新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨一直承認(rèn)朝鮮族作為我國(guó)少數(shù)民族一員的平等和合法地位，并以朝鮮族的特殊歷史為依據(jù)，制定了在朝鮮族地區(qū)貫徹黨的民族政策的一系列具體的方針、原則。其主要內(nèi)容為：保障朝鮮族人民的平等權(quán)利；承認(rèn)朝鮮族自治權(quán)，實(shí)行民族區(qū)域自治；解決朝鮮族人民的土地問題；積極爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)朝鮮族人民，共同進(jìn)行抗日救亡運(yùn)動(dòng)；建立朝鮮族人民武裝，共同進(jìn)行抗日武裝斗爭(zhēng)；大力培養(yǎng)朝鮮族干部；發(fā)展朝鮮族文化教育和語(yǔ)言文字等。

關(guān)鍵詞：新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨朝鮮族民族政策

作者樸今海，女，1962年生，延邊大學(xué)民族研究院副教授。地址：吉林省延吉市，郵編133002。

民族問題是我國(guó)社會(huì)革命中的一個(gè)重要因素。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民進(jìn)行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義民族理論與中國(guó)民族問題實(shí)際相結(jié)合，制定了一整套民族綱領(lǐng)和政策。朝鮮族是我國(guó)民族大家庭的重要成員。中國(guó)共產(chǎn)黨從我國(guó)的國(guó)情和朝鮮族的特殊歷史出發(fā)，歷來(lái)把朝鮮族問題作為中國(guó)革命進(jìn)程中民族工作的組成部分。本文擬就中國(guó)共產(chǎn)黨的民族工作中有關(guān)朝鮮族問題的具體方針、原則及其實(shí)踐作一初步探討。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨制定對(duì)朝鮮族工作方針、原則的歷史依據(jù)

中國(guó)的朝鮮族是從鄰國(guó)朝鮮遷入的民族。對(duì)這一遷居民族，中國(guó)歷代統(tǒng)治階級(jí)或不承認(rèn)其在中國(guó)的合法地位，或施以反動(dòng)的民族壓迫、民族同化和民族歧視政策。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，尤其是1927年中國(guó)共產(chǎn)黨滿洲臨時(shí)省委成立以后，一直承認(rèn)東北朝鮮族為中國(guó)境內(nèi)的一個(gè)少數(shù)民族，對(duì)朝鮮族問題予以高度重視，并根據(jù)黨的民族政策在朝鮮族地區(qū)確定了一系列具體的工作方針和原則。這些方針、原則是在充分尊重和肯定朝鮮族特殊歷史背景的前提下，以千千萬(wàn)萬(wàn)朝鮮族人民艱苦奮斗和英勇斗爭(zhēng)的歷史為依據(jù)的。

(一)朝鮮族人民對(duì)開發(fā)東北邊疆的貢獻(xiàn)

19世紀(jì)中期，處在內(nèi)外交困、風(fēng)雨飄搖中的清政府，為了挽救邊疆危機(jī)，先后于1875年和1881年廢除了對(duì)東邊道邊外地區(qū)和延邊地區(qū)的封禁令，開始招募關(guān)內(nèi)的漢族流民，用以達(dá)到“移民實(shí)邊”目的。趁開禁之機(jī)，朝鮮北部流民也大量涌入東北。1885年，在延邊地區(qū)的移民實(shí)邊政策奏效甚微，而邊疆危機(jī)日益加深的背景下，清政府為了盡快充實(shí)邊疆防務(wù)，改招募漢族移民的政策為招募朝鮮墾民的政策，特劃圖們江以北長(zhǎng)達(dá)七百里、寬四五十里的地區(qū)為朝鮮墾民的“專墾區(qū)”，以放荒、撫墾、免繳押荒錢等優(yōu)惠條件，招募廣大朝鮮墾民。清政府積極的招墾實(shí)邊政策和朝鮮族專墾區(qū)的設(shè)立，吸引了成千上萬(wàn)的朝鮮流民，使延邊地區(qū)成為朝鮮族最大的聚居區(qū)，也使朝鮮族成為該地區(qū)的主要居民。1894年，僅海蘭江以南地區(qū)的朝鮮族就達(dá)34，000人，占該地區(qū)居民總數(shù)的78％以上。朝鮮移民遷入東北以后，同兄弟民族一道，披荊斬棘，刨地開荒，用辛勤的汗水把荒廢數(shù)百年的荒涼空曠的東北邊疆開拓為五谷豐登的良田。1881年延邊地區(qū)剛開禁時(shí)，朝鮮墾民僅在圖們江北岸就已開墾8，000余公頃土地。又據(jù)1881年琿春招墾局的調(diào)查，延邊的熟地面積已達(dá)27，815坰。

朝鮮族不僅開發(fā)了東北邊疆，而且更重要的是在這片土地上普及了水田耕作技術(shù)，為近代東北農(nóng)業(yè)發(fā)展史寫下了光輝的一頁(yè)。原來(lái)，圖們江和鴨綠江流域多為山區(qū)和丘陵，氣候寒冷，無(wú)霜期短，而且多是野草叢生、樹根盤繞的荒原或沼澤地帶，經(jīng)過朝鮮族農(nóng)民不懈地努力，終于使水稻在我國(guó)東北地區(qū)生長(zhǎng)起來(lái)。水田的開發(fā)不僅使大量的澇洼地和草甸地成為良田，大大增加了東北的耕地面積，而且對(duì)東北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高起到了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)20年代，延邊地區(qū)、吉林地區(qū)、北滿地區(qū)的所有水田，開源地區(qū)水田的90％，通化地區(qū)、興京地區(qū)、奉天附近水田的85％，撫順地區(qū)水田的80％，安東地區(qū)水田的70％都是朝鮮族開發(fā)和耕作的?？梢姡瑬|北的水田最初是由朝鮮族開發(fā)的。

朝鮮族還參與了東北地區(qū)的礦產(chǎn)資源開采、鐵路線鋪設(shè)以及工廠企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。對(duì)朝鮮族開拓和建設(shè)東北邊疆的歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨滿洲省委予以充分的肯定，認(rèn)為朝鮮族人民是“將荒地開為很好的水田”，“用很大力量、很多本錢把旱田改成水田種水稻”的民族，應(yīng)“與中國(guó)農(nóng)民一律享有土地所有權(quán)和居住權(quán)”。朝鮮族在東北地區(qū)的開拓和建設(shè)中流出的血汗和做出的重大貢獻(xiàn)，正是中國(guó)共產(chǎn)黨確立朝鮮族社會(huì)歷史地位，并制定對(duì)朝鮮族工作方針、原則的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要的依據(jù)。

(二)朝鮮族人民是富有“反日”革命傳統(tǒng)的民族

中國(guó)朝鮮族中的絕大多數(shù)是日本吞并朝鮮后不堪忍受日本的殖民統(tǒng)治，才被迫移居到中國(guó)的。但遷居中國(guó)以后，朝鮮族人民仍未能擺脫日本殖民統(tǒng)治的魔掌。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以后，日本排擠了俄國(guó)在中國(guó)東北地區(qū)的勢(shì)力，在南滿地區(qū)享有特權(quán)。1907年，日本帝國(guó)主義又悍然竄入延邊地區(qū)，并于1909年迫使清政府簽訂“圖們江中韓邊務(wù)條款”，處處以“保護(hù)韓人”為由，進(jìn)一步控制朝鮮族，以擴(kuò)大其勢(shì)力范圍。1910年日本吞并朝鮮以后，則以朝鮮族是“日本帝國(guó)的臣民”為由，在政治上打著所謂“保護(hù)”的招牌，一方面利用親日?qǐng)F(tuán)體嚴(yán)密監(jiān)視和控制朝鮮族，另一方面通過領(lǐng)事館及其警察機(jī)構(gòu)，干涉中國(guó)內(nèi)政，公開鎮(zhèn)壓朝鮮族的反日運(yùn)動(dòng)；經(jīng)濟(jì)上以“救濟(jì)”、“援助”為幌子，通過“間島救濟(jì)會(huì)”、“東洋拓殖株式會(huì)社間島出張所”、“東亞勸業(yè)株式會(huì)社”等殖民金融機(jī)構(gòu)，以發(fā)放信貸的方式，霸占朝鮮族農(nóng)民的土地，使朝鮮族農(nóng)民紛紛破產(chǎn)，成為日本殖民會(huì)社的佃農(nóng)；文化教育上，以“補(bǔ)助”為名，千方百計(jì)籠絡(luò)朝鮮族私立學(xué)校，加緊對(duì)朝鮮族文化教育的滲透，并且明目張膽地設(shè)立“普通學(xué)校”，培養(yǎng)日本殖民統(tǒng)治的忠實(shí)奴仆。朝鮮族人民在中日反動(dòng)勢(shì)力的雙重壓迫和剝削下倍受煎熬。中國(guó)朝鮮族的歷史，不僅是被日本帝國(guó)主義壓迫和奴役的歷史，更是一部全民族的反日斗爭(zhēng)史。遷入東北各地的朝鮮族民族主義者及愛國(guó)人士，以朝鮮族聚居區(qū)為中心，一方面通過教育、宗教等途徑，開展文化啟蒙運(yùn)動(dòng)，喚起朝鮮族人民的民族意識(shí)，培養(yǎng)反日人才；另一方面組織各種反日?qǐng)F(tuán)體，積極醞釀和準(zhǔn)備反日民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。1919年3月13日，各地長(zhǎng)期醞釀和準(zhǔn)備的反日運(yùn)動(dòng)終于匯集成為全民族的“3·13”反日大示威，而后迅速轉(zhuǎn)入武裝斗爭(zhēng)階段。朝鮮族的反日武裝團(tuán)體襲擊日帝軍警哨所、處決親日走狗、擾亂日帝統(tǒng)治秩序，進(jìn)行了不懈地斗爭(zhēng)，沉重打擊了日本帝國(guó)主義的囂張氣焰?；诔r族人民受雙重壓迫的悲慘處境，以及朝鮮族人民如火如荼的反日斗爭(zhēng)歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為朝鮮族人民的“革命熱情尤其是反日情感特別濃厚”，因此朝鮮族“不但為反日本帝國(guó)主義者的革命要素并為土地革命的主要?jiǎng)恿Α薄?/p>

(三)朝鮮族的雙重歷史使命

對(duì)朝鮮族這一從鄰國(guó)遷居而來(lái)的民族，歷代統(tǒng)治階級(jí)出于其階級(jí)本性，都采取民族壓迫、民族同化和民族歧視政策。盡管19世紀(jì)末20世紀(jì)初，清末及民國(guó)政府對(duì)朝鮮族采取了一系列的安撫政策，對(duì)部分地區(qū)的朝鮮族承認(rèn)入籍權(quán)和土地所有權(quán)，但其目的是為了加強(qiáng)邊疆防

務(wù)，而且都是以“剃發(fā)易服”為前提的。1910年日本吞并朝鮮以后，把中國(guó)的朝鮮族也當(dāng)作“帝國(guó)臣民”，通過所謂的“治外法權(quán)”、“領(lǐng)事裁判權(quán)”，加強(qiáng)對(duì)朝鮮族的控制，干涉中國(guó)的內(nèi)政。無(wú)能的民國(guó)政府和東北軍閥，對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略行徑不能予以針鋒相對(duì)的抵抗，以保護(hù)中國(guó)朝鮮族的合法地位，反而把朝鮮族視為“日本侵略滿洲的先鋒”、“日中外交糾紛的禍根”，對(duì)呻吟在日本帝國(guó)主義蹂躪下的朝鮮族推行反動(dòng)的民族壓迫、民族同化和民族歧視政策。1925年，與日本簽訂《三矢協(xié)定》以后，東北軍閥公開與日本帝國(guó)主義勾結(jié)在一起，對(duì)朝鮮族加以迫害和驅(qū)逐，使朝鮮族人民處于“絕域”。在日本帝國(guó)主義和中國(guó)封建軍閥的雙重壓迫和剝削下，朝鮮族人民要獲得徹底的解放，不僅要反對(duì)日本侵略勢(shì)力，而且也要推翻與日本帝國(guó)主義勾結(jié)在一起肆意欺壓朝鮮族人民的中國(guó)封建勢(shì)力。而朝鮮族民族主義者由于其階級(jí)局限性，不僅沒有提出反封建的綱領(lǐng)，反而幻想依靠中國(guó)的軍閥統(tǒng)治勢(shì)力以取得合法地位。因此，朝鮮族反日民族運(yùn)動(dòng)不僅未能得到處于同樣命運(yùn)的東北其他民族的支持，而且也未能得到朝鮮族人民的廣泛支持。20世紀(jì)20年代中期，在東北地區(qū)活動(dòng)的朝鮮共產(chǎn)主義者，雖然曾提出過反帝反封建的革命綱領(lǐng)，主張“工農(nóng)革命”，決心依靠廣大工農(nóng)群眾進(jìn)行民族民主革命，但是他們受朝鮮共產(chǎn)黨的影響，把東北朝鮮族人民的反帝反封建運(yùn)動(dòng)當(dāng)成“朝鮮革命的延長(zhǎng)”，只注重反帝斗爭(zhēng)，不敢觸動(dòng)?xùn)|北的封建軍閥勢(shì)力及其社會(huì)基礎(chǔ)，更不能提出與廣大東北各族人民結(jié)成反帝反封建的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。因此，這一時(shí)期東北地區(qū)朝鮮族的民族民主運(yùn)動(dòng)仍未走出低谷。

鑒于朝鮮族歷史的特殊性以及朝鮮族人民反日民族民主運(yùn)動(dòng)的局限性，中國(guó)共產(chǎn)黨正確處理中國(guó)革命與朝鮮革命的相互關(guān)系，一方面積極聲援和支持朝鮮革命，指出“援助朝鮮革命，是中國(guó)黨特別是滿洲黨最中心而又實(shí)際的任務(wù)之一”；另一方面指出“韓國(guó)民族解放運(yùn)動(dòng)，假如建筑在狹隘的民族主義上是極大的錯(cuò)誤，韓國(guó)的民族解放與中國(guó)的民族解放是不可分離的任務(wù)，這就決定了韓國(guó)勞動(dòng)群眾必須參加中國(guó)土地革命、反帝國(guó)主義的革命”，“在滿韓國(guó)群眾的徹底的經(jīng)濟(jì)政治的和民族自決的獲得，是唯有在中國(guó)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下完成打倒日本及一切帝國(guó)主義，打倒豪紳資產(chǎn)階級(jí)國(guó)民黨政府，建立中韓勞農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)……才能實(shí)現(xiàn)。因此滿洲的韓國(guó)勞苦群眾，必須參加目前中國(guó)革命斗爭(zhēng)”。對(duì)朝鮮族人民雙重歷史使命的認(rèn)識(shí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨制定對(duì)朝鮮族政策的重要前提。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨開展朝鮮族地區(qū)工作的方針、原則

基于上述朝鮮族的特殊歷史背景，中國(guó)共產(chǎn)黨滿洲省委認(rèn)為“滿洲的少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)，特別是韓人革命運(yùn)動(dòng)是非常重要的工作”，“在滿高麗人問題”，“其緊急解決不但是高麗人之迫切、高麗人自體之迫切要求，且是中國(guó)革命的飛躍發(fā)展中為在滿高麗兄弟，而中國(guó)民眾自身之必須解決的問題”。為此，中共中央和中共滿洲省委在新民主主義革命的實(shí)踐中制定了一系列有關(guān)朝鮮族工作的方針和原則。

(一)保障朝鮮族人民的平等權(quán)利

堅(jiān)持民族平等、反對(duì)民族壓迫是中國(guó)共產(chǎn)黨解決國(guó)內(nèi)民族問題的一項(xiàng)根本原則和政策。中國(guó)共產(chǎn)黨早在1928年7月，在《中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于民族問題的決議案》中，就明確規(guī)定黨對(duì)朝鮮族問題的原則立場(chǎng)，指出“滿洲的高麗人”是中國(guó)境內(nèi)的少數(shù)民族之一。黨的六大亦明確指出：“中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族的問題(北部之蒙古、回族、滿洲之高麗人，福建之臺(tái)灣人，以及南部苗、黎等原始民族，新疆和西藏)對(duì)于革命有重大的意義”。

中國(guó)共產(chǎn)黨六大對(duì)朝鮮族的原則、立場(chǎng)和主張，貫徹到了中共滿洲省委的一系列文件中。1930年6月《滿洲省委關(guān)于在滿洲高麗人問題的提案》中明確指出：“中國(guó)蘇維埃政府保障在滿洲高麗人之居住自由及經(jīng)濟(jì)生活之向上發(fā)展(同樣與中國(guó)境內(nèi)之諸民族)”。⑤1934年6月，中共滿洲省委給中共中央的信中又指出，東北民眾包括“朝鮮人”，“都一律平等，都是人民革命政府下的公民”。中國(guó)共產(chǎn)黨中央和地方組織不僅屢次主張和強(qiáng)調(diào)朝鮮族是中國(guó)境內(nèi)的一個(gè)少數(shù)民族，而且進(jìn)一步主張朝鮮族與其他民族一樣，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上一律平等。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)討論通過的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》中明確規(guī)定：“在蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女種族(漢、滿、蒙、回、藏、苗、黎和在中國(guó)的臺(tái)灣、高麗、安南人等)宗教，在蘇維埃法律前一律平等，皆為蘇維埃共和國(guó)的公民。”“凡上述蘇維埃公民在十六歲以上均享有蘇維埃選舉權(quán)和被選舉權(quán)，直接選派代表參加各級(jí)工農(nóng)會(huì)議(蘇維埃)的大會(huì)，討論和決定一切國(guó)家和地方的政治事務(wù)?！?935年3月，中國(guó)共產(chǎn)黨滿洲省委頒布的《東北人民革命政府綱領(lǐng)(草案)》指出，東北人民革命政府根據(jù)民族自決的原則，宣布東北各少數(shù)民族(蒙古人、高麗人、旗人等)與漢人一樣享受經(jīng)濟(jì)政治上和文化上的平等權(quán)利。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的東北根據(jù)地開始清匪反霸、發(fā)展生產(chǎn)、土地改革、建立民主政權(quán)。由于朝鮮族是從朝鮮遷居中國(guó)的跨界民族，因此在參軍參戰(zhàn)、土地改革等問題上，都涉及到朝鮮族的定位問題和政策問題。面對(duì)十分復(fù)雜而又深刻的朝鮮族問題，中國(guó)共產(chǎn)黨從歷史的角度客觀地分析中國(guó)朝鮮族的狀況，始終認(rèn)定朝鮮族是中國(guó)的少數(shù)民族，同漢族一樣享有平等權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)為“除參加華北抗聯(lián)的朝鮮義勇軍，在東北的朝鮮居民一般的是視同中國(guó)境內(nèi)的少數(shù)民族”。1946年12月，中共吉林省委召開民族工作會(huì)議，東北民主聯(lián)軍副司令兼吉林省政府主席周保中發(fā)表了《延邊朝鮮民族問題》的演說(shuō)，充分肯定了朝鮮族在開拓東北地區(qū)和抗日斗爭(zhēng)方面的貢獻(xiàn)，指出朝鮮族作為中國(guó)的一個(gè)民族毫不遜色。在東北地區(qū)特別是在延邊地區(qū)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)、土地改革和政權(quán)建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨完全承認(rèn)朝鮮族的公民資格，無(wú)條件地給他們分配土地，讓他們參與地方政權(quán)的建設(shè)，使他們真正當(dāng)家做主。

(二)承認(rèn)朝鮮族的自治權(quán)。實(shí)行民族區(qū)域自治

承認(rèn)少數(shù)民族自治權(quán)和實(shí)行民族區(qū)域自治，是中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)民族平等的必要條件和有效途徑。從建黨到20世紀(jì)30年代初期，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)民族自決權(quán)，所主張的民族自治更多地是與建立聯(lián)邦相聯(lián)系的自治。如1931年11月，黨在《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》中提出：“中國(guó)蘇維埃政權(quán)承認(rèn)中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族的自決權(quán)，一直承認(rèn)到各弱小民族有同中國(guó)脫離，自己成立國(guó)家的權(quán)利。蒙、回、藏、苗、黎、高麗人等，凡是居住中國(guó)地域內(nèi)的，他們有完全自決權(quán)：加入或脫離中華蘇維埃聯(lián)邦，或建立自己的自治區(qū)域”。滿洲省委在1931年《關(guān)于滿洲韓國(guó)民族問題的決議案》中也規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)提出完全的民族自決，直到承認(rèn)韓國(guó)人分離出去組織獨(dú)立國(guó)家的權(quán)利，做主要的中心口號(hào)”。隨著20世紀(jì)30年代中國(guó)階級(jí)關(guān)系和社會(huì)主要矛盾的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨的“民族自決”與“聯(lián)邦制”思想逐漸發(fā)展為在統(tǒng)一的多民族國(guó)家內(nèi)的民族區(qū)域自治的主張。尤其是在東北地區(qū)，鑒于日本帝國(guó)主義在“欲征服中

國(guó)，則必先征服滿蒙”的基本方針下，利用“民族自決”的口號(hào)，積極策劃所謂的“滿蒙獨(dú)立”、“韓人自治”、“間島獨(dú)立”、“蒙古獨(dú)立”等民族分裂活動(dòng)，極力挑撥我國(guó)各民族關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨東北黨組織一方面申明黨的民族自決和聯(lián)邦制的政策；另一方面強(qiáng)調(diào)，只有推翻日偽殖民統(tǒng)治，才能實(shí)現(xiàn)真正的民族自治，而且必須實(shí)行維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的民族自治。對(duì)朝鮮族自治，中共東滿特委在1931年9月30日發(fā)出的《中共東滿特委報(bào)告東字第二十六號(hào)》中指出，各級(jí)黨組織要“深入到中國(guó)農(nóng)民、士兵、工人群眾中，擴(kuò)大真正弱小民族自決的宣傳，反對(duì)日本領(lǐng)導(dǎo)下的所謂韓族自治運(yùn)動(dòng)，反對(duì)統(tǒng)治階級(jí)挑撥民族感情，反對(duì)一切走狗團(tuán)體的欺騙與敲詐”，少數(shù)民族“只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能得到真正的民族自決”。1935年2月，中共滿洲省委吉東巡視員在《致東滿特委的信》中指出：“我們黨主張?jiān)跂|三省的韓國(guó)人，東三省某些區(qū)域內(nèi)的滿人，有權(quán)成立自己的民族自治區(qū)，加入將來(lái)的大中華蘇維埃共和國(guó)”；“我們所以主張間島成立脫離日滿統(tǒng)治的民族自治區(qū)，歸入將來(lái)的東三省人民革命政府管理，而不歸朝鮮，因?yàn)殚g島是中國(guó)的領(lǐng)土?！?935年5月，東北人民革命軍第二軍發(fā)表宣言提出：“幫助韓人脫離日滿匪人的統(tǒng)治，建立真正的自治區(qū)，使韓民族確實(shí)得到解放和自由”。1936年3月。中共吉東地委在一封指示信中提出，“對(duì)于東滿間島，吾黨中央主張，中韓民族聯(lián)合起來(lái)，推翻日滿統(tǒng)治，建立間島韓人民族自治區(qū)”。1936年7月中國(guó)共產(chǎn)黨南滿第二次代表大會(huì)所通過的《關(guān)于恢復(fù)朝鮮人工作決議》也決定：“如果中國(guó)東北地方的反日運(yùn)動(dòng)取得勝利，要建立中國(guó)東北地方三千萬(wàn)人民的政府，并為中國(guó)東北地方的朝鮮人的自由解放，建立自治區(qū)，以增進(jìn)中國(guó)東北地方人民的福利?！笨梢?，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)朝鮮族自治權(quán)的承認(rèn)，由原來(lái)的民族自決逐步發(fā)展到把民族自治與統(tǒng)一國(guó)家聯(lián)系起來(lái)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著東北根據(jù)地的鞏固與發(fā)展，建立民族自治區(qū)域、實(shí)施民族區(qū)域自治政策的條件逐步形成，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步提出了民族自治區(qū)域行政區(qū)劃的具體標(biāo)準(zhǔn)。1948年9月，《東北解放區(qū)縣區(qū)村各級(jí)政府組織條例草案》規(guī)定：“民族自治區(qū)，各少數(shù)民族集中居住，超過該村、該區(qū)、該縣人口半數(shù)以上者，得成立民族自治村，民族自治區(qū)，民族自治縣?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的這些主張，從根本上保障了朝鮮族人民的平等權(quán)利，給朝鮮族和各族人民指出了爭(zhēng)取民族解放、實(shí)現(xiàn)民族自治與民族平等的正確道路。

(三)解決朝鮮族的土地問題

中國(guó)民主革命的基本問題是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的實(shí)質(zhì)是土地問題。廢除封建土地所有制，實(shí)行耕者有其田，是各民族人民群眾翻身解放的必要條件。新民主主義時(shí)期民族問題的解決從根本上來(lái)講，也是各民族農(nóng)民的土地問題的解決，即“民族問題的本質(zhì)是農(nóng)村土地關(guān)系問題，如果正確地解決了土地問題，那么民族問題解決就有了基本的依據(jù)”。對(duì)朝鮮族農(nóng)民的土地問題，自1927年中共滿洲臨時(shí)省委成立以來(lái)屢次明確主張朝鮮族應(yīng)享有土地所有權(quán)。如1927年10月滿洲臨時(shí)省委提出：“由山東、直隸、朝鮮來(lái)的難民，一律享有土地所有權(quán)”；1928年4月，中共滿洲省委指出：“凡朝鮮的農(nóng)民，在滿洲與中國(guó)農(nóng)民一樣一律享有土地所有權(quán)和居住權(quán)，一律享有革命政權(quán)”；1930年5月，中共滿洲省委又指出：“沒收官有地及一切地主的土地，不分民族的分給農(nóng)民”。抗戰(zhàn)勝利以后，中國(guó)共產(chǎn)黨吉林省委、延邊地委具體分析朝鮮族農(nóng)民的特殊情況和歷史給他們遺留下來(lái)的土地問題，認(rèn)為“正確地解決延邊公地問題，將是正確地解決延邊朝鮮農(nóng)民問題的基本環(huán)節(jié)”。關(guān)于日偽時(shí)期自耕農(nóng)創(chuàng)定地問題，規(guī)定“不能承認(rèn)其合法的所有權(quán)”，“從政治上講，應(yīng)肯定說(shuō)明這是公地”，但是“絕對(duì)不能當(dāng)做一般的公地處理”。因?yàn)樽愿r(nóng)創(chuàng)定戶“雖然與敵偽有某些土地上及經(jīng)濟(jì)上的牽連”，但他們“基本上是農(nóng)民，是敵偽的剝削”對(duì)象，他們“過去是勞苦農(nóng)民，現(xiàn)在也是勞苦農(nóng)民”，因而“在土地上不應(yīng)使自作農(nóng)主要是中農(nóng)，遭受損害”。在具體分配土地的過程中，認(rèn)為“只要解決了階級(jí)矛盾，就解決了民族矛盾”，不僅堅(jiān)持以人口為標(biāo)準(zhǔn)，不分民族、性別年齡，按人口平均分配給無(wú)地少地農(nóng)民的原則，而且根據(jù)朝鮮族農(nóng)民的生產(chǎn)習(xí)慣和生活習(xí)俗，多分水田給朝鮮族農(nóng)民。中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府還發(fā)給朝鮮族農(nóng)民以房子和必要的生產(chǎn)工具以及土地執(zhí)照，用法律形式保障農(nóng)民的土地所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。朝鮮族農(nóng)民第一次無(wú)條件地享有了夢(mèng)寐以求的土地所有權(quán)，真正成為土地的主人，獲得了與其他民族完全平等的經(jīng)濟(jì)地位。

(四)積極爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)朝鮮族，進(jìn)行抗日救亡運(yùn)動(dòng)

加強(qiáng)各民族之間的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合，共同進(jìn)行反帝反封建斗爭(zhēng)是中國(guó)新民主主義革命取得勝利的基本保證?！熬拧ひ话恕笔伦円院?，中國(guó)共產(chǎn)黨積極爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)東北各族人民，組成鞏固的聯(lián)合戰(zhàn)線，共同進(jìn)行抗日救亡運(yùn)動(dòng)。

早在20世紀(jì)20年代末，中國(guó)共產(chǎn)黨就注意了朝鮮族問題，關(guān)心和同情朝鮮族的疾苦和處境，揭露日本帝國(guó)主義和中國(guó)軍閥、地主對(duì)朝鮮族的壓迫剝削、歧視殘害的政策和暴行，號(hào)召滿洲的中國(guó)工農(nóng)與朝鮮族工農(nóng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，共同作革命斗爭(zhēng)，共同進(jìn)行土地革命運(yùn)動(dòng)。例如，1928年，中共滿洲省委發(fā)布《告滿洲朝鮮農(nóng)民書》，指出：“現(xiàn)在我們滿州共產(chǎn)黨省黨部，在中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)所指導(dǎo)之下，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)滿洲的中國(guó)工農(nóng)兵與聯(lián)合中韓俄日的工農(nóng)，在紅旗之下，共同作革命斗爭(zhēng)的責(zé)任，這革命斗爭(zhēng)的責(zé)任，就是土地革命運(yùn)動(dòng)”；“親愛的朝鮮農(nóng)友們!我們所受的痛苦是一樣的，我們的敵人是一樣的，我們奮斗的目的也是一樣的，我們奮斗的步驟行動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)是一樣的”。又如，1928年，中共滿洲省委在《滿洲的朝鮮農(nóng)民問題》文件中指出：“朝鮮農(nóng)民是我們反日的友軍，是我們滿洲革命農(nóng)民的一部分……我們當(dāng)聯(lián)合這部分可親愛的革命群眾，在紅旗下面，共同作反日運(yùn)動(dòng)，作土地革命運(yùn)動(dòng)，做謀奪政權(quán)的斗爭(zhēng)”。1930年，中共滿洲省委在《關(guān)于省委少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)委員會(huì)對(duì)在滿韓國(guó)工農(nóng)群眾運(yùn)動(dòng)的決議草案》中明確指出：“在滿洲的韓國(guó)農(nóng)民不但為反日斗爭(zhēng)的主要革命要素，是現(xiàn)階段土地革命的主要?jiǎng)恿?，因此省委決定：要集中革命力量必須爭(zhēng)取韓國(guó)農(nóng)民”。

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決抵制和反對(duì)一切制造民族隔閡和民族分裂的言行，維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)。1930年，日本帝國(guó)主義制造“萬(wàn)寶山事件”，挑撥朝漢民族關(guān)系時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨明確指出，“我們必須明白的認(rèn)識(shí)清楚，這次萬(wàn)寶山事變的負(fù)責(zé)者不是朝鮮農(nóng)民，而是日本帝國(guó)主義，而是投降帝國(guó)主義，幫助帝國(guó)主義，并且依賴帝國(guó)主義的地主資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)民黨，與一切它的舊軍閥。我們認(rèn)為朝鮮的工農(nóng)民眾，同樣的受到日本帝國(guó)主義，同樣的受到中國(guó)軍閥官僚的剝削。中國(guó)的工農(nóng)群眾不但不應(yīng)該對(duì)朝鮮的工農(nóng)群眾有任何民族上的仇視，而且應(yīng)該一致的聯(lián)合起來(lái)，在工農(nóng)兵蘇維埃的旗幟下，推翻日本帝國(guó)主義與國(guó)民黨的統(tǒng)治，只有這樣，朝鮮與中國(guó)的工農(nóng)群眾，才能得到徹底的解放?！痹谥袊?guó)共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)和聯(lián)合政策指引下，自20世紀(jì)20年代末開始，朝鮮族人民克服狹隘的民族主義，自覺地把本民族的命運(yùn)與中華民族的命運(yùn)聯(lián)系在一

起，同漢、滿等兄弟民族一道，積極投入了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義革命的斗爭(zhēng)。

(五)建立朝鮮族人民的武裝，共同進(jìn)行抗日武裝斗爭(zhēng)

中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視少數(shù)民族革命武裝的建立和發(fā)展。對(duì)建立朝鮮族人民的革命武裝，中共滿洲省委在1930年的《關(guān)于在滿高麗人問題的決議案》中指出，“應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)在滿高麗勞苦群眾的軍事上役割的重要性，同時(shí)并要求在每個(gè)鄉(xiāng)村組織農(nóng)民自衛(wèi)團(tuán)及赤衛(wèi)團(tuán)，且努力編成正式紅軍”?！熬拧ひ话恕笔伦円院?，組織東北各族人民進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)被提到日程上來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨站在抗日斗爭(zhēng)的前線，指出：“中國(guó)人民唯一自救和救國(guó)的方法，就是大家起來(lái)武裝驅(qū)逐日本帝國(guó)主義，就是中華民族武裝自衛(wèi)”。朝鮮族人民的抗日武裝斗爭(zhēng)是整個(gè)東北抗日斗爭(zhēng)的重要組成部分。1934年《中共中央局關(guān)于開展武裝自衛(wèi)運(yùn)動(dòng)的指示信》要求“在滿洲國(guó)中進(jìn)行中韓民族的共同反日反滿的戰(zhàn)爭(zhēng)”。1936年初，曾以中國(guó)共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)的名義到吉東地區(qū)活動(dòng)過的楊松(漢族)在《共產(chǎn)國(guó)際》刊物上，發(fā)表《關(guān)于東北人民的反日統(tǒng)一戰(zhàn)線》一文，再三強(qiáng)調(diào)“中韓統(tǒng)一戰(zhàn)線”，指出：“我們應(yīng)當(dāng)站在中韓反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的立場(chǎng)上，將目前人民革命軍第二軍和其它中國(guó)人的和韓國(guó)人的反日游擊隊(duì)改編為中韓反日聯(lián)合軍”。1937年8月12日，中共中央關(guān)于抗戰(zhàn)中地方工作的原則指示中，又談到建立民族武裝，指出：“在民族自決，民族獨(dú)立，共同抗日的口號(hào)下，組織與武裝全體韓民、蒙民、回民參加抗戰(zhàn)”。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，東北的抗日戰(zhàn)場(chǎng)上，涌現(xiàn)出許多朝鮮族抗日武裝，著名的東北抗聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)者周保中曾指出：“1932年所建立的堅(jiān)強(qiáng)的東滿游擊隊(duì)和1933年所建立的強(qiáng)大的磐石游擊隊(duì)、珠河游擊隊(duì)、密山游擊隊(duì)、湯原游擊隊(duì)、饒河游擊隊(duì)都是由革命的朝鮮同志和革命的朝鮮群眾所創(chuàng)建的。后來(lái)他們發(fā)展成為抗日聯(lián)軍第一、二、三、四、六、七軍。第五軍里也有不少優(yōu)秀的朝鮮同志”。在長(zhǎng)達(dá)十四年的漫長(zhǎng)的東北抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，東北各地的朝鮮族人民與各兄弟民族一道，浴血奮戰(zhàn)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的朝鮮族人為國(guó)捐軀，為取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了巨大的貢獻(xiàn)?？箲?zhàn)時(shí)期，僅延邊地區(qū)的朝鮮族烈士就有3026人，占延邊地區(qū)烈士總數(shù)的96．8％。

(六)大力培養(yǎng)朝鮮族干部

大力培養(yǎng)少數(shù)民族出身的具有革命覺悟的共產(chǎn)主義干部，是中國(guó)共產(chǎn)黨一項(xiàng)重要的民族政策。鑒于東北地區(qū)曾經(jīng)是朝鮮共產(chǎn)主義者活動(dòng)的主要舞臺(tái)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極吸收前朝鮮共產(chǎn)主義者為中共黨員，并大膽地重用他們領(lǐng)導(dǎo)東北的反帝反封建斗爭(zhēng)。1930年初，中共滿洲省委發(fā)布的文件指出，朝鮮族工農(nóng)群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，與各族工農(nóng)群眾聯(lián)合起來(lái)，“打倒日本及一切帝國(guó)主義，打倒豪紳資產(chǎn)階級(jí)國(guó)民黨政府，建立中韓勞農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)”才有出路；同時(shí)要求在滿前朝鮮共產(chǎn)黨員“為一國(guó)一黨的原則和解放在滿韓國(guó)勞農(nóng)群眾，更應(yīng)加入中國(guó)黨，在中國(guó)黨第六次大會(huì)所指示的路線下奮斗”。不僅如此，中共滿洲省委還要求設(shè)立“少數(shù)民族委員會(huì)”(簡(jiǎn)稱韓國(guó)委員會(huì))，“選拔韓國(guó)人的干部，計(jì)劃出版韓國(guó)文的刊物和宣傳品”，并要求“派韓國(guó)同志到韓國(guó)農(nóng)民群眾中去工作”，“派能說(shuō)中國(guó)話的韓國(guó)同志和群眾到中國(guó)農(nóng)民中去活動(dòng)”。在共產(chǎn)國(guó)際“一國(guó)一黨”的原則和中共滿洲省委的領(lǐng)導(dǎo)、信任下，很多經(jīng)過考驗(yàn)的朝鮮族工農(nóng)積極分子和前朝鮮共產(chǎn)黨人紛紛加入中國(guó)共產(chǎn)黨，使東北地區(qū)基層黨組織迅速發(fā)展壯大。到1931年3月止，全東北中國(guó)共產(chǎn)黨黨員有1190名，其中延邊的延吉、和龍、琿春、安圖、汪清五縣黨員有636名，占全東北黨員總數(shù)的54．1％，而延邊黨員中的96．5％是朝鮮族黨員。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，許多優(yōu)秀的朝鮮族干部活躍在我黨和軍隊(duì)的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。東北抗聯(lián)各軍中，僅師、軍級(jí)以上朝鮮族干部就有20余名。關(guān)內(nèi)地區(qū)的著名朝鮮族干部有楊林、武亭、周文彬、金山、李鐵夫等。1945年2月，黨中央在延安創(chuàng)辦了旨在專門培養(yǎng)朝鮮族干部的朝鮮革命軍政學(xué)校。1945年8月，日本帝國(guó)主義投降之后，該校的200余名師生奔赴東北各地，投入東北地區(qū)的根據(jù)地建設(shè)和土地改革，有的還參加了全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)。

(七)發(fā)展朝鮮族文化教育和語(yǔ)言文字

發(fā)展民族文化教育和語(yǔ)言文字的政策是中國(guó)共產(chǎn)黨的民族平等、團(tuán)結(jié)政策在少數(shù)民族文化教育上的體現(xiàn)，是一項(xiàng)重要的民族政策。1934年1月，第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)通過的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》中指出：“中國(guó)蘇維埃政權(quán)要努力幫助這些弱小民族(蒙古、回、藏、苗、黎、高麗人等——引者注)脫離帝國(guó)主義，國(guó)民黨軍閥，王公喇嘛，土司等的壓迫統(tǒng)治，而得到完全自主蘇維埃政權(quán)，更要在這些民族中發(fā)展他們的民族文化和民族言語(yǔ)”。因?yàn)槌r族“不僅是其語(yǔ)言文化，而且從經(jīng)濟(jì)上有機(jī)地同朝鮮聯(lián)結(jié)”在一起，中共滿洲省委特在“省委下成立少數(shù)民族部，專門計(jì)劃討論韓人工作問題”，而且考慮到朝鮮族語(yǔ)言文化等特點(diǎn)，特設(shè)翻譯科，“把省委各種文件和省委的黨報(bào)完全譯成韓文印發(fā)出去”。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)朝鮮族的教育也予以高度的重視。20世紀(jì)20年代末，國(guó)民黨政府在收回教育權(quán)的名義下，強(qiáng)行取締和封閉朝鮮族私立學(xué)校時(shí)，中共延邊特支號(hào)召“反對(duì)日本帝國(guó)主義殖民地教育政策，反對(duì)國(guó)民黨黨化教育，反對(duì)私立學(xué)校自行黨化教育，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)民族獨(dú)立精神的教育，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)需要的蘇維埃教育”。1932年冬，東滿根據(jù)地頒布《小學(xué)義務(wù)教育法》，要求游擊根據(jù)地實(shí)行適齡兒童義務(wù)教育。延邊各根據(jù)地開辦了30余所學(xué)校，用本民族語(yǔ)言向?qū)W生傳授文化知識(shí)，提高少年兒童的民族覺悟和階級(jí)覺悟。東北解放后，1946年朝鮮族居住區(qū)就出現(xiàn)了《吉林日?qǐng)?bào)》、《黑龍江日?qǐng)?bào)》和《遼寧日?qǐng)?bào)》等朝鮮文報(bào)。1947年，延吉市創(chuàng)辦了延邊教育出版社，主要用朝鮮文出版書刊。各地的朝鮮族學(xué)校也得到迅速的恢復(fù)和發(fā)展，1949年4月，我國(guó)第一所少數(shù)民族綜合大學(xué)——延邊大學(xué)宣告成立。

總之，新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策和黨對(duì)朝鮮族的一系列工作方針、原則在朝鮮族地區(qū)的實(shí)踐，徹底改變了朝鮮族處于雙重壓迫和民族歧視的不合理狀況，使朝鮮族人民緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，與兄弟民族一道，投入中國(guó)新民主主義革命，真正成為中華民族的一員。

[責(zé)任編輯馬俊毅]