公務(wù)活動(dòng)

監(jiān)督管理。在公務(wù)活動(dòng)和會(huì)議、培訓(xùn)審批以及監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)把支付申請(qǐng)、審核資金關(guān)口，對(duì)于不合規(guī)的資金嚴(yán)格予以拒付，著力從長(zhǎng)效機(jī)制上加強(qiáng)約束。同時(shí)，嚴(yán)格審核各單位的培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等項(xiàng)目開支，嚴(yán)防變現(xiàn)開支公務(wù)接待費(fèi)，從源頭上規(guī)范、控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。二是強(qiáng)化預(yù)算約束。嚴(yán)格遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則?？茖W(xué)合理編制“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，完善國(guó)庫(kù)集中支付、嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出，對(duì)擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)

關(guān)依法進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)。[1]第二種觀點(diǎn)認(rèn)為本罪保護(hù)的是雙重法益，不僅包括國(guó)家機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)，還包括依法進(jìn)行國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的公務(wù)人員的人身權(quán)利。[2]妨害公務(wù)罪是擾亂公共管理秩序章節(jié)下的法律規(guī)范，所以其所保護(hù)的法益必然包括國(guó)家機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)。雖然從犯罪行為上會(huì)表現(xiàn)出對(duì)依法進(jìn)行國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的公務(wù)人員的人身權(quán)利的侵害。但是，該罪犯罪構(gòu)成的行為實(shí)質(zhì)上是通過對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員人身進(jìn)行侵害進(jìn)而妨害正常的公務(wù)活動(dòng)。（二）襲警罪保護(hù)的法益襲警罪和妨害

在行政管理和公務(wù)活動(dòng)中要將公文作為開展工作的主要工具。編寫公文的目的是將發(fā)文部門的意圖準(zhǔn)確無(wú)誤表達(dá)給接收者，因此要求其文體格式要規(guī)范，語(yǔ)言表意要清晰準(zhǔn)確。二、公文語(yǔ)言采用模糊詞的原因（一）模糊反映客觀事物的需求?？陀^事物的存在不是獨(dú)立的，現(xiàn)實(shí)中客觀事物不斷發(fā)展，彼此關(guān)聯(lián)。人們?yōu)榱烁玫卣莆帐挛锇l(fā)展情況，需要不斷提升對(duì)事物變化的認(rèn)識(shí)。即使是人們通過細(xì)致地分析已經(jīng)對(duì)一部分事物做出了明確的判斷，但這些事物中仍然存在變量，仍然有同規(guī)律相?；蚱x規(guī)律的特異存在。事物

無(wú)奈放棄執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)的效果，或逼迫其實(shí)施依照法律規(guī)定本不應(yīng)實(shí)施的行為的程度。二是“抽象危險(xiǎn)犯”認(rèn)為只需達(dá)到足以阻礙公務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)的程度即可，而不需要嚴(yán)格要求達(dá)到客觀事實(shí)上公務(wù)不能執(zhí)行的程度?！熬唧w危險(xiǎn)犯”與前者的不同主要在于其主張不能完全忽略對(duì)行使職務(wù)的影響，即暴力的程度認(rèn)定應(yīng)當(dāng)達(dá)到公務(wù)人員不能履行職責(zé)或明顯存在困難的程度。筆者比較贊同“具體危險(xiǎn)犯”的觀點(diǎn)，在該觀點(diǎn)下，暴力程度的認(rèn)定與本罪所要保護(hù)的法益即保障國(guó)家公務(wù)行為順利進(jìn)行的立法意旨最為吻合。三

館上年度重要公務(wù)活動(dòng)影像檔案作出批示，這是繼去年后阮成發(fā)省長(zhǎng)再次對(duì)省檔案局緊緊圍繞黨委政府工作大局，采編黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重要公務(wù)活動(dòng)影像檔案，主動(dòng)提供資政服務(wù)給予的充分肯定，此前，省委副書記王予波、省委原副書記李秀領(lǐng)、省紀(jì)委原書記張碩輔也委托工作人員對(duì)此項(xiàng)工作給予肯定。重要公務(wù)活動(dòng)檔案是執(zhí)政智慧和執(zhí)政實(shí)踐的歷史記錄，是呈現(xiàn)社會(huì)歷史變化、記錄新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)成就最關(guān)鍵最重要的承載。近年來(lái)，省檔案局積極組織開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重要公務(wù)活動(dòng)影像檔案采編工作，利用媒資采

決于是否從事公務(wù)活動(dòng)。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);監(jiān)察對(duì)象;公務(wù)活動(dòng)2018年3月，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)察法》）正式實(shí)施頒布，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察法與刑法、刑事訴訟法“法法銜接”。但《監(jiān)察法》實(shí)施后，各界對(duì)監(jiān)察對(duì)象的范圍因“公權(quán)力”、“從事公務(wù)”、“國(guó)家工作人員”理解不一致而持不同意見，其中，一個(gè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，就是對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)察對(duì)象范圍的清晰認(rèn)定。因國(guó)有企業(yè)是由國(guó)家或地方政府出資建立的企業(yè)，所以準(zhǔn)確認(rèn)定國(guó)有企業(yè)的監(jiān)察對(duì)象，有利于保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。一、國(guó)有企業(yè)的

壓縮不必要的公務(wù)活動(dòng);既要善于利于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“云”技術(shù)等數(shù)字化手段，有效簡(jiǎn)化、減少現(xiàn)場(chǎng)公務(wù)活動(dòng)，也要圍繞如何做“加法”探索更多開放的思路。政府部門“過緊日子”，不是近年來(lái)GDP和財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩后的被動(dòng)應(yīng)對(duì)之舉，也不是像今年這樣的“特殊之年”的短期“應(yīng)急”措施，而應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)規(guī)范化、常態(tài)化的方針政策。各級(jí)政府部門都要積極適應(yīng)長(zhǎng)期“過緊日子”的要求，不斷深化相關(guān)制度設(shè)計(jì)和改革創(chuàng)新，努力建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府和法治政府，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

慮到為了維護(hù)公務(wù)活動(dòng)的不可侵犯性，故對(duì)妨害公務(wù)案件作出相對(duì)不起訴的處理比例較低。（二）妨害公務(wù)行為方式及手段的類型歸納由于妨害公務(wù)犯是行為犯，只要實(shí)施了“以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的”行為，就構(gòu)成妨害公務(wù)罪。故以下著重結(jié)合B院辦理的妨害公務(wù)類審查起訴案件，對(duì)妨害公務(wù)的行為方式進(jìn)行類型化分析。從嫌疑人的行為方式及手段來(lái)看，妨害公務(wù)案件在實(shí)務(wù)中主要可分為以下幾種類型：1. 暴力毆打型。暴力毆打主要表現(xiàn)為踢踹、撕咬、拳擊等方式，基本伴隨有推

員交往和正常公務(wù)活動(dòng)提供便利，而不是人為設(shè)置障礙，更不能倒打一耙。據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院本月16日發(fā)布規(guī)定，要求中國(guó)駐美外交人員與美國(guó)州、地方和市政府代表的正式會(huì)面及對(duì)美國(guó)教育和研究機(jī)構(gòu)的正式訪問，須提前通知美國(guó)國(guó)務(wù)院。布蘭斯塔德21日對(duì)外國(guó)媒體記者稱，相比之下，美國(guó)外交官在中國(guó)的活動(dòng)受到的限制“要嚴(yán)格得多”，中國(guó)要求美國(guó)外交官要事先提出申請(qǐng)，且常常被拒絕。他在記者會(huì)中多次強(qiáng)調(diào)，“我們（美國(guó)）有一個(gè)非常開放的體制，不幸的是，中國(guó)的體制非常封閉”。針對(duì)美方限制中

在美開展正常公務(wù)活動(dòng)提出額外要求，人為設(shè)置障礙，中方對(duì)此表示反對(duì)，已經(jīng)向美方提出了嚴(yán)正交涉。據(jù)報(bào)道，美方要求中國(guó)駐美外交人員與美國(guó)州、地方和市政府代表的正式會(huì)面及對(duì)美國(guó)教育和研究機(jī)構(gòu)的正式訪問，須提前通知美國(guó)國(guó)務(wù)院。新規(guī)定自16日起生效?！懊绹?guó)之音”稱，該要求包括設(shè)在美國(guó)各州及其屬地的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。這一舉動(dòng)的背景是，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局等機(jī)構(gòu)近來(lái)對(duì)美國(guó)各地的大學(xué)發(fā)出警告，稱他們“很容易受到中國(guó)研究人員盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵害”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，美方宣布該舉措后，中

的。關(guān)鍵詞：公務(wù)活動(dòng)；公務(wù)函；使用；問題曉玢是龍騎地產(chǎn)公司辦公室新招聘的文員，有一天，辦公室的林主任交給她一項(xiàng)寫作任務(wù)，主題是向西山區(qū)國(guó)土局申請(qǐng)購(gòu)買位于羊市口西山腳下的一塊土地。曉玢很快擬好了稿件。以下是曉玢所擬寫的文稿內(nèi)容：辦公室的林主任看完曉玢寫的這份公文，很生氣。打回去叫曉玢重寫。為什么林主任很生氣呢？因?yàn)闀早惴噶艘粋€(gè)不應(yīng)該犯的錯(cuò)誤，最起碼在文種的選用上就是錯(cuò)誤的。而曉玢覺得自己很委屈，心想：難道請(qǐng)求事項(xiàng)不是用“請(qǐng)示”嗎？“請(qǐng)示”是用于相隸屬的上下級(jí)

率先施行涉企公務(wù)活動(dòng)“親”“清”聯(lián)系監(jiān)督卡制度。全區(qū)各級(jí)各部門工作人員按照相關(guān)規(guī)定和要求，在進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)、規(guī)范使用“親”“清”聯(lián)系監(jiān)督卡，做到服務(wù)主動(dòng)靠前，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。該制度實(shí)行以來(lái)，有效依托聯(lián)系監(jiān)督卡這一載體，配套強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，在系緊政商“親”的情感紐帶、堅(jiān)守交往“清”的原則底線上發(fā)揮了積極的作用，有力地助推了全區(qū)健康規(guī)范、良性互動(dòng)政商關(guān)系的建立。試點(diǎn)先行，摸索與總結(jié)并重2017年年初，蕭山區(qū)按照浙江省推動(dòng)建立新型政商關(guān)系相

段時(shí)間，近期公務(wù)活動(dòng)將暫?；蜓悠?。2日是日本皇室高元家的三女兒絢子訂婚的日子。原定絢子要和母親久子一起拜見天皇及皇后。但因天皇身體不適，最后只有皇后一人接見絢子及母親。日本天皇的公務(wù)相對(duì)比較繁雜。天皇需要參加憲法規(guī)定的各種國(guó)事活動(dòng)，如參加國(guó)會(huì)的開幕式以及宮殿內(nèi)舉行的各種重要禮儀活動(dòng)。此外，天皇每年還要閱覽來(lái)自內(nèi)閣的上千份公文。根據(jù)國(guó)會(huì)的提名任命首相以及接收外國(guó)駐日本大使的使書也都是天皇的工作。每年1月，天皇的公務(wù)最為繁重。除參加宮廷的慶賀儀式，還要數(shù)次接受

務(wù)禮品檔案是公務(wù)活動(dòng)中形成或接受國(guó)（境）內(nèi)外的組織或者個(gè)人贈(zèng)送并移交歸檔保存的實(shí)物禮品。云南省人民政府接待辦公室是自2017年11月《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》頒布以來(lái)首家向省檔案館移交公務(wù)禮品檔案的立檔單位，共計(jì)移交公務(wù)禮品檔案56件，既有我省在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的禮品，也有我省部分重大活動(dòng)中形成的宣傳用品和紀(jì)念品。下一步，省檔案局（館）將按照《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》規(guī)定，繼續(xù)加大重大活動(dòng)和公務(wù)禮品檔案移交接收工作力度。

檔國(guó)家單位的公務(wù)活動(dòng)次數(shù)頻繁，公務(wù)活動(dòng)的照片眾多，導(dǎo)致這些公務(wù)照片難以分類歸檔是現(xiàn)今公務(wù)照片檔案收集與整理的過程中遇到的主要問題。很多時(shí)候，單位組織公務(wù)人員參與的公務(wù)活動(dòng)的初衷和意義都比較相似，這就導(dǎo)致在進(jìn)行照片整理歸檔形成照片檔案的時(shí)候難以分類，會(huì)使得照片檔案缺乏一定的條理性和邏輯性，從而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在進(jìn)行照片檔案查閱的時(shí)候會(huì)遇到無(wú)法準(zhǔn)確定位相關(guān)照片檔案的問題。同時(shí)，很少有單位指定專人對(duì)公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行照片拍攝，有些僅使用手機(jī)及普通相機(jī)進(jìn)行拍攝，這就使

行赴香港開展公務(wù)活動(dòng)。在4月19日上午組織召開的河南省住港澳地區(qū)委員學(xué)習(xí)座談會(huì)上，代表團(tuán)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)“兩會(huì)”精神，通報(bào)了省政協(xié)黨組2018年主要工作。王樹山首先代表省政協(xié)主席劉偉對(duì)各位港澳委員表達(dá)了誠(chéng)摯的問候，在聽取港澳委員對(duì)河南省政協(xié)工作的意見建議后，他對(duì)港澳委員提出要愛國(guó)愛港愛澳，共同維護(hù)特區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身履職素質(zhì)和能力；要認(rèn)真履行委員職責(zé)，助推河南對(duì)外開放等要求。委員們一致表示，決不辜負(fù)河南省委、省政府及省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的期望，今后將

須同步跟上。公務(wù)活動(dòng)能否自帶酒水或者個(gè)人買單？能否飲用其他單位提供的酒水？針對(duì)此類容易搞變通的情況，廣州升級(jí)版“禁酒令”毫不回避，給出了明確答案：“嚴(yán)禁公款購(gòu)買、飲用任何酒水，嚴(yán)禁飲用任何單位提供和私人自帶的酒水，嚴(yán)禁公款購(gòu)送任何酒水?！边@比之前的“工作日午間不得飲酒”更為嚴(yán)格，折射出十九大后反“四風(fēng)”馳而不息，愈加嚴(yán)厲。飲酒雖是個(gè)人行為，但黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中必須講規(guī)矩。《酒諭》有言：“后世耽嗜于酒，大者亡國(guó)喪身，小者敗德廢事?！狈_落馬官員的懺悔錄，不

的是心官員在公務(wù)活動(dòng)中喝酒，實(shí)質(zhì)是要揩公家的油、喝白搭的酒、討晉升的位。更有甚者在酒桌上，美其名曰是歷史悠久的酒文化、夸夸其談的是常態(tài)工作的功與績(jī)。說到底是嘴饞占便宜、心討上級(jí)喜的問題。新常態(tài)下，礦泉水瓶裝酒、“酒精含量”飲料、轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂吃喝等玩規(guī)避、搞變通的行為不僅傷了干部的胃，更寒了群眾的心。干部只有管住自己的心、把好自己的行為，讓“最嚴(yán)禁酒令”成為理所應(yīng)當(dāng)絕不能碰的紅線，才能真正讓百姓擁戴。endprint

部和軍地之間公務(wù)活動(dòng)一律不準(zhǔn)宴請(qǐng)喝酒。軍隊(duì)單位和人員必須嚴(yán)守以下禁令：（一）嚴(yán)禁工作日喝酒；（二）嚴(yán)禁在擔(dān)負(fù)值班、執(zhí)勤、演訓(xùn)等任務(wù)期間宴請(qǐng)喝酒；（三）嚴(yán)禁在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、海外護(hù)航、安保警戒等重大任務(wù)期間宴請(qǐng)喝酒；（四）嚴(yán)禁在會(huì)議、集訓(xùn)、培訓(xùn)、檢查、調(diào)研等期間宴請(qǐng)喝酒；（五）嚴(yán)禁在組織慶典慶功、雙擁共建、走訪慰問、接待老干部等活動(dòng)中宴請(qǐng)喝酒；（六）嚴(yán)禁借干部提升調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)交流、退休安置、士兵退役、協(xié)調(diào)家屬就業(yè)和子女上學(xué)等時(shí)機(jī)宴請(qǐng)喝酒；（七）嚴(yán)禁在工

日起，貴州省公務(wù)活動(dòng)一律禁止提供任何酒類，私人自帶的酒類都在禁止之列。如果想在部分特殊公務(wù)活動(dòng)喝酒，只有一招：不但要找上級(jí)單位或者領(lǐng)導(dǎo)審批，還得找紀(jì)委備案。貴州頗懂醉與美，又有“酒鄉(xiāng)”遵義之地，向來(lái)是白酒的風(fēng)向地之一。這幾天，一股“全面禁酒令”襲來(lái)，外界視之具有一定的風(fēng)向標(biāo)意義，各種解讀不免紛至沓來(lái)。貴州全面禁酒，從規(guī)定來(lái)看，很簡(jiǎn)單，主要突出“全面”二字。一律禁止提供任何酒類，一律禁止公款贈(zèng)送任何酒類，工作時(shí)間內(nèi)和工作日午間一律不準(zhǔn)飲酒……其中的措辭和要求

取消。貴州：公務(wù)活動(dòng)全面禁酒根據(jù)《貴州省公務(wù)活動(dòng)全面禁酒的規(guī)定》，9月1日起，全省范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)，一律禁止提供任何酒類，一律不得飲用任何單位和個(gè)人提供的任何酒類，包括私人自帶的酒類，一律禁止公款贈(zèng)送任何酒類。山東：嚴(yán)懲“醫(yī)鬧”二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備警力山東省《關(guān)于做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見》9月1日起施行?！兑庖姟芬?guī)定公安機(jī)關(guān)需在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)警務(wù)室并配備相應(yīng)警力，確保警務(wù)室有人員24小時(shí)值守。所有公立醫(yī)院取消藥品加成衛(wèi)計(jì)委等七部委聯(lián)合發(fā)布

發(fā)了《貴州省公務(wù)活動(dòng)全面禁酒的規(guī)定》,根據(jù)規(guī)定，自9月1日起，全省公務(wù)活動(dòng)一律禁止提供任何酒類，私人自帶的酒類都在禁止之列。規(guī)定一出臺(tái)，便引起公眾熱烈討論，并被網(wǎng)友稱為“最嚴(yán)禁酒令”。規(guī)定一出臺(tái)，叫好聲不斷。長(zhǎng)期參加公務(wù)活動(dòng)的頓覺輕松，再也不用公務(wù)飲酒了，不擔(dān)心影響身體健康了。當(dāng)然，也有人擔(dān)心制度雖好，但難以落到實(shí)處。出現(xiàn)這些聲音，有的不無(wú)道理，比如“禁酒”對(duì)長(zhǎng)期公務(wù)飲酒者來(lái)說，這無(wú)疑是好事，不但讓公務(wù)接待變得輕松，也讓公務(wù)活動(dòng)更加“清爽”。有的擔(dān)心需要重

印發(fā)《貴州省公務(wù)活動(dòng)全面禁酒的規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，自2017年9月1日起，全省范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)，一律禁止提供任何酒類，一律不得飲用任何單位和個(gè)人提供的任何酒類，包括私人自帶的酒類。近兩年，浙江、黑龍江、吉林、江蘇、湖南、安徽、新疆等省區(qū)都已出臺(tái)過公務(wù)“禁酒”規(guī)定。此次“酒鄉(xiāng)”禁酒，為公務(wù)禁酒加了一把火。期待公務(wù)禁酒成為全國(guó)性公務(wù)規(guī)則《燕趙晚報(bào)》公職部門實(shí)行“公務(wù)活動(dòng)全面禁酒”的合理性必要性或者說各種“好處”顯而易見。如據(jù)此前曾推行“公職人員中午不飲酒”的河南

日起，貴州省公務(wù)活動(dòng)一律禁止提供任何酒類，私人自帶的酒類都在禁止之列。如果想在部分特殊公務(wù)活動(dòng)喝酒，只有一招：不但要找上級(jí)單位或者領(lǐng)導(dǎo)審批，還得找紀(jì)委備案。貴州推“最嚴(yán)”公務(wù)“禁酒令”《貴州省公務(wù)活動(dòng)全面禁酒的規(guī)定》，從9月1日起，貴州省范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)：一律禁止提供任何酒類，一律不得飲用任何單位和個(gè)人提供的任何酒類，包括私人自帶的酒類。任何酒類，包括各類白酒、紅酒、黃酒、啤酒、果酒及其它含有酒精的飲料。一律禁止公款贈(zèng)送任何酒類，在工作時(shí)間內(nèi)和工作日午間一

變異等問題。公務(wù)活動(dòng)飲酒不是必須，進(jìn)一步研究完善“禁酒令”,對(duì)于正黨風(fēng)、淳民風(fēng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)活動(dòng)全面禁酒。“禁酒令”要發(fā)威，就必須進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公務(wù)活動(dòng)全面禁酒。首先要明確公務(wù)活動(dòng)范圍，公務(wù)活動(dòng)不僅是指公務(wù)人員在工作日內(nèi)履行職責(zé)的活動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)涵蓋公務(wù)人員在節(jié)假日和公休日履行職責(zé)的活動(dòng)，包括參加會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)以及單位內(nèi)部開展的工會(huì)活動(dòng)等。其次要明確禁酒的對(duì)象應(yīng)是所有公務(wù)人員，包括各級(jí)黨的

印發(fā)《貴州省公務(wù)活動(dòng)全面禁酒的規(guī)定》。規(guī)定共有十條，其中稱包括· 自9月1日起，貴州省范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)，一律禁止 提供任何酒類，一律不得飲用任何單位和個(gè)人提供的任何酒類，包括私人自帶的酒類· 重大外事活動(dòng)和招商引資活動(dòng)，確需提供酒類和飲酒的，須按一事一購(gòu)買、一事一審批的原則，由承辦單位報(bào)分管該單位或該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)同志審批，同時(shí)報(bào)同級(jí)紀(jì)委備案。提供酒類的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等，要從嚴(yán)進(jìn)行控制· 全省范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)，一律禁止公款贈(zèng)送任何酒類· 在工作時(shí)間內(nèi)和工作日午間

定，要求省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)一律不飲酒。新疆維吾爾自治區(qū)的此次《規(guī)定》特別指出，所稱一律不準(zhǔn)飲酒，是指一律不得飲用任何人和任何單位提供的任何酒類。而出臺(tái)公務(wù)接待“禁酒令”的其他一些省份，對(duì)于什么酒屬于被禁止范圍，也做出了詳細(xì)規(guī)定。今年7月安徽發(fā)布的《省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)禁止飲酒規(guī)定》明確提出，一律不得飲用任何人和任何單位提供的酒類或含有酒精的飲料。湖南省高級(jí)人民法院在7月13日面向全省法院系統(tǒng)下發(fā)的《關(guān)于禁酒的八條規(guī)定》中，詳細(xì)列舉了被禁的酒品種類，“包括各類白酒、紅酒、

續(xù)出臺(tái)規(guī)定：公務(wù)活動(dòng)一律不準(zhǔn)飲酒。這比此前各地曾規(guī)定的“工作日中午不準(zhǔn)飲酒”更為嚴(yán)格。近期，各地更是加大對(duì)公職人員各類違規(guī)飲酒現(xiàn)象的監(jiān)督查處力度，出臺(tái)了升級(jí)版“沒有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)”的“禁酒令”。在公務(wù)酒文化盛行的年代，“無(wú)酒不成席”，推杯換盞，“其樂融融”，酒的頻次越來(lái)越多，酒的檔次越來(lái)越高，甚至一些地方的有些接待“不上茅臺(tái)上什么”，于是，有些人“喝酒就是工作，工作就是喝酒”，更有甚者，手中端的不是普通的酒具，而是“酒烈士”的“杯具”……讓本來(lái)正常的公務(wù)活

了，我不能在公務(wù)活動(dòng)上讓他再付出。早晨我出門時(shí)，我愛人說，“你開完會(huì)早一點(diǎn)告訴我，我去接你回單位?！蔽艺f，不用，我叫嘀嘀快車不是很好嗎？國(guó)家給我們補(bǔ)助，不就是讓我們用的嗎？會(huì)議快結(jié)束了，要不要快車？不要了，走回去有什么不可以？走回辦公室，我一共用了25分鐘。公車改革已經(jīng)醞釀了這么長(zhǎng)時(shí)間，談起這場(chǎng)改革，人們?nèi)匀挥懈鞣N各樣的疑慮，特別是當(dāng)事者，什么不符合實(shí)際，什么降低工作效能，什么公車公用沒有什么不可……不一而足，聽起來(lái)似乎有些道理。一路走來(lái)，我在想，國(guó)家究竟

色彩，缺乏對(duì)公務(wù)活動(dòng)的調(diào)整，這使公務(wù)員法被異化為“人事管理法”。公務(wù)員立法應(yīng)突出法律對(duì)“公務(wù)活動(dòng)”而非“公務(wù)員”的規(guī)制，實(shí)現(xiàn)從管理法向規(guī)制法的轉(zhuǎn)變，重視調(diào)整性規(guī)則的運(yùn)用，將公務(wù)活動(dòng)納入調(diào)整范圍。在此基礎(chǔ)上，公務(wù)員法應(yīng)建構(gòu)起由公務(wù)員身份法、公務(wù)行為規(guī)范法和公務(wù)員責(zé)任法構(gòu)成的以公務(wù)活動(dòng)規(guī)范為核心的法體系。人事管理；公務(wù)活動(dòng)；公務(wù)員責(zé)任；公務(wù)員法學(xué)公務(wù)員法是一國(guó)開展公務(wù)員管理、規(guī)范公務(wù)員活動(dòng)的法律依據(jù)。當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員法以人事管理規(guī)范為其主要內(nèi)容，公務(wù)活動(dòng)和因違法

法，除了明確公務(wù)活動(dòng)中接受禮品、禮金屬于違紀(jì)行為，還規(guī)定了禮品、禮金的收繳和處理程序：第一步，公務(wù)活動(dòng)中遇到送禮品禮金情況，原則上應(yīng)堅(jiān)決退還；第二步，如果送禮的太熱情實(shí)在推不掉，交紀(jì)委登記；第三步，收的禮品禮金上交給紀(jì)委，紀(jì)委分類處理；第四步，土特產(chǎn)等容易壞的物品，捐給社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。新安縣的這個(gè)處理辦法，使公務(wù)人員在工作中遇到“送禮”情況時(shí)不再“犯難”，讓很多人有了“柳暗花明又一村”之感。在規(guī)矩面前，公務(wù)人員對(duì)于可能影響正常公務(wù)的禮品，“拒收”或“退還”是

法，除了明確公務(wù)活動(dòng)中接受禮品、禮金屬于違紀(jì)行為，還規(guī)定了禮品、禮金的收繳和處理程序：第一步，公務(wù)活動(dòng)中遇到送禮品禮金情況，原則上應(yīng)堅(jiān)決退還;第二步，如果送禮的太熱情實(shí)在推不掉，交紀(jì)委登記;第三步，收的禮品禮金上交給紀(jì)委，紀(jì)委分類處理;第四步，土特產(chǎn)等容易壞的物品，捐給社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。 新安縣的這個(gè)處理辦法，使公務(wù)人員在工作中遇到“送禮”情況時(shí)不再“犯難”，讓很多人有了“柳暗花明又一村”之感。 在規(guī)矩面前，公務(wù)人員對(duì)于可能影響正常公務(wù)的禮品，“拒收”或“

會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)所使用的各種正式文書。是維系公務(wù)活動(dòng)正常開展的工具，它有著明確的現(xiàn)實(shí)目的和效用。公文具有獨(dú)特的性質(zhì)和特點(diǎn)，其寫作有與一般文章寫作不一樣的地方，其知識(shí)和理論要求有些可以說是大相徑庭。公文寫作是在寫作活動(dòng)的一般規(guī)律和原理指導(dǎo)下，根據(jù)公務(wù)活動(dòng)的客觀需要，以黨和國(guó)家的路線方針政策和法律、法規(guī)為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)原理和寫作技法，完成公文的撰寫。但對(duì)公文寫作，不少人在認(rèn)識(shí)上還存在著一些誤解，認(rèn)為公文就是應(yīng)用文，應(yīng)用文就是公文，很多公文存在相互抄襲的現(xiàn)

見。一、杜絕公務(wù)活動(dòng)用餐浪費(fèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，以公務(wù)用餐文明引領(lǐng)社會(huì)消費(fèi)文明。公務(wù)活動(dòng)用餐要按照快捷、健康、節(jié)約的要求，積極推行簡(jiǎn)餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上實(shí)行自助餐。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)用，嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)等名義組織宴請(qǐng)或大吃大喝。公

。稅務(wù)干部在公務(wù)活動(dòng)的過程中，因工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)的需要，在語(yǔ)言方面不僅要遵守一般的語(yǔ)言交際規(guī)則，還要符合公務(wù)活動(dòng)語(yǔ)言行為的基本要求。提高稅務(wù)干部在公務(wù)活動(dòng)中的語(yǔ)言表達(dá)能力，是新時(shí)期稅務(wù)干部素質(zhì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。一、公務(wù)活動(dòng)中語(yǔ)言表達(dá)能力的重要性1、傳遞信息。語(yǔ)言是人類最重要的信息傳遞工具。稅務(wù)人員擔(dān)負(fù)著“聚財(cái)為國(guó)、為民收稅”的重任，在工作中經(jīng)常要向納稅人宣傳稅收政策、解讀法律法規(guī)，其工作任務(wù)和工作性質(zhì)的特殊決定了其必須具備較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。對(duì)于稅務(wù)系

同并提高執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)制度的自覺性，有效提高政黨機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理水平，本文圍繞黨政財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)制度的建設(shè)背景，闡明從更高層面了解認(rèn)識(shí)公務(wù)活動(dòng)制度出臺(tái)的原因，并深層次分析當(dāng)下公務(wù)活動(dòng)管理制度的相關(guān)原則，最后綜合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)管理新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作提出一定的見解。政黨機(jī)關(guān)；財(cái)務(wù)管理2012 年至今，為了在當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)行為進(jìn)行新的嚴(yán)格規(guī)定，中央、自治區(qū)相繼出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定以及一系列厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求。2013 年 11

?！盁o(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員不予接待”成為各省份的管理共識(shí)。工作餐以家常菜為主長(zhǎng)期以來(lái)，公務(wù)接待造成的“舌尖上的浪費(fèi)”一直被公眾詬病。中央《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》明確，工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。在各省份的管理規(guī)定中，河北、內(nèi)蒙古、重慶提出，工作餐菜品除家常菜外，也可選擇地方特色菜；黑龍江、浙江、湖南、四川要求工作餐根據(jù)人數(shù)采用圓桌餐或者自

?！盁o(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員不予接待”成為各省份的管理共識(shí)。吃什么 工作餐以家常菜為主長(zhǎng)期以來(lái)，公務(wù)接待造成的“舌尖上的浪費(fèi)”一直被公眾詬病。中央《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》明確，工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。在各省份的管理規(guī)定中，河北、內(nèi)蒙古、重慶提出，工作餐菜品除家常菜外，也可選擇地方特色菜；黑龍江、浙江、湖南、四川要求工作餐根據(jù)人數(shù)采用圓桌

后出臺(tái)了新的公務(wù)活動(dòng)管理制度。財(cái)政部牽頭制定的中央黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等相關(guān)公務(wù)活動(dòng)管理辦法于2014年年初起執(zhí)行。2013年12月，財(cái)政部又出臺(tái)了關(guān)于貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)問題通知，要求各省財(cái)政部門高度重視并加快推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系建設(shè)，從預(yù)算總額控制、完善制度建設(shè)、細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)信息公開等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)中央已經(jīng)出臺(tái)統(tǒng)一政策的，地方財(cái)政部門要因地制宜、抓緊制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則和配套制度，對(duì)尚未制定統(tǒng)一政策的，地方財(cái)政部門要主

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙。公務(wù)活動(dòng)承辦單位不得提供煙草制品，公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支。四、要把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)內(nèi)部禁止銷售或提供煙草制品，禁止煙草廣告，公共辦公場(chǎng)所禁止吸煙，傳達(dá)室、會(huì)議室、樓道、食堂、洗手間等場(chǎng)所要張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要?jiǎng)訂T本單位職工控?zé)?，鼓?lì)吸煙職工戒煙。衛(wèi)生、宣傳等有關(guān)部門和單位要廣泛動(dòng)員各方力量，深入開展形式多樣的禁煙控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)

礙正在進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)。妨害公務(wù)罪本身是出于對(duì)公務(wù)行為正常秩序的保護(hù)，并不要求必須以重大公務(wù)活動(dòng)為犯罪對(duì)象。丁某雖是為逃避危險(xiǎn)駕駛罪這樣的輕罪沖撞關(guān)卡，但這同樣反映了其妨害公務(wù)的主觀惡性。在本案中，丁某不顧阻攔其逃逸的民警的身體安危，徑直駕車逃逸。如果民警沒有及時(shí)閃開，必然會(huì)造成人身傷害，甚至傷亡。且該民警確是在執(zhí)法酒精檢測(cè)的公務(wù)活動(dòng)。因此，可以認(rèn)為丁某以暴力阻礙公務(wù)執(zhí)行。重慶市沙坪壩區(qū)人民檢察院［400038］）