王永祥
1943年11月下旬在埃及首都開羅,美英兩大國首腦和中國領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石,舉行了著名的“開羅會議”。中國與美英同起同坐在會議桌旁共商世界大計,這尚屬首次。一時間,中國報刊廣布所謂中國進(jìn)入世界四強的輿論。但是,正在一些中國人春風(fēng)得意之時,美英蘇三國首腦很快又在伊朗首都舉行的“德黑蘭會議”餐桌旁,開始商討蘇聯(lián)出兵中國東北參加對日作戰(zhàn)的“交換條件”了。這次會議的前夕,英國首相邱吉爾曾密電斯大林,建議中國領(lǐng)導(dǎo)人參加該會。第二天就收到了斯大林的回電,稱“德黑蘭會議”除美英蘇三強之外,“吸收其他任何國家的代表參加的考慮都應(yīng)取消”。斯大林并把此意電告羅斯福。邱、羅對此均表贊同。此后,美英蘇之間,就“交換條件”問題一直在秘密協(xié)商,但“四強”之一的中國,卻始終未能與聞這一事關(guān)自身重大利益問題的任何消息。
1945年2月3日,美國總統(tǒng)羅斯福的專機于12時10分降落在蘇聯(lián)克里米亞半島的一個小型機場。20分鐘后,英國首相邱吉爾的專機也降落在此。蘇聯(lián)外交部長莫洛托夫、美國駐蘇大使哈里曼均前來迎接。蘇聯(lián)樂隊奏響了美國國歌、英國國歌和共產(chǎn)國際歌。隨后,一列吉普車隊駛往克里米亞南端的小城雅爾塔。沿途有蘇聯(lián)部隊嚴(yán)加禁衛(wèi),而部隊中有相當(dāng)多的女性。
當(dāng)晚6點,羅斯福等人抵達(dá)曾是沙皇別墅的列瓦基宮,并下榻于此。
2月4日早晨,斯大林亦率員抵達(dá),住在離列瓦基宮不遠(yuǎn)的一個小鎮(zhèn)上。著名的雅爾塔會議開始了。
雅爾塔協(xié)定讓中國作出犧牲,蔣介石派宋子文飛白宮見杜魯門
2月8日下午3點半,羅斯福、邱吉爾、斯大林等會集列瓦基宮,討論太平洋戰(zhàn)區(qū)的軍事形勢。隨后,話題轉(zhuǎn)到遠(yuǎn)東地區(qū)的軍事問題。斯大林說他希望商討關(guān)于蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)的政治條件問題。羅斯福表示,對其條件已有所知。斯大林要求在遠(yuǎn)東能有一個不凍港,具體指的是中國的大連。羅斯福稱,雖然尚未和中國的蔣委員長討論此事,不能代替中國人做主,但他認(rèn)為,可有兩種方式使蘇聯(lián)達(dá)此目的,其一是向中國租借該港,其二是使該港成為國際自由港,他本人傾向第二種方式。
斯大林又說,蘇聯(lián)要使用中國的中長鐵路(中東鐵路和南滿鐵路的合稱)。羅斯福說,有兩個辦法解決這個問題:一是由蘇聯(lián)租借中長鐵路以直接經(jīng)營;二是中蘇組成共同的委員會去經(jīng)營。
斯大林說,假如這些條件不能達(dá)到,他將難以向本國人民解釋蘇聯(lián)為何參加對日作戰(zhàn)。羅斯?;卮?,他需要找到機會和蔣委員長商談此事。斯大林稱,現(xiàn)在尚無必要和中國商討。他說:當(dāng)蘇聯(lián)從西部(歐洲)戰(zhàn)場上抽調(diào)25個師到遠(yuǎn)東戰(zhàn)場上時,將是同蔣委員長談此問題的好時機。斯大林又說:在我們?nèi)揞^離開雅爾塔時,這些經(jīng)三國同意的條件,最好見諸于文字。羅斯福又點頭稱是,說,我想此點可以做到。
在這次討論中,斯大林沒有忘記說這樣一句話,即他主張:中國應(yīng)團(tuán)結(jié)于蔣介石周圍,蔣委員長必須領(lǐng)導(dǎo)全中國。
2月10日下午,在列瓦基宮,美英蘇三方代表又有一系列的會議。斯大林稱,大連可以成為一個國際自由港,但旅順應(yīng)成為蘇聯(lián)的海軍基地,由蘇聯(lián)租借。羅斯福表示同意。斯大林又稱,中長鐵路由中蘇共管較為適當(dāng)。繼而話鋒一轉(zhuǎn)說:“蔣委員長對外蒙古之現(xiàn)狀亦應(yīng)表示同意?!绷_斯福說,此事最好與中國方面商談。斯大林稱:我是當(dāng)事人,所以最好是羅斯福總統(tǒng)去與蔣委員長商談。羅斯福說,考慮到保密問題,此事何時與蔣委員長商談為好?斯大林回答:當(dāng)我們認(rèn)為時機到來時,將通知總統(tǒng)。羅斯福似乎還有話要說,但這時邱吉爾首相進(jìn)來了,于是關(guān)于這個問題的談話中斷。
2月11日,在列瓦基宮,美國總統(tǒng)羅斯福、英國首相邱吉爾,蘇聯(lián)部長會議主席斯大林,在《蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)協(xié)定》(即雅爾塔協(xié)定)上簽了字。這個協(xié)定關(guān)于蘇聯(lián)參加對日本作戰(zhàn)的條件中,涉及中國的內(nèi)容主要是:
外蒙古現(xiàn)狀(蒙古人民共和國)將予保持;大連應(yīng)列為國際港,蘇聯(lián)在該海港內(nèi)之特別權(quán)益將予保障,蘇聯(lián)并得恢復(fù)租借旅順港為其海軍基地;中長鐵路將由中蘇合組之機構(gòu)共同經(jīng)營。
“雅爾塔協(xié)定”中還寫道:三國確認(rèn),上述外蒙古、旅大港、中長鐵路之各項協(xié)議,需征求蔣介石委員長之同意。羅斯??偨y(tǒng)在斯大林元帥之建議下,將設(shè)法獲取蔣委員長之同意。三國領(lǐng)袖并一致協(xié)議,在擊潰日本之后,蘇聯(lián)之上列要求將毫無疑義地得致達(dá)成;蘇聯(lián)表示樂于與中國國民政府簽定中蘇友好協(xié)定,俾得以武力協(xié)助中國自日本之壓迫下求得解放。
當(dāng)時,美國人打的算盤主要是,讓蘇聯(lián)人去和在中國的日本人打仗,美軍主要用于占領(lǐng)日本本土,這樣,美軍至少可以少犧牲100萬人,并且美軍還可以在蘇聯(lián)的西伯利亞設(shè)立空軍基地,供用于轟炸日本本土的B-29轟炸機之需。蘇聯(lián)人的考慮也頗具戰(zhàn)略意義,此點后面將講到;同時非常現(xiàn)實地立即向美國提交了一個總數(shù)約100萬噸的需緊急支援的設(shè)備物資項目單。對此,作為羅斯福繼任者的杜魯門,在有無必要堅持雅爾塔協(xié)定的爭論中說過這樣一句話:為減少中美兩國生命的損失,我所重視的只在如何使蘇聯(lián)盡快加入遠(yuǎn)東對日作戰(zhàn),其余均屬枝節(jié)問題!
雅爾塔會議后所發(fā)表的公告,對于蘇聯(lián)出兵對日作戰(zhàn)條件等有關(guān)內(nèi)容無一字提及,但蔣介石卻敏感地嗅到了其中關(guān)于東方問題的某種氣味,遂拜請美國駐華大使赫爾利幫助了解內(nèi)情。在白宮,羅斯?;馗婧諣柪f:在雅爾塔會議上,沒有任何關(guān)于中國問題的協(xié)定。赫爾利卻認(rèn)定,已病入膏肓的羅斯福是在真誠地撒謊。他終于說服了羅斯福讓他查閱雅爾塔會議的記錄,并抄錄了有關(guān)中國問題的決定。當(dāng)他拿給羅斯福看時,羅斯福似有所悟,叫赫爾利去和斯大林、邱吉爾談?wù)?,看有沒有彌補的辦法。但此事剛剛啟動,羅斯福于4月12日突然去世。
副總統(tǒng)杜魯門繼任了總統(tǒng)。杜魯門的態(tài)度是:我們已經(jīng)接受的義務(wù)必須去遵守;對凡是由羅斯??偨y(tǒng)作出的規(guī)定,我們都將采取這一立場!無奈之中的赫爾利,遂用“純系私人性質(zhì)”的方式向蔣介石私下通報了雅爾塔協(xié)定中有關(guān)中國的重要內(nèi)容。中國政府被激怒了!即派宋子文于6月9日前往白宮面見杜魯門,對雅爾塔協(xié)定中有關(guān)中國的規(guī)定提出了強烈的反對意見。杜魯門卻回答說:一旦蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn),美國政府對雅爾塔協(xié)定中的各種交換條件,便“不能不給以支持”。6月15日,杜魯門訓(xùn)令駐華大使赫爾利,按照斯大林的意見向中國方面通報雅爾塔協(xié)定的內(nèi)容,并指示赫爾利盡最大努力獲取蔣介石的同意。
有趣的是,在此之前,蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫在6月12日會見蔣介石的時候,已經(jīng)向蔣通報了雅爾塔協(xié)定中有關(guān)中國的內(nèi)容,并提出了蘇聯(lián)關(guān)于進(jìn)行中蘇談判的前提條件。這五項條件是:一、恢復(fù)旅順港的租借,建立蘇聯(lián)的海軍基地。二、大連商港國際化,保障蘇聯(lián)的優(yōu)越權(quán)利。三、中東鐵路和南滿鐵路由中蘇合辦,共同使用。四、蒙古現(xiàn)狀予以保持,即蒙古人民共和國成為獨立的國家。第五條是關(guān)于日本領(lǐng)土問題,此處不贅。
在這種情況下,蔣介石和宋子文曾提出,希望美國政府、英國政府同意使旅順成為中蘇美英四國共同的海軍基地,希望美英加入中蘇談判,等等,顯然是要把美國和英國拉進(jìn)來以扼制蘇聯(lián)。但6月18日,赫爾利從該國政府得到的訓(xùn)令卻是:美國對于旅順成為聯(lián)合軍事基地,對于參與中蘇協(xié)定,概不同意。于是,中國政府只得于6月27日派員奔赴莫斯科去進(jìn)行中蘇談判。
宋子文蔣經(jīng)國赴蘇談判,爭論激烈,斯大林老大不高興
1945年6月30日,以中國國民政府行政院院長兼外交部長宋子文為團(tuán)長的中國代表團(tuán)全體成員,其中包括蔣介石之子蔣經(jīng)國,外交部次長胡世澤,中國駐蘇大使傅秉常,外交部司長卜道明,外交部參事劉澤榮等,到達(dá)蘇聯(lián)首都莫斯科。當(dāng)日傍晚,即與蘇聯(lián)部長會議主席斯大林、外交部長莫洛托夫等進(jìn)行了禮儀性的短暫會見。
7月2日,談判正式開始。
中蘇談判中,旅順問題是焦點之一。按雅爾塔協(xié)定的規(guī)定,蘇聯(lián)得恢復(fù)租借旅順港并為其海軍基地。但蔣介石對此反響強烈,他說,1898年旅順曾被沙俄租借,中國人認(rèn)為是民族恥辱,現(xiàn)在決不能再允許租借中國土地。談判中,宋子文按此觀點據(jù)理力爭,并曾求助于美國駐蘇大使哈里曼。哈里曼卻說,美國對這一問題的態(tài)度有特殊困難。因為美國打算永久占領(lǐng)日本附近某些海島,故無法拒絕蘇聯(lián)使用中國的旅順。俄方態(tài)度也十分強硬,不僅要求完全控制旅順,而且要求旅順周圍一百平方公里以內(nèi)均列為港口腹地,置于蘇聯(lián)控制之下。
在雙方爭議不下的情況下,宋子文對斯大林說,蔣委員長無論如何不愿意再有租借地的名字出現(xiàn)于中國歷史,中國方面愿意將旅順港規(guī)定為中蘇共同使用,而不是由蘇聯(lián)租借。斯大林表示,愿意照顧到蔣委員長的這一愿望,之后,遂推出了中蘇共管即中蘇對旅順的行政管理權(quán)共同擁有的方案。宋子文堅持只能“共同使用”而不能“共同管理”,因為管理權(quán)事涉行政主權(quán)。爭議既久,最終達(dá)成的協(xié)定是旅順軍港由蘇聯(lián)管理,軍港以外由中國方面管理;軍港之內(nèi)蘇方可自由決定一切。文字上的表述是:旅順軍港由中蘇共同使用,其軍用部分委托蘇聯(lián)管理,共同管理之權(quán)交由中蘇軍事委員會處理。會談最終達(dá)成的中蘇同盟條約中關(guān)于旅順的協(xié)定文字是:中蘇共同使用旅順口為海軍基地;該基地之防護(hù),中國政府委托蘇聯(lián)政府辦理之,蘇聯(lián)政府在該基地內(nèi)隨意建置該基地之設(shè)備;旅順之民事行政屬于中國,其民事行政人員之任免,由中國政府征得蘇聯(lián)軍事當(dāng)局之同意為之。一句話,中方除爭得了免去使用“租借”一詞而代之以“委托”之外,旅順實際上依然是蘇聯(lián)可隨意支配的海軍基地。
相關(guān)的大連問題,爭議亦甚激烈。雅爾塔協(xié)定規(guī)定大連應(yīng)成為國際港,蘇聯(lián)在該海港的特別權(quán)益應(yīng)予保障。談判初始,斯大林首先提出以大連作為旅順港的腹地,置于蘇聯(lián)控制之下的要求。宋子文依據(jù)雅爾塔協(xié)定條文據(jù)理力爭,并私下與哈里曼協(xié)商。美國考慮到自己的門戶開放政策和自身利益,表示只能同意大連辟為自由港,而不能允許置于蘇方單獨控制之下。宋子文遂感理壯,與斯大林爭執(zhí)。蘇方也不相讓,致成僵局。后來美國參與,7月17日,杜魯門在波茨坦與斯大林會談時,從對美國利益影響的角度向斯大林提出,美國的主要考慮在使大連成為自由港。斯大林點頭稱是。其后的中蘇談判遂集中在對大連的市政管理權(quán)的爭論上。最后的結(jié)果,是確定大連市政歸中國,但管理大連港口必須任用蘇聯(lián)人,并且在對日戰(zhàn)爭期間,大連要受旅順軍港的約束。最后達(dá)成的中蘇友好同盟條約關(guān)于大連的規(guī)定中寫道:大連港口主任由蘇聯(lián)人擔(dān)任;大連港要有指定碼頭和倉庫租予蘇聯(lián);蘇聯(lián)凡是出入該港的貨物及器材均免除關(guān)稅。這些,就是蘇聯(lián)在大連的特殊權(quán)益。
關(guān)于中東鐵路和南滿鐵路,雅爾塔協(xié)定規(guī)定應(yīng)由中蘇合組的機構(gòu)共同經(jīng)營,蘇聯(lián)的特殊權(quán)益應(yīng)予保障。但中蘇談判一開始,蘇方就提出中長鐵路應(yīng)由中蘇共有并共同經(jīng)營。斯大林說,要經(jīng)營須先“共有”,蘇聯(lián)應(yīng)先成為所有者,將來條約期滿后,蘇聯(lián)將讓出該鐵路,由中國接過全部所有權(quán);中國對該鐵路的投資極其微小,且已得到了歸還。宋子文反唇相譏說:蘇聯(lián)已經(jīng)把中東路廉價出售給了日本。斯大林無言以對,只能一笑了之,避而不答,但他依然堅持所有權(quán)必須中蘇共有,要求以蘇聯(lián)為主進(jìn)行管理。斯大林說,中東鐵路、南滿鐵路“必須均由蘇聯(lián)人負(fù)責(zé)”。最后達(dá)成的協(xié)議,還是蘇聯(lián)的觀點占了上風(fēng)。在中蘇友好同盟條約的最后文本上,對中長鐵路的有關(guān)規(guī)定中明確寫道:中長鐵路由中蘇共同所有,共同經(jīng)營,其經(jīng)營管理須在蘇聯(lián)人任鐵路局長和任監(jiān)事會監(jiān)事長的條件下進(jìn)行;在對日作戰(zhàn)期間,蘇聯(lián)有權(quán)在該路用加封車輛運輸過境之軍需品,免除海關(guān)查驗;蘇聯(lián)凡經(jīng)由上述鐵路直運之貨物,應(yīng)免去中國關(guān)稅或其他任何捐稅。
談判中,宋子文提出了一個十分重要的問題,即蘇聯(lián)軍隊在參加對日作戰(zhàn)并擊潰日軍后,何時從中國撤出的問題。這個問題一提出,就惹得斯大林老大不高興。斯大林明確表示說:這“很令我等不快!”他說,要求解放一個國家的軍隊于一定期限內(nèi)撤退,倘若法國在美蘇軍隊登陸之前就提出類似問題,我不知道會生出何種結(jié)果!但宋子文堅持己見。最后,斯大林答應(yīng)在擊潰日軍兩三周后,蘇軍開始從中國東北撤退,三個月之內(nèi)撤退完畢。宋子文要求將這些寫入條約,但被斯大林拒絕。最后,雙方達(dá)成協(xié)議,條約正文中不寫明此點,但在條約的最后部分附上一個“記錄”,其中寫道:斯大林統(tǒng)帥不愿在蘇聯(lián)軍隊進(jìn)入東三省之協(xié)定內(nèi)加入日軍戰(zhàn)敗后三個月內(nèi)將蘇軍撤退一節(jié),但斯大林統(tǒng)帥聲明在日本投降以后,蘇聯(lián)軍隊當(dāng)于三星期內(nèi)開始撤退。宋院長詢及撤退完畢需要若干時間,斯大林統(tǒng)帥謂:彼意撤軍可于不超過兩個月期間內(nèi)完竣。宋院長繼詢,是否確定在三個月以內(nèi)撤完,斯大林統(tǒng)帥謂:最多三個月足以完成撤退之期。
談判中還提出了關(guān)于戰(zhàn)勝日本后,日本在中國東北地區(qū)的公私財產(chǎn),作為戰(zhàn)利品應(yīng)作何處置的問題,但未及詳細(xì)展開討論。
斯大林說:要我們幫你們趕走日本人,就得接受我們的要求!
關(guān)于外蒙古的地位,是談判中爭論最激烈的焦點問題。
7月2日晚8點,當(dāng)談判進(jìn)行到關(guān)于外蒙古問題的討論時,局面很快就僵持起來。雅爾塔協(xié)定中規(guī)定:“外蒙古現(xiàn)狀應(yīng)予保持”。宋子文認(rèn)為,“現(xiàn)狀”即指繼續(xù)維持中國對外蒙古在法律上的主權(quán)地位,但斯大林卻認(rèn)為,“保持現(xiàn)狀”即是在法律上承認(rèn)外蒙古實際的獨立國家地位。他說:“外蒙之現(xiàn)狀,實際上就是獨立,外蒙在1921年業(yè)已獨立,我們希望此項事實,此種局面,中國方面應(yīng)予以法律上的承認(rèn)?!彼巫游恼f:我們對外蒙“保持現(xiàn)狀”的理解與美國的理解一致,就是認(rèn)為保持中國在法律上的主權(quán)。斯大林說:所謂的中國主權(quán),在外蒙實際上已20多年不存在了。宋子文答道:即使50年我也不管,但這是一個法學(xué)學(xué)理上的問題。雙方的爭論十分激烈,直到10點半鐘,只得不歡而散。
7月3日,宋子文在莫斯科會見了美國駐蘇大使哈里曼,把昨天晚上他和斯大林會談的詳細(xì)英文記錄稿給哈里曼看,并說:斯大林堅持把雅爾塔協(xié)定中“外蒙古現(xiàn)狀應(yīng)予保持”這句話,解釋成中國政府必須承認(rèn)外蒙古的獨立。他問哈里曼:當(dāng)初簽訂雅爾塔協(xié)定時,羅斯??偨y(tǒng)是怎樣理解這句話的?他還要求哈里曼就此緊急電詢美國政府,以確定如何解釋。宋子文對哈里曼表示:除非外蒙古問題得以解決,否則,會談將停止不前。
7月4日,美國白宮給哈里曼發(fā)來第308號指令,其內(nèi)容是國務(wù)卿貝爾納斯給哈里曼的復(fù)電。文中稱:杜魯門總統(tǒng)認(rèn)為,在目前中蘇雙邊會談中,美國政府如試圖充當(dāng)雅爾塔協(xié)定任何有關(guān)條款的解釋者,那將是不明智的。貝爾納斯接著說,據(jù)我們理解,“現(xiàn)狀”是指:從“法律”上而言,外蒙古的宗主權(quán)應(yīng)屬于中國,但“事實”上不能行使這一宗主權(quán)。貝爾納斯并特別叮囑說:你應(yīng)向宋子文表明,美國政府不能對雅爾塔協(xié)定中的文字作出任何官方的解釋,你的非正式解釋僅供宋本人知曉,不能在同蘇聯(lián)的官方會談中應(yīng)用。
得知哈里曼的答復(fù)之后,宋子文還是很高興,更堅定了在外蒙問題上的立場。7月5日上午,他再次會見哈里曼,并告訴他說:如果在外蒙古問題上不能達(dá)成協(xié)定,會談將會破裂!但哈里曼卻一再強調(diào)對達(dá)成中蘇雙邊協(xié)定的期望和不能達(dá)成協(xié)定的“諸多不利后果”。
這次談判之后,宋子文連日數(shù)次電告蔣介石談判情況,特別是關(guān)于外蒙問題的爭論,并就此事進(jìn)行請示。依宋子文意見,外蒙問題,不妨“允其高度自治”,甚至允其軍事、內(nèi)政、外交亦可“完全自主”,蘇聯(lián)也可以在那里駐軍,但宗主權(quán)須仍屬中國??墒?,一連數(shù)日,宋子文均未能收到蔣介石的回電,不免有些焦急。其實,此間蔣介石正在西安而不在重慶,因而未及閱讀宋的報告。但宋子文對此并不知情,于是,7月4日又再度致電蔣介石說:現(xiàn)正準(zhǔn)備一切,并候鈞座指示,以便繼續(xù)談判。萬一斯(大林)堅持外蒙必須由我國承認(rèn)其獨立,即只能終止交涉,鈞意如何?乞核示。
此電既出,蔣之回復(fù)依然未到。宋子文只得商請蔣經(jīng)國,請他以個人身份與斯大林進(jìn)行會外的私下接觸。在蔣經(jīng)國與斯大林的非正式談話中,斯大林先是很專注地聽取蔣經(jīng)國的意見,表現(xiàn)得甚為客氣。蔣經(jīng)國的中心意思是說,中國多年抗戰(zhàn),為的就是國家主權(quán),現(xiàn)抗戰(zhàn)尚未勝利,而作為國家主權(quán)一部分的外蒙主權(quán)卻要分離出去,這是中國政府所不能承受的。他請求斯大林對中國政府的處境給以充分理解。但斯大林態(tài)度雖然溫和,在實質(zhì)問題上卻絲毫不肯讓步。他說:從歷史進(jìn)程看,外蒙問題是在一個特定環(huán)境下形成的,它作為一個實際上獨立的國家已經(jīng)20多年了,中國已失去了對它的控制權(quán);對蘇聯(lián)而言,外蒙作為一個友好同盟,對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略因素極為重要,它是從遠(yuǎn)東進(jìn)入蘇聯(lián)的“后大門”,一旦這個“后大門”被不友好的強國所占據(jù),就會成為進(jìn)攻蘇聯(lián)的跳板,1939年日本在諾門坎就這樣干過;蘇聯(lián)政府為避免和防止日本或其他強國對自己的侵略,必須支持外蒙古獨立!蔣經(jīng)國依然據(jù)理力爭。此時,斯大林毫不客氣地對他說:日本占領(lǐng)了中國,你們中國自己沒有力量趕走它,既然要讓我們蘇聯(lián)來幫忙,那就應(yīng)該接受我們的要求!其態(tài)度之強橫,令蔣經(jīng)國一時為之語塞。
7月7日晚11點,中蘇雙方代表再次談判外蒙問題,但僵局不僅未能打開,爭論反而益行激烈,彼此各不相讓。在45分鐘的爭吵中,斯大林曾兩次聲言:談判就到此為止吧!大有終止談判之勢。
事情回到中國陪都重慶。7月5日,蔣介石從西安返渝后,即開始研究對蘇交涉問題。閱讀了宋子文的一連串電報之后,當(dāng)晚他在日記中寫了如下一段話:“接閱子文冬亥報告電,乃知斯大林對外蒙堅持其獨立之要求,否則有協(xié)定無從成立之表示。余再三考慮,俄對外蒙之要求,志在必得,決不能以任何高度自治或準(zhǔn)其駐兵之方式所能饜其欲望。”
7月6日午后,蔣介石召集國民黨元老和黨政要員戴季陶、吳稚暉、鄒魯、孫科、陳誠等聚議,商議結(jié)果是:“決定主張外蒙獨立事可讓步”。
此后,蔣介石即發(fā)出了給宋子文的電示,告知處理外蒙問題的基本原則。其內(nèi)容主要包括:同意外蒙古在戰(zhàn)后由外蒙古人民投票,如投票結(jié)果為贊成外蒙古獨立,則在中國政府同意后,允其獨立;但蘇聯(lián)方面必須保證:中國東北三省領(lǐng)土、主權(quán)及行政之完整;不再支持中共;不再支持新疆地區(qū)反對國民黨政府的暴動。蔣介石在電令中最后說:“以上述四點為中國要求之交換條件,如無具體結(jié)果,則應(yīng)作斷然終止談判之準(zhǔn)備?!?/p>
事情又回到了莫斯科。當(dāng)中蘇談判因外蒙問題的僵持而停頓的時候,一個外蒙古的代表團(tuán)于7月4日抵達(dá)了莫斯科。代表團(tuán)團(tuán)長、外蒙古總理喬巴山一行受到蘇聯(lián)官方很高規(guī)格的熱情接待。7月7日,斯大林在克里姆林宮的葉卡捷琳娜大廳舉行盛大午宴,招待喬巴山等。蘇聯(lián)方面,斯大林、莫洛托夫、米高揚、貝利亞、馬林科夫、卡岡諾維奇等黨政要員27人出席。席間,斯大林在舉杯致辭時,說了如下一段話:“一段時間里,蒙古人中間一個懸而未決的問題是同什么國家保持友好,同日本還是同蘇聯(lián)?諸如德王之流的蒙古人主張同日本友好,我則向那些理解并正確地決定同蘇聯(lián)保持友好的蒙古領(lǐng)導(dǎo)人敬酒,這些領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在成了獨立的蒙古人民共和國的領(lǐng)袖,而那些與日本結(jié)盟的蒙古人如今則身敗名裂。為蒙古的領(lǐng)導(dǎo)人,為蒙古的獨立干杯!”在中蘇之間關(guān)于外蒙的獨立問題正在激烈爭論之中的時刻,作為蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)者的斯大林,竟然在克里姆林宮為蒙古的獨立而干杯!這清楚表明,在蘇方看來,外蒙古地位的歸屬,完全是在他們一手執(zhí)掌之中的,中國方面的意見是無足輕重的。
需要補充的一點是,事后,在1946年3月9日,斯大林曾向喬巴山講述過他如何迫使中國承認(rèn)外蒙古的獨立。據(jù)蒙古方面的材料記載,斯大林是這樣說的:“外蒙古,蒙古人民共和國,不僅在反日斗爭中取得了自己的獨立,而且迫使中國正式承認(rèn)和保障了蒙古的獨立。那時,蘇聯(lián)和中國之間正在進(jìn)行關(guān)于友好和同盟條約的談判,中國人不想承認(rèn)蒙古的獨立……但是,我們作為參加對日作戰(zhàn)的條件提出了這個問題。我們曾這樣對中國人說:‘如果中國不承認(rèn)外蒙古的獨立,那我們就將不會去同日本人作戰(zhàn)!這樣一來,中國人不得不承認(rèn)了外蒙古的獨立。”斯大林的話真是一語破底,清楚地表達(dá)了外蒙古獨立中蘇聯(lián)所起的作用。
得到蔣介石指示的宋子文,于7月9日晚上9點與斯大林再次會談。對于這次會談,蔣介石給宋子文有專電指示,并令他按照專電的內(nèi)容,“代表我向斯大林元帥說明其內(nèi)容,要清楚,要毫無保留”。蔣介石的專電,系統(tǒng)說明了中國方面對中蘇談判焦點的若干問題的原則立場,其重點則是關(guān)于承認(rèn)外蒙獨立問題的交換條件。對這種被稱為“馬匹交易”式的交換,蘇方代表曾很不以為然,但他們還是基本上接受了處理外蒙問題的交換條件。這次談判,進(jìn)行得較為順利,蘇方對新疆問題、中共問題、東北三省問題均有承諾,故而談判之后,宋子文在呈蔣介石的電報中說:“大問題也已大致解決?!?/p>
因為斯大林要離開莫斯科去參加波茨坦會議,中蘇談判要停頓一段時間,宋子文決定臨時回國去。7月17日,宋子文從莫斯科返回了重慶。
宋子文不愿承擔(dān)喪權(quán)辱國責(zé)任,中蘇條約最后由王世杰簽字
此時的宋子文,心情十分沉重。在和美國駐華大使赫爾利第一次見面時,宋子文的表現(xiàn)是將兩手一攤,繼之用流利的英語講道:我是身心俱憊,精疲力竭了!他接著說:簽訂中蘇條約,對于簽約的人來說,必將危及其政治前程??梢?,宋子文之返國,并非僅系于回國報告談判情況,實則還有關(guān)于個人前程的深層思考。以深富外交經(jīng)驗的宋子文,竟然在外國大使面前將其內(nèi)心狀態(tài)暴露無遺,固然說明他處境確實艱難,另一方面卻表明,宋子文將會為擺脫此種困境做出努力。
果不其然。7月24日,當(dāng)宋子文見到時任國民黨中央宣傳部部長的王世杰時,即明確表示,希望王世杰能同意接任由他兼任的外交部長一職,并與他一起前往莫斯科繼續(xù)中蘇談判。王世杰則完全是在事先沒有任何信息的情況下遭受宋子文的“突然襲擊”的,可以說毫無心理準(zhǔn)備。他先是一驚,然后略加思考即敏銳地反應(yīng)道:“予殊不愿任外交部長”。宋子文又一再敦促、說服。王世杰只好另尋退身之計。他對宋子文說:請讓我考慮一兩天再答復(fù)。宋子文雖不便太強人所難,但還是將他在莫斯科與斯大林六次談判的記錄稿塞給了王世杰,請他先仔細(xì)閱讀。
顯然,富于心計的宋子文,事先已向蔣介石表露了他的心機,并很可能已經(jīng)征得了蔣介石的同意,所以才能如此單刀直入地徑直要求王世杰接任外交部長。25日,王世杰去蔣介石住所請示工作時,蔣介石果然提出了要他接任外交部長的事。蔣介石并坦誠相告:宋子文所以要辭外交部長,其原因,主要在于下一步中蘇談判要涉及承認(rèn)外蒙獨立之事,他怕負(fù)責(zé)任,“其所以返渝,亦正為此”。蔣介石接著說:外蒙早非我有,故此事不值得顧慮。但是,即使在蔣介石一再催促的情況下,對于擔(dān)任外交部長一事,王世杰也“仍未應(yīng)允”,只是說,請“允再考量”。
其后,處于兩難境地的王世杰冥思苦想,尋求“兩全之策”。過了兩天,他向蔣介石表示:如果一定要他當(dāng)外交部長的話,他本人則希望不去莫斯科參加中蘇談判。繼而他又找到宋子文商量,可否過一段時間再考慮外交部長人選調(diào)整問題,意即把外交部長人選更換問題,推到莫斯科談判之后。這樣,即使仍要他當(dāng)外交部長,也可以躲過莫斯科談判了。但宋子文仍堅持己意,并明確地告訴王世杰說:你須同我去莫斯科參加中蘇談判。深諳官場運作和宋子文處世風(fēng)格的王世杰,料定外長一事已成定局,勢難再加推卸了。果不其然,第二天,即7月30日,國民黨中央國防最高委員會舉行第一百六十四次常會時,宋子文就以行政院院長的身份提出,更換8名部長人選,其中就包括免去自己兼任的外交部長一職,改由王世杰擔(dān)任。
在這種情況下,王世杰只好退而求其次。他對蔣介石說:擬議中的中蘇協(xié)定不宜有任何秘密協(xié)定;外蒙問題,宜于批準(zhǔn)之前,先向立法院和國民參政會駐會委員報告,獲得他們同意后再批準(zhǔn),否則對國家及負(fù)折沖之責(zé)者均不利。蔣介石認(rèn)為他說得很對。
王世杰接任外交部長一職之后,宋子文即告訴他:你是外交部長,中蘇條約由你簽字。王世杰答道:可否由我倆共同簽字?宋子文干脆地回答說:不可以!但如果蘇聯(lián)方面是由斯大林簽字的話,那么,我可以簽字。
實際上,王世杰的一番苦心未能起任何作用。后來在中蘇條約上簽字的,只是王世杰一個人。
這件事中還有美國人的作用。宋子文的本意,是很不愿意再去莫斯科參加下一階段中蘇談判的。他在與蔣介石的會談中,曾明確提出,由王世杰率團(tuán)赴莫斯科完成下階段的談判。但這一計劃被美國駐華大使認(rèn)為“不可行”。赫爾利明確地說:宋子文應(yīng)該“完成此次談判”,因為宋是行政院院長,是中國政府中除蔣介石之外唯一適合與斯大林談判的人;如果宋子文不去莫斯科,而派新任外交部長獨往,將對談判不利。在這種情況下,宋子文也不好再固執(zhí)己見,于是,最后決定:宋子文仍要再行赴莫,新任外長王世杰隨行前往。
其實,美國一直在密切關(guān)注中蘇談判。在莫斯科,美國大使哈里曼與宋子文保持密切接觸。宋子文每次與斯大林會談后,都把會談記錄拿給哈里曼看,并聽取他的意見。在重慶,美國駐華大使赫爾利與蔣介石保持著密切聯(lián)系。正如赫爾利親口對蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫所說,蔣介石一直都把宋子文從莫斯科發(fā)來的所有電報拿給他看,并一起商量。但一個少為人知的事實卻是,赫爾利經(jīng)常向蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫透露情況。莫斯科的檔案材料表明,就在宋子文從莫斯科返回重慶并表示不愿再任外交部長、不愿再任赴蘇代表團(tuán)團(tuán)長職務(wù)的時候,赫爾利還在私下對彼得羅夫說,“蘇聯(lián)最終能夠獲勝”,不管談判過程中會出現(xiàn)多少困難。他還對彼得羅夫說:蔣介石始終在謀求與蘇聯(lián)達(dá)成全面和解。事實上,是赫爾利和美國政府不同意宋子文辭去中國代表團(tuán)團(tuán)長之職。在華盛頓的同意下,赫爾利親自告訴蔣介石,對宋子文不要妥協(xié),因為中國與蘇聯(lián)的談判只能是最高級別的談判;如果宋子文不去莫斯科,其結(jié)果只能是蔣介石本人親自出馬。在赫爾利授意之下,蔣介石只滿足了宋子文的一部分要求,即同意他辭去外交部長職務(wù),但拒絕另派他人為代表團(tuán)團(tuán)長。據(jù)俄國檔案材料記載,蔣介石還曾向宋子文保證,他對中蘇條約及其結(jié)果將負(fù)完全責(zé)任,宋子文大可不必?fù)?dān)憂。
另據(jù)俄國檔案材料記載,赫爾利還親自對彼得羅夫說,如果宋子文頑固堅持己見的話,蘇聯(lián)政府可通過蔣經(jīng)國勸說蔣介石擺脫宋子文,但俄國大使不贊成這個建議。
有了上面這些情報,彼得羅夫在發(fā)給莫斯科的報告中,就曾一再強調(diào)指出,蔣介石的意圖是與蘇聯(lián)在所有方面達(dá)成協(xié)議,包括在外蒙古問題上。
蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn),斯大林承認(rèn)中蘇條約是不平等的
于是,1945年8月5日上午八點半,宋子文只好率領(lǐng)新任外長王世杰,以及蔣經(jīng)國、熊式輝等一行17人,由重慶白石驛機場起飛前往莫斯科,同行的還有蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫、大使館一等秘書列多夫斯基等4人。
雖然中蘇談判只是在進(jìn)行中,并且雙方的會談還時起波瀾,但蘇聯(lián)方面的對日作戰(zhàn)準(zhǔn)備,卻在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
1945年6月26—27日,在克里姆林宮,舉行了蘇共中央政治局成員和蘇聯(lián)軍政首腦參加的專門會議。這次會議上,蘇軍后貝加爾方面軍總指揮馬林諾夫斯基元帥匯報了蘇聯(lián)軍隊在遠(yuǎn)東戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備情況。在討論下一步行動方案時,梅柳茨科夫元帥建議,發(fā)動對日作戰(zhàn)后,蘇軍應(yīng)同時占領(lǐng)日本的北海道。赫魯曉夫支持這個意見,但莫洛托夫外長、朱可夫元帥等卻反對,認(rèn)為這種冒險行動,會被盟國認(rèn)為是“嚴(yán)重破壞雅爾塔協(xié)定”。主持會議的斯大林沒有作會議總結(jié),只是作了這樣的結(jié)論:蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒。
就在中蘇談判期間,日本政府也在與蘇聯(lián)政府進(jìn)行緊張的秘密接觸。日本政府的構(gòu)想是,允諾奉送蘇聯(lián)一系列優(yōu)惠權(quán)益,以拉攏蘇聯(lián),避免蘇聯(lián)出兵對日作戰(zhàn)。這件事,蘇聯(lián)方面的主要參與者是其駐日大使馬立克。蘇聯(lián)政府的態(tài)度是盡量拖延時間。7月28日,在杜魯門等參加的波茨坦會議上,斯大林向美、英通報了有關(guān)蘇日接觸的內(nèi)容,并對日本的要求表示了否定的態(tài)度,對此,杜魯門說:我不反對。
在波茨坦會議上,斯大林曾對杜魯門等說,蘇聯(lián)需要找到參加對日作戰(zhàn)的借口,如果同盟國方面邀請?zhí)K聯(lián)參加對日作戰(zhàn)的話,那么,這將是一個不錯的借口。這正是杜魯門所希望的。他說過,他之所以親自參加波茨坦會議,最為迫切的原因,是希望得到斯大林在蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)準(zhǔn)備上的確認(rèn)。顯然,他的目的達(dá)到了。
這次會議后,由美、英、中三國聯(lián)合發(fā)出了要求日本無條件投降的波茨坦宣言。經(jīng)過上述協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備,8月8日,一個重要的時刻來到了!蘇聯(lián)外交部長莫洛托夫給蘇聯(lián)駐日大使馬立克發(fā)去一封絕密電報,其中說:你會收到一封要送交日本政府的我方加急電報,要保證盡快譯出并及時送達(dá)。同一天,莫洛托夫正式通知日本駐蘇大使佐藤:蘇聯(lián)已對日宣戰(zhàn)。
8月9日,百萬蘇聯(lián)紅軍在馬林諾夫斯基元帥的指揮下,沿五千公里的戰(zhàn)線,向侵華日軍發(fā)起全面進(jìn)攻。對于這樣一場戰(zhàn)爭,斯大林其后(9月2日)在慶祝日本投降和遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭結(jié)束而發(fā)表的講話中說過:1904年—1905年日俄戰(zhàn)爭中俄國的失敗,留給我們極其深刻的記憶,成為我國的一大污點。他說:污點終究會得到洗刷,我們的人民等待這一天已經(jīng)等了四十年,這一天終于來到了!
在上述背景下,已持續(xù)了近四十天的中蘇談判,在諸如外蒙古與內(nèi)蒙古的疆界等問題上還是爭執(zhí)不休,蔣介石且有“決裂亦在所不惜”的指令。但宋子文、王世杰等認(rèn)為,蘇聯(lián)已經(jīng)發(fā)兵,如不盡快簽約,將無從約束蘇軍在中國的行動,其危害難以估量,遂力請“授以全權(quán),使得相機行事”。得到蔣介石首肯后,8月14日夜,《中蘇友好同盟條約》正式簽字。
對這個條約,事后,蘇方領(lǐng)導(dǎo)人曾多次說過,那是一個不平等條約。斯大林在1949年7月11日晚會見秘密訪蘇的中共中央代表團(tuán)團(tuán)長劉少奇時,講過這樣一段話:關(guān)于中蘇條約,在與毛澤東的交換電報中已有過聲明,說這個條約是不平等的,因那時與國民黨打交道,不能不如此。美國在日駐兵很多,蔣介石又勾結(jié)美國,蘇聯(lián)在旅順駐兵是抵制美蔣武裝力量的自由行動,保護(hù)蘇聯(lián),同時也保護(hù)中國革命的利益。當(dāng)時蘇共中央內(nèi)部已有決定,即在對日和約訂立、美國從日本撤兵后,蘇聯(lián)可以考慮即從旅順撤兵。
信乎?不信乎?■