文體旅融合助力鄉(xiāng)村振興的新路徑

摘要：文章探討了文體旅融合發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中的作用與路徑，分析了其理論、政策與實踐邏輯，指出文體旅融合是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的重要途徑。針對當前存在的問題，如統(tǒng)籌規(guī)劃不足、發(fā)展模式單一、保障體系薄弱等，提出了優(yōu)化規(guī)劃體系、創(chuàng)新發(fā)展模式、強化保障體系、打造綠色體育設施、以技術(shù)構(gòu)建新業(yè)態(tài)及破除人才短缺壁壘等策略，旨在全面推動鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟均衡、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

文體旅融合發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯理路

理論邏輯：文體旅融合促進鄉(xiāng)村振興的學理闡釋

在全球城市化加速的背景下，鄉(xiāng)村逐漸從依附狀態(tài)走向邊緣化，其經(jīng)濟困境引發(fā)了廣泛研究。諸如韓國的“新村運動”與德國的“鄉(xiāng)村振興”實踐，為鄉(xiāng)村價值的重新認知提供了國際視野。進入21世紀后，鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成為學術(shù)焦點，理論探討聚焦于三大面向：功能主義分析框架內(nèi)，文體旅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應與政策驅(qū)動機制被詳盡闡述，同時其潛在的季節(jié)性波動與環(huán)境承載壓力亦被揭示；符號消費理論下，消費群體的行為模式如何塑造鄉(xiāng)村形象，及其對鄉(xiāng)村振興的促進與制約作用得以剖析；而游客凝視理論則借鑒?？滤枷耄钊胩接懥擞慰腕w驗對鄉(xiāng)村社會文化變遷的復雜影響，揭示了文體旅融合的雙面效應。因此，強化正向效應、緩解負面影響成為理論研究的核心議題。

政策邏輯：文體旅融合推動鄉(xiāng)村振興的歷史沿革

工業(yè)化與城市化進程加速了鄉(xiāng)村的衰落，各國面對不同的鄉(xiāng)村挑戰(zhàn)采取了多樣化的應對策略。在現(xiàn)代化進程中，我國城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了深刻的變遷，從早期的城鄉(xiāng)分割到如今的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了國家對鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)關(guān)懷與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。特別是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，標志著國家對鄉(xiāng)村發(fā)展的高度重視。近年來，一系列政策文件如《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等相繼出臺，不僅明確了文體旅融合作為鄉(xiāng)村振興的重要路徑，還促進了多部門協(xié)同治理機制的形成，為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實的政策基礎與實踐框架。

實踐邏輯：文體旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實探索

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入，文體旅融合在鄉(xiāng)村的實踐探索取得了顯著成效，成為驅(qū)動鄉(xiāng)村發(fā)展的新引擎。其實踐邏輯在于，通過深入挖掘鄉(xiāng)村文體旅資源，優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，培育文明鄉(xiāng)風，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。在具體實施中，鄉(xiāng)村依托獨特的地理優(yōu)勢與豐富的田園資源，開發(fā)了多樣化的文體旅項目；通過加強組織治理與文化引領(lǐng)，有效解決了鄉(xiāng)村治理中的難題；此外，文體旅融合還產(chǎn)生了顯著的波及效應，帶動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織與生態(tài)的全面發(fā)展。這一過程中，文體旅融合不僅激發(fā)了鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動力，還促進了跨界融合、共生共榮的鄉(xiāng)村發(fā)展新生態(tài)的形成。

文體旅融合發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興的問題

全局規(guī)劃與系統(tǒng)性管理缺失

第一，政府宏觀調(diào)控與監(jiān)管力度欠缺。在推進鄉(xiāng)村文體旅融合的過程中，政府未能充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控與監(jiān)管的職能，導致發(fā)展方向缺乏明確性，規(guī)范與約束機制的構(gòu)建亦顯不足。

第二，法律法規(guī)體系存在漏洞。鄉(xiāng)村文體旅資源開發(fā)所涉及的法律法規(guī)框架尚不完善，特別是在權(quán)益分配、土地使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，問題頻發(fā)，嚴重影響了資源開發(fā)利用的合法性與長遠規(guī)劃。

第三，政策扶持措施缺乏針對性。政府在推動文體旅融合時，所提供的政策扶持措施較為籠統(tǒng)，缺乏具體、高效的政策工具，難以有效激發(fā)社會資本的投資熱情，進而影響了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部活力的充分釋放。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及創(chuàng)新能力滯后

第一，資源開發(fā)策略缺乏創(chuàng)新。鄉(xiāng)村文體旅資源的開發(fā)利用未能充分挖掘其多元價值，產(chǎn)品形態(tài)單一，缺乏高品質(zhì)、特色鮮明的產(chǎn)品供應，難以滿足日益多元化的市場需求。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制尚未成熟。文體旅產(chǎn)業(yè)間的互動協(xié)作機制尚不完善，特別是文化與體育、旅游之間的深度融合不足，產(chǎn)業(yè)鏈整合效應未能得到有效發(fā)揮，影響了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

第三，發(fā)展環(huán)境構(gòu)建面臨困境。鄉(xiāng)村人口流失嚴重，基礎設施薄弱，文體設施老化等問題突出，嚴重制約了鄉(xiāng)村文體旅融合發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，難以形成有利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的外部環(huán)境。

基礎設施與配套服務體系薄弱

第一，基礎設施規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性。鄉(xiāng)村文體旅配套基礎設施的規(guī)劃不夠合理，交通、住宿、醫(yī)療等服務設施尚不完善，嚴重制約了鄉(xiāng)村文體旅的高質(zhì)量發(fā)展。

第二，資金保障與融資渠道受限。鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)資金需求量大，但政府招商引資力度不足，融資模式缺乏創(chuàng)新，導致資金短缺問題日益凸顯，影響了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第三，綠色發(fā)展理念貫徹不力。在文體旅設施及旅游區(qū)的規(guī)劃與建設中，綠色發(fā)展理念未能得到深入貫徹，資源利用效率低下，生態(tài)環(huán)境保護不足，影響了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

科技應用與數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢

第一，數(shù)字化文體旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展滯后。鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面進展緩慢，缺乏線上線下融合的多元化體驗場景和數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，影響了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第二，科技推動作用發(fā)揮不足。新興技術(shù)在推動鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)深度融合方面的應用有限，跨界整合與創(chuàng)新升級的動力不足，制約了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

第三，智慧服務平臺建設滯后。缺乏智慧服務平臺提高服務效率和管理水平，影響了游客體驗和市場管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，制約了產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展步伐。

人才短缺與專業(yè)素養(yǎng)提升需求迫切

第一，專業(yè)管理人才匱乏。鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)作為新興領(lǐng)域，面臨著管理人才短缺的嚴峻問題，制約了產(chǎn)業(yè)的深度融合與可持續(xù)發(fā)展，影響了產(chǎn)業(yè)的管理效能。

第二，專業(yè)知識人才培養(yǎng)體系不健全。高等教育機構(gòu)在培養(yǎng)文體旅及鄉(xiāng)村振興相關(guān)學科人才方面存在不足，產(chǎn)教融合程度不夠，難以滿足產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)人才的需求。

第三，服務人才支撐體系不完善。鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)服務領(lǐng)域人才短缺，服務人員專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力有待提升，服務行業(yè)發(fā)展環(huán)境亟須優(yōu)化，以提高服務質(zhì)量與效率，促進產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

文體旅融合發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興的推進路徑

健全鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃

第一，強化政府行政引導與監(jiān)管職能。鑒于文體旅融合發(fā)展的多維性挑戰(zhàn)，政府應扮演核心角色，構(gòu)建完備的管理架構(gòu)，清晰界定職責邊界，設立專項管理機構(gòu)，全面監(jiān)控并科學引導鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的融合，確保市場運作的規(guī)范性與有序性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部條件。

第二，健全法規(guī)制度體系。鑒于鄉(xiāng)村文體旅資源開發(fā)的獨特性質(zhì)，政府需加快立法步伐，完善相關(guān)法律法規(guī)，利用法律手段調(diào)和資源開發(fā)中的利益矛盾與土地爭議，保障資源利用的合法性與長期可持續(xù)性。同時，建立科學合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)范體系，為鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定穩(wěn)固的制度基礎。

第三，實施精準高效的政策扶持措施。政府應通過優(yōu)化投資生態(tài)、實施稅收減免、確保土地供給等綜合性政策工具，激發(fā)社會資本的活力，促進其對鄉(xiāng)村文體旅融合發(fā)展的積極參與。在借鑒國際國內(nèi)成功經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合地方特色，制定具有前瞻視野與針對性的發(fā)展政策，為鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)提供堅實的政策后盾，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)的持續(xù)進化與繁榮。

健全鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

一是深化鄉(xiāng)村資源開發(fā)利用策略的創(chuàng)新。汲取廣州龍舟“文化+賽事”模式的成功經(jīng)驗，深度挖掘鄉(xiāng)村獨有的民俗風情、體育競技資源及旅游景觀。通過創(chuàng)意性融合策略，將體育賽事深度嵌入鄉(xiāng)土文化與地域特色之中，驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游向品質(zhì)化與特色化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)資源價值的最大化利用。

二是強化品牌效應，構(gòu)建多領(lǐng)域融合的產(chǎn)業(yè)鏈體系。聚焦于“體育賽事引領(lǐng)，鄉(xiāng)村旅游承載，傳統(tǒng)文化浸潤，全民健身驅(qū)動”的融合發(fā)展理念，精心培育具有鮮明特色的文體旅品牌，利用品牌的影響力與輻射力，促進產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸與拓展。同時，加強農(nóng)業(yè)、體育、文化旅游等部門的合作，推動傳統(tǒng)景區(qū)向戶外體育與文化體驗的綜合體轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)文體旅產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的深度交融，構(gòu)建涵蓋住宿、餐飲、交通、娛樂、文化等多維度的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。

三是營造積極的鄉(xiāng)村文體旅發(fā)展環(huán)境。將場地設施的有效利用率、文體活動的廣泛參與度等核心指標納入鄉(xiāng)村公共文體服務績效評估體系，通過優(yōu)化資源配置，構(gòu)建覆蓋廣泛、便捷高效的鄉(xiāng)村“15分鐘文體生活圈”。此外，加大對村民的宣導力度，采用創(chuàng)新的激勵機制如消費券激勵等，激發(fā)村民參與文體旅活動的積極性與主動性，共同營造出一個充滿活力、積極向上的鄉(xiāng)村文體旅發(fā)展環(huán)境。

打造綠色體育設施

第一，系統(tǒng)規(guī)劃基礎設施建設布局。強化鄉(xiāng)村基礎設施管理體系，積極調(diào)動村民與社會組織的力量，依托美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，加快完善鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡、住宿設施及醫(yī)療服務體系，為鄉(xiāng)村體育旅游的蓬勃發(fā)展奠定堅實基礎。

第二，多元化融資，強化資金保障。鑒于鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)對資金的高需求特性，政府應加大招商引資力度，創(chuàng)新融資模式，吸引社會資本廣泛參與。同時，有效利用中央財政轉(zhuǎn)移支付、體育彩票公益金等多元資金渠道，優(yōu)先投入鄉(xiāng)村基礎設施的改造升級與生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，為鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的資金支撐，促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟的同步振興。

第三，貫徹綠色發(fā)展理念，促進資源高效利用。鄉(xiāng)村體育設施與旅游區(qū)的規(guī)劃建設應深入挖掘鄉(xiāng)村資源特色，打造融合休閑、娛樂、教育功能的綠色體育休閑設施與旅游示范區(qū)，培養(yǎng)村民的環(huán)保意識，共同守護鄉(xiāng)村的文化生態(tài)遺產(chǎn)。此外，應注重將村鎮(zhèn)歷史文化元素融入體育空間的設計，讓游客在體驗體育活動的同時，也能感受到濃厚的地域文化氛圍。設施建設應堅持生態(tài)優(yōu)先原則，減少對環(huán)境的負面影響，實現(xiàn)體育設施與自然景觀的和諧相融。同時，將生態(tài)文明理念深度融入體育賽事與活動的策劃與執(zhí)行之中，通過體育賽事的舉辦，增強公眾對鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護意識，為鄉(xiāng)村的全面振興注入新的動力。

以技術(shù)構(gòu)建發(fā)展新業(yè)態(tài)

第一，以新興技術(shù)為引擎，構(gòu)建數(shù)字化文體旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為加速鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進程，需依托前沿科技力量，打造線上線下交織的多元化體驗場景，開發(fā)富含地域文化特色的數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品。同時，借助社交媒體矩陣、短視頻平臺及網(wǎng)絡直播等新興媒介，廣泛傳播鄉(xiāng)村文體旅信息，激發(fā)公眾對鄉(xiāng)村文化的情感認同與共鳴。更進一步，可探索元宇宙技術(shù)的潛力，創(chuàng)造沉浸式體驗空間，將鄉(xiāng)村的文化遺產(chǎn)、體育資源與旅游景觀轉(zhuǎn)化為數(shù)字資產(chǎn)，最大化地釋放數(shù)字文創(chuàng)的經(jīng)濟價值與社會影響力。

第二，利用新興科技橋梁，促進鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的深度交融。新興技術(shù)作為打破地域與產(chǎn)業(yè)壁壘的有效工具，能夠推動文體旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素的跨界整合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。通過制度設計的協(xié)同性、資源調(diào)配的高效性、市場需求的導向性以及技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)性，鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)更加緊密且富有地域特色的融合，展現(xiàn)文化、體育與旅游等多領(lǐng)域與科技要素的深度融合態(tài)勢。

第三，依托數(shù)字技術(shù)支撐，強化鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的韌性。構(gòu)建鄉(xiāng)村文體旅智慧服務平臺，通過數(shù)字化手段提高服務效率與管理水平，為游客提供智能化、個性化的服務體驗。同時，該平臺還能助力市場管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性與抗風險能力。這對于提升鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的整體韌性及為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展動力具有重要意義。

破除人才短缺壁壘

第一，打造專業(yè)管理人才成長路徑。政府應精準設計人才引進與培養(yǎng)策略，通過實施經(jīng)濟激勵政策、強化職業(yè)培訓與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升文體旅產(chǎn)業(yè)管理崗位的吸引力與競爭力。同時，推動行業(yè)內(nèi)知識共享與交流，引入行業(yè)專家進行深度指導，激發(fā)管理人才的學習潛能與創(chuàng)新思維，為鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅實的人才基礎。

第二，深化專業(yè)知識人才培養(yǎng)鏈條。高等教育機構(gòu)需緊密對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，推動體育、文化、旅游及鄉(xiāng)村振興等相關(guān)學科的交叉融合與創(chuàng)新發(fā)展。通過組織高頻次的學術(shù)交流會議，拓寬鄉(xiāng)村人才的知識邊界與視野廣度。同時，深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建涵蓋學校、社會、企業(yè)三方聯(lián)動的復合型人才培養(yǎng)模式，既緩解鄉(xiāng)村就業(yè)壓力，又加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度實施。

第三，完善服務人才支撐體系。針對鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)服務領(lǐng)域的人才短缺問題，應著力構(gòu)建專業(yè)化的服務團隊，并定期實施職業(yè)技能提升計劃，提升服務人員的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。同時，優(yōu)化服務人才發(fā)展環(huán)境，提升服務行業(yè)的整體吸引力，建立科學的服務人才分類管理機制，為鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強大的人才動力。

我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，深刻揭示了文體旅融合發(fā)展在推動鄉(xiāng)村振興中的邏輯脈絡與實踐路徑。文體旅融合發(fā)展，作為激活鄉(xiāng)村內(nèi)在潛力與活力的關(guān)鍵手段，正逐步成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。為進一步發(fā)揮文體旅融合發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的賦能作用，需全面整合制度優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟實現(xiàn)更加均衡、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

2024陜西省體育局常規(guī)課題立項“關(guān)于陜西省文體旅融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興”（課題編號：20240652）。

（作者單位：西北大學現(xiàn)代學院）