和建設(shè)工作。為了提升運(yùn)行管理的合力，還應(yīng)該引進(jìn)專業(yè)的帶頭人和團(tuán)隊(duì)，提高管理水平。此外，需要制定明確的管理制度和規(guī)章制度，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，以便提高園區(qū)管理的效率和質(zhì)量。

統(tǒng)籌做好園區(qū)整體規(guī)劃，做好園區(qū)后期運(yùn)營

應(yīng)根據(jù)《富順縣“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》結(jié)合自身區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌做好苗仙湖園區(qū)整體規(guī)劃，一是在區(qū)域布局上，雖說園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是“柑橘+生豬”，但還應(yīng)堅(jiān)持多元化發(fā)展理念，多樣化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。可以引入多種經(jīng)濟(jì)作物，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，培育的品種應(yīng)區(qū)別于同樣以柑橘為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，需與行業(yè)專家和企業(yè)代表進(jìn)行充分溝通和合作，以確保項(xiàng)目能夠滿足市場(chǎng)需求。二是政府在統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)要更加注重運(yùn)營謀劃，從市場(chǎng)角度出發(fā)，制定更加符合實(shí)際情況的發(fā)展策略。并將后期運(yùn)營團(tuán)隊(duì)納入規(guī)劃中，確保項(xiàng)目能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高運(yùn)營效益。三是政府在園區(qū)建設(shè)中要加強(qiáng)與企業(yè)的合作和市場(chǎng)參與，建立公私合作機(jī)制，引入有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，提升品牌化程度。四是應(yīng)該加大園區(qū)改造和裝修的力度，確保項(xiàng)目能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。

持續(xù)加大“人地錢”三大要素投入

首先，在人才制約方面，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對(duì)法律人才和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。通過合作與交流，吸引優(yōu)秀的法律專業(yè)人才加入園區(qū)，以便能夠及時(shí)解決各類糾紛。同時(shí)，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的提高和現(xiàn)代科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，提供更全面、及時(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。此外，政府還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，從而減少糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，確保引進(jìn)的資金能夠有效地用于園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

其次，在土地制約方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的改革，加大對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督和管理，確保流轉(zhuǎn)過程合規(guī)、透明，并減少流轉(zhuǎn)的自發(fā)性和隨意性。為了增加農(nóng)村土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民間進(jìn)行整村連片的合作，形成規(guī)模效應(yīng)，提高土地利用效率。需要加強(qiáng)流轉(zhuǎn)后期的跟蹤和管理工作，確保流轉(zhuǎn)后的土地得到合理利用，防止出現(xiàn)非農(nóng)化現(xiàn)象。還應(yīng)當(dāng)注重提供農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的支持和服務(wù)。這包括為農(nóng)民提供專業(yè)的土地流轉(zhuǎn)咨詢，幫助他們了解流轉(zhuǎn)政策和程序，解決流轉(zhuǎn)過程中的問題。

最后，在資金制約方面，園區(qū)可以積極拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。政府需發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供適當(dāng)?shù)恼咧С趾唾Y金扶持，以吸引更多的社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。例如，稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策或申請(qǐng)專項(xiàng)基金等。政府的干預(yù)可以為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供更穩(wěn)定的投資環(huán)境。園區(qū)需積極探索其他融資渠道，如銀行貸款、債券發(fā)行、股權(quán)融資等。這需要通過與金融機(jī)構(gòu)和投資者的合作來建立合適的融資框架，以滿足農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金需求。

提高農(nóng)戶參與積極性，筑牢聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制

園區(qū)柑橘和生豬產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化問題嚴(yán)重，園區(qū)可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化和產(chǎn)品高端化來提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種，通過與科研機(jī)構(gòu)合作，培育具有市場(chǎng)差異化優(yōu)勢(shì)的柑橘品種，增強(qiáng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。此外，可以通過引入綠色有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志保護(hù)等方式，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)附加值。園區(qū)應(yīng)探索農(nóng)產(chǎn)品的深加工路徑，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)柑橘類精深加工產(chǎn)品，如果汁、果醬、柑橘精油等，增加農(nóng)產(chǎn)品的多元化利用，進(jìn)一步提高農(nóng)戶的參與積極性，增加農(nóng)戶收益。

園區(qū)勞動(dòng)力老齡化、生產(chǎn)效率偏低的問題，政府和園區(qū)管理方可以聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研院所和高校，定期開展新技術(shù)推廣和適用性培訓(xùn)，重點(diǎn)普及智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備的使用、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)，幫助農(nóng)戶提高生產(chǎn)效率。為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶的參與積極性，可以采取“訂單農(nóng)業(yè)”模式，通過與農(nóng)戶簽訂保底收購協(xié)議，保障農(nóng)戶的基本收益，減少市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)戶收入的負(fù)面影響。

針對(duì)龍頭企業(yè)破產(chǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)帶來的沖擊，園區(qū)應(yīng)建立健全的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。政府和園區(qū)管理方應(yīng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，為農(nóng)戶提供有效的風(fēng)險(xiǎn)保障，減輕市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶收入的影響。

（作者單位：四川輕化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）