備案制
- 證券資格所備案制改革提高了審計質量嗎？
格由審批制改為備案制，即事務所若要從事證券服務業(yè)務，只需報證監(jiān)會及財政部進行雙備案即可。證監(jiān)會只對備案的范圍、備案材料等做了要求，但未設置準入門檻；財政部則僅要求從事證券服務業(yè)務的會計師事務所為普通合伙制或特殊普通合伙制。門檻的降低對中小型事務所來說是一大利好，使之可以拓寬業(yè)務范圍，并可通過參與證券類業(yè)務來提升競爭力和知名度，因此以前未從事過證券服務業(yè)務的會計師事務所紛紛加入證券服務業(yè)務行列。截至2021年12月31日，已有95家會計師事務所備案從事證券服
商業(yè)會計 2023年1期2023-02-04
- 公立醫(yī)院人員編制備案制改革的實踐問題與建議
——以北京大學深圳醫(yī)院與香港大學深圳醫(yī)院為例
然。為此，編制備案制成為改革的新嘗試，以公益二類事業(yè)單位（高等院校、公立醫(yī)院）為改革試點，以期改變原有模式，弱化編制集中管理，強化分級管理與動態(tài)管理。組織依據自身發(fā)展、工作需要，按照“精簡、高效”原則，科學、合理地確定組織機構和人員編制，且所有機構編制的產生、變更和撤銷無須政府部門審批，只需事后進行報備。當前，新老制度的沖突將改革推進深水區(qū)，為更好地破壁攻堅，本文著眼于公立醫(yī)院，以改革的階段性視角切入，選取北京大學深圳醫(yī)院與香港大學深圳醫(yī)院為研究案例，分別
中國人事科學 2022年10期2022-11-21
- 廣西藥物臨床試驗發(fā)展情況分析*
床試驗機構實行備案制管理；二級甲等資質以上的醫(yī)療機構和省級以上疾病預防控制機構符合相關條件后均可備案成為藥物臨床試驗機構［2］。本研究中通過比較廣西壯族自治區(qū)在備案制實施前后機構備案和承接項目的變化，分析現(xiàn)階段廣西壯族自治區(qū)的藥物臨床試驗改革成果和存在問題，探討問題解決方法，以期提高廣西壯族自治區(qū)藥物臨床試驗機構的履職能力，促進藥物臨床研究事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)報道如下。1 資料與方法查閱國家藥品監(jiān)督管理局藥物臨床試驗備案管理信息系統(tǒng)和藥物臨床試驗登記與信息公示
中國藥業(yè) 2022年12期2022-06-29
- 基于多源流理論模型的公立醫(yī)院編制政策變遷研究
，試點推行編制備案制，幾經政策變遷，發(fā)展至今。公立醫(yī)院發(fā)展目標從政府治理轉向法人化治理建設、編制利用方式由行政化轉向市場化、員工待遇及效益由“差別分配”轉向“同工同酬”?，F(xiàn)有研究大多是根據政策文本方式對政策變遷階段和變化特征進行分析歸納[4]。但以多源流理論模型為政策分析模型，對公立醫(yī)院編制政策進行原因解讀的研究較少。目前大多數(shù)研究將編制政策轉型原因歸結為編制管理所固有的弊端，包括產權主體與責任主體的分離、醫(yī)院決策能力的瓶頸、人才流動的實質性羈絆、與支付制
現(xiàn)代醫(yī)院管理 2022年6期2022-02-08
- 高校實施編制備案制后人事管理的對策及建議
現(xiàn)象。2 編制備案制實施的背景1）國家人事政策的變化。1985年國家制定的《普通高校人員編制的試行辦法》，對我國高等學校進行了定編工作，按照校本部、研究人員、實驗工廠、直屬單位進行劃分。到了1999年，國家為使高校管理更加規(guī)范、更加高效，對人力資源配置進行了更為細致的規(guī)定，制定了《普通高等學校編制管理規(guī)程（草案）》。近年來，高等學校編制從機構和人員等規(guī)模方面呈增長趨勢。2011年中共中央辦公廳出臺了《進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》（中辦發(fā)【2011
卷宗 2021年10期2021-04-15
- 公立醫(yī)院人員編制備案制的實踐與探索
立醫(yī)院人員編制備案制管理的主要做法2017年以來，為破解公立醫(yī)院改革“編制”瓶頸，根據中央、省、市關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署，贛州市委編辦、市人社局、市衛(wèi)健委圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、優(yōu)化引才用人機制等改革目標，大膽創(chuàng)新，在贛州市屬7家公立醫(yī)院探索實施了編制備案制改革。（一）核定人員總量，嚴格資格準入我市首先改變過去只核定公立醫(yī)院事業(yè)編制人數(shù)的做法，而是根據公立醫(yī)院的功能定位，醫(yī)院級別、類型、床位數(shù)、診療服務量等多因素進行測算，核定公立醫(yī)院的用人控制數(shù)，
環(huán)球市場 2021年19期2021-01-16
- 混改國有控股企業(yè)工資總額備案制管理探討
資總額方面實行備案制管理，這種方式必然是符合時代發(fā)展趨勢的。但工資總額管理仍然存在一些問題，需要結合混改后的國有控股企業(yè)工資總額管理的實際情況進行探討分析，從而不斷提高混改企業(yè)的管理水平。【Abstract】With the continuous deepening of the mixed-ownership reform and the "double hundred action" reform in China's state-owned ente
中小企業(yè)管理與科技·上旬刊 2020年11期2020-12-08
- 公立醫(yī)院編制備案制度健康運行研究
中公立醫(yī)院編制備案制度是編制審批制度的重要補充，承擔了解決編制內外人員待遇差距等一系列民生問題的艱巨任務，在實施過程中需要不斷完善政策，動態(tài)調整編制備案總量，擴大公立醫(yī)院自主權，平穩(wěn)過渡原編制外人員到核定總量控制數(shù)，配套人事工資福利政策使編制備案制度有效的解決因編制不同帶來的差別問題，保證編制備案制度健康運行。關鍵詞：公立醫(yī)院;編制備案制DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.363基金項目：中共河北省委機構編制委員會辦
卷宗 2020年26期2020-12-06
- 證券服業(yè)務備案制對會計師事務所的影響分析
下證券服務機構備案制的推行降低了原核準制下會計師事務所的從業(yè)門檻，會導致會計師事務所審計市場競爭格局的變化。本文從分析備案制給會計師事務所從事證券服務帶來的影響入手，提出會計師事務所從事證券服務業(yè)務的應對措施。關鍵詞：備案制;會計師事務所;影響分析一、研究背景2020年3月新證券法實施前，會計師事務所從事證券服務業(yè)務采用核準制，根據證監(jiān)會2019年7月發(fā)布的信息顯示截止2018年有資格從事證券服務業(yè)務的會計師事務所只有40家，占全國會計師事務所（不含分所）
財訊 2020年1期2020-11-16
- 企業(yè)開戶核準制改備案制后對實體經濟的助推作用研究
——以浙江省為例
準制要求，改為備案制要求進行實施。根據反饋情況來看，企業(yè)開戶核準制改備案制后開戶環(huán)節(jié)以及過程明顯簡化，且在操作時間方面明顯縮短，不僅可以縮短賬戶金融服務獲得時間，同時，還可以刺激市場經濟良性發(fā)展，有利于推動我國實體經濟的發(fā)展。1. 關于取消企業(yè)銀行賬戶許可問題的報告內 容2018年12月24日，國務院常務會議通過中國人民銀行部署規(guī)劃要求，決定在全國分批取消企業(yè)銀行賬戶許可。根據會議情況以及規(guī)劃內容來看，關于取消企業(yè)銀行賬戶許可問題的相關內容與要求，具體如下
焦作大學學報 2020年3期2020-02-14
- 浦東開發(fā)開放：立足“放管服”前沿
了。緊接著，“備案制”就孕育而生，政府告知企業(yè)什么不能做，企業(yè)只需作出“愿意遵守所有法律法規(guī)，如有違背甘愿受罰”的承諾，然后簽字即可。政府通過“備案制”來判斷是否引進某一項目，耗能高、有污染等不符合浦東發(fā)展方向和基本原則的項目則被拒之門外。浦東開發(fā)的一大關鍵是新區(qū)管委會的成立。1993年1月1日，浦東新區(qū)管理委員會正式成立，結束了以往由上海幾個行政地區(qū)聯(lián)合運行的狀態(tài)，標志著浦東新區(qū)行政管理體制的重大轉變。作為中國城市政府機構改革的一次新嘗試，浦東創(chuàng)立了行政
黨史博覽 2020年12期2020-01-07
- 監(jiān)管視角下《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》的貫徹執(zhí)行
制度。中醫(yī)診所備案制是《中醫(yī)藥法》的一亮點所在，是“放管服”的行政體制在中醫(yī)藥管理領域的深化，其實施令中醫(yī)藥界人士額手稱慶?！吨嗅t(yī)診所備案管理暫行辦法》（下稱“暫行辦法”）有對備案制更為詳細的規(guī)制條文，它把《中醫(yī)藥法》第14條作為基礎架構，建立起更為完整、具體的監(jiān)督管理體系。要達到有效監(jiān)管，監(jiān)管隊伍就做好暫行辦法的貫徹執(zhí)行工作，需要深刻領會中醫(yī)診所備案制內在精神的基礎上，嚴格執(zhí)行暫行辦法。一、制度內在精神的領會對于中醫(yī)藥法要學習宣傳好、貫徹落實好，這是當下
職工法律天地 2019年8期2019-12-13
- 天津取消“銀行賬戶許可證”
，由核準制改為備案制，企業(yè)銀行結算賬戶自開立之日就可以辦理資金收付業(yè)務。據介紹，在天津境內依法設立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個體工商戶，在開立、變更、撤銷基本存款賬戶、臨時存款賬戶時，將由核準制改為備案制，人民銀行天津分行不再核發(fā)開戶許可證。開戶許可證也不再作為企業(yè)辦理其他事務的證明文件或依據。取消企業(yè)銀行賬戶許可之后，開戶時間進一步壓縮。企業(yè)資金周轉效率也將大幅提升，有助于進一步激發(fā)市場活力。
科學導報 2019年32期2019-10-16
- 淺談中醫(yī)診所備案管理之監(jiān)管挑戰(zhàn)
】分析中醫(yī)診所備案制的實施現(xiàn)狀，探討其帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)。在文獻調研、會議總結以及中醫(yī)藥主管部門監(jiān)管人員訪談的基礎上，著眼于監(jiān)管方面呈現(xiàn)的監(jiān)管力量、能力、監(jiān)管方式以及監(jiān)管依據問題，創(chuàng)新性提出部門建設、制度完善兩大方面的系統(tǒng)性建議。【關鍵詞】中醫(yī)診所 備案制 監(jiān)管挑戰(zhàn) 對策《中醫(yī)藥法》臺是對中國特色社會主義法律體系的重要補充，符合中醫(yī)藥發(fā)展特點和規(guī)律的法律體系由此得以構建。中醫(yī)診所備案制（以下簡稱備案制）一方面著眼于扶持，在中醫(yī)藥發(fā)展方面展現(xiàn)出強勁支撐力;另一方
商情 2019年30期2019-08-21
- 藥物臨床試驗機構備案制實施的阻礙與解決對策Δ
]。從認定制到備案制的轉變對醫(yī)藥行業(yè)有著重要意義，將促進臨床試驗資源整合，提高我國臨床試驗水平，加快新藥上市。因此，筆者在文中對藥物臨床試驗機構備案管理的實施過程中存在的阻礙進行分析，以期為確保備案制的實施達到預期效果提供參考。1 我國藥物臨床試驗機構的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀1.1 我國藥物臨床試驗機構的發(fā)展歷程藥物臨床試驗機構的前身為臨床藥理基地。1983年，衛(wèi)生部授權北京協(xié)和醫(yī)院在內的14家綜合實力強、科研能力較高的醫(yī)療機構成為首批臨床藥理基地[3]。1998
中國藥房 2019年13期2019-07-27
- 企業(yè)開戶核準制改備案制后商業(yè)銀行賬戶管理策略
戶由核準制改為備案制。企業(yè)開戶核準制改備案制后，商業(yè)銀行應建立健全內控制度，層層壓實賬戶管理主體責任。采取強化數(shù)據共享、保持開戶資料動態(tài)符合性、強化可疑交易監(jiān)測、根據客戶風險等級實施分類管理等多項措施，加強賬戶業(yè)務管理，切實防控業(yè)務風險。同時，優(yōu)化賬戶業(yè)務流程，提升開戶服務便捷度，改善營商環(huán)境。關鍵詞：企業(yè)開戶 核準制 備案制 管理策略1建立健全內控制度，層層壓實賬戶管理主體責任商業(yè)銀行要轉變工作思路和工作重心，重塑賬戶管理意識，通過完善內部管理制度，層層
中國市場 2019年21期2019-06-28
- 銀行賬戶許可取消后的賬戶管理思路
戶由核準制改為備案制后審核的責任全面轉移至銀行，銀行應變被動為主動，規(guī)范業(yè)務辦理流程，對客戶進行分類管理，全面、獨立承擔企業(yè)銀行賬戶管理職責;人民銀行應加強事中事后監(jiān)測提高識別風險能力，重新梳理并修訂完善賬戶管理制度;一是建立賬戶業(yè)務評價體系規(guī)范業(yè)務發(fā)展，二是建立黑名單制度實施聯(lián)合懲戒，三是加強輿情監(jiān)測嚴查違法違規(guī)行為，四是督導銀行優(yōu)化開戶流程，提高開戶服務效率。關鍵詞：銀行賬戶?取消許可?備案制?核準制2018年6月，人民銀行在江蘇泰州和浙江臺州開展取消
中國經貿導刊 2019年8期2019-06-20
- 三級甲等醫(yī)院編制備案制設想
吳建華編制備案制是國家公立醫(yī)院薪酬制度改革的重要內容，科學合理崗位設置，進行編制備案，對于優(yōu)化醫(yī)院人力資源配置，激發(fā)職工積極性具有重要意義。人員如何配置; 崗位總量應為多少;人員結構比例設置的標準是怎樣的;如何有效激勵。創(chuàng)新公立醫(yī)院機構編制管理方式，建立動態(tài)調整機制，確保編制備案制順利實施。編制備案制與編制審批制相比，具有優(yōu)化醫(yī)院人力資源配置，激發(fā)職工積極性的重要意義。具體體現(xiàn)在：動態(tài)調整，可根據實際需求調整人員總量;醫(yī)院擁有自主用人權，在人員總量范圍內自
今日財富 2019年4期2019-06-11
- 論慈善信托備案的法律性質
慈善信托設立的備案制，取代了《信托法》中規(guī)定的公益信托設立的批準制。慈善信托的備案行為應當是一種行政確認行為，慈善信托一經備案，便產生了公示公信的法律效果，并且具備了稅收優(yōu)惠的正當性。但由于慈善信托備案的條件沒有規(guī)定，也沒有具體的稅收優(yōu)惠標準，在現(xiàn)實操作過程中會有一定的困難，需要進一步加以明確。關鍵詞：慈善信托； 備案制； 批準制； 行政確認中圖分類號： D922.182.3/D922.282 文獻標志碼： A 文章編號：1672-0539（2018）05
成都理工大學學報·社會科學版 2018年5期2018-12-08
- 淺談中醫(yī)診所施行備案制之利弊
、中醫(yī)診所施行備案制后,很大程度上將有利于對整個中醫(yī)行業(yè)的發(fā)展.1.開辦中醫(yī)診所的繁瑣程序得到簡化.想專心為病人看病、開設自己的診所是很多醫(yī)生的心愿.無奈以前的許可制流程非常繁瑣:審批手續(xù)需等上半年或以上,受各種條件限制,例如場地面積、診所規(guī)模、專業(yè)資格等,即使以上像游戲通關般的要求能全部順利通過,最終卻還可能因當?shù)蒯t(yī)療機構數(shù)量和密度的原因導致申請遭拒.有些體制內醫(yī)生雖本想專心為病人看病,或者專長在于實踐而非學術,如果要評職稱,他們除了要完成繁重的出診任務
新生代 2018年16期2018-11-13
- 公立醫(yī)院編制改革：由靜到動
步實行機構編制備案制。2014年，中央編辦《關于印發(fā)創(chuàng)新事業(yè)單位機構編制管理方式意見的通知》提出：“對申請設立面向社會提供公益服務、已制定編制標準的高等院校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位，實行備案制管理?！?016年10月，中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和2016年11月，由中共中央辦公廳和國務院辦公廳轉發(fā)的《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗的若干意見》中均指出，應落實醫(yī)療衛(wèi)生機構用人自主權，進
中國衛(wèi)生 2018年4期2018-09-12
- “雙重準入”可以休矣
都拿不到補貼。備案制不合理之處還在于，外地生產商想擠進目錄，就必須使出渾身解數(shù)。車輛性能顯然不是惟一考量因素。這里面存在“操作空間”，也容易開尋租之門。今年春節(jié)前，四部委聯(lián)合發(fā)布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地對列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》的新能源汽車產品應一視同仁，執(zhí)行免限行、免限購、發(fā)放新能源汽車專用號牌等支持措施。實質上就是要求消除地方保護主義。北京和上海迅速響應號召，相繼出臺政策，取消備案制，只要
中國汽車界 2018年4期2018-08-21
- 縣級實施公立醫(yī)院人員控制總量備案管理的實踐與思考
,合理確定新進備案制人員數(shù)量計劃，由衛(wèi)計局匯總審核后，將年度計劃報機構編制部門備案。（二）人事管理按照公立醫(yī)院公開招聘有關規(guī)定制定招聘方案，面向社會公開招聘。對緊缺的專業(yè)人才、高層次人才可采取考察的方式直接招聘，各公立醫(yī)院與新進備案制人員簽訂聘用合同，并報市編委辦公室和市人社局備案。新進備案制人員檔案由市人社局統(tǒng)一進行存放管理，其人員年度考核、人員調動、辭職減人等方面與在編人員管理相同。公立醫(yī)院管理人員實行職員制度管理。（三）工資管理新進備案制人員，由所在
消費導刊 2018年21期2018-07-12
- 公立醫(yī)院備案制管理SWOT分析
立醫(yī)院逐步實現(xiàn)備案制管理。同年，各地因地制宜，陸續(xù)出臺公立醫(yī)院備案制管理的相關文件，并在實踐中積極探索。然而備案制的優(yōu)缺點和前景如何，尚未得知。SWOT分析法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統(tǒng)、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃及對策。1 資料來源與方法1.1資料來源1.1.1 文獻檢索 通過檢索相關數(shù)據庫，掌握備案制發(fā)展的進程。1.1.2 政策解讀 通過學習政府出臺的備案制相關文件，結合在醫(yī)院工作的經歷，掌握公立醫(yī)院備案制的主要做
解放軍醫(yī)院管理雜志 2018年10期2018-02-13
- 公立醫(yī)院人員編制備案制的實踐與思考
開展了人員編制備案制管理的實踐，取得了一定的成效。1 我市公立醫(yī)院人員編制備案制管理的主要做法1.1 核定人員總量，嚴格資格準入人員總量核定是順利推進編制備案制的基礎[3]，城市公立醫(yī)院在完成日益增長的醫(yī)療服務需求的同時，還要承擔對口支援、重大醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作，加之住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等政策影響，既往主要以醫(yī)院核定床位數(shù)來核定醫(yī)院編制總數(shù)的做法已不能滿足醫(yī)院的正常運行[4]。我市在核定人員總量過程中，根據公立醫(yī)院的功能定位，綜合考慮醫(yī)院級別、類型、診療服務
中國衛(wèi)生標準管理 2018年20期2018-01-30
- 不能盲目崇拜國外保健品
劑，對這些施行備案制。前幾年有一個企業(yè)家，他在美國的產品賣得很好，說是用火山巖的水做成的各種保健品。他說要進到中國來，問到我，我問產品有什么功能，他就給我遞來一個冊子，他的產品中有號稱70多種微量元素，可以治愈或治療30多種疾病。我說這不行，我就問他，你有科學文獻支持嗎，你為什么說你這個產品具有這些功能呢？他只是說這個產品在美國賣得非常好，產品的配方也是隨著他看到的一篇文章就可以隨意加減。所以我們對于國外的產品不能盲目崇拜，而且我們這幾年進口的化妝品也是這
民生周刊 2017年18期2018-01-05
- 用備案制給“驢友”系上安全帶
呢？我建議引入備案制。進行戶外運動，首先應到景區(qū)服務中心注冊登記，內容細化到人員結構、電話號碼、行程計劃、進出日期。在備案時，如果景區(qū)認定相關戶外探險內容不合規(guī)，就可以事先對活動進行阻止。景區(qū)應嚴格劃定非探險區(qū)域，用增派人力、設置監(jiān)控等手段防止“驢友”隨意進入。對屢教不改者，景區(qū)和旅游管理部門可引入黑名單制度，讓其為自己的過錯承擔應有的后果。這并非“管得太寬”“手伸得太長”。在法治社會，權利和義務對等，政府對戶外探險者承擔救援義務的同時，探險者也應履行相應
瞭望東方周刊 2017年39期2017-10-26
- 對我國慈善信托備案制完善的思考
國慈善信托采取備案制，放寬了慈善信托設立的門檻。但由于慈善信托發(fā)展不成熟，對備案制的規(guī)定較為簡單。本文在對我國現(xiàn)行備案制規(guī)定進行解讀的基礎上，總結出當前備案制運行中備案管轄機關的審查能力有限，通過借鑒英國的慈善信托登記制，提出我國應引入專業(yè)機構進行審查。關鍵詞：慈善信托；備案制；備案審查一、我國現(xiàn)行法律法規(guī)對慈善信托備案制的規(guī)定（一）從審批制到備案制2016年9月1日，《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）頒布實施當日，國投泰康信托、長安信托9家信
職工法律天地·下半月 2017年8期2017-07-24
- 談投資項目前期管理改革的發(fā)展進程
批制；核準制；備案制隨著《國務院關于投資體制改革的決定》深入貫徹，在投資項目管理中，落實了以人為本的科學發(fā)展觀，投資管理體制、理念和方法都不斷在轉變。在國家宏觀調控下，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，確立了企業(yè)在投資活動中的主體地位，落實企業(yè)投資自主權，誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險，政府和其他市場經濟主體進行合理分工。因此，針對不同的投資主體，實行了不同的管理制度和方法，采用了不同的管理流程，采用了更加有效靈活的管理手段。本文對投資項目前期管理的改
大陸橋視野·下 2016年9期2017-05-08
- 懷柔區(qū)簡化環(huán)保審批流程方便辦事群眾
類）審批制改為備案制，簡化了辦事流程，縮短了辦事時間。建設單位無須到區(qū)環(huán)保局提交材料，只要登陸建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自主申報即可，并承諾對申報信息真實性負責。對于實施備案管理的項目，不再進行環(huán)境保護驗收。自環(huán)境影響登記表備案制實施以來，區(qū)環(huán)保局加大宣傳力度，提高服務質量，主動告知備案流程，減輕企業(yè)負擔，為建設單位辦理備案手續(xù)提供便利。加強對備案項目的事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)對漏報、瞞報相關信息等情況以及項目在建設、運營過程中發(fā)生的違規(guī)違法行為進行嚴格
投資北京 2017年4期2017-04-25
- 高校、公立醫(yī)院開展人員控制總量備案制管理的問題和對策研究
類事業(yè)單位實行備案制。2016年，萊蕪市開展了人員控制總量備案制管理試點工作，并在總量內招聘了第一批工作人員。從一段時間以來的運行情況看，新的管理模式有效地解決了之前存在的編制不足等問題，卻也出現(xiàn)了一些新的問題或爭議，需要在工作中進行理清、完善，為下步深入擴大推進改革探索經驗。一、現(xiàn)行編制管理模式在某些行業(yè)領域的局限機構編制是我們黨的重要執(zhí)政資源。目前，編制管理方式主要是單一審批制模式，主要通過制定標準、核定總量、定編定員、定編定崗、分類管理、使用審批、按
機構與行政 2017年2期2017-03-21
- 對我國慈善信托備案制完善的思考
對我國慈善信托備案制完善的思考靳曉雨（730000 蘭州大學法學院 甘肅 蘭州）2016年《中華人民共和國慈善法》規(guī)定我國慈善信托采取備案制，放寬了慈善信托設立的門檻。但由于慈善信托發(fā)展不成熟，對備案制的規(guī)定較為簡單。本文在對我國現(xiàn)行備案制規(guī)定進行解讀的基礎上，總結出當前備案制運行中備案管轄機關的審查能力有限，通過借鑒英國的慈善信托登記制，提出我國應引入專業(yè)機構進行審查。慈善信托；備案制；備案審查一、我國現(xiàn)行法律法規(guī)對慈善信托備案制的規(guī)定（一）從審批制到備
職工法律天地 2017年16期2017-01-26
- 公立醫(yī)院實施編制備案制管理的思考與探索
立醫(yī)院實施編制備案制管理的思考與探索■ 朱舒婷①楊彩虹①鞠永和②編制 備案制 人事制度改革 公立醫(yī)院隨著公立醫(yī)院人事制度改革的逐步深入，淡化并逐漸取消編制制度成為改革發(fā)展的必然趨勢。筆者通過分析目前公立醫(yī)院現(xiàn)行編制管理模式存在的弊端，明確編制備案制的內涵及意義，并從進行公開招聘，掌握招聘主動權；實行崗位管理，調動職工積極性；消除編制差異，實現(xiàn)同工同酬；豐富醫(yī)院文化，提供培訓平臺；助推職業(yè)年金，穩(wěn)定人才隊伍等方面提出了實施編制備案制后吸引和留住人才的策略建議
中國醫(yī)院 2017年1期2017-01-20
- 北海市某婦幼保健院編制管理現(xiàn)狀分析及建議
，實施編制管理備案制度將成為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必然趨勢。筆者通過分析北海市某婦幼保健院目前現(xiàn)行的編制管理模式中存在著編制配置標準更新滯后；編制管理體制僵化；編外用工問題突出等弊端。明確實行編制備案制改革具有增強用人的自主權；減輕人事工作負擔；體現(xiàn)醫(yī)務人員自身價值的重要意義。并從明確編制標準，科學核定編制總額；建立公立醫(yī)院編制備案制管理模式；強化公立醫(yī)院編制自主管理；完善公立醫(yī)院編制備案配套政策等方面提出了建議。婦幼保健院；人事編制；備案制人員編制管理是
中國衛(wèi)生標準管理 2017年17期2017-01-20
- 醞釀已久的保健食品“雙軌制”
市后進行過渡。備案制要真正落地，還有待保健食品原料目錄和備案制標準流程的確定。保健食品的“雙軌制”管理辦法醞釀已久3月1日，國家食藥監(jiān)總局出臺《保健食品注冊與備案管理辦法》，將保健食品產品上市的管理模式由原來的單一注冊制調整為注冊與備案相結合的管理模式，規(guī)定國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責保健食品注冊管理，以及使用原料已經列入保健食品原料目錄的保健食品、首次進口的屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的保健食品實行備案管理。其中，首次進口的屬于補充維生素、礦物質等營
食品界 2016年7期2016-05-14
- 環(huán)境影響評價備案制的理論探討
?環(huán)境影響評價備案制的理論探討侯可斌，李楠，田昕竹，邱大慶 （北京市環(huán)境影響評價評估中心，北京100161）摘要：環(huán)境影響評價備案制來源于投資管理體系，與審批制存在明顯差異，因存在法律障礙，在環(huán)境影響評價行政許可中存在不適用性，但備案制的精髓在于與部分建設項目的環(huán)評行政許可特點相契合，因此，可以將備案制的思想與做法應用于環(huán)評審批改革?？赏ㄟ^環(huán)保部門公布納入備案管理項目范圍和備案條件，建設單位提交備案材料，強化環(huán)境監(jiān)管、強化政府部門間聯(lián)動和提倡社會監(jiān)督等措施
河北環(huán)境工程學院學報 2016年2期2016-03-15
- 備案制背景下職業(yè)院校專業(yè)質量保障策略研究
□胡 蘭備案制背景下職業(yè)院校專業(yè)質量保障策略研究□胡蘭實行職業(yè)院校專業(yè)設置備案制是現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的重要內容，是政府進一步轉變管理職能、擴大職業(yè)院校辦學自主權的切實步驟和重要表現(xiàn)。備案制背景下，必須通過健全制度保障機制，規(guī)范專業(yè)設置管理；構建內外結合的評估機制，加強專業(yè)質量過程監(jiān)控；實施專業(yè)設置動態(tài)調整機制，確保專業(yè)發(fā)展活力等有效策略加強對職業(yè)院校專業(yè)質量的監(jiān)控，落實職業(yè)院校專業(yè)教學質量保障過程中政府的宏觀調控、院校的自主自律和社會的有效監(jiān)督。專業(yè)質
職教論壇 2015年28期2015-11-16
- 展會市場化與規(guī)范化的博弈
。展會審批制與備案制之間的博弈最能說明這個問題。業(yè)內普遍認為，展會審批制向備案制過度是市場化的重要標志。一些業(yè)內人士認為，備案制可以充分激發(fā)市場活力，大大優(yōu)于審批制，一些地方根據中央政策走向也推行了備案制。然而本刊在編纂《全國會展產業(yè)政策法規(guī)白皮書（2014年度）》時發(fā)現(xiàn)，一些地方雖名曰“備案制”，但實際上實行的依然是審批管理。如河北某市規(guī)定，“凡在我市主城區(qū)舉辦及各縣（市、區(qū)）內由縣級政府主（承）辦的各類展博覽會均需在市會展辦備案。對持有市會展辦備案文書
中外會展 2015年6期2015-05-30
- 商務部：除敏感國別行業(yè) 境外投資擬一律實行備案制
外，擬一律實行備案制。沈丹陽表示，擴大企業(yè)及個人對外投資，改革涉外投資審批體制，涉及到多個部門的職責。目前，商務部正會同有關部門研究擬訂具體落實措施，近期重點推動的主要有三項工作：一是研究深化對外投資管理體制改革的具體方案，推動對外投資合作便利化，逐步實現(xiàn)對境外投資實行以備案制為主的管理方式。二是正在抓緊修訂《境外投資管理辦法》，除對敏感國別和敏感行業(yè)的境外投資保留核準外，擬一律實行備案制。三是加強業(yè)務統(tǒng)計監(jiān)測，完善規(guī)劃引導和信息服務，既引導企業(yè)及個人了解
中國對外貿易 2014年2期2015-02-09
- 政策
。銀監(jiān)會ABS備案制“靴子落地”日前，銀監(jiān)會終于下達了信貸資產證券化（ABS）執(zhí)行備案制的文件，并據知情人士透露，目前已有兩家銀行獲得該文件，明確表示信貸類資產支持證券實行備案制。這也標志著中國資產證券化正式開啟備案制時代，而且證監(jiān)會版備案制落地時間亦指日可待;加上原本就執(zhí)行注冊發(fā)行的銀行間交易商協(xié)會的資產支持票據，中國的資產證券化市場迅速擴容時代將至。點評：與證監(jiān)會ABS備案制實行“基礎資產負面清單”管理模式有所不同，銀監(jiān)會ABS備案制要求，“沒有進行過
金融理財 2014年12期2015-01-19
- 中企“出海”投資 商務部不再審
外投資都將采取備案制，商務部不會再對其進行核準?！吨袊洕芸酚浾吡私獾剑@種將審批權力完全讓出的做法，之前已經在上海自由貿易區(qū)試驗了一年。一張成績單似乎能說明企業(yè)的反響：上海自貿區(qū)管委會常務副主任戴海波在接受媒體采訪時透露，截至今年8月底，上海自貿區(qū)已完成79個對外投資專案，有17億美元通過上海自貿區(qū)投向境外。盡管商務部打開境外投資“大門”，多位接受記者采訪的業(yè)內人士都坦言，擔心地方監(jiān)管機構在具體執(zhí)行層面會出現(xiàn)變相審批的現(xiàn)象，目前存在的多頭監(jiān)管、立法缺
中國經濟周刊 2014年40期2014-12-08
- 改革生育審批制度優(yōu)化計生服務平臺
——臨安推行一孩生育服務備案制和再生育審批代辦制
行一孩生育服務備案制和再生育審批代辦制文 王建強近年來，臨安市堅持以人為本，以服務為主題，以群眾滿意為核心，進一步解放思想，努力對實行1010余年的審批制度主動實施“手術”，大膽提出改革生育審批制度，實行“一孩生育服務備案制和再生育審批代辦制”。自實施改革以來，帶來的不僅是審批制度上的改變，更是工作理念上的全新轉變。黨的十八屆三中全會作出了調整完善生育政策的重大決策部署，提出了要堅持計劃生育的基本國策，啟動單獨兩孩政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均
杭州 2014年3期2014-08-15
- 為什么反對保健食品審批改革
將由審批制改為備案制。但是，據悉，廣東保健食品行業(yè)幾十家企業(yè)正在聯(lián)名起草意見書，反對實施備案制，希望阻止備案制的出臺。一些全國性的行業(yè)組織和企業(yè)，也發(fā)出了反對的聲音。比如，同仁堂健康藥業(yè)相關負責人就對媒體表示：現(xiàn)在“遵守法律的企業(yè)反倒成為政策不穩(wěn)定的受害者?！蹦壳?，同仁堂手持90多個批文，尚有40多個批文正在申請，一旦取消審批制則意味著一大把批文變成一沓廢紙。這引發(fā)了網上一陣吐槽。比如，評論人石述思說：“太監(jiān)最大悲劇是自宮后發(fā)現(xiàn)人人皆可入宮了?！北＝∈称纷?/div>
瞭望東方周刊 2014年23期2014-06-24
- 江西省萍鄉(xiāng)市建設工程項目管理人員變更實行備案制
理人員變更實行備案制。該市規(guī)定，凡在本市范圍內從事建設工程施工活動的施工單位，在承擔國有資金或國有資金占主導地位的房屋建筑和市政基礎設施建設工程項目時，必須執(zhí)行建設工程項目注冊建造師（項目經理）、關鍵崗位人員變更備案制。中標項目注冊建造師（項目經理）、關鍵崗位人員（五大員），在擔任施工項目負責人施工崗位期間原則上不得更換。但如遇特殊情況必須更換注冊建造師（項目經理）、關鍵崗位人員的，須由施工單位提出申請，經建設單位同意，到建設行政主管部門和重點工程監(jiān)督管理建設監(jiān)理 2013年8期2013-08-15
- 中國新三板市場發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究
：新三板市場；備案制；做市商制度；轉板制度中圖分類號：F830.9文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）25-0067-02一、研究背景及意義新三板市場是指中關村科技園區(qū)非上市股份有限公司股份報價轉讓系統(tǒng)，由國務院決定在北京中關村科技園區(qū)試點，并于2006年1月在深交所正式掛牌啟動。因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉讓系統(tǒng)內的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。 新三板是專門面向高成長的科技型、創(chuàng)新型非上市經濟研究導刊 2012年25期2012-09-25
- 論我國商業(yè)設立登記中的強制登記主義及其改善
間道路，即強制備案制度。我國應對不具備法人資格的商主體采商事備案制度，并對此類商主體以強制備案制度代替強制登記制，從而使商事交易的安全和效率兩種價值達到更合理的配比。商事登記;設立登記;強制登記制;強制備案制一、商業(yè)登記的創(chuàng)設效力及其在我國的立法現(xiàn)狀商業(yè)登記，也稱商事登記，一般是指商主體或商主體的籌辦人，為了設立、變更或終止其主體資格，依照商事登記法規(guī)定的內容和程序，向登記機關提出申請，經登記機關審查核準，并將登記事項記載于登記簿的法律行為［1］。但我國學鐵道警察學院學報 2012年4期2012-08-15
- 規(guī)范運價再祭重拳
集裝箱班輪運價備案制后，今年9月15日，交通運輸部再次發(fā)布部令：10月1日起無船承運運價開始備案。12月1日，兩個月的緩沖期結束，無船承運人（NVOCC）運價備案制正式實施。至此，該備案制度與已實施一年多的國際集裝箱班輪運價備案制一起，共同為國際海運市場鑄就了一條完整的市場監(jiān)測鏈。組合拳打向低運價按照2002年1月1日正式實施的《中華人民共和國國際海運條例》（以下簡稱《中國國際海運條例》），無船承運人以承運人身份接受托運人的貨載，收取運費，并承擔承運人的相中國船檢 2010年12期2010-01-16
- 江西省萍鄉(xiāng)市建設工程項目管理人員變更實行備案制