沈陽：民委為下崗職工做什么

要想數(shù)出過去幾年里沈陽市民委為這個城市里的少數(shù)民族所做的實事，那是不太容易的。但是，有一件事情卻尤其令人心動——

沈陽是一個老工業(yè)基地，國有企業(yè)相對集中。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和現(xiàn)代化企業(yè)制度的逐步完善，作為計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的必然反映，沈陽市出現(xiàn)了職工下崗現(xiàn)象。

沈陽市民委敏銳地注意到了下崗職工群中的一個特殊的群體——少數(shù)民族下崗職工。

少數(shù)民族下崗職工何以成為一個特殊的群體呢？

作為下崗群眾的一部分，由于在生活習(xí)俗、語言文化、宗教信仰等方面的差異，少數(shù)民族下崗職工有著相對特殊的實際困難，這就使他們的再就業(yè)問題尤為嚴重。

不惟觀察到了下崗的少數(shù)民族群眾的獨特性，沈陽市民委還敏感地意識到這樣一個問題：如何解決少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)，是關(guān)系到社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和民族團結(jié)的大事！

那么民委能夠為少數(shù)民族下崗職工做些什么呢？沈陽市民委決定認真地探索在這個過程中自身可能發(fā)揮出的作用。

本著從全市大局出發(fā)，為少數(shù)民族下崗職工解決生產(chǎn)生活出路，為更多的少數(shù)民族下崗職工提供再就業(yè)的條件和施展才干的舞臺，使更多的少數(shù)民族下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)、再安置的宗旨，沈陽市民委結(jié)合自身工作實際，開始積極尋求扶持少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)的途徑和辦法。在這一過程中，少數(shù)民族群眾比較集中的和平區(qū)成為了試驗和探索的基地，和平區(qū)一系列工作旋即圍繞扶持少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)這個主題展開來。幾年來，沈陽市民委的探索取得了可觀的成效：和平區(qū)的少數(shù)民族下崗職工中，已有93.5％實現(xiàn)了再就業(yè)、再安置！

可以說，幾年來沈陽市民委在扶持下崗職工再就業(yè)這個問題上，取得了寶貴的經(jīng)驗。

首先，沈陽市民委把工作的第一步確定在摸情況，找對策上。為此，他們積極指導(dǎo)和組織和平區(qū)搞好對該區(qū)少數(shù)民族下崗職工基本狀況的摸底調(diào)查，制定相應(yīng)的實施意見。由于和平區(qū)政府對這項工作采取了高度重視的態(tài)度，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)召開專門會議，明確提出要把解決少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)、再安置工作作為講政治、講團結(jié)、講穩(wěn)定的大事來抓，加大落實黨的民族政策力度，由此責(zé)成區(qū)民委、區(qū)勞動局對全區(qū)少數(shù)民族下崗職工基本狀況進行調(diào)查摸底，開展了串百家門，知百家情，暖百家心，解百家難的四百活動，對少數(shù)民族下崗職工情況做到五清：民族特點清、下崗失業(yè)原因清、技能特長清、家庭狀況清、擇業(yè)要求清，為安置就業(yè)打下扎實的基礎(chǔ)。在掌握第一手資料，研究論證，征求意見基礎(chǔ)上，以區(qū)政府辦公室名義下發(fā)了文件，要求各街道辦事處和區(qū)直各相關(guān)部門建立責(zé)任制，把少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)作為一把手工程來抓，務(wù)求抓好抓實、抓出成效。

其次，沈陽市民委積極指導(dǎo)和參與了和平區(qū)制定扶持少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策的工作，使更多的少數(shù)民族下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)、再安置。在鼓勵和倡導(dǎo)少數(shù)民族下崗職工自謀職業(yè)的同時，要求區(qū)內(nèi)各部門積極運用政策扶持和就業(yè)服務(wù)手段，支持和鼓勵社會、企事業(yè)單位創(chuàng)辦各種經(jīng)濟實體中招用少數(shù)民族下崗職業(yè)。制定了諸如少數(shù)民族下崗職工自謀職業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等方面享有優(yōu)先、交納工商管理費、城管占道費、房屋開窗費、衛(wèi)生費等方面減免等優(yōu)惠政策，使少數(shù)民族下崗職工在重新?lián)駱I(yè)中真正體現(xiàn)了黨的關(guān)懷，更多的少數(shù)民族下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。

第三，沈陽市民委指導(dǎo)和平區(qū)采取多途徑、多形式地為少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。為做好少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)服務(wù)工作，首先是針對少數(shù)民族下崗職工的實際，舉辦少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)洽談會，免費為少數(shù)民族下崗職工及用工單位提供場地、政策咨詢服務(wù)，通過雙向選擇，一大批少數(shù)民族下崗找到新的崗位，實現(xiàn)了再就業(yè)，并利用洽談會，積極宣傳少數(shù)民族就業(yè)政策，擴大社會輿論，營造氛圍，形成全社會都來關(guān)心幫助少數(shù)民族下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)的良好局面。其次有針對性的開展再就業(yè)培訓(xùn)。免費對少數(shù)民族下崗人員進行轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助他們開拓就業(yè)渠道。此外，還開展了就業(yè)后的跟蹤服務(wù)，建立社區(qū)為單位的反饋制度，對就業(yè)后出現(xiàn)的問題及時給予解決和處理。

第四，沈陽市民委指導(dǎo)和平區(qū)建立起了幫扶少數(shù)民族下崗職工的再就業(yè)基地。調(diào)動和發(fā)揮區(qū)所在地民族企業(yè)家的積極性和作用，本著互利互惠的原則，開展“手拉手，連心橋”活動，為少數(shù)民族下崗職工提供施展才干的天地。

為進一步搞好少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)工作，沈陽市民委還于2000年11月在和平區(qū)召開了扶持少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會，會議介紹了和平區(qū)的經(jīng)驗、推廣和平區(qū)的做法，并要求全市各區(qū)、縣（市）都要從維護社會穩(wěn)定，增強民族團結(jié)的高度，加深對這項工作重要性的理解，結(jié)合各自的職能范圍，積極創(chuàng)造條件，采取相應(yīng)措施和辦法，努力拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，把全市少數(shù)民族下崗職工再就業(yè)工作抓實抓好，抓出成效。

少數(shù)民族下崗群眾順利地實現(xiàn)了再就業(yè)。市民委的同志們放下了一顆不安的心。他們知道：只有這樣扎扎實實地做工作，城市民族工作才能真正地發(fā)揮出作用！